民政局推进城乡社区建设工作总结

【简介】感谢网友“Violette”参与投稿，下面是小编精心整理的民政局推进城乡社区建设工作总结（共19篇），希望能够帮助到大家。

篇1：民政局基层政权和社区建设工作总结

民政局基层政权和社区建设工作总结 -总结

二00九年我局基层政权和社区建设工作，按照省、市、县对基层政权和社区建设工作的总体要求，结合深入学习和实践科学发展观活动，进一步加大了工作力度，积极推进我局基层政权和社区建设工作，现将我局基层政权和社区建设工作总结如下：

一、认真贯彻全市基层政权和社区建设工作会议精神

今年是我省基层政权和社区建设工作推进力度较大的一年。按照年初省、市民政工作会议精神，我局于6月1日召开了由各乡镇民政局助理和各社区主任参加的“民政工作会议”。在如何加强和推进基层政权和社区建设工作上，重点从“加强社区宣传工作”、“开展和谐社区创建活动”、“ 20社区建设目标考评工作”、“ 深入开展社区为老服务工作”、“ 推进我县农村社区建设试点工作”、“做好村务公开民主管理示范乡镇、示范村的评选表彰工作”、“开展村务公开民主管理“难点村”治理工作”、“建立我县基层政权和社区建设工作定期通报制度”等八个方面进行了认真部署。在全省农村社区现场会和全市城乡社区建设工作会议召开后，我局将会议精神和贯彻落实意见及时向县委、县政府进行了汇报，对推进城乡社区建设工作进行了进一步的安排部署，使我县的城镇社区规范化建设和农村社区试点工作取得了明显的成效。

二、围绕“健全机制、完善制度，保障村民民主权利”的思路，进一步推进和深化村务公开民主管理工作。

一是进一步健全工作机制。首先，结合我县村务公开民主管理“难点村”治理工作和村务公开民主管理示范乡镇村评选活动，先后制定了《孙吴县村务公开民主管理“难点村”治理工作实施方案》和《年孙吴县推进村务公开民主管理实施方案》，做到有层次、有步骤的推进我县村务公开民主管理工作；其次，实行了“五规范，一满意”的工作推进方式，五规范即规范公开内容、规范公开时间、规范公开形式、规范公开阵地、规范公开管理，一满意即公开的效果群众满意；第三，先后2次深入各乡镇对村务公开民主管理工作进行深入指导、实地推进。二是健全村务公开网络机制。强化村务公开的组织协调,县、乡、村层层成立村务公开领导小组、监督小组，研究部署村务公开工作，切实做到村务公开有人抓有人管。三是突出重心，突出民主管理的制度化建设。首先把指导各村通过成立民主理财小组，建立民主理财制度使财务管理这一村民最关注的焦点问题，也是村务公开的重点，作为我们村务公开民主管理的工作重心。使全县各村能够按照《村委会组织法》的相关规定，推选出了责任心强，有理财能力的村民代表3-5人，成立了民主理财小组，并建立健全了理财小组工作制度，并相继按规定建立健全和制定了《村规民约》、《村民会议、村民代表会议制度》、《村务公开》、《财务管理制度》、《村委会工作制度》等有关制度。

三、围绕“巩固提高，延伸拓展”的思路，进一步推进和深化社区建设工作。

一是以“和谐社区创建”为契机，提高社区建设工作质量。我县社区硬件设施建设相对完善，按市局要求我局组织申报了“省和谐社区建设示范县”、“省和谐社区建设示范街道”、“省和谐社区”，并认真分解细化解读相关文件，逐项落实、逐条对标、自检自查，明确实现和谐社区创建目标的对策措施，并形成自评报告，做好了材料上报等各项工作。并以此为契机，首先在社区规范化建设的硬件方面。我局与城区办协商，建议在西部再有房屋开发或者单位建办公楼时将社区办公用房作为附属设施纳入规划，资金由县财政部门投入一部分，其它渠道解决一部分。最后经县政府协调，确定将城镇西边社保局办公楼与现城区街道办事处办公楼置换，其中，给永兴社区留出足够的办公用房，彻底解决了永兴社区无办公室的问题。其次，针对社区办公经费紧张的问题。一是认真落实上级有关文件精神，加大地方财政投入力度，将社区办公经费纳入地方财政预算，保证每个社区办公经费1万元。二是加大向上争取工作力度，争取项目资金，解决基础建设投入不足问题。今年已争取到标准化社区建设补助资金20万元，目前资金已到位。对我县社区的标准化建设起到一定的推进作用。第三，为进一步加大社区规范化建设工作力度我局先后两次深入各社区进行工作推进。首先，从社区的制度建设、基础档案建设、民间组织建设、居民自治制度建设入手，一方面在基础档案的规范化建设中，从我局进行档案的制表开始历时一个半月的时间，各社区完成了基础档案的重新调查和规范化建档，使我县各社区的基础档案的规范化建设得到了进一步的加强。另一方面我局还针对社区“六板五个一”的制度建设和民间组织建设及居民自治制度建设进行了深入细致的研究并指导帮助社区在这几个方面进行了完善。其次，对社区基础档案的使用、社区博客的创建和使用及社区基础规范化建设等其它一些软件方面的工作也做了深入的指导，最终使我县的社区规范化建设工作能够在原有的基础上有了一个更全面的提高。

二是以做好社区宣传工作为发展，拓展社区服务领域，完善社区服务。为做好社区宣传工作，我局制定“社区宣传工作方案”。首先，加强信息上报工作。为充分调动广大社区干部的积极性，实行信息的全员上报制，在每月月末前各社区要向我局上报一篇时效性强并且质量高的社区工作简报，工作信息可随时随地上报并将信息上报工作列入2010年社区工作目标考评加分项目，每个社区也可直接向《黑河日报》、《黑龙江省日报》等报刊或《黑河社区博客网》、《黑河民政信息网》、《黑龙江省民政信息网》、《黑河市政府门户网站》等网站投稿。其次，抓好宣传阵地，明确主题，营造舆论氛围。在原有的基础上进行详细的布局规划，按照方案整体实施。在社区办公室范围内新增宣传画,在社区显眼处制作了宣传标语，对原有的社区黑板报、宣传栏、社区信息栏进行翻新。第三，开辟新的宣传阵地与栏目。如“公民道德点评栏”、“深入学习科学发展观”宣传栏、“五好文明家庭公布栏”、“社区建设栏”、卫生工作“周比月评栏”、“法制广角栏”等栏目，内容丰富多彩。第四，为让全县人民及时了解我县基层政权和社区建设工作的开展情况，我局于5月份创建“基层政权和社区建设工作博客”。通过“工作博客”及时发布一些工作中的重要文件通知，各乡镇、各社区的同志也通过“博客留言”提出许多好的建议和意见，也会通过博客中的“风采展示”专栏发布一些各乡镇、各社区的同志在基层政权和社区建设工作中好的经验和做法，为我县从事基层政权和社区建设工作的同志提供一个展示风采、互相交流的渠道，从而推动我县基层政权和社区建设工作的加快发展。各社区也先后开通“社区博客”，并在博客中发布一些社区信息、求职信息、刊登一些科普知识、社区服务指南、社区居民人物风采等专栏内容，使居民在浏览博客时就能很清楚详细的了解到各种实用的知识和信息，从而通过网络这个载体让全县人民及时了解我县社区建设工作的开展情况，也给了一个民政部门和社区、社区和群众之间互相交流和沟通的平台，构建一个我县由上而下的`“社区服务的信息化网络”，使之不仅成为了我县社区宣传工作的重要阵地，而且使社区服务能够在网络中对群众有一个较好的拓展和延伸，也基本形成了我县社区建设工作多层次、全覆盖的宣传网络。

三是充分利用社区文化资源，愉悦老百姓业余文化生活，

总结

为让社区居民能够以充沛的精力、智力、体力投身于工作生活中，我县各社区把社区活动的开展作为一项重点工作，充分利用社区文化资源，如秧歌队、舞蹈队、扇子队、象棋队等开展丰富多彩的文体活动，2010年8月7日新华社区在人民广场举办了第四届邻居节综艺活动，在居民中反响热烈，效果显著。八月十四日，全县城区各社区在县人民广场举办了“祝福祖国”―庆祝建国六十周年专场文艺演出，我县各社区居民自编、自导、自演的，文艺节目形式多样，既歌颂了党，歌颂了祖国，又唱出了全县人民的爱国热情。居民们在表达对祖国热爱的同时，也展示了孙吴人与时俱进、昂扬向上的精神风貌。社区文化活动的开展既丰富了社区居民业余文化生活，又提升了社区知名度。

四是积极开展我县农村社区建设工作，探索农村社区建设工作新发展。我县在开展农村社区建设中，以16个中心村和基础设施较好的村为试点，以2个重点村为示范，形成“以点带面”的农村社区建设模式。第一，以建设够规模的社区服务中心为起点。为加大社区公共福利事业和基础设施建设，全面提高村民的生活质量，建有2个重点村分别为224平方米、550平方米的社区服务中心，内设办公室、综合活动室、卫生服务室、图书阅览室、信息服务室、警务室，在2个重点村的社区服务中心外都有分别为1000平方米、6000平方米的水泥休闲广场，并都购置了多套健身器材。2个村社区自来水、手机电话、宽带入网、有线电视入户率分别为90%、100%、20%、100%。第二，以努力建设社区优美的人居环境为推进。为了让社区村民同样享受城里的环境，2个重点村分别投资180万元、40万元，用于村内路面硬化、改造边沟、整修田间路、改厕、裁植各种绿树花草，绿化面积都达到98%，使2个村社区内的美化、绿化达到一个新的高度。第三，其它试点村也都在积极争取资金项目，不断加大基础设施建设力度，改善生活环境，同时利用现有的村委会办公室，开展一些服务项目并注重健全四个服务网络。一是文化服务网络。通过举办各种文化活动，在文化服务上追求文娱活动的品味性,让社会主义先进文化进入农村的文化阵地。倡导科学、文明、健康的生活方式，建立农村社区的新文明风尚。二是综合服务网络。建好党员责任区、村民小组，办好公开栏、科普宣传栏、文体活动中心、县乡两级的各类农资远程等服务站点、满足了村民教育培训，文体活动，公共卫生，日常生活等方面的需求。三是治安网络。建立警务室，组建联防队，构建了由民警，居民群众参加的专群结合的治安防范体制。三是帮扶救助网络。对贫困户、低保户、富余劳动力进行登记管理，建立台账，在村领导组织、服务组织、专业生产经济组织内制定帮扶机制，加强技能培训，做好政策扶持、资金支持、用工对接、劳务输出等扶贫解困致富工作。

四、按照上级部门要求，立足本职，努力完成其它相关工作。

一是开展援建新农村图书室活动。为丰富广大农村群众文化生活，提高农民科学文化水平和综合素质，加快致富奔小康进程，推进社会主义新农村建设。市局积极筹措资金，在全市援建了68个新农村图书室，我县的11个新农村试点也位列其中。09年春节假期刚过，我局就将省下拨的132箱、8000余册图书及统一制作的援建图书室牌子发到了全县的11个试点村，平均每个村700多册。为了管理好这批图书，发挥在农村生产、生活中的重要作用，我局已督促各乡镇和村屯要完善制度，加强管理，还将定期对其进行监督检查。二是开展我县社区居委会史料征集工作。按照黑市社办发[2010]2号，《关于开展社区居委会史料征集活动的通知》要求，我们迅速行动起来，组织召开了宣传会，组成由主管局长为组长、街道主任为副组长的征集小组，全面开展此项工作，并安排专人走访了县宣传部、妇联、团委、县志办、档案局、广播电视局等10余家县直各单位，寻找到了有关反映我县居委会社区发展和建设历程的重要资料、文件、照片、视频影音资料和街道办事处在各社区征集到的有关资料总计60余份，使此次史料征集工作圆满的完成了。三是对社区2010年基础工作规范化建设进行了考评。我局于5月5日与县组织部共同组成考评组，对我县各社区2010年基础工作规范化建设进行了考评。按照《黑河市2010年社区基础工作规范化建设考评表》的内容，本着公平、公正、公开的原则，严格标准，逐项打分。最后确定光明社区为优秀、商茂、新华社区为良好、其它3个社区为达标（这只是在我县内相对比较而言）。四是开展社区为老服务工作。按照黑市民字[2010]30号《黑河市民政局关于在全市深入开展社区为老服务工作的意见》要求，组织各社区开展“为老服务”工作。一是要进行了广泛细致的调查摸底，掌握老人迫切需要的服务项目和有效形式，有针对性的开展服务工作。二是掌握辖区范围内所有60岁以上老年人的基本情况。对已经建立的60岁以上老年人档案进行细化，建立孤寡老人、空巢老人、80岁以上高龄老人、不能自理或半自理老人和经济困难老人5种分类档案，并实行分类管理。三是各社区制定了本社区的为老服务方案，提出工作目标措施。四是我局将结合各社区实际，确定我县商茂社区为“为老服务”试点社区，制定试点社区为老服务实施方案。五是认真落实“市政府关于充分发挥社会自治功能的意见”。按照黑市民函[2010]22号文件要求和市民政局关于重点查找落实《村民委员会组织法》和《城市居民委员会组织法》，加重村委会、社区居委会负担的行为的问题的要求，我局分别针对各乡镇、社区向村两委班子成员、党员、村民代表和社区工作者发放了“征求意见表”，重点查找和梳理出了一些“不得要求群众自治组织承担依法应当由政府及部门履行的职责”的工作，并进行了分析，提出了采取的办法和措施，形成了“关于影响和制约我县基层群众自治组织建设和发展问题的调查报告”上报了市局。

五、明年基层政权和社区建设工作思路

一是加大村务公开民主管理工作的指导力度，逐步建立起规范的乡镇政务公开和村务公开工作机制；二是加强社区工作者队伍建设。加大对社区工作者的管理力度，规范社区干部档案建设；三是利用社区宣传的各种手段积极引导居民参与社区建设；四是进一步完善我县各社区“社区博客”的使用，使其充分发挥信息平台的作用，探索“社区宣传”工作的新方式；五是多渠道筹集社区建设资金。探索建立由政府资助、社会捐助及有关服务收费为主要来源的多元化社区发展筹资新机制；六是充分挖掘、合理利用社区资源。实现资源利用的合理化；七是充分发挥我局社区建设职能部门作用，加快推进社区基础设施建设。

二00九年我局以求真务实的工作太度，完成了基层政权和社区建设的各项工作，做出了较大的努力，也取得了一定的成绩，但离上级领导和广大人民群众的要求还有一定的差距。2010年我们将以真抓实干的工作热情和善于创新的工作激情全面完成此项工作，使我局的基层政权和社区建设工作抓出特色，实现创新。

篇2：城乡社区建设情况调研

一、我区城乡社区建设的现状：

我区共有城乡社区77个，其中：城市社区34个，农村社区43个，绝大多数农村社区达到“管理有序、服务完善、文明祥和”的建设标准。近几年来，我区投入200万资金建成农村社区村卫生室46个、警务室35个，政府提供的劳动就业、社会保障、社会福利、社会治安、卫生、文化、体育、科技等共10多项公共服务进入农村社区。全区95%的村建有卫生计生、农资供销等社区服务站(点)。

几年来，全区用于城镇社区硬件设施建设的投入达到800万元，34个城市社区200平方米以上的社区12个，全部实现了规范化建设标准。为了提升社区的服务水平，通过在社区开展“创先争优”和“星级社区”活动，社区服务功能进一步完善，涌现出昌明、景航等8个全市先进社区。各社区健全了社区治安巡逻队伍，形成了人防、技防、物防“三防”立体防范体系。目前，全区共有34名社区民警，34支治安巡逻队伍，有55个小区实施了全封闭，25个小区新安装了电子监控设施。

今年，区委、区政府把推进小城镇化建设作为我区今后的重点工作来抓，一方面把街道、街道纳入城市总体规划中，稳步推进竟成镇街居体制改革;另一方面进一步完善鱼山、丽阳、荷塘等西区乡镇小城镇规划，重点抓好鲇鱼山小城镇建设。这些举措必将大力推动我区城乡社区建设上一个新台阶。

二、推进城镇化对城乡社区的作用和影响

(一)推进城镇化进程中所面临的各种矛盾和挑战。一是由城中村改造拆迁所引发的利益矛盾、下岗职工再就业、失地农民生活保障等问题，这些都制约着城市区域性的协调发展。我区每年处理的上访案件，有相当部份是城中村改造拆造引起的。二是随着城镇化进程的加速推进，我区竟成镇“城中村”改造和大量外来人口的涌入，都在促使处于城镇化进程中的社区不断产生利益诉求不同的`社会群体，他们之间存在一定程度的疏离、排斥甚至对立的状态。三是随着城镇化进程的加速推进，小农意识与城市文明实现对接过程中会产生矛盾。我市管理比较的差地方往往是城乡结合部，如竟成镇村、村等，由于这些村民不能很好适应城市文明，从而引发了社区生活中的诸多问题，如在社区乱扔垃圾、破坏绿化等屡有发生。

(二)社区在城镇化过程发挥着巨大作用。在城镇化的推进过程中，社区建设在城市化过程中的功能和地位日益突出,而要解决的各种社会问题离不开社区，因此，推进和谐社区建设与推进城市化有着紧密的关系。社区在城市文明建设发挥巨大作用，近年来，我市创建文明城过程中，社区干部和社区志愿者清扫街道、维持交通秩序等工作中付出辛勤的汗水。十X大代表森林社区主任李金霞在拥军优属、社区党建等工作做出有目共睹的成绩。

(三)城镇化是实现农村社区和谐发展的重要载体。就目前我区农村经济的发展现实来看，在当前和未来的很长一段时期，小城镇与农村社区的关系，就像小动脉与毛细血管的关系一样。就我区鱼山镇、竟成镇城镇化比较高的乡镇来看，城镇是农民所需商品的日常交易中心，也是农民出售其产品的重要场所。同时，城镇也是是农民获取各种生产、市场信息的重要场所。如果城镇建设发展滞后，显然会影响农村社区中农民的生产和生活，从而影响农村社区的建设。

三、城乡社区发展的主要制约因素

(一)社会保障制度制约城乡社区协调发展。我区目前建立的是城乡有别的二元社会保障体系。这种城乡有别的社会保障体系，不仅有违社会公平，面且制约城乡社区协调发展。农村社区，只有新型农村合作医疗保险、大病医疗救助和最低生活保障，社会养老保险处于停滞状态，其它保险项目还未实施。这种城乡社会保障相互隔离、发展水平不一的客观现状，不但阻碍城乡统筹发展，延缓城镇化进程，导致城乡社会矛盾的加剧，而且不适应城乡社区协调发展。

(二)城乡社区工作各级部门没有有效合力。城乡社区建设是一项系统性工程，需要方方面面的共同参与。但现实情况是涉民部门各干各的，没有形成工作合力，这样势必出现工作严重失衡，也制约了城乡社区建设上水平。

(三)投入不足成为城乡发展的最大矛盾。城乡社区建设和运转都需要大量的资金，但各级财政投入不足。社区建设资金主要靠“上面争一点、财政拨一点、单位赞助一点、社会筹集一点、自己筹集一点”。由于社区建设资金缺乏，社区设施相对不足。从街道来看，还有30%的社区是租房、借房，所有的社区办公经费短缺。薄弱的基础设施和落后的办公手段使社区满足不了社区管理、社区服务和社会保障工作的需求，影响了社区服务功能的发挥。另外，由于经费短缺，社区工作人员没有纳入社会统筹，不享受养老、失业、医疗等社会保险待遇。社区工作人员有后顾之忧，较低的待遇影响了社区干部的工作积极性。

(四)城乡二元结构格局尚未根本改变。一是政策制度缺陷阻碍了城乡一体化发展。农村基本的土地资产还不能进入市场。另外，户籍制度缺陷，不利于农村剩余劳动力的转化;社会保障制度缺陷不利于农村劳动力的转化。二是土地经营制度缺陷不利于农业的产业化。承包土地的易变性及短期性，使得农民不能形成有效的投入，农业生产率低;过于细碎的土地分割缺乏规模效益，不利于农业产业化。

四、推进城镇化进程中加快城乡社区建设意见和建议

(一)切实加强城乡社区党的建设

要创新社区党建工作的新格局。健全和完善社区党建工作联席会议制度，逐步形成以街道、乡镇党委为核心，以社区党组织为基础，以社会性、地区性、群众性工作为载体，社区内单位组织和社区全体党员共同参与，条块结合，优势互补的党建工作格局。社区党组织要组织和引导社区单位党组织积极参与社区建设。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织在社区建设中的优势和作用，支持群团组织依照各自的章程独立自主的开展工作，形成和谐社区建设的合力。

(二)转变城镇基层政府职能

各级政府职能部门和街道、乡镇要面向社区，明确与社区之间的职责和关系，做到人员配备、工作重心、服务承诺、监督考评、工作经费到社区。要强化“小政府、大社会”意识，保障社区居委会依法独立行使管理社区的职权。社区居委会要充分发挥沟通基层政府与社区居民的桥梁作用，代表居民及时提出有关意见和建议，依法协助政府完成各项工作任务。要按照“政企、政事、政社分开”的原则，将社会性服务职能从行政职能中分离出来，交由社区承担，对属于政府及有关部门自身应完成的行政性任务，不得硬性摊派到社区;不属于社区的事务，但社区做起来有优势的行政事务性工作，可采取“权随责走，费随事转”的办法解决，实现社区管理责、权、利的配套统一。

(三)搞好农村社区建设，要进行体制创新

1、深化土地制度改革。首先，要进一步稳定农村土地承包制度，切实保障农民对承包土地的经营自主权利，允许农民依法采取转包、出租、转让、互换等多种形式将承包地流转。其次，建立完善的土地流转机制，发挥市场配置农村土地资源的基础性作用。

2、深化城乡户籍制度改革。从实际出发，建立一元户籍制度。首先，要允许农民进入小城镇和中小城市落户，允许地方户口在农村城镇之间迁移，同时也要允许农民工通过劳动部门和劳务市场进入大城市工作，逐步降低人口迁移的门槛，实现人口的自由流动。其次，户籍与社会待遇脱钩，消除户籍所引起的社会公平问题。

(四)规范各部门工作职责，形成合力。

建议由省、市两级出台文件，规范各级涉及城乡社区工作部门的工作职责，逐步形成党委政府领导，民政部门搭台协调，部门积极参与城乡社区建设工作机制;形成任务明确，责任到位，上下配合，各部门相互协作的工作协调机制。希望成立城乡社区办公室，主职责是负责研究制订区城乡和谐社区建设的总体目标、实施方案;负责协调各部门和指导各街道(镇乡)社区建设工作等具体工作。该机构的建立，能进一步规范了城乡社区的建设与管理，推动社区建设稳步健康发展。

篇3：推进城乡一体化建设工作汇报

一、加强责任领导，明确目标任务

我街道被在接到城乡一体化创建人物后，在镇党委、政府的关心支持下。我们首先成立了城乡一体化建设领导小组，各领导小组人员实行工作责任制，通过召开班子会议，党员等，对城乡一体化建设进行宣传，发动，解说，做到思想统一，责任明确。

二、科学编制规划，分解段目标实施

为了使城乡一体化建设工作更科学合理，我们结合城乡一体化建设规划和县环保局环境污染治理试点，生活污水收集试点，对我街道的城乡一体化建设进行论证及规划编制，从我街道的自然环境，生产方式，经济发展状况着手论证城乡一体化建设先行点，针对城乡一体化建设工作是一项全新的课题，提出了城乡一体化建设规划的总体目标及实施指标，分阶段做出近期和远期实施指标、计划，做到量入为出，量力而行、超前设计，逐步实施。

三、加大宣传力度，营造浓厚的创建氛围

城乡一体化建设是我县经济发展到一定水平，政府为了切实改变农村像非洲现象的行之有效的实事载体，是改变目前农村生产环境，生活习惯，倡导健康文明的生产、生活方式的渐进过程，需要投入大量的财力搞建设，同时需要充分发挥农民群众的积极性和主动性，提高人们的意识，习惯和素质。为使他们变被动为主动，充分发挥他们的积极性，我们利用党员干部代表会议形成决议，在统一思想的基础上大力宣传力度，还利用广播、黑板报、宣传栏、专题简报等手段，深入宣传广泛发动，使城乡一体化建设家喻户晓，进一步增强广大人民群众的环境建设意识，参与意识，培养他们良好的生活习惯和新社区观念，引导人民讲卫生，洁环境，绿街道，美家园的生产，生活习惯。

四、城乡统筹，突出重点，全力推进城乡一体化建设

(一)坚持抓好项目这个加快发展的载体，为城乡一体化建设提供保障。

项目建设是争取资金的根本，有了项目，就可以聚集农村生产要素，整合农村优势资源，从而推动我市城乡一体化建设工作的快速发展。年初以来，我们强力推进项目进展，明确了责任主体、工作任务和建设时限，促进了项目建设进度。年底全街道集体净值资产5.3亿元，净收入1800万元；可完成固定资产投资4亿元，增长20%，其中第二产业投资2.6亿元，增长15%；第三产业投资1.4亿元，增长25%。街道、社区（村）二级集体项目12个，建筑面积16万㎡。

(二)以招商引资为舵手，大力推进城乡经济发展。

以来，我们乘开发区大开发、大建设东风，从实际出发，按照“工业强街、三产富民”的总体经济发展思路加大载体建设力度，大举招商引资，强力发展服务业，优化发展环境，推进农村城市化。目前，拥有各类标准厂房198801㎡，集宿楼20533㎡，三产商业用房31830㎡，每年仅租赁收入就有多万元，旺山生态园内三产服务业遍地开花，高档次项目全面对外营业，已经初步形成了以工业为主导、三产为主体、现代城郊型农业为特色的经济发展新格局。今年，我们还按照区委、区政府“加快规模化示范基地建设，推进高效农业规模化发展”要求，加快发展现代农业，重点抓好了木林社区1200亩无公害优质大米基地、村500亩市级蔬菜基地和旺山村500亩果品基地的建设。目前，优质大米基地一期40亩已进入田间管理；蔬菜基地1000米道路和2500米沟渠已经开工建设，还引进了日本医学博士野国夫创办的无公害蔬菜公司；果品基地150亩翠秸梨、60亩水蜜桃已经完成种植。在土地指标日益趋紧的形势下，街道在盘活存量资产上下功夫，不断加强集体资产管理，以村为试点开展清产核资和产权登记，对帐内、帐外的所有集体资产进行全面清理、盘点、核实，并对集体所有的固定（房屋）资产进行绘图定位，明确了农村集体资产的所有权归属，确保了农村集体资产的保值增值。街道还围绕做大、做强、做优各类合作社的目标，在区农办的精心指导下，在完善两个物业股份合作社的基础上还分别建立了资产股份合作社，对村级部分集体资产进行了量化，实行送股到人、配股到户，不断提高合作社的收益和农民的分红水平。

(三)加强基础设施建设，努力提高城镇化水平

一是配合做好城市规划。按照开发区的规划设计，适时将街道办事处、派出所、水利站、卫生院、工商所等行政单位搬迁至龙翔路东侧、加油站对面地块，并做好规划设计，打造新的行政服务区。二是倾力打造商业中心。高起点规划设计原中学地块，高标准实施商业改造，着力吸引国内外大型商贸企业、商社集团入驻，建设高端商务、文化、娱乐、休闲和餐饮等配套设施，打造继吴山街后又一大新的商业中心——越来溪商业中心。同时适时安置一批动迁商业门面房，从一定程度上缓解社会矛盾。三是实现村容整洁。我们以提高村民生活水平与条件为核心，进一步完善基础设施，加大村庄环境整治力度，我们坚持以点带面，改造方案以环境整治和穿衣戴帽为主，做好了自然村的重点整治和旺山小型地埋式污水处理站的建设，全面完成了农村电网改造，扩大覆绿范围，目前绿化面积已基本达到了“远不见白色”的求，乡村环境实现了道路钢性化、墙面亮化、路灯亮化、垃圾箱封闭式、生活污水进网、绿化到边、公厕到位、河道更清，像旺山和张桥都已经获得了江苏省卫生村的称号。今年，我街道还在高标准规划建设社区服务中心基础上，加大推进力度，加快建设进度，确保按计划完成工程建设。

(四)健全社会保障体系，大力推进城乡管理和服务体制市场化。

在加快经济发展、增加村级收入的`同时，街道不断健全保障体系，提高群众福利水平，让群众从经济发展中得到更多的实惠，切实促进群众生活水平的提高。街道全力做好被征地农民的续保、农保转城保等工作，使得村民各险参保率达到100%，同时，街道开设了劳动力就业市场，加强职业技能培训和就业援助，不断完善村民的福利，加大扶贫力度，逐步缩小城乡差距。

五、城乡一体化建设成效显著

经过街道上下同志的齐心协力和顽强拼搏，城乡一体化的建设取得了较显著的成果，我们打造了“五大亮点”工程。一是旺山生态园。生态园从建设管理型向经济效益型转变，把工作的重心从单纯的管理、建设转移到发展经济上来。明年有关政府接待、环境管理等统一由旺山村负责，生态旅游公司主负责开拓增收渠道，积极争创4A级景区，实现年纯收入达到200万元的目标。二是三大农业基地。我街道利用丰富的自然资源，大力发展茶果、蔬菜和大米三大基地，完善沟渠、钢管大篷、道路等基础配套设施。通过三大基地的建设，加快转变农业增长方式，提升农业综合效益，为新农村建设提供支撑、增添亮点。三是文溪花苑。文溪花苑占地1.33万平方米，现有公寓房650套，建筑面积82587.48平方米，总居住人口约2500人，现已安置170户，安置公寓房373套。目前，文溪花苑由溪上社区纳入规范化管理，社区高标准管理小区，完善三产用房、传达室、办公室等基础配套设施，打造开发区品牌小区。四是莫舍社区。在创建和谐社区的基础上，莫舍社区按照城市化求管理小区，着力搞好周边环境，利用文化广场平台，组织各类文体活动，活跃农村群众文化生活，努力打造文体型社区，使之成为吴中区的新亮点。五是木林社区西浜村。村庄改造是统筹城乡发展的重大举措，是立足于现实条件，缩小城乡差别的必由之路。为此，明年木林社区将选择相对独立的西浜村进行村庄整治，包括对村内道路进行硬化，对道路两旁路灯进行亮化，对河道进行净化，对农户外墙进行统一粉刷，对农户房前屋后进行绿化美化，等等。

六、抓好重点项目，进一步巩固建设成果

城乡一体化建设是一项长期的任务。为此，必须加强建设与管理并重，积极探索行之有效的管理机制，始终把城乡一体化建设的理念，贯彻于各项工作之中，落入于各位工作人员和人民群众的运动中。一是抓好项目建设。加快富民小区配套区、溪东农贸市场、东吴工业园工业坊等已开工项目建设速度，依托城市副中心优越的投资环境，坚持内外资并举、第三产业优先的原则，强势推进招商引资，大力实施“商贸兴街”战略，发展现代物流和餐饮等第三产业。二是加强城市副中心建设。要加快老镇区拆迁安置工作，完善加强老镇区基础设施，坚持建设与管理并重，搞好环境、秩序治理，健全完善管理机制，努力打造环境整洁、管理有序、功能完善、生态宜居的现代化、城市化新，打造镇区新商圈，三是加快各项事业发展。推进各项社会事业建设，提升社会文明程度，促进社会和谐发展，是我们发展的最终目的。我们将进一步完善现代教育设施、完善社区公共服务体系、完善农村道路网络体系，逐步扩大村庄整治范围，做好河道清淤、驳岸修建、危桥翻建等实事工程，加大投入，全面完成山体覆绿，完善农村最低生活保障制度，为生活贫困的家庭办好低保和低保边缘，加大对老党员、老弱病残等弱势群体的扶贫力度。四是夯实社会稳定基础。深入持续开展系列平安创建活动，重点处理好涉及群众利益的各类矛盾，加大巡防、监控力度，全面构筑人防、物防、技防立体防控体系，认真落实安全生产责任制，强化对食品、药品、餐饮卫生等的监督，积极稳妥推进东太湖退垦还湖工作。五是不断加强自身建设。始终不渝地按照“三个代表”重要思想的要求，落实科学发展观，以改革创新的精神，全面加强执政能力建设，深入推进党风廉政建设，提高政府的执行力和公信力，全力建设人民满意的政府。

街道以基础设施建设和城市招商项目开发为抓手，以环境治理为突破口，坚持城乡统筹、规划先行，突出均衡发展，强化重点调度，主动靠前服务，城乡一体化工作取得了阶段性成果，这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各级干部职工和镇农民群众努力奋斗的结果,在今后的工作中，我们将继续按照市委、市政府的要求和区委、区政府的具体部署，进一步提高统筹，推进城乡建设的质量和水平，加快街道城乡一体化进程。

篇4：民政局城乡环境综合治理工作总结

。城乡环境综合治理进社区工作取得了显著成绩，现将XX年城乡环境综合治理工作情况总结如下：

一、切实履行牵头单位作用，推进“进社区”活动的开展

按照省、xx和xx市城乡环境综合治理“七进”活动的安排部署，我局作为全市城乡环境综合治理“七进”活动的牵头单位，坚持以科学发展观为指导，围绕建设和谐繁荣的四川经济强市的总体目标，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的评价体系标准，切实加强组织领导，周密部署安排，认真负责“进社区”活动的组织、宣传、动员、实施、督查等工作。相继制定并下发了《市城乡环境综合治理“进社区”工作方案》（广民发〔XX〕83号），《关于报送城乡环境综合治理工作“进社区”活动有关材料的通知》（广民发〔XX〕85号），关于印发《深入开展城乡环境综合治理“进社区”活动考核细则的通知》（广民发〔XX〕105），《关于在全市社区开展“除陋习、树新风”，整洁迎“五一”攻关月的通知》（广民发〔XX〕14号）等文件，对全市“进社区”活动进行了详细安排部署。使该项工作层层有组织、有领导、有机构、有措施、有考核、有落实。通过完善制度、狠抓落实，广泛宣传、营造氛围，搞好调查、突出重点，加强督查、确保实效等措施落实，实现了全民参与、强力推进，全市城乡环境综合治理“进社区”活动蓬勃开展，社区环境卫生质量明显改变，社区形象明显提升。

二、环境综合治理“进机关”活动常抓不懈，建设优美整洁机关

按照市环境整治办的安排部署，我局成立了城乡环境综合治理工作“进机关”活动领导小组，制定和完善相关制度，落实专人负责此项工作的开展，通过悬挂宣传标语，设立宣传橱窗等，开展多种形式的宣传活动；坚持门前包“环境卫生、园林绿化、市容秩序”的三包到位，做到门前无垃圾、无乱堆、乱贴、乱画、随地吐痰、乱摆摊点、车辆乱停乱放、植物死缺等现象；办公室内做到和保持了地板、天花板、墙壁、门窗内无破损、无污迹、蜘蛛网，桌面、窗台无灰尘、办公用品摆放整齐，无乱吐、乱贴、乱画现象。全局干部职工坚持每周清扫责任区，积极参加全市安排的集中治理活动，对此项活动的常抓不懈，提高了全局干部职工的认识和参与自觉性，机关环境卫生状况明显改善。

三、存在的问题

经过城乡环境综合治理工作开展以来，各社区已经取得了一定成绩，但仍然存在以下问题：

（一）群众参与性不强。虽然群众对环境治理工作有一定的认知，但对“自家”环境搞得好，参与大环境治理的主动性差。

（二）老小区的问题。老小区环卫设施缺乏、地下管网老化、路面破损，需投入资金多。但老小区居民物管费用缴纳低，与小区环境改造资金需用量矛盾突出，是影响城乡环境综合治理的重要因素。如桂花小区、顺德小区。

（三）人力、物力、财力有限。如辖区内存在的.建筑垃圾，社区无法清运；“牛皮癣”等反复出现，保洁工作难。

五、下一步打算

v一w继续广泛宣传城乡环境综合治理活动的重要意义及作用，深入开展卫生和文明常识普及活动；

v二w随时监督检查。对各社区内环境卫生状况和环境综合治理活动的开展情况进行监督检查，对存在的问题进行及时整改，做到卫生不留死角；

v按照市委、市政府关于开展城乡环境综合治理工作的安排部署，民政局把环境综合治理“进社区”活动同学习实践科学发展观活动相结合，以创先争优为契机，认真落实城乡环境综合治理活动的具体要求，投入大量的人力、物力、财力，建立健全长效机制，突出重点，狠抓薄弱环节，着力推进城乡社区环境清洁化、秩序化、优美化、制度化建设，

总结

城乡环境综合治理进社区工作取得了显著成绩，现将XX年城乡环境综合治理工作情况总结如下：

一、切实履行牵头单位作用，推进“进社区”活动的开展

按照省、xx和xx市城乡环境综合治理“七进”活动的安排部署，我局作为全市城乡环境综合治理“七进”活动的牵头单位，坚持以科学发展观为指导，围绕建设和谐繁荣的四川经济强市的总体目标，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的评价体系标准，切实加强组织领导，周密部署安排，认真负责“进社区”活动的组织、宣传、动员、实施、督查等工作。相继制定并下发了《市城乡环境综合治理“进社区”工作方案》（广民发〔XX〕83号），《关于报送城乡环境综合治理工作“进社区”活动有关材料的通知》（广民发〔XX〕85号），关于印发《深入开展城乡环境综合治理“进社区”活动考核细则的通知》（广民发〔XX〕105），《关于在全市社区开展“除陋习、树新风”，整洁迎“五一”攻关月的通知》（广民发〔XX〕14号）等文件，对全市“进社区”活动进行了详细安排部署。使该项工作层层有组织、有领导、有机构、有措施、有考核、有落实。通过完善制度、狠抓落实，广泛宣传、营造氛围，搞好调查、突出重点，加强督查、确保实效等措施落实，实现了全民参与、强力推进，全市城乡环境综合治理“进社区”活动蓬勃开展，社区环境卫生质量明显改变，社区形象明显提升。

二、环境综合治理“进机关”活动常抓不懈，建设优美整洁机关

按照市环境整治办的安排部署，我局成立了城乡环境综合治理工作“进机关”活动领导小组，制定和完善相关制度，落实专人负责此项工作的开展，通过悬挂宣传标语，设立宣传橱窗等，开展多种形式的宣传活动；坚持门前包“环境卫生、园林绿化、市容秩序”的三包到位，做到门前无垃圾、无乱堆、乱贴、乱画、随地吐痰、乱摆摊点、车辆乱停乱放、植物死缺等现象；办公室内做到和保持了地板、天花板、墙壁、门窗内无破损、无污迹、蜘蛛网，桌面、窗台无灰尘、办公用品摆放整齐，无乱吐、乱贴、乱画现象。全局干部职工坚持每周清扫责任区，积极参加全市安排的集中治理活动，对此项活动的常抓不懈，提高了全局干部职工的认识和参与自觉性，机关环境卫生状况明显改善。

三、存在的问题

经过城乡环境综合治理工作开展以来，各社区已经取得了一定成绩，但仍然存在以下问题：

（一）群众参与性不强。虽然群众对环境治理工作有一定的认知，但对“自家”环境搞得好，参与大环境治理的主动性差。

（二）老小区的问题。老小区环卫设施缺乏、地下管网老化、路面破损，需投入资金多。但老小区居民物管费用缴纳低，与小区环境改造资金需用量矛盾突出，是影响城乡环境综合治理的重要因素。如桂花小区、顺德小区。

（三）人力、物力、财力有限。如辖区内存在的建筑垃圾，社区无法清运；“牛皮癣”等反复出现，保洁工作难。

五、下一步打算

v一w继续广泛宣传城乡环境综合治理活动的重要意义及作用，深入开展卫生和文明常识普及活动；

v二w随时监督检查。对各社区内环境卫生状况和环境综合治理活动的开展情况进行监督检查，对存在的问题进行及时整改，做到卫生不留死角；

v三w对城乡环境综合治理工作坚持常抓不懈、步步深入，一抓到底，逐步实现治理工作全覆盖；

v四w积极开展城乡居民素质提升、城市环境改造等专项治理工作，探索巩固治理“三乱”成果、促进市民文明卫生习惯不断提升。

篇5：区民政局推进学习型领导班子建设

区民政局推进学习型领导班子建设

创建学习型领导班子是建设马克思主义学习型政党，努力学习和实践科学发展观，不断开拓各项事业新局面的必然要求。为认真贯彻落实区委《“建立中心组学习‘三三制’，推进学习型领导班子建设”活动方案》文件精神，局党委深入开展宣传发动，积极营造学习氛围，创新学习举措，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，建设学习型领导班子，取得了实实在在的成效，为推进民政各项事业发展奠定了坚实的基础。

一、开展专题式学习，不断提升解决问题的能力。

二、开展解题式学习，着力把握解决问题的关键。

以解决民政各项事业发展问题为出发点和落脚点，创新导向，真学实做，把中心组理论学习当作培养干部的“大课堂”，当成谋事、干事、创业的“大舞台”。联系业务学习，联系实际学习，做到知行统一、学用结合。局党委注重发挥集体智慧的力量,围绕民政各项事业发展过程中遇到的重点、难点问题开展集中解题式学习，要求班子成员结合自身工作实际和深入调研的成果，开展专题讨论，提出解决问题的方式、方法，从而有效地提升了领导班子的'决策能力和全局意识，逐步形成领导班子先进的施政理念和目标共识。

三、开展交互式学习，切实拓宽解决问题的思路。

局党委坚持组织学习与个人学习相结合、请进来与走出去相结合的方式,做到“三倡导”即：倡导研究式学习，以学习为基础，以解决问题为途径，以推动创新为目的，认真组织领导干部下基层调研学习，并加强理性思考和实践验证，积极撰写学习体会和理论文章，做到了开口能讲、提笔能写、动手能做。领导班子普遍养成了沉下心来真学、静下心来深学和善于联系实际研究解决问题的良好习惯。倡导开放式学习，广泛采取实践锻炼、外出考察、交流挂职等多种形式，开阔眼界、开阔胸襟、开阔思路;倡导互动式学习，强调平等参与、互动交流，把学习过程变成激发灵感、增进团队智商的过程，局党委组织领导班子成员，围绕救灾救济、为老服务等民政工作重点，先后赴江阴、扬州等地参观考察学习，通过学习交流，领导班子成员找到了海陵民政发展的差距，解放了思想，转变了观念，进一步增强了跨越发展的责任感、使命感和紧迫感。倡导反思式学习，对照民政各项事业发展的要求，局领导班子经常开展对照目标找差距的专题学习活动，进行纵向和横向重新审视，探求规律，深化认识，改进工作。

篇6：城乡社区建设工作情况汇报

城乡社区建设工作情况汇报

城乡社区建设工作情况汇报

******市总面积4071平方公里，辖2市4县5区，乡镇（街道）106个，城市社区133个，建制村1826个，常住人口356万。近年来，我市城市社区和农村社区建设取得了明显进展。城市社区培养出了******区、******区龙洞街道、******社区等一批全国先进典型，初步形成了多元服务、复合共治的和谐社区建设“解放模式”，在和谐社区建设工作中取得了一些成绩。11月，全国和谐社区建设“******模式”研讨会在******召开。6月，******区被民政部确认为“全国社区管理和服务创新实验区”。农村社区已建成560个，实现“全覆盖”乡镇3个，实现“全覆盖”县（市）区2个，年底接受验收。

一、明晰思路，准确定位，社区建设充分体现居民的实际需求

在社区建设中，我们始终坚持以居民满意为标准，把服务社区居民作为社区建设的根本出发点和落脚点，不断满足社区居民的社会需求，提高居民的生活质量和文明程度。

（一）从社区规划、硬件建设开始就考虑居民需求。******市按照便民利民的总体要求，把社区公共服务设施建设纳入城市建设总体规划，做到“四个统一”，即统一规划、统一建设、统一验收、统一使用。规定社区公共服务设施用地按规定依法采取划拨方式提供，公共服务用房建筑面积按辖区居民每户不低于0.4平方米的标准建设，开发商新建小区，要按照标准提供社区办公用房和服务设施。市政府与区政府签订目标责任，明确要求社区办公用房和服务设施达标率要达到70%以上。目前，我市四城区社区服务站93个。其中，面积在800平方米以上的社区服务站有16个，面积在300平方米以上的社区服务站有51个，分别占总数的17%和55%。服务中心和服务站均设立了“一站式”服务大厅，下设社会救助、社会保障、计划生育、警务治安等服务窗口，实现了以就业、救助、治安、卫生、教育为主要内容的公共服务在城市社区的全覆盖。

（二）在软件设计上体现居民需求。在加强硬件建设的基础上，******市还注重社区的软件设计。首先是整合服务项目，民政、卫生、计生、人社、公安、工商等20多个部门和单位均在社区服务中心设立服务窗口，按照“工作进社区、服务到群众”的要求，广泛开展科教进社区、文体进社区、法律进社区、卫生进社区等活动。其次将社区的各种管理以制度的形式进行规范，先后制定了党组织生活制度、社区流动党员管理制度、居委会工作制度、志愿者工作制度等，对社区的`每一项公共服务都设计了服务流程，明确了服务标准，公开了监督电话，并将服务内容印成精美的宣传册，供居民随时取阅，既方便了群众和单位办事，又对社区的管理形成了有效监督。

（三）在提供服务方面适宜居民需求。在资源整合过程中，各社区都想居民之所想，急居民之所急，尽力为居民解决实际问题。每个社区都建立了社区议事园，成立了协商议事委员会，社区提供哪些服务，都要事先征求居民的意见和建议。如中站区龙洞街道地处山区，治安状况比较复杂，辖区居民强烈要求加强治安管理，他们就投资20多万元建成了覆盖整个辖区的治安监控网络，大到主干道、车站、娱乐健身场所，小到背街小巷、居民楼院都安装了监控设备，实行24小时值班制，治安状况明显改善。解放区道清里社区地处老城区，辖区内残疾人较多，辖区居民急需提供助残服务，他们就为辖区的204名残疾人全部建立了康复服务档案，定期聘请专家开展康复知识讲座，进行康复训练，并整合辖区省第二慈善医院、铁路医院、妇幼保健院等医疗机构，共同参与残疾人社区康复工作，赢得了辖区居民的高度赞扬。

二、党政主导，组织有序，社区管理充分发挥了多元主体作用

我们通过建立社区党组织、社区居委会和社区工作站“三位一体”的社区管理服务体制，充分调动社区内机关、团体、部队、企事业单位等社会力量广泛参与社区建设，形成了资源共享、组织共建、管理有序的良好局面。

（一）坚持党政主导，发挥核心作用。多年来，我市始终坚持党委政府主导，把社区建设列为一把手工程，在全市上下形成了一种各级党委政府重视社区建设、层层抓好社区建设的“大气候”。市委市政府专门成立了高规格、大范围、细分工的社区建设工作领导小组，负责研究部署社区建设的组织、规划及重大事项。市委副书记任组长，组织部长和主管副市长任副组长，市民政、财政、人社、教育、卫生、文化、体育等25个相关部门为成员，领导小组下设办公室和4个工作组，各成员单位在领导小组的统一领导下，职责明确、分工到位、互相协作，共同促进社区建设的全面协调发展。各区、街道也都成立了由党政主要领导牵头的社区建设工作领导机构，在全市形成了社区建设三级工作机构，为社区建设的快速发展提供了有力的组织保障。我们还本着高起点规划、高标准推进的原则，先后出台了《关于进一步加强和谐社区建设的意见》、《关于加强和改进社区服务工作的实施意见》等一系列政策文件，对全市的社区建设工作起到了很好的指引、促进和保障作用。

（二）发挥社会力量作用，凝聚推进合力。社区建设涉及方方面面，需要各方力量的共同参与。我们在每个社区都成立了党建联谊会，每个居民楼院都成立了党建联谊小组。党建联谊会以社区党支部为核心，由驻社区单位党组织、各经济组织和社会中介组织的党组织负责人、党员代表组成，定期进行研讨和交流，协调解决社区建设中存在的问题，探讨社区工作的新途径和新办法，初步形成了“社会的事情社会办，大家的事情大家办”的良好氛围。让驻区单位一块来筹划社区的发展，一块来解决社区的问题，不仅强化了驻区单位的共驻共建意识，也为他们参与社区建设提供了活动平台，许多驻区单位有人出人、有力出力、有钱出钱、有技术出技术、有设施出设施，丰富了社区建设的内涵，辖区公共服务资源得到了有效整合。如河南理工大学主动对全区开放图书借阅，政府投资70万元兴建7家社区图书馆，引进民营企业红月亮图书管理机构负责经营，实现了百姓读书、政府买单等等。

（三）深化社区居民自治，群众广泛参与。为实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，我们从培养广大居民的社区理念入手，广泛进行宣传，全面提高广大居民的社区意识。几年来，我们在******电视台、广播电台播放社区建设节目100余次；在《******日报》先后两次组织专版，介绍了全市民政工作特别是基层政权和社区建设工作；在《******日报生活晨刊》开辟专栏，每周一期，宣传社区建设的政策法规和典型事例，刊登社区建设文章和简讯300余篇。四城区把每年6月份定为社区建设宣传月，通过组织文艺表演、举办社区书画展、开展职业介绍、法律咨询活动等多种形式进行集中宣传，平均每个宣传月中直接参与活动的居民群众达7万多人次。全市社区现有棋牌协会、书法协会、戏曲协会、门球协会等群众性文化团体100多个，有社区秧歌队、腰鼓队、合唱团等文艺表演队40多个。广大居民对社区的认同感和归属感普遍增强，社区活动居民参与率明显提高。

三、完善功能，突出亮点，社区服务全面协调发展

（一）基本服务统一规划，功能完善。我们按照服务主体多元、服务功能完善、服务质量较高的发展要求，逐步健全社区的各项服务功能，积极完善行政事务、文化卫生、环境治安等各类服务体系。我们首先在建立健全社区服务网络上下功夫，依托区、街道服务中心和社区服务站分别建立了社会事务受理和便民利民服务平台，三级服务组织实行联网办公、互为依托、互相补充，形成了上下连接、高效运行的三级便民利民服务通道。其次，加强社区服务网点建设。我们在布局上进行整体规划，在内容设置上进行分类指导，服务网点触角可延伸到社区各个角落，贴近居民，方便居民。再次，坚持政策引导，典型带动，推进社区服务产业化。我们对发展潜力大、发展前景好的社区服务企业，在政策、资金、场地等方面积极支持，使之成为社区服务的龙头，带动社区服务业向产业化方向发展。如万帮便民服务中心就是在政府培育下成长起来的一家民营社区服务企业，在成立之初，政府专门为其提供了启动资金和办公用房，并在政策上予以倾斜，目前该中心已由创业时的3人发展到1186人，成为有10个服务部，可以提供40项服务的社区服务支柱企业，服务范围包括家政家教、劳动就业、水电安装、家电维修等，服务对象遍及全市以及周边农村，“有事找万帮、万帮帮您忙”，已成为家喻户晓的服务品牌。

（二）特色服务针对性强、亮点突出。在完善社区服务过程中，我们积极鼓励街道和社区开展特色、创新服务，通过开展社区服务创新评选、社区自主创新案例推广等形式，全市涌现出了一批自主创新的服务品牌。如解放区花园街社区，针对辖区内空巢老人多的特点，开辟了“银龄茶社”、“银龄公寓”等别具特色的服务，辖区老年人白天在社区托老所活动，由托老所提供午餐、晚餐，晚上各自回家。

（三）志愿服务形式多样，百花齐放。一是成立志愿者队伍。协调各级各部门、群团组织和企事业单位广泛成立志愿服务组织，目前全市志愿者服务队达400多支，社区志愿者服务站对本辖区志愿者进行分类登记，根据个人服务意向和能力合理安排服务项目，经常地、有针对性地开展志愿服务活动。二是扩大服务领域。面向辖区群众、面向热点难点问题确定服务项目，实现了志愿服务的全方位、多层次、全覆盖，开展了“公德宣传教育”、“欢乐中原激情广场”、“法律进家庭”、“健康进农村”等活动。三是创新服务方式。坚持集中活动、团队活动、个人活动相结合，推动志愿服务的灵活开展和持久发展。在学雷锋日、妇女节、劳动节、国际志愿者日等重大节日期间，各区都要组织大规模的志愿服务活动。青年志愿者、巾帼志愿者、助老志愿者、法律志愿者等服务团队，既独立开展专项活动，又相互结合共同开展服务。广大志愿者一方面积极参与集中活动、团队活动，另一方面又深入社区楼院、群众家中“结对”开展活动，增强了服务的针对性和长效性。

四、农村社区建设试点工作取得明显成效

从开始9月，按照民政部和省民政厅的要求，我市在沁阳市和孟州市开展农村社区建设试点工作，在成功试点的基础上不断扩大范围，探索整乡镇和县区“全覆盖”。截止20底，全市已建成农村社区560个，实现“全覆盖”乡镇3个，实现“全覆盖”县（市）区2个。

农村社区服务中心建筑面积300-800平方米，基本具备“三室三站一栏一校一场”（社区办公室、社区警务室、文化活动室；生产生活服务站、医疗卫生服务站、计生服务站；村务公开栏；()社区培训学校；室外活动场）的建设标准。****两市积极整合财力资源，保障社区建设资金及时拨付到位，县、乡财政年度经费预算向农村社会事业建设倾斜，支持农村社区建设，并积极鼓励驻村的企业从资金、房屋等方面支持农村社区建设。截至目前，全市各级共投入农村社区建设经费1100余万元，全市560个农村社区都建起了集办公、治安、卫生、计生、民政和劳动保障为一体的行政服务中心和集超市、洗浴、农资、修理等服务为一体的生活服务中心。

我市农村社区建设全部采取“一村一社区”模式。****两市和各试点村设计各种各样满足村民需求的服务项目，来为村民提供特色突出的服务。比如：****办事处东田丈社区、西万镇西万村社区，建立了“土地流转服务中心”，创新农村土地流转制度，变土地分散式经营为集约化管理，全村85%以上的农户与社区签订了土地流转合同，依法对土地经营权进行了流转，整合了土地资源，增加了居民收入，为农村社区建设注入了活力。太行办事处水南关村是个少数民族集聚村，村民矛盾多、纠纷多。水南关社区成立后，设立了村民矛盾调解室，组成以中心户长、组长、社区委员会为主体的“矛盾纠纷化解三道防线机制”，做到小事不出组、大事不出村、问题不上交，原则问题引导进入司法程序。近几年来，水南关社区没有发生过重大治安、刑事案件及上访告状事件。

建立农村社区以后，原来分散在乡镇不同部门的职能，逐步转移到社区服务中心，建立了一站式服务，村民享受到和城市居民一样及时、方便、快捷的公共服务。每天晚上，社区居民自发参加社区活动，唱歌、跳舞、健身，村民在自己家门口有了文化生活的新天地。志愿互助服务基本建立，志愿者队伍在农村社区广泛开展便民利民、助老扶幼、纠纷调解、生产生活等互助性服务。农村社区的思想作风建设得到有效加强，干群关系、村民关系更加融洽、和谐，村风村貌焕然一新，成为带动辐射周边村的先进典型。

篇7：城乡社区协商工作总结

城乡社区协商工作总结

为深入推进深化城乡环境综合治理，我社区按照**镇党委、人民政府的统一部署，密切围绕我镇打造“畅通、靓丽、文明、和谐、宜居、宜业”城镇，切实采取有力措施，完善社区基础设施，通过集中整治和专项治理，进一步加强对于社区街道环境的管理，建立符合实际的长效管理机制，现将工作情况总结如下：

一、高度重视，落实责任制

我社区人口稠密、环境复杂，环境卫生整治工作量大、工作标准高、涉及面广、任务艰巨。社区高度重视，迎难而上，将此项工作作为重点工程来抓，本着以人为本的工作理念和构建和谐的工作目标，在**镇相关部门负责人的指导下，我社区成立环境卫生整治领导小组，社区党支部书记舒守琼担任组长，社区工作人员为成员。明确了相关人员的职责，将目标任务进行了细化分解，将居委会工作人员分组，为具体整治工作明确了具体负责人。

二、加强宣传，营造城乡环境综合治理的氛围

(一) 加大宣传力度，提高整治工作的知晓率

我社区积极配合**镇的宣传工作；广泛发动社区志愿者、公益岗位人员、低保人员做好社区宣传。以多种多样的.方式向群众介绍、讲解整治工作的重要意义和具体要求。充分利用社区宣传栏开辟社区环境整治活动园地，主要向辖区居民宣传相关环境卫生知识，提倡文明新风，引导居民养成良好的卫生习惯，树立公共卫生意识；在整个环境卫生整治活动过程中，积极宣传涌现出来的先进个人，充分发挥榜样和先进的示范带头作用，营造社区环境综合整治工作的良好氛围，保证此项活动深入开展。

（二）政策普及，激发群众的参与热情

社区工作人员及党员志愿者，通过模范带头、入户走访等形式，将社区环境卫生整治工作进一步宣传到家庭，引导群众树立文明意识，养成文明习惯，使“环境卫生，全民参与”的主题深入人心，发放宣传资料，着力营造人人理解、人人参与的社区氛围，广泛发动群众参与到环境卫生的保护上来，自觉爱护小区内的绿化、公共实施，并对小区内牛皮癣、乱张贴行为进行有意识的制止和清除。

三、突出重点，狠抓落实

我社区以打造优美人居环境为主题，对居住环境进行重点综合整治。通过社区工作人员、公益岗位人员、低保户、社区志愿者们加班加点的辛勤劳动，共清理卫生死角200多处，清理乱张贴以及牛皮癣300处，清除道路和居民区内杂草、生活垃绿化带内的暴露垃圾以及建筑垃圾，更换路板、对小区内的栏杆、路灯、健身器材等进行维护。

（一）充分利用社区资源

社区大，环境复杂，需要治理的地方多，单凭社区干部和低保户，很难在短期完成整治任务。从主任到工作人员，均认识到光自己埋头苦干是不够的，需要开动脑筋充分利用辖区内已有的资源。社区积极和共建单位联系。协商共同治理。

四、建立环境卫生长效管理机制

环境卫生整治不是一时一事就可以做好的，需要长期持续的进行。我社区充分意识到这一点，整合资源，建立符合实际的长效管理机制。 （一）成立社区环境卫生管理小组，社区主任任组长，抽调一名社区干部任副组长，组长对本辖区环境卫生工作负总责，副组长负责环境卫生工作的组织、协调、督促、检查，定期向组长汇报工作进展情况。

（二）加强居民社会公德的宣传，促进居民良好习惯的形成。 （三）聘用固定的保洁人员，负责责任区域范围内的环境卫生保洁工作。社区环境卫生管理小组副组长要对保洁人员的到岗、保洁等日常工作进行管理，督促清扫保洁人员开展工作。

此年社区环境卫生整治行动，我社区动用一切力量，现在社区面貌焕然一新，社区干部的辛勤付出和干净整洁的居住环境，得到了居民的一致称赞和肯定。当然，社区环境不可能通过一年整治就取得永远的胜利，我们还面临着很多难题，例如如何解决聘用保洁人员的资金、如何提高居民的社会公德意识等问题，我们社区会积极克服困难，继续认真开展社区环境卫生整治工作，推动社区管理和社区环境卫生再上一个新台阶。

**社区居民委员会

二0xx年十二月十二日

篇8：以人为本 大力推进社区建设

以人为本 大力推进社区建设

近年来，##县委、县政府始终把社区建设作为全局工作的重点，改革创新，着力培育社区理念；夯实基础，构筑社区发展平台；以人为本，增强互动认同，实现“一家亲”，努力建设“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐”的新型社区。

一、改革创新，着力培育社区理念

1、创新思维机制。一是主动对接。县委、县政府充分认识到社区建设是适应城市经济、*、文化体制改革的迫切需要，是全面建设小康社会的基础工程。为此，在开展社区建设之前，通过县委中心组学习、县委常委会议、县政府常务会议，认真学习《福建省城市社区建设纲要（试行）》和##市委、市政府《关于贯彻＜福建省城市社区建设纲要（试行）的实施意见＞》，在领导层形成共识，明确改革方向。二是借鉴吸纳。“他山之石，可以攻玉”。县委、县政府组织工作小组，派遣专人赴社区工作先进市、县考察学习，积极借鉴成功经验，总结经验教训，结合实际制定出《关于##县城市社区建设的工作意见（征求意见稿）》后，向人大代表、政协委员、居委会、居民广泛征求意见，在社会各阶层达成共识。三是研究论证。县委、县政府主要领导多次深入基层，了解实情，召开研讨会、论证会，进而逐步理清我县社区建设的工作思路：建立以居住地为特征的“板块型社区”，以居民的认同感和归属感为纽带，以提高居民生活质量、综合素质和社会文明程度为目的，以社区成员的自我教育、自我服务、自我管理、自我约束为手段，由党和政府领导、社会各方参与、群众自治管理的区域性文明小社会，形成共居一地、共同管理、共促繁荣、共保平安、共建文明、共求发展的社会化自治管理的运行机制。

2、强化宣传发动。一是强化对基层领导的宣传。社区建设的关键在于各级领导的重视和支持。县委、县政府通过组织学习、征求意见、广泛讨论，让各级领导切身体会到推进社区建设的重大意义，进一步增强推进社区建设的责任感和使命感。二是强化对社会的宣传。利用电视、广播等媒体，深入开展社区建设专题报道，介绍经验，树立典型，广泛宣传社区建设的重大意义，不断加大社区建设的宣传力度。三是强化对社区居民的宣传。在各社区建立永久性宣传栏，悬挂标语，并把社区建设宣传提纲分送到每家每户和各单位。开展贴近居民生活、具有社区特色的“主题活动”，“社区是个家，我们都爱她”、“社区是个家，建设靠大家”等口号已日益深入人心，进一步深化了社区居民和驻区单位的参与意识、自治意识，使社区居民和驻区单位认识到自己既是社区建设的参与者，又是社区建设的受益者，增强了社区的认同感和归属感，激发了他们参与社区事务管理的热情和建设社区的自觉性、积极性。

3、改革管理机制。一是科学整合。按照有利于社区管理、有利于居民自治、有利于充分利用资源、有利于工作效率的原则，在考虑地域、人口和居民心理认同感的基础上，以每个社区1100－2400户为标准，将城区原有14个居委会进行科学整合，按照地域划分设立了龙池、华山、百花、银华、金华5个社区。整合后的社区地域清晰、布局合理、资源丰富、功能齐全，为社区建设工作打下良好的基础。二是建立新型社区组织体系。新的社区组建后，形成了以党组织为核心的“领导层”，以社区成员代表大会为组织形式的“决策层”，以社区管理委员会为组织形式和办公机构的“执行层”，以社区协商议事委员会为智囊团的“议事层”。这四个组织框

架的建立，使社区组织的整体性、系统性、协调性和制约性有了明显的增强，将有效地保证社区功能的发挥，保证社区的自治方向，防止行政化和自身的官僚化。三是建立居民自治网络。建立了由“楼（院）长”、“单元组长”、居民代表、社区志愿者等组成的组织工作网络。

二、夯实基础，构筑社区发展平台

1、构建社区党建工作新格局。一是选派领头人。由县委组织部从县管后备干部中抽调5名*素质好、大专以上学历，社会交往、口头表达、语言文字、随机应变、思维创新能力较强的、具有一定组织能力、丰富的基层工作经验和热心社区工作的优秀干部到社区任书记（关系和待遇在原单位保留不变），并作为居委会主任的人选参加选举。这些后备干部到社区上任后，充分发挥自身才干，全心全意为居民服务，带领社区工作人员迅速打开了工作局面，社区工作开展的有声有色，获得广大居民的认可。二是加强社区党员队伍建设。根据社区党员不同情况，实行分类指导。强化退休党员的组织意识，经常组织社区内退休党员学习党的思想理论，学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神，使他们忠于党，坚持党的宗旨，积极参与社区党建活动，树立为社区发挥余热的思想。强化在职党员的参与意识，鼓励在职党员和社区内的党员一起为社区建设、管理和党的工作作贡献，发挥社区对党员的协管作用。强化下岗党员的自立意识，鼓励下岗党员要自强自立，下岗不失志，关心下岗党员的生活，尽力帮助他们走出困境，改善生活质量，让他们从内心深处感触到党的关怀，为社区建设贡献自己的力量。强化外出党员的组织意识，经常以电话、邮件的方式，多与外出党员交流思想，体现组织的关心和爱护，使他们能够严格遵守《党章》规定，定期向组织汇报思想，按时缴纳党费，不忘党的教诲，处处发扬党员的先锋模范作用。强化外来党员的责任意识，号召外来党员，争做有理想、有道德、努力工作、好学上进、多干实事、勇于创新、遵纪守法的模范，把自己有限的生命献给党的无限事业。三是健全党建工作网络。实行社区党建“四联四包”工作网络，即镇党委联系党支部、党委委员联系支部书记、支部联系党员、党员联系居民（户）；党委书记包点、支部书记包片、支部委员包楼、党员包户，促进社区党建工作的落实。

2、夯实社区建设人才基础。为较好地解决原城区居委会普遍存在的`“干部老龄化、工作业余化、管理一般化”问题，提高队伍素质，本着“公开平等、竞争择优”的原则，向社会公开招考居委会工作人员。经过笔试、面试、组织考察和试用期考核，最后从100多名报考人员中正式聘用8名社区工作者。原有居委会51名工作人员，实行竞争上岗，择优录用了17名优秀人员。新组建的社区居委会组*员中，党员15人，占50％，中专以上文化程度16人，高中13人，初中1人，4人具有计算机资格证书。较大幅度地提高了干部待遇，由县承担80％，镇承担20％，每月报酬由原来的220元提高到现在的人均500元左右。人才基础的夯实，改善了队伍结构，提高了队伍素质，保证社区工作的延续性。

3、建立多元化投资机制，加快社区经济发展。一是加大政府投资，完善社区基础设施。两年来，在财政困难的情况下，共投入13．6万元，大大改善各社区居委会的办公条件，5个社区的软硬件设施基本达到“四室两站六个一”的标准，办公场所平均达到100平方米以上，并配备了电视、VCD等党建电教设备，实现了微机化管理。二是积极吸纳社会资金，兴办社区公益事业。在社区建设的起步阶

段，我县出台了鼓励民间投资的优惠政策，动员和鼓励企业事业单位和社会团体投资、捐资于社区建设，依靠社会办社区。并根据自愿原则，动员居民集资兴建本居住区的公益事业，推进社区文化、教育、卫生等事业的发展。三是振兴社区经济，增强社区“造血”功能。社区事业的发展主要还须依靠社区自身经济的发展。把社区区位优势转化为经济优势，大力发展第三产业，以经济手段和市场机制推动各种社区服务项目逐步向产业化方向发展。对社区服务项目可实行抵偿和有偿服务，为社区建设积累资金。鼓励有条件的社区建立物业管理中心，收取管理费，与帮忙公司建立合作关系，提供业务介绍，收取介绍费。

三、以人为本，增强互动认同，实现“一家亲”

1、增强政府与社区的互动认同。明确政府与社区的关系是指导与协助、服务与监督的关系，不是行政上下级的关系。政府从职能转变入手，转变工作方式和工作作风，把工作重心放在指导、支持和帮助社区居委会的工作上，按照简政放权的原则，赋予社区充分的自主权，调动社区居委会的能动性和创造性。社区协助完成政府交办的各项工作任务，确保社区居民居住环境优雅整洁，文体娱乐活动丰富多彩，社会状况良好，便民利民服务设施到位，提高居民的生活品位。社区通过依法自治、自我教育、自我管理，进一步扩大基层民主，维护社区稳定，有力促进我县经济建设和社会各项事业的全面发展。

2、增强职能部门与社区的互动认同。通过结合开展“科教、文体、法律、卫生、工商、交通安全”六进社区活动，各有关部门按照各自的职能共同做好社区建设工作，实现工作人员配置到社区，工作重心到社区，服务承诺到社区，考评监督到社区，工作经费到社区。民政部门负责社区自治组织建设，指导社区服务，总结推广经验，搞好协调。组织部门负责基层党组织建设，深入开展党群共建文明社区活动，充分发挥社区党组织和党员在社区建设中的作用，财政部门负责经费预算和奖金投放。城建部门负责社区办公用房和基础设施建设规划。公安部门负责维护社区治安。司法部门负责组织开展法律宣传、咨询、调解、援助服务。社区充分发挥自身优势，以居民服务为共同点，积极协助各职能部门开展活动，使活动更加贴近实际，贴近生活，贴近群众，扎扎实实为群众服务，千方百计让群众受益。

3、增强驻区单位与社区的互动认同。本着“资源共享、共驻共建”的原则，充分挖掘和利用社区内的人力、物力、财力资源以及其它自然和社会资源，驻区内各机关、企事业单位能够向社会开放的文化体育设施、社会服务设施，逐步向社区居民开放。社区积极主动将驻区单位吸收为社区成员，使其由过去的“客人”转变为现在的“主人”，成为名符其实的自治主体，进一步调动了社区单位参与社区建设的积极性与自觉性，也使社区单位与社区之间产生了一种权利与义务关系。在倡导社区单位对所在社区尽好自己应尽的义务的同时，社区应更多地做好为社区单位服务、改善社区环境的工作，以赢得社区单位的支持。

4、增强居民与社区的互动认同。随着社区建设的不断深入，居民的社区关系由主要依附于单位转向主要依附于社区，社区广大居民生活的主要空间，居民由“单位人”向“社会人”转变，居民参与社区建设的积极性得到了提高，主动参加文体娱乐、社区服务、居民教育、居民会议、维护社区秩序、改善居住环境等活动，把社区当着自己的一个家，形成了共建美好家园的良好氛围。社区以服务居民为宗旨，从居民迫切

要求解决和关注的问题入手。把服务居民、满足居民生活需求、提高居民生活质量放在首位，以人为本，忠实地履行好自己的职责，开展经常性的社区服务活动。同时，强化社区治安，美化社区环境，繁荣丰富社区文化，让社区居民切实从社区服务中得到便利和实惠，认可社区这个家。?作者为中共##县委书记?

篇9：镇推进城乡一体化建设调研报告

一、基本情况

我镇总面积47平方公里，辖7个行政村1个居委会，5500户，1.9万人，耕地面积1.8万亩，人均年收入万余元。近几年，我镇始终坚持以科学发展总揽全局，致力于抓机遇、强基础、增实力，基础设施建设进一步加快，社会保障体系进一步完善，事业和产业发展进一步提速，实现了镇域经济、社会又好又快发展，被评为“长沙市经济社会发展十快乡镇”，城乡一体化具备初步条件。

二、主要工作

1、全面启动镇村规划。

今年以来，为搞好集镇规划工作，我镇聘请中机国际、深圳艺寿公司对集镇扩容提质工程进行规划设计、方案设计、施工图设计。聘请大尚传媒公司、湘潭大学设计院对集镇开发项目进行规划设计和全程策划包装推介，同时按县委、县政府的统一安排部署，我镇即将启动镇域村镇布局规划编制工作。

2、快速推进“三点一线”。

3、高效开发集镇用地。

今年，我镇在用地指标严重不足的情况下，多方争取领导支持，批准集镇统征开发地25亩。为搞好集镇开发，我镇积极向联点领导及职能科局负责人汇报，为集镇开发解决了许多困难和问题，目前各项工作有条不紊开展，报名购地的商户十分踊跃，前景十分可观。另外，我镇将农村商贸综合体项目一并纳入集镇统征开发建设，力争创造较好的经济和社会效益。

4、继续夯实农业基础。

一是坚持发展葡萄特色产业，实施品牌战略，打造“葡萄之乡”。我镇的葡萄产业已有一定的基础，但仍需进一步做大做强，使之成为我镇农民致富增收的一个重要载体。我镇将以曙光山城、七鑫科技等龙头企业为代表，大力发展集旅游休闲、体验式采摘、葡萄酒文化展示和葡萄深加工于一体的现代农业基地。

二是大力发展集农业科研、推广应用、生态种养于一体的现代生态农业项目，促进农业转型升级，实现农民增收。继续发展壮大兴嘉天华公司“公司+合作社+农户”的经济类水产养殖和“咖啡豆+油菜”的种植模式，积极扶植深远蛋鸡养殖合作社。

三是不断夯实粮食生产，确保粮食安全。继续推进粮食高产创建落实，形成以梅数、洪河等村的高产粮食基地，推进粮食生产“良种、良法、良制”，实现大面积、大范围平衡高产目标。继续推进湖南农大农富种业公司的优湘型杂交水稻的繁育和推广，确保粮食生产的提质增效。

5、大力发展文化旅游产业。

我镇积极开展各类群众文化活动，加强农村文化建设，深入推进文化集市。一是以刘少奇天华调查纪念馆为平台，天华八景为载体，整合历史印记和“十个一”模式展示基地，形成以天华村为中心的红色旅游纪念地。二是各村和社区均成立了文艺队，定期开展群众文艺活动，形成了浓厚的群众文化氛围，丰富了人民群众生活。三是结合恒晖天华高端花卉苗木盆栽基地、葡萄园产业基地等开发项目，发展状大观光旅游农业。

6、切实提高群众生活品质。

启动农民集中居住工程，鼓励农民建房向规划的居民点集中。切实加强乡村的精细化治理，以农民集中居住点为突破口，以点带面，实现整体推进。建设文化广场，实现有线电视、网络全覆盖，进一步为群众提供优质公共服务，规范社会秩序，改善社会风气，保护生态环境。

三、困难和请求

1、请求参照长县政办发10号文件，明确我镇与第一批城乡一体化试点乡镇享受同等的优先发展政策。

2、我镇集镇开发项目用地报卷已与其它四个乡镇一起报至省厅，目前已将近两个月时间仍没有批下来，因此集镇开发项目只能进行前期工作，实质性开展要待土地批下来后才能进行。恳请县里统一协调，促进项目推进。

3、请求依据发展要求，参照其他乡镇作法，适当增加我镇建设用地指标。

4、我镇小城镇建设涉及各项基础配套设施建设工程量大，所需资金巨大，而我镇属北部农业乡镇，自有财源严重不足，资金压力较大，恳请安排专项扶持资金。

5、城乡一体化建设项目多，急需各类专业技术人员，请求补充解决。

6、建议根据我镇区位特色，把镇作为县里的绿色农产品加工基地和绿色健康休闲服务基地重点打造，相关企业和项目优先引进和落户。

篇10：推进城乡一体化建设的调研报告

关于推进城乡一体化建设的调研报告

城乡一体化是一项重大而深刻的社会变革，是城市发展的一个新阶段，是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程，是城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。城乡一体化就是把工业与农业、城市与农村，城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡政策上的平等，产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使城乡经济社会与环境全面协调，可持续发展。

一、当前推进城乡一体化存在的主要问题

l．产业与城市化发展严重失调、空间布局过于分散，城市功能辐射弱；

2．政策体制差异太大；

3．资金短缺，农村金融服务体制不健全；

4．社会阶层结构和城乡人口比例失调；

5．农村与城市基础设施差别太大；

6．农村居民整体综合素质较低；

7．生产力水平不高。

二、推进城乡一体化的对策

根据我区当前的实际，要加快我区城乡一体化进程，应着手做好如下几方面工作：

（一）加快实施我市村镇规划“123”工程。

规划是城乡建设的“先行者”，城乡经济、社会和生态的建设必须要以科学、合理及适度超前的规划为指导，走可持续协调发展的道路，按照《防城港市村镇规划“123”工程实施方案》（防政办发［2005］83号）提出的目标、任务、要求，加快实施我区三个建制镇和22个行政村的规划工作（工业区内行政村也要做好搬迁安置）。通过做好村镇规划，指导村镇各项建设，把镇、村建设成为具有地方特色的良好的人居环境，基础设施和城镇功能完善，经济和社会各项事业协调发展的新型村镇，以进一步推动城镇化发展。

（二）大力推进城镇化建设。

1．通过市场运作多渠道筹措城镇基础设施建设的资金，确保建设资金足额到位；

2．盘活土地市场，依靠全社会力量，启动建设热潮；

3．旧城改造与新城区建设同步进行；

4．制订优惠政策，引导政府、社会资金投向村级基础设施建设，加大对农村的支持力度。

（三）打破城乡封锁，加强建立城乡平等的制度体系创新。

制度建设是城乡一体化的保障，针对我区的现状，应当从以下几方面着手：

l．建设有利于城乡一体化的制度体系，打破城乡分割的现状。要建立包括户籍管理、劳动力市场、资源配量、国民收入分配和金融体制、医疗卫生、文化教育、社会保障等国民待遇平等的政策。

2．建立城乡统一管理体制，统一进行城乡经济、社会、生态等规划工作，统一进行要素市场、基础设施的建设以及生态环境的整治，近期应特别重点建立城乡统一的劳动力市场和人才市场，统一管理城乡就业，加速劳动力的流通，为其他要素的流动提供人力保证。

3．加大户籍管理制度改革，消除城乡人口流动的制度保障，促进农村人口向城镇转移，推进社会保障体系和相关制度改革，提高城乡向劳动、资金、技术等经济要素的流动的自由度，实现资源的合理高效配置，带动城乡经济的发展。

4．创新和改革城乡土地管理制度，要积极探索土地管理制度改革，制订符合规划的农村集体建设用地使用权流转制度，以及农村住宅登记交易制度，加快推进农村宅基地的流转、有偿调剂和有偿退出，制订符合实际的'新型土地征用补偿办法。运用市场机制，促进土地交易市场的培育，引导城市土地集约配置，提高土地开发效益。5．建立城乡一体化的工业生产和行业管理体系。废除修订传统体制下妨碍城乡一体化发展的有关制度、法规、条例和政策，使城乡生产要素流动和经济社会发展纳入发展轨道。

（四）依靠科技和技术创新增加农民收入。

继续加强优良品种、水产养殖、海洋捕捞、水产品加工等农业科技研究，推广农业先进技术，增加农民收入。同时，政府要引导建立健全农业社会化的服务体系和农产品流通体系，大力发展农产品加工，促进农村第二、三产业的发展。

（五）以点带面，加快推进城乡一体化的发展。

1．按照xx届五中全会提出的“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村的建设目标，以及实施“城乡清洁工程”的标准和要求，改善农村居民的生产、生活环境。

2．要重视对农村的财政收入，建立新型的公共财政体制，加大对农村基础设施投入，加大教育、文化、卫生等社会事业的投入。以共建共享为重点，统筹城乡社会事业发展，逐步实现城乡文明一体化，让更多农村居民共享城市文明，推进城乡文明互动。

3．要加强公共就业服务体系的建设和培训资源的整合，强化农民工的再就业技能培训，加快农民就业向非农产业转移。

4．实现以工补农、以城带乡、城乡产业优势互补的良性互动，推进农村各项事业的发展。

5．通过市场运作，加快城中村的改造。首先要制订完善合理的搬迁安置补偿办法，让居民在城中村改造过程中得到实惠；其次要修编近期建设规划，组织编制城市建设的年度计划，指导城市建设。

篇11：镇推进城乡一体化建设调研报告

镇推进城乡一体化建设调研报告

镇推进城乡一体化建设调研报告

一、基本情况

我镇总面积47平方公里，辖7个行政村1个居委会，5500户，1.9万人，耕地面积1.8万亩，人均年收入万余元。近几年，我镇始终坚持以科学发展总揽全局，致力于抓机遇、强基础、增实力，基础设施建设进一步加快，社会保障体系进一步完善，事业和产业发展进一步提速，实现了镇域经济、社会又好又快发展，被评为“长沙市经济社会发展十快乡镇”，城乡一体化具备初步条件。

二、主要工作

1.全面启动镇村规划。

今年以来，为搞好集镇规划工作，我镇聘请中机国际、深圳艺寿公司对集镇扩容提质工程进行规划设计、方案设计、施工图设计。聘请大尚传媒公司、湘潭大学设计院对集镇开发项目进行规划设计和全程策划包装推介，同时按县委、县政府的统一安排部署，我镇即将启动镇域村镇布局规划编制工作。

2.快速推进“三点一线”。

按县委、县政府的统一安排部署，我镇纳入“三点一线”综合整治范畴，资金4000万元。一是采取多种方式方法，拆除集镇违章雨棚276处，违章广告牌、立式灯箱179处，取缔店外经营31户，完成了集镇样板房改造，“三点一线”综合整治工程已完成前期手续，立面改造工程正在进行网挂招标。二是投资近百万元，启动集镇门店招牌改造工程，将集镇深远路、广福路两条主要街道临街800余缝门面的门店招牌进行高标准改造，目前已完成一期400缝的改造工程，力争10月份全部竣工验收。三是完成集镇污水处理系统支管网入户工程，现集镇污水处理厂已全部投入使用。四是投资近10万元，在集镇增设150余个机动车停车泊位，科学划定人行横道。五是投资近200万元，新建集镇农贸市场，目前主体工程已完工，内部装饰工程正在进行。接下来，我们重点是完善集镇各项配套设施，加速推进立面改造、道路的“白改黑”、集镇绿化、亮化等工程。

3.高效开发集镇用地。

今年，我镇在用地指标严重不足的情况下，多方争取领导支持，批准集镇统征开发地25亩。为搞好集镇开发，我镇积极向联点领导及职能科局负责人汇报，为集镇开发解决了许多困难和问题，目前各项工作有条不紊开展，报名购地的商户十分踊跃，前景十分可观。另外，我镇将农村商贸综合体项目一并纳入集镇统征开发建设，力争创造较好的经济和社会效益。

4.继续夯实农业基础。

一是坚持发展葡萄特色产业，实施品牌战略，打造“葡萄之乡”。我镇的葡萄产业已有一定的基础，但仍需进一步做大做强，使之成为我镇农民致富增收的一个重要载体。我镇将以曙光山城、七鑫科技等龙头企业为代表，大力发展集旅游休闲、体验式采摘、葡萄酒文化展示和葡萄深加工于一体的现代农业基地。二是大力发展集农业科研、推广应用、生态种养于一体的现代生态农业项目，促进农业转型升级，实现农民增收。继续发展壮大兴嘉天华公司“公司+合作社+农户”的`经济类水产养殖和“咖啡豆+油菜”的种植模式，积极扶植深远蛋鸡养殖合作社。三是不断夯实粮食生产，确保粮食安全。继续推进粮食高产创建落实，形成以梅数、洪河等村的高产粮食基地，推进粮食生产“良种、良法、良制”，实现大面积、大范围平衡高产目标。继续推进湖南农大农富种业公司的优湘型杂交水稻的繁育和推广，确保粮食生产的提质增效。

5.大力发展文化旅游产业。

我镇积极开展各类群众文化活动，加强农村文化建设，深入推进文化集市。一是以刘少奇天华调查纪念馆为平台，天华八景为载体，整合历史印记和“十个一”模式展示基地，形成以天华村为中心的红色旅游纪念地。二是各村和社区均成立了文艺队，定期开展群众文艺活动，形成了浓厚的群众文化氛围，丰富了人民群众生活。三是结合恒晖天华高端花卉苗木盆栽基地、葡萄园产业基地等开发项目，发展状大观光旅游农业。

6.切实提高群众生活品质。

启动农民集中居住工程，鼓励农民建房向规划的居民点集中。切实加强乡村的精细化治理，以农民集中居住点为突破口，以点带面，实现整体推进。(www.fwsir.Com)建设文化广场，实现有线电视、网络全覆盖，进一步为群众提供优质公共服务，规范社会秩序，改善社会风气，保护生态环境。

三、困难和请求

1.请求参照长县政办发10号文件，明确我镇与第一批城乡一体化试点乡镇享受同等的优先发展政策。

2.我镇集镇开发项目用地报卷已与其它四个乡镇一起报至省厅，目前已将近两个月时间仍没有批下来，因此集镇开发项目只能进行前期工作，实质性开展要待土地批下来后才能进行。恳请县里统一协调，促进项目推进。

3.请求依据发展要求，参照其他乡镇作法，适当增加我镇建设用地指标。

4.我镇小城镇建设涉及各项基础配套设施建设工程量大，所需资金巨大，而我镇属北部农业乡镇，自有财源严重不足，资金压力较大，恳请安排专项扶持资金。

5.城乡一体化建设项目多，急需各类专业技术人员，请求补充解决。

6、建议根据我镇区位特色，把镇作为县里的绿色农产品加工基地和绿色健康休闲服务基地重点打造，相关企业和项目优先引进和落户。

篇12：镇推进城乡一体化建设调研报告

一、现状和存在的问题

小城镇规划滞后。我县小城镇规划编制工作是由开始的，到20xx年已完成了5个乡镇的修编，虽然有了规划，都没有详规。规划超期的有17个乡镇。按照20xx年《中共中央国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》和党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村总的目标要求，我们的规划明显滞后，已经不适应经济发展、社会进步的需要。

基础设施建设薄弱。道路欠帐太多。除大虎山镇较好以外，其它三个老镇主路是黑色路面，其它通向居民住宅街巷路都是沙石路、土路。以新立屯镇为例，只有一条通往镇上的路，暨胡新线是柏油路，其它所有的大街小巷的路都已破损不堪，雨天处处积水，晴天道道车辙，严重影响了行人和车辆通行。

排水存在死角。四个老镇基本上都是靠土沟自然排水。仅有少量的明渠排水，也都坍塌淤堵，到雨季经常出现溢水现象。八道壕镇，雨量超过40毫米，主路两边积水超过50毫米，雨水进屋。大虎山有的开发楼，靠沉井排水，由于楼基高，雨季雨量超过30毫米，附近居民住宅屋里就进水。

供水、供热问题凸显。自来水管网急需改造。新立屯镇自来水管网使用30年已经严重老化，有7000多延长米的老化管网急需更新改造，镇区周边村屯自来水网底铺设工程也迫在眉睫。八道壕镇供水系统形成于1980年，管网也早已老化，造成供水不足，只能早、中、晚3个时间段保证3个小时的供水。供热虽然有了大小不同的供热站，但覆盖面不全，新立屯镇仍有很大一部分楼房还在沿用以前陈旧的取暖模式。室内达不到温度，住户与供热矛盾突出。大虎山镇有供热面积87万平方米，取暖期室内平均温度只有10度左右，曾一度造成用户上访。

美化、绿化、亮化远远不够。先进小城镇的绿化率达到了50%以上，而我们小城镇的绿化率还不到16% 。路两旁栽的树特别少，有的镇上千米的一条街看不到一棵树。安装的路灯只限于主要节日亮几天，有的还没有独立的灯柱，安装在高压电线杆上。路两边的大部分空间被个体商户摆摊占去。中心镇没有一处公益活动广场，。

卫生环境差。主要街道大部分没有垃圾箱，垃圾到处可见。县级财政拨款少，每年8万元（新立屯环卫所职工18人，八道壕23人，大虎山53人）清运垃圾还是原始的拖拉机、铁锹。没有固定的垃圾掩埋场，临时就地填坑，大风一吹，遍地都是塑料等垃圾。市场建设水平低。全县有39个市场，其中全封闭式1个，（黑山城内综合市场），半封闭式5个（大虎山、新立屯、八道壕、无梁殿、励家），其余的都是露天市场，任意摆摊，秩序混乱。有关部门对市场管理力度不够，存在无序竞争，降低收费标准等现象。

房地产开发缓慢。据统计，20xx年至20xx年黑山共开发建设楼房270栋，面积427．51万平方米。20xx年到20xx三年间，共开发面积为282．13万平方米，其中黑山镇267．021万平方米，大虎山镇13．550万平方米，八道壕镇10855平方米，新立屯镇4735平方米。今年除大虎山镇开发了5万平方米外，新立屯、八道壕均没有开发。

小城镇特色不明显。特色农业经营规模小，产业化经营水平不高，科技支撑力不强。工业项目少，名牌产品不多，辐射带动能力不强。二三产业发展不快，专业产业化优势不明显。人文环境、生态环境建设缓慢，景观风格等特点没有显现。

二、主要原因

一是对小城镇建设缺乏高度认识，重视不够，抓的不力。

二是受财力所限，县级、镇级投入小城镇建设资金很少，争取上级小城镇建设的资金不到位。

三是缺乏改革意识，市场运作、多元化投资渠道还没有建立起来。四是政府对房地产开发的有关税费政策没有放开。

三、几点建议

1、科学调整小城镇规划布局

规划是发展的先决条件，没有一个好的规划，就不可能实现快速的发展。我县已由中国城市建筑研究院完成了总体规划修编，要在总体规划的柜架内修编完成小城镇规划。调整行政区划，撤乡并镇，撤点并村，实行合理的区域空间调整，集中资金与力量扶持中心镇发展，实现资源优化配置，培植新的增长点。结合新农村建设，制定主导产业定位、基础设施建设、公益事业发展、农民新村、人文、生态环境等详规。规划要创新理念，以县域和重点镇为基础，功能互补，规模等级结构合理，空间布局有序，通过规划促进城镇用地相对集中，公益设施相对完善，人口向城镇有序转移。形成各具特色、优

势互补、共同发展的城镇建设新格局。要依照“经济与生态并重，自然与人文交汇，商贸与休闲娱乐一体”的规划原则，将功能区划，使小城镇发展优势得以体现。

加强规划建设领导，把小城镇建设纳入领导班子目标管理考核的一项重要内容。做到换人不换目标，按照规划积极稳妥推进小城镇建设。

2、加快基础设施建设

基础设施建设的关键是资金。要实行投资主体多元化，充分发挥市场筹资功能，推进小城镇土地资源经营和基础设施市场化建设，促进投资主体多元化发展。按照“谁投资、谁所有、谁经营、谁受益”的原则，推动民间资本参与小城镇建设的投资，基础设施建设可实行有偿使用制度，吸引、鼓励企业、事业单位、个人以及外商以多种形式参与小城镇建设。允许单位和个人投资经营供、排水、道路、桥涵等基础设施及文化、教育、卫生等公共事业，逐步走上主要依靠社会资金建设小城镇的轨道。

创新信贷方式。研究建立地方政府、采用和中小企业共同出资组建的信用担保机构。借贷城市建设开发模式，拿基础设施建设作抵押，向企业提供中长期贷款，发挥国家商业化投资，对小城镇建设发挥的拉动作用，使企业性投资主体、商业性投资方式更有基础。

争取上级资金，认真解读国家有关政策，抓住国家拉动内需，向小城镇建设投放资金的机遇，制定基础设施建设项目详规，做好可研报告，建好项目储备库，争取省、国家发改委的立项支持，申请亚行贷款，争取财政贴息贷款，取得对教育、文化、公益事业的投资，加快小城镇水、电、路、气、邮电等建设。

更新改造供热、供水管线，政府应出台《黑山县供热管理办法》，加大监管力度。把农村安全饮水工程同城镇居民供水工程结合起来，一同设计改造，解决群众吃水难和饮水不安全问题。治理脏、乱、差，加大对环境卫生的综合整治力度，修改完善《黑山县物业管理办法》，垃圾要有处理场，路两边要增设垃圾箱，环境卫生要实行门前三包。健全环卫队伍，县级财政要增加对环卫的投资力度，尽快改变卫生环境。搞好绿化、美化、亮化建设，提高小城镇绿化率，中心镇要建设一个标准的群众性公益活动广场。在治理环境的同时，坚决制止乱批乱建。

应从全县角度统筹考虑，将我县已形成的杂粮、建材、水果、蔬菜、小食品、鲜蛋、生猪、牲畜交易八大市场，进行资源整合，共同建设区域市场。利用招商引资来建设市场，完善功能，促进农民和投资商到小城镇从事农副产品经营和商品交流。

随着城市建设的发展，大城市中许多中小型建筑企业的开发商到县级的中心镇来搞建设，要利用这一有利时机，招商引资，搞好小城镇房地产开发，推动居民棚户区改造。

3、发挥优势，建设特色小城镇

充分发挥各乡镇的产业优势，抓住并放大其特色，通过产业集聚实现产业集群。建设农业特色型小城镇；工业资源主导型小城镇；商贸物流中心型小城镇；人文、生态、旅游型小城镇。

确立发展重点，在形成棚菜、养殖、花生三大特色农业的基础上，包装项目，打造花生、肉牛、禽蛋、棚桃、西瓜、两梨、杂粮等品牌。组建农产品商贸有限服务公司，在农业部互联网上宣传、推荐、销售黑山农业特色产品，提高附加值。搞好品种改良，建设标准化生产基地，着力提高农产品加工的科技含量和精深加工能力，形成农产品加工业体系，建设农业特色型小城镇。

把农副产品深加工、农业机械装备制造两大主导产业做大做强。黑山镇有规模企业20家，镇安满族乡16家，八道壕有大小企业46家，规模企业16家，工业基础好，又由矿产资源，应建立工业资源主导型小城镇。

大虎山镇市场历史悠久，比较繁荣。新立屯镇地处辽西走廊东口，位于黑山、阜新、彰武、新民四市县结合部，铁路交通发达，过去有北部明珠之称。自清乾隆年间建镇立集至今已有200多年的历史，以商贸业著称，应加快建立发展商贸物流中心型小城镇。鉴于新立屯背靠内蒙古科尔沁大草原，回族、满族多的特点，还可建立蒙、满、回、维一条街，把服装、玛瑙、饮食等行业做大做强。

充分挖掘县内自然、人文等各类旅游资源，合理规划、统筹开发。南湖公园，是省内面积最大的县级公园，也是人们休闲的好场所，应加强维修和保护。发展以黑山阻击战纪念馆为核心的红色旅游。恢复姜屯莲花湖，到太极宗师张三丰的故居，是我们走向世界的一张名片。到龙湾水库、蛇盘山，观赏风力发电，恢复绕阳河湿地，建设人与自然和谐，发展生态旅游。

推广以秸杆气化、沼气、太阳能为主要内容的农村能源综合开发建设，建连户大型沼气池和秸杆气化集中供热，推广生态养猪，环保养猪，治理环境污染，实现资源化利用，建设绿色生态家园，创造舒适的人居环境和良好地创业环境。

4、加大政策的支持力度

改革户籍管理制度。按属地和职业划分户口类别，以身份证为合法证件的自由迁移和

登记的有效政策。农民在任何一个小城镇，只要有固定场所，有比较稳定职业，有生活来源，就允许落户，落户城镇后，可根据本人的意愿，保留其原有的土地经营权，也允许依法有偿转让。并且要在子女入学、就业、参军、社会保障等方面均享受原有城镇居民的同等权利。

改革土地管理制度。小城镇建设中的工业园区，市场、房地产开发、建农民新居等，都需要土地。要开发整合现有闲置的工厂、学校、荒山、荒沟、荒丘、荒滩、废墟地等土地资源，集中连片，耕地可以货币化，土地可以入股，合作经营。允许农村集体建设用地可以直接进入工业用地市场，允许农村集体土地划拨土地一级市场直接进入二级市场，实现流转和经营，实现农村集体土地与国有土地“同地、同权、同价”，使农村集体非农建设用地以流转方式同国有土地一样，可以按同等条件进行出租、出让、转让，转租和低押。

实行农民宅基地置换。以县为单位，统一掌握使用部分农民住宅地指标，允许入镇农民原有的宅基地按一定折算标准置换城镇住宅用地。迁入小城镇后，农民原有的宅基地统一组织整理复耕，实行占补平衡。新民市在建设新农村中就采用了这个办法，加大村屯改造力度，整合土地资源，预留发展空间，使有的村集体搬迁，全市村屯改造可腾出30万亩土地，用于招商引资工业园区、建农民新居等建设。

调整税费政策。房地产开发中收取的土地出让金、基础设施配套费等所有税费，都应留给开发的乡镇，加快基础设施建设，尽快改变面貌。免除农民入镇的基础设施建设费、落户费等费用，入镇农民除了依法纳税外，不得向他们收取以外费用，使他们轻装上阵，安居乐业。

篇13：镇推进城乡一体化建设调研报告

一、引言

城乡一体化建设是缩小城乡差距，整合城乡资源相互融合，使城乡居民共享改革和发展成果的过程，建立城乡依托、互利互惠、相互促进、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。大民政顺应了城乡一体化发展的趋势，摒除了传统的民政工作理念、体制机制和工作格局，以一种全新的理念和机制来统筹、整合各种资源，共同解决民生问题，以适应社会建设大发展的需求。

二、北京市推进民政服务设施城乡一体化建设的基本情况及分析 改革开放以来的民政工作，已经非常重视向城乡一体化方向发展，城乡差别近些年有所减少，但距离城乡一体化的最终目标，还有待进一步努力。具体表现在：

思想认识正在不断统一

（1）北京城乡二元结构下“重城轻乡、重工轻农”的传统观念正在不断转变

经过充分实践，我们认识到北京国际化大都市的建设、创新型城市的实现和在全国率先实现现代化的目标是靠城乡两方面相互促进、相互补充、相互依赖来共同完成的，特别是在当前北京郊区总体发展水平还较低的情况下，要在城乡协调发展的基础上对郊区的发展给予更多的支持。特别是要深刻认识“农业、农村、农民问题关系全市改革发展稳定大局，没有农村的现代化就没有首都的现代化”，把思想认识统一到党的十七届三中全会精神和市委《关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》上来。

（2）认识到城乡经济社会一体化不是要消灭乡村，而是城乡共同繁荣

警惕在城乡经济社会一体化的旗号下城市新的扩张和对乡村新的掠夺。在制定北京城乡经济社会一体化建设相关政策时，必须要突破长期以来形成的就农业论农业、就农村论农村、就工业论工业、就城市论城市的固有模式，应以城乡统筹考虑，做到城乡协调发展。

（3）首都农村改革发展面临着许多新情况

清醒地看到，随着工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化的发展，首都农村改革发展面临着许多新情况、新问题和新挑战。正如《中共北京市委关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》中明确指出的那样：“城乡二元结构造成的深层次矛盾依然突出，城乡社会事业和公共服务水平差距依然较大，农民持续增收困难依然较多，城乡居民收入差距持续扩大，人口资源环境的矛盾日益显现”。可以说，全市的城市化水平、农村民政结构、城镇建设和环境面貌与现代化国际大都市的要求很不相称。据有关专家研究表明，北京郊区发展滞后的主要原因是，农村未形成完整的自主民政系统，对城市的依赖性较强，投入不足，城镇民政设施建设落后于形势发展的需要。其根本原因在于以往受城乡二元结构传统思维方式的束缚，缺乏对城乡统筹的整体谋划和统一指导，在制度和政策上，执行的基本是城乡与农村、居民与农民两种不同的制度安排和政策取向；在资源配置上，偏重城市而对农村有所忽略。目前，北京郊区小城镇建设虽然取得了一定成效，但乡镇企业“离土不离乡”式的发展只能使少数企业成长为大工业，而绝大多数乡镇企业只能在“散、小、低、污”上徘徊。

（4）进一步明确北京城乡的准确定位

加快北京郊区城市化的关键是搞好城市的民政功能向郊区的延伸与扩散。北京的基本功能是首都功能，但长期以来北京的城市功能缺乏适当的分解，功能覆盖的范围没有得到很好的界定，城市建设存在缺乏整体规划的“摊大饼”现象，而且北京郊区卫星城及乡镇在首都功能中的定位，始终没有被明确。这在一定程度上造成了郊区发展相对滞后、城乡差距不断拉大的状况。近十几年来，北京城区的工业企业向郊区搬迁，确实推动了郊区的经济社会发展和城区的人口疏散，但必须看到其牵动作用是有限的。首都的城市性质决定了北京的主要产业是围绕“两个中心”的功能定位展开的，从而体现首都特点、具有很强的带动作用的主导产业，如以政府机关为主要对象的各类服务业和与文化中心相关的教育、科研、文化产业却缺乏向郊区的转移。

城乡差距进一步缩小

在20xx年郊区广大干部群众按照建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的要求，认真落实市委市政府一系列重大举措，真抓实干，共克时艰，农业农村经济取得了历史上少有的快速发展。一季度，第一产业增加值增长 7．5％，农民人均现金收入增长 10．8％，低收入农户收入增长33．1％，山区农民收入增长l 7．9％，农民人均消费支出增长1 5．3％，农村固定资产投资增长l．37倍。从去年开始，山区没有劳动能力、享受最低生活保障待遇标准的人员，可享受城镇最低生活保障待遇标准城乡低保水平。据20xx年上半年数据显示，我市城镇人均家庭总收入为16697．25元，同比增长8．7%；乡村人均家庭收入为7873．71元，同比增长11．3%。虽然三年来逐步缩小城乡差距的态势良好，城乡差距依然明显，仍需在城乡一体化建设上坚持努力。

围绕城乡一体化，各级区县、各部门态度积极、行动迅速，在城乡结合部改革、农村产业发展、民政基础设施建设、社会保障制度、农村公共服务、民主政治建设等各个方面，研究制定新的.政策举措，创造性地探索新的体制机制，形成了一批新的成果，为推进城乡一体化奠定了扎实的基础。

北京具备了推进城乡一体化的现实条件

（1）首都整体经济实力显著增强

20xx年全市经济总量超过11000亿元，人均gdp超过1万美元，全市财政收入达到20xx．8亿元，全社会固定资产投资完成4858．4亿元左右。为统筹城乡发展，工业反哺农业、城市支持农村，推进城乡一体化进程提供了坚实的物质基础。

（2）是具备了实践基础

市委市政府高度重视“三农”工作，主要领导率先垂范，各部门形成了“部门联动、政策集成、资金聚焦、资源整合”的工作机制。落实北京城市总体规划，区县功能定位进一步明确，城乡规划逐步走向一体化。在20xx年以来实现“区县通高速”、“村村通油路”的基础上，以轨道交通为重点的“大交通”加快建设，农村五项基础设施建设大范围推进，“农村亮起来、农民暖起来、农业资源循环起来”工程成效显著。养老保险、劳动就业、老年补助、丧葬补贴等政策实现了城乡统一，“大社保”、“大民政”加快形成，农村公共服务水平不断提高。新农村建设从试点阶段进入全面推进阶段。

（3）是积累了宝贵的奥运财富

落实“新北京、新奥运”战略，确保奥运核心区农产品有效供给，确保首都鲜活农产品市场稳定，确保重大动植物疫情“零发生”，确保农村生态、文明、和谐的环境，不仅为实现有特色、高水平的奥运会、残奥会作出了贡献，同时也创造和积累了新的工作机制、工作经验。这些都是推进城乡一体化的有利条件。

三、北京市推进民政服务设施城乡一体化建设的经验分析

目前，要推进“城乡一体”发展，首先要摆脱出两个误区

第一，摆脱“以城市工业扩展为中心”论。西方经济学家在对自身经济社会发展考察的基础上提出了地区发展的倒u型曲线规律，认为经济发展初期，地区间发展不平衡的状态会加剧，随着经济的不断增长，这种差距将不断趋于缩小，最终进入平衡发展阶段。国际发展的一般经验也告诉我们，人均gdp达到3000美元时，产业结构中的农业产值会下降到10%左右，工业产值达到40%左右，服务业产值上升到50%左右，城乡结构中的城市人口比中将上升到70%左右。这种见解无非是建立在工业规模扩展、农业劳动力被大量转移的假设之上。但是对于工业化起步较早的中国而言，这种论断却遭遇着太多现实的挑战。推进中国城市化，单纯局促在城市里依靠工业扩展，这是不现实的。

第二，摆脱“以保障农村发展为本位”论。在现代社会，发展的动力肯定不是农村。但是不可否认，中国“城乡一体化”的战略，很大程度上是在“三农”问题已经成为发展瓶颈，城乡差距扩大到一定程度的背景中提出的。我国农产品供求格局、农业劳动力结构、农村社会结构、农业对外开放局面发生深刻变化，城乡二元结构矛盾突出，农业生产经营组织化程度低，农产品市场体系、农业社会化服务体系、国家农业支持保护体系不健全，农业基础依然薄弱，农业发展方式依然粗放，人口资源环境约束增强，农村生产要素外流加剧，城乡居民收入分配差距持续扩大，农村社会事业和公共服务水平较低，一些地方农村基层组织软弱涣散，加强农村民主法制建设、社会管理任务繁重”，因此要“加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，建立促进城乡经济社会发展一体化制度，建立健全统筹城乡发展的体制机制。

过于强调“以保障农村发展为本位”，就会落入“唯农村发展论”的误区，片面追求城乡公平和扶持农业都威胁着城乡一体的全局性，消解了城市化发展的动力，最终延缓一体化的形成。

城乡一体发展不但是破解“城乡二元”结构历史难题的有效途径，亦是控制自由市场“两极分化冲动”的基本抓手，更是构建和谐社会的重要战略支点。要做城乡一体发展的示范区，就要将城市发展和乡村发展一同纳入到现代化布局中来，作为现代化建设的两翼来不断建设。

四、北京市推进民政服务设施城乡一体化建设的基本思路

城乡规划统一

这是实现城乡一体化的重要前提条件之一。目前，北京的规划是以城区以及城市发展区为主体制定的，对乡村发展规划考虑得相对较少，不少乡镇虽然也做了总体规划，但还缺乏可以具体实施的详细规划。有关部门应站在北京率先实现现代化和创建国际化大都市的高度，从统筹城乡经济社会发展的战略高度出发，做好城乡统一规划的各项工作。北京城乡一体化，是城市文明不断向郊区扩散和郊区被日益赋予城市功能的过程，是乡村城市化和郊区城市化两个过程的合二为一。其最终目标是缩小城乡差别，实现城乡融合，共享完善的民政基础设施和生活服务设施、共享文化、教育、卫生、社会保障条件。当前尤其要搞好统筹规划和推进城镇化步伐。在经济全球化、信息化大背景下，大都市圈已经成为国家综合国力的象征，京津冀及环渤海经济圈的发展，必将对北京郊区的发展带来很大影响。因此，要按照“大北京、大民政”的思路来思考和规划，要把北京郊区看作大北京城市圈发展的有机组成部分，纳入区域发展之中。

城乡建设统一

这里主要是指民政基础设施建设。发达、高效的民政基础设施是城乡一体化发展的重要基础，如：先进的民政低保系统，可以有效的保证远郊区域的社会安定，为农村城市化提供一个安逸的温床；景色宜人环境优美的敬老系统，可以吸引大量市中心退休人员，他们带头“走出来”，会刺激远郊经济发展，加速乡村城市化的步骤；经营良好的社会福利站，可以有效的收容乡村孤寡老人儿童，减少乞讨、偷盗，维护乡村的良好风气，为文明的传播铺下坚实的道路；在“大民政”思想指导下的新型殡葬政策系统，于20xx年1月1日后死亡的本市户籍、无丧葬补助待遇的居民，尤其是农民和城镇无业人员，实行一次性丧葬补贴，补贴标准与本市职工一致，确定为5000元的标准，财政年共投入1亿多元，惠及城乡无丧葬补助居民约524万人，其中农民284．3万人，为农民解决了“办丧难、下葬难”的最实际问题，被百姓评为最惠民的政策，以最直接、最实惠的方式减少了城乡差距，使乡村人民发自内心的产生自豪的归属感。以往北京市区之所以比郊区能更多地获得发展机会，民政基础设施发达是重要原因之一。因此，在北京推进城乡一体化的进程中，首先要把城乡统一建设高效、发达的民政基础设施作为一项重要的紧迫任务来优先完成。

城乡管理统一

这是实现城乡一体化的重要保证。随着城乡社会一体化的推进，城乡二元结构下形成的北京城乡民政管理自成体系的管理体制必然会制约城乡协调发展，特别是在城乡交融相互渗透比较激烈的城乡结合部，两套管理体制的冲突就更为突出，这些都给人口、就业、社会保

障、社区等方面的管理带来许多矛盾。因此，北京应建立统一的城乡民政管理机构，制定有 筹资渠道要多样

筹集民政基础设施建设资金的渠道要多样化，主要有以下几种：

（1）积极争取市、县、乡三级财政的投入

民政基础设施都具有公益性、福利性和社会性等特点，属于公众设施（公共产品），财政投入是筹措民政基础设施建设资金的主要渠道。要争取全市各地党委政府高度重视，将民政基础设施建设资金纳入当地财政预算，并建立随同经济发展相适应的自然增长机制。

（2）要争取上级民政专项资金的投入

民政专项资金是民政设施建设的重要来源之一。要加强与省民政厅协调、主动汇报和沟通，必要时向国家民政部专题汇报，努力争取上级更多的专项民政资金的投入。

（3）要吸纳社会资金投入

目前，我国居民的储蓄额具大，民间闲散资金较多，特别是最近几年来，我市一大批民营企事业家对养老服务事业都有强烈的投资愿望，有关部门要尽快研究制定优惠政策，积极引导、鼓励和支持社会资金投入福利事业，盘活存量资产，激活福利市场，扩大投资效果。

（4）整合民政自身资源投入

通过大力发行福利彩票、挖掘“红色资源”，做大做强福利企事业等方式，增强民政部门自身的市场竞争实力。

建设重点要突出

一方面，要突出民政基础设施的重点，集中财力、物力，保障重点工程的建设。严格把好立项关，将立项重点放在农村敬老院、儿童福利院等工程的改扩建上，放在优抚事业单位基础设施建设和农村社区服务项目设施建设上，放在弱势群体呼声高，反应最强烈的项目上，着力改变农村福利设施少、标准低、分布不均等突出问题。另一方面，要突出工程管理重点，认真执行工程招投标制度，政府采购制度和财政监督制度，实行阳光作业，规范运行，把农村民政基础设施建设成为基层民政的形象

五、结语

在目前“大北京、大民政”、“十一五”、“十二五”各个政策的大力支持下，推进城乡一体化已成为我们的战略任务，而由于世界金融危机的到来，城乡一体化又成为了度过危机转“危”为“机”的桥梁，民政建设作为城乡一体化的坚实基础，是把握此次际遇的必然选择，是平凡但却严肃的历史使命，就像牛有成市长在北京市城乡一体化工作会议上的所说的“直接受益的是农民，最终受益的是全体市民。”

篇14：镇推进城乡一体化建设调研报告

建设社会主义新农村，推进城乡一体化，必须同步实施农村法治文化建设工程。法治文化是一个国家或地区对于法律生活所持有的以价值观为核心的思维方式或行为方式，包括人们的法治意识、法治观念、法治思想、法律价值取向等。法治文化是法治的灵魂和源泉，是法治社会的精神支柱和内在动力。要实现依法治国、建设社会主义法治国家的目标，建设和谐社会，离

不开法治文化的支撑。只有在农村基层加强法治文化的建设，才能为社会主义新农村建设提供有力的法治保障。。

一、加强农村法治文化建设已成为当前的紧迫课题

法治文化是法治建设的根本内驱力。当前，在我国加强法治文化建设，不仅具有重大的理论价值，更具有重大的现实意义。

（一）加强农村法治文化建设是建设社会主义法治国家的必然要求。党的十五大确立了依法治国、建设社会主义法治国家的伟大战略目标。十多年来，我国在法治建设进程中取得了巨大成就。但是，也毋庸讳言，在农村现实生活中仍存在大量与法治社会相悖的现象，侵害农民合法权益的事情还时有发生。究其原因是多方面的，但没有在全社会建立起深入人心的法治文化，则是最深层的、最根本的原因。可以说，离开了法治文化，一个国家的法治建设就成了无源之水、无本之木。我国是一个农业大国，13亿人民有9亿生活在农村，要加快依法治国进程，推进农村基层民主法治，加强农村法治文化建设已成为当务之急。

（二）加强农村法治文化建设是基于扬弃中国传统法律文化的现实需要。

产生于小农经济基础上的中国传统法律文化，从根本上来说是“人治”文化，是与现代法治观念相悖的。中国传统法律文化的主要特点是：重礼轻法，重德轻刑；“人治”高于“法治”；重刑轻民，重义务，轻权利等等。这些传统法律思想直到今天仍然具有强大的影响力，仍然在阻碍着我国法治的现代化进程，特别对农村基层民主法治建设产生着阻碍作用。要消除传统法律文化的不良影响，就必须对中国传统法律文化进行扬弃，并借鉴国外现代法治经验和整个人类文明成果，努力建设有中国特色的农村法治文化。

（三）加强农村法治文化建设是构建社会主义和谐社会的根本要求。

和谐社会，从本质上来说必然是法治社会，离开了法治的保障，和谐社会就不可能实现。农村法治文化作为和谐文化的组成部分，是和谐社会的重要基础和内容。首先，法治文化与和谐社会的目标具有一致性。法律是一种行为规范，其价值和目的就在于裁判世间纠纷、惩罚违法犯罪、维护公平正义。和谐社会追求的也是矛盾、冲突得到有效化解，使社会归于和平与安宁，所以两者在目标上具有根本的一致性。其次，法治文化是和谐社会建设的推动力。法治文化有助于社会民主法治、公平正义的实现，有助于营造诚信友爱的社会氛围，有助于保障充满活力的新农村建设，有助于建立人与自然的和谐关系。

二、当前农村法治文化建设的现状

多年来，农村基层经过持续深入开展普法教育，法治观念逐渐深入人心，运用法律手段解决矛盾纷争，维护自身合法权益，正在成为更多农民的首选，农村的法治水平正在向建设较高层次现代法治文化的方向提升。但当前农村有的地方，受自然经济长期形成的传统观念影响，法治文化的建设还相对滞后，农民的法治观念依然比较淡漠，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益方面还未能充分发挥应有的作用，社会法治化的程度不高，在一定程度上制约了农村经济和社会事业的发展。

当前，阻碍农村民主法治进程、影响现代法治文化建设的因素主要有：

（一）长期人治历史造成了人们畏法息讼的心理和行为习惯。

由于我国传统人治理念的根深蒂固，农村一些地区至今还缺乏现代商品社会所具有的那种民主政治的传统，有一些农民的权利和平等竞争的意识比较淡漠，重传统礼俗而轻法律规范。有的农民受封建社会“法即刑”观念的影响，片面视法为惩罚的工具，视寻求司法诉讼为畏途，每遇纠纷和冲突，往往依凭“乡下事乡下了”的传统，寻求“私了”或纠缠于行政解决的途径，还不习惯也不善于通过法律途径来维护自身的权益；有的基层干部在处理农村大量的复杂事务时，常漠视法律，依然习惯于用传统的办法息事宁人，一味以不扩大事态为目的，丢弃法治原则，法律调整社会关系的必要性和权威性尚未被人们所接受。

（二）落后的社会文化环境对法治文化建设产生消极影响。

农村地区的法治文化形态是整个社会文化形态的一个重要构成，两者息息相关。作为乡村文化活动中心的乡镇所在地，其社会文化环境对法治氛围的影响十分明显。局部农村地区由于经济和社会文化事业发展相对滞后，造成乡村文化生活贫乏苍白。在一些社会文化环境较差的地方，文化设施还较为缺少，文化活动的品味不高，有的地方赌风盛行，迷信成风，不健康的书刊、音像泛滥，并处于无人过问的状态，因而严重地毒害了

篇15：镇推进城乡一体化建设调研报告

一、基本情况

我镇总面积47平方公里，辖7个行政村1个居委会，5500户，1.9万人，耕地面积1.8万亩，人均年收入万余元。近几年，我镇始终坚持以科学发展总揽全局，致力于抓机遇、强基础、增实力，基础设施建设进一步加快，社会保障体系进一步完善，事业和产业发展进一步提速，实现了镇域经济、社会又好又快发展，被评为“长沙市经济社会发展十快乡镇”，城乡一体化具备初步条件。

二、主要工作

1.全面启动镇村规划。

今年以来，为搞好集镇规划工作，我镇聘请中机国际、深圳艺寿公司对集镇扩容提质工程进行规划设计、方案设计、施工图设计。聘请大尚传媒公司、湘潭大学设计院对集镇开发项目进行规划设计和全程策划包装推介，同时按县委、县政府的统一安排部署，我镇即将启动镇域村镇布局规划编制工作。

2.快速推进“三点一线”。

按县委、县政府的统一安排部署，我镇纳入“三点一线”综合整治范畴，资金4000万元。一是采取多种方式方法，拆除集镇违章雨棚276处，违章广告牌、立式灯箱179处，取缔店外经营31户，完成了集镇样板房改造，“三点一线”综合整治工程已完成前期手续，立面改造工程正在进行网挂招标。二是投资近百万元，启动集镇门店招牌改造工程，将集镇深远路、广福路两条主要街道临街800余缝门面的门店招牌进行高标准改造，目前已完成一期400缝的改造工程，力争10月份全部竣工验收。三是完成集镇污水处理系统支管网入户工程，现集镇污水处理厂已全部投入使用。四是投资近10万元，在集镇增设150余个机动车停车泊位，科学划定人行横道。五是投资近200万元，新建集镇农贸市场，目前主体工程已完工，内部装饰工程正在进行。接下来，我们重点是完善集镇各项配套设施，加速推进立面改造、道路的“白改黑”、集镇绿化、亮化等工程。

3.高效开发集镇用地。

今年，我镇在用地指标严重不足的情况下，多方争取领导支持，批准集镇统征开发地25亩。为搞好集镇开发，我镇积极向联点领导及职能科局负责人汇报，为集镇开发解决了许多困难和问题，目前各项工作有条不紊开展，报名购地的商户十分踊跃，前景十分可观。另外，我镇将农村商贸综合体项目一并纳入集镇统征开发建设，力争创造较好的经济和社会效益。

4.继续夯实农业基础。

一是坚持发展葡萄特色产业，实施品牌战略，打造“葡萄之乡”。我镇的葡萄产业已有一定的基础，但仍需进一步做大做强，使之成为我镇农民致富增收的一个重要载体。我镇将以曙光山城、七鑫科技等龙头企业为代表，大力发展集旅游休闲、体验式采摘、葡萄酒文化展示和葡萄深加工于一体的现代农业基地。二是大力发展集农业科研、推广应用、生态种养于一体的现代生态农业项目，促进农业转型升级，实现农民增收。继续发展壮大兴嘉天华公司“公司+合作社+农户”的经济类水产养殖和“咖啡豆+油菜”的种植模式，积极扶植深远蛋鸡养殖合作社。三是不断夯实粮食生产，确保粮食安全。继续推进粮食高产创建落实，形成以梅数、洪河等村的高产粮食基地，推进粮食生产“良种、良法、良制”，实现大面积、大范围平衡高产目标。继续推进湖南农大农富种业公司的优湘型杂交水稻的繁育和推广，确保粮食生产的提质增效。

5.大力发展文化旅游产业。

我镇积极开展各类群众文化活动，加强农村文化建设，深入推进文化集市。一是以刘少奇天华调查纪念馆为平台，天华八景为载体，整合历史印记和“十个一”模式展示基地，形成以天华村为中心的红色旅游纪念地。二是各村和社区均成立了文艺队，定期开展群众文艺活动，形成了浓厚的群众文化氛围，丰富了人民群众生活。三是结合恒晖天华高端花卉苗木盆栽基地、葡萄园产业基地等开发项目，发展状大观光旅游农业。

6.切实提高群众生活品质。

启动农民集中居住工程，鼓励农民建房向规划的居民点集中。切实加强乡村的精细化治理，以农民集中居住点为突破口，以点带面，实现整体推进。建设文化广场，实现有线电视、网络全覆盖，进一步为群众提供优质公共服务，规范社会秩序，改善社会风气，保护生态环境。

三、困难和请求

1.请求参照长县政办发10号文件，明确我镇与第一批城乡一体化试点乡镇享受同等的优先发展政策。

2.我镇集镇开发项目用地报卷已与其它四个乡镇一起报至省厅，目前已将近两个月时间仍没有批下来，因此集镇开发项目只能进行前期工作，实质性开展要待土地批下来后才能进行。恳请县里统一协调，促进项目推进。

3.请求依据发展要求，参照其他乡镇作法，适当增加我镇建设用地指标。

4.我镇小城镇建设涉及各项基础配套设施建设工程量大，所需资金巨大，而我镇属北部农业乡镇，自有财源严重不足，资金压力较大，恳请安排专项扶持资金。

5.城乡一体化建设项目多，急需各类专业技术人员，请求补充解决。

6、建议根据我镇区位特色，把镇作为县里的绿色农产品加工基地和绿色健康休闲服务基地重点打造，相关企业和项目优先引进和落户。

篇16：社区建设工作总结

近年来，我们建设局在抓好本部门三个文明建设，推进城市建设的同时，积极参与社区各项建设工作，取得了初步成效。我们的做法是：

一、健全网络，在形成合力上支持社区建设

我局认识到，社区建设只靠党委政府是不够的，要做好社区建设工作，必须要取得驻区单位的全力支持。只有积极发挥驻区单位作用，才能为社区建设提供有效的支持。

居委会成立了社区服务、城市管理、文明共建、计划生育、综合治理、党政教育等6个领导小组，明确了各领导小组的工作职责。我们经常召集领导小组成员单位负责人参加联席会议，研究解决社区建设工作中遇到的难题。20___年，由我局与房管局共同牵头，帮助城西居委会成立了业主管理委员会，经选举由我局的一名副局长担任会长，定期组织业主开展活动，为强化社区物业管理工作提供了组织保障。

其次，我局注重与所在社区加强联系和沟通。我们经常主动与社区居委会交流双方之间的工作动态，加强了解与沟通，在重大活动安排上，能事先通气，相互配合，互惠互利。通过经常性的联系沟通，我们与居委会的距离缩短了，感情增进了，形成了亲如一家的社区工作氛围，也初步形成了社区共建的良性机制。

第三，我局注重培育各驻区单位和社区居民的社区意识。由于“两会”与社区成员单位之间不存在领导与被领导的关系，因此，只能通过组织、协调的方式去解决问题。我们建设局作为“两会”的成员单位和牵头单位，在这方面做了一些工作。在抓好社区资源开发利用的同时，通过宣传发动，使辖区内的机关企事业单位、群众团体、居民都来参与社区事务管理，解决社区共同面临的社会事务，使大家在参与社区建设中催生社区的责任感、使命感，形成了“我为人人，人人为我”的共建氛围。

二、发挥优势，在共驻共建上支持社区建设

我们本着“资源共享、优势互补、联手共建、共同发展”的原则，积极探索支持社区建设的新举措、新方法，与社区共同搭建了社区建设工作平台。

一是思想工作同做，在培育文明居民上下工夫。社区居民素质，是社区建设的一项重要内容。而我局职工及家属在社区内有一千多人，对社区全员素质建设具有较大的影响。为此，我局认真宣传贯彻《公民道德建设纲要》等文件，深入开展了爱国主义、集体主义、社会主义教育，社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强职工素质教育，并让其去影响和带动家属、朋友提高素质。通过一系列工作，全局职工道德意识明显增强，综合素质进一步提高，成为维护社区社会公德的一支重要力量。

二是社区服务共办，在强化服务设施上下工夫。20___年，我局倡议召开了由社区60家成员单位参加的协调会，就开展社区活动的原则、方式、内容进行了会商，建立了“一队、一基地、四中心”，从而建立、完善了社区的服务载体。为解决社区居民活动场地问题，我局经与有关单位协商后确定了居民晨练场所、集会场所、文体活动场所、卫生保健场所、教育培训场所等五大场所。如在解决居民晨练场所上，我局责成园林处与社区内的三个物业管理处联系，免费向居民开放公园，并分别在西苑小区、衡阳路小区、上湾居民区建成了居民晨练点，并投资多元添置了部分设施。

三是生活环境同创，在打造文明社区上下工夫。20___年上半年，有人反映润德路无路灯、下水道不通等问题，我们及时与茧丝绸公司、交警大队等近10个成员单位联系，筹资近3万元，改造道路，修建下水道，架设路灯，进行了绿化。通过改造，润德路面貌一新，沿路居民十分满意，该路还被县里评为文明路。西苑小区过去由于基础设施不配套、管理不善等原因，小区里灯不亮、路不平、下水道不成体系、垃圾乱倒，居民意见很大。我局和房管局牵头，对小区环境实行综合整治，铺路、架路灯、设置垃圾箱、绿化等工作一个月内就全部完成，小区也因此被评为全省优秀物业管理小区。

三、加大投入，在基础设施上支持社区建设

我们建设局作为县政府一个重要的职能部门，每一项工作都与城市居民的生产、生活息息相关，都关系到社区内群众的切身利益。近年来，我们抓住建设新城区的契机，结合社区环境整治的要求，坚持以规划为龙头，以建设为重点，以管理为关键，全面加快了城区建设步伐。在规划方面：邀请省市专家编制了《县城总体规划》、《城区绿地系统规划》以及主街道和重点地段、居民小区的详细规划，并严格规划审批行为，从而使各项建设都能按既定规划实施。在建设方面：通过招商引资、社会共建、经营城市等渠道，大量筹措城建资金，近几年来在没有动用县财政一分钱的情况下，筹资4.5亿元，先后建成了一座广场、两个园区、七条主干道、九个居民小区和近20条支巷道。以小区绿化、庭院绿化为重点，新建绿化面积40公顷，建成了邮电小区、供电小区等一批绿化达标先进单位。

以上汇报的是我局在社区建设工作中的主要做法，虽然做了一些事情，但离上级党委政府和群众的期望相比，还有很大差距。但我们相信，有上级党委政府的悉心指导，有社区成员单位的密切配合，我县社区建设工作一定会取得更大的成绩。

篇17：社区建设工作总结

首先，请允许我代表镇党委、镇政府向市、县领导莅临我镇指导工作表示热烈欢迎！向社区结对共建单位多年来支持____镇社区建设表示衷心地感谢！

今年以来，在县委的关心支持下，围绕“五联五共”要求，42个县级相关部门和宝胜集团与我镇20个社区开展了结对共建活动。为确保结对共建活动扎实开展，县级机关部门党组织高度重视，主要领导亲自抓，选派了42名党务工作者兼任社区党建工作指导员，切实帮助社区解决实际问题，有效促进了社区党建工作的全面开展，加强了社区建设。

一、社区建设得到加强，党员服务群众的阵地进一步得到落实

在结对共建活动中，县级机关部门和单位在与社区签订结对共建协议，落实共建内容的基础上，积极深入社区，了解社区情况，替社区排忧解难，为社区添置了空调、办公桌椅、数码相机、电脑等，县国土局与大桥社区结对共建，帮助大桥社区添置了价值3万多元桌椅、办公用品等，县工商局为桃园社区添置1万元的办公、活动桌椅，县计生局、地税局、广电局、文体局分别为结对社区添置了空调、电化教育设备、图书等，县粮食局、发改委、盐务局、公安局等单位还向结对社区提供了资金近7万元，既改善了社区的硬件设施，又使党员服务群众阵地得到了有效落实。

二、社区党建得到加强，党同群众的关系进一步得到密切

在结对共建活动中，县机关部门单位重视加强对社区党建工作的指导，主动融入社区、建设社区，积极参加社区党建联席会议，据统计，结对单位党组织与社区召开社区党建联席会议125次，对社区党建工作提出了不少建设性建议和要求，同时，走访联系社区党员和居民代表，宣传党的路线、方针、政策，了解社情民意，共走访群众1173多户，联系社区党员273名。城中社区7岁男孩昌成龙不幸患上白血病，结对共建单位烟草局、粮食局的党员干部主动带头捐款，与社区党员一起，共筹集了募捐2万多元，盐务局莫局长、宝胜集团的姜总经理，发改委的史书记等领导亲自带队，组织单位党员参加社区义务劳动，清除小区“牛皮癣”和杂草、杂物，县卫生局为东门社区30多户特困解决了大病合作医疗，并组织医务人员定期为社区老党员、老工人免费体检。县司法局、文体局、地税局等单位还组织社区老党员参观宝应新貌，联系走访社区特困家庭，资助困难家庭达4万多元，深受社区居民的好评，同时结对共建单位还帮助社区建立了社区党建工作制度、学习制度等，为促进社区党建工作正常化、规范化，增强社区党组织在群众中的影响力、凝聚力、号召力打下了良好的基础。

三、社区文化得到丰富，党员群众的活动内容进一步得到充实

结对共建单位在共建活动中，重视加强社区文体活动，与社区联手，与社区同行。一是开展宣传教育活动，国税局与画川社区共同出了3期税法宣传板报，县教育局与白田社区开办了以“引导孩子走向成功”、“青少年法制教育”为主要内容的“阳光学堂班”。县教育局的领导亲自讲课，已开课2期，家长和学生参加听课100多人次。二是开展文化娱乐活动。县水利局与牌楼社区党员干部和居民代表开展了乒乓球、拔河联谊活动，宝胜集团还精心准备了2个文艺节目，将在社区艺术节上与社区党员群众同台演出。三是开展体育健身活动。县文体局、地税局、建设局等单位主动向所在社区开放绿地、广场，为社区居民晨（晚）练提供了理想的活动场所，促进了群众文化体育活动的全面开展。

通过半年多来的结对共建活动，城区各社区工作得到有效开展，加快了社区建设步伐，在此，我谨代表____镇党委、政府向关心、支持社区工作的各位领导，向与社区结对共建，帮助、指导社区工作的共建单位表示衷心的感谢！

社区是党在城市工作的基础，加强社区党建工作是新时期党的基层组织建设的重要内容。随着市场经济体制逐步完善和社会转型的日益加快，大量的离退休人员、下岗分流人员以及流动人口集聚到社区，由“单位人”变成了“社会人”、“社区人”，社区已成为承接大量社会公共事务、承担大量社会职能的载体，这就要求我们将党建工作的重点向社区转移，不断巩固党在城市社区的执政基础，切实强化党对城市的渗透力、影响力和控制力。下一步，我们将紧紧抓住开展结对共建活动的机遇，围绕“五联五共”，结合社区保持共产党员先进性教育活动，切实加强社区党建工作，坚持“协调自愿、双向服务、优势互补、共建社区”的原则，扎实开展共建活动，实现共赢发展，在推进措施上，我们将着力抓好以下几个方面：

开展结对共建活动，就是把结对单位和社区有力地结合在一起，实现资源共享、优势互补、共建共赢。为此，我们将主动贴上去抓落实，围绕在两三年内有30社区达红旗社区，有50的社区达示范社区的目标，进一步加强与结对共建单位的联系，加强沟通，争取理解和支持。

篇18：社区建设工作总结

社区建设工作总结

一、前段工作基本情况

各区、县（市）认真贯彻全市民政工作会议精神，社区建设、村务公开民主管理和婚姻登记取得了很大进展，突出体现为“五个明显：

一是社区办公服务设施建设步伐明显加快。各区均计划用三年左右的时间，通过“分步实施、重点扶持的办法，使所辖社区居委会办公服务用房面积达到“老城区300m2，新城区500 m2以上的标准。为实现这一目标，各区均出台了社区办公服务用房建设奖励扶持政策，并安排了专项经费。岳麓、开福区还将社区办公房建设纳入了区今年的实事工程。今年，全市共新建、改建、扩建了 个社区办公服务用房，建设面积41152 m2，平均达564 m2/社区。此外，加强了对开发商提供社区办公服务用房的监管。今年共督促 68个开发项目为社区配备了办公服务用房。至XX年底，全市385个城市社区办公服务用房总面积为158783 m2，平均每社区431 m2，有260个社区用房面积已达到300 m2以上。在阵地建设方面。在建设、规划、国土、房产等部门的大力支持和配合下，去年共督促68个开发项目为社区配备了办公服务用房。至XX年底，全市385个城市社区办公服务用房总面积为158783m2，平均每社区431m2（XX年不足28 m2），有260个社区用房面积已达到300 m2以上。

二是部门对社区建设的支持力度明显增强。如为解决社区用房，市规划局加强了对大型开发项目配套建设社区办公服务用房的监管；为改善社区环境，市城管局牵头开展了100个社区标准化建设活动；为繁荣社区文化，市文明办、市文化局组织开展了社区文化艺术节；为改进社区治安，市综治办加强了社区治安巡防队员的配备等。

三是社区的管理服务功能明显提质。各社区因地制宜地开展了多种贴近群众生活、群众喜闻乐见的管理服务活动。如开展社区物业管理、推行社区养老服务、挖掘社区就业岗位安置下岗失业人员等，一批社区服务品牌相继涌现，如浏正街的“邻里节活动、杨家山社区的“红歌晚会、马王街社区的“老街坊影院、牛婆塘社区的“新闻发言人制度、赤岗社区的“义工俱乐部等，都取得了很好的反响。社区建设的目的和落脚点是社区服务，在社区服务方面，我市本着以人为本，服务居民的宗旨，竭力打造社区服务品牌。目前，全市有服务网点3070个，志愿者队伍14.46万人，部分社区和街道还设有热线电话、呼叫服务、社区网站服务等硬件服务。在着力发展社区卫生、繁荣社区文化、美化社区环境、加强社区治安的同时，还大胆创新开展了丰富多彩的、贴近群众生活的、群众喜闻乐见的社区服务活动，为充分发挥社区基层民主自治的职能，打下良好的基矗如社区党建“四百工程、“三联五带头、“一个党员一面旗等活动的开展，充分发挥了社区党组织服务群众、凝聚人心的作用；社区居家养老服务、社区服务站和志愿者队伍的建立，极大地方便了居民群众，提高了居民生活质量。

四是村务公开民主管理工作力度明显加大。市委、市政府出台了《长沙市村务公开和民主管理实施办法》（长办发[XX]35号），《办法》对村务公开和民主管理的内容、时间、形式、程序、监督等方面都作出了明确规定，具有较强的指导性、操作性。借换届选举之机，各级普遍对村干部进行了业务培训，市、区县（市）、乡镇三级共举办培训班20余期，参加培训近万人次。如浏阳市由市委、政府组织对全体村干部进行了集中培训。绝大多数村均按规定公开了村级事务，重大村务普遍由村民代表会议或村民会议决策，大多数村民主理财小组切实履行了对村级财务的监督管理职能，保障了村民知情权、决策权、参与权、监督权的落实。三是进一步加强了对村务公开民主管理的监督。村务公开工作纳入了全市党风廉政建设目标责任和市对区县（市）的年度目标管理考核内容。今年，市委督查室、市政府督查室牵头就村务公开工作开展了专题督查，区县（市）的季度督查已形成惯例。四是进一步强化了典型的示范引导作用。总结了开福区“村财村管、乡镇监督的经验和浏阳市“发挥民间组织作用，参与村务公开民主管理的经验，并在全国深化村务公开民主管理座谈会上作了典型发言，获得了高度评价。重点抓了100个新农村建设示范村的村务公开民主管理工作。

五是婚姻集中工作取得明显进展。 开展了婚姻登记窗口规范化建设活动，开福区、雨花区被评为全国婚姻登记规范化建设窗口单位。宁乡县、望城县已争取落实了婚姻登记人员编制，为实行婚姻集中登记打好了基矗

3、加强督促，加快“城中村村改社区工作

自XX年7月全市社区建设会议上部署推进“城中村村改社区工作以来，市级在雨花区进行了试点，主要开展了以下工作：一是选定了红星、火焰、友谊、五一、高桥五个试点村，并在试点村所在的街道、村进行了广泛宣传，制定了工作实施方案；二是撤销了高桥、五一、友谊三村建制，组建了社区筹委会，完成了火焰社区居委会的选举。三是在对试点村村集体资产进行全面清产核资的基础上，制定量化股份、配股到人的方案。红星村的资产量化、配股方案已获得村民会议和有关部门的通过。其他的如集体土地处置、村民户籍转换、村民社会保障等问题因无相关政策支持而未开展。此外，开福区根据本区实际，已进行了18个村的村改社区工作，其主要作法是只改换村委会名称，不涉及村民户籍转换、集体资产处置、村民社会保障等系列政策问题。目前，根据谭市长指示，这项工作已交由市法制办牵头进行。

二、存在的问题

前段社区建设、村民自治以及婚姻登记工作虽然发展很快成效显著，但也暴露出一些问题：

1、工作发展不够平衡

一是认识不够统一，存在着“一手硬、一手软的现象。对社区用房、村务公开栏、民主选举等群众看得见、摸得着的事抓得有成效，而对社区服务、民主管理、民主决策等无形的东西则下功夫不够，重形式、轻实效的现象不同程度存在，使社区建设和村民自治的各个方面没有实现均衡同步发展。二是工作力度不一，有的区县（市）工作抓得实，制度落实好，群众反映佳；有的工作不规范，有制度未落实，群众有意见。

2、村、居委会的自治功能发挥不够

法律将村、居委会定位为基层群众性自治组织，但这些年来这两个组织的行政化倾向越来越严重是一个无法回避的问题。长发[XX]25号文件虽要求实行“部门工作进社区准入制度，但一年来实行准入申报的部门廖廖无几。各部门、各级政府都把社区、村作为一级行政组织来布置工作、开展考核，却没有实行“权随责走，费随事转，大大地削弱了社区和村委会的自治功能。

3、工作协调指导不够到位

突出表现在三个方面，一是有些部门单一行动，各自为阵，没有完全形成合力；二是牵头部门“牵而不动，民政部门作为社区建设和村民自治的牵头职能部门，往往心有余而力不足，如“村改社区工作，很多政策问题都难以协调到位。三是缺乏有效的协调指导手段。如社区服务工作，近年来都是社区在自发组织开展，政府虽有政策但无资金支持，社区不得不从有限的工作经费中挤出资金来开展服务。

4、投入严重不足

主要表现在：一是工作经费严重不足，影响一些工作的正常开展。以去年为例，按预算我办公室的办公经费为5.4万元，而实际开支23.85万元（包括11.5万元换届选举经费，至今财政仍未拨款），其中资料打印费4.31万元，打印耗材1.55万元，接待外省市参观考察300余人次，接待费3.12万元，社区干部培训费6.7万元。这样，一方面挤占了民政工作经费，另一方面，影响了一些工作的正常开展。如按要求准备全市统一的社区居务公开栏和村务公开栏内容的印发、社区直选的试点、社区信息软件的试用、社区服务品牌的培育等，因为没有经费无法开展。二是设施经费兑现困难。按XX年第24次市委常委办公会议纪要要求，去年有95个社区进行了申报，经验收合格的有73个社区，而因为经费的原故，只有30个社区享受了补贴。另一方面，已建好的社区办公服务用房的社区中，由于得到市级支持的社区很少，社区往往债台高筑，在一定程度上挫伤了街和社区的工作积极性。三是社区工作经费和设施经费的支持仅限于城市社区，而县（市）的小城镇社区既得不到城市社区资金支持，也得不到农村村委会的资金补助，小城镇社区建设工作开展十分艰难。即将进行的农村社区建设的试点，也将面临更大的压力。

三、下阶段工作安排

随着构建社会主义和谐社会各项目标任务的推进，社区和农村一级作为社会的细胞，其建设和管理任务也日益重要。根据六中全会精神和全国十二次民政会议工作部署，下阶段着重抓以下几项工作：

（一）、突出一个主题，打造两个平台

全年工作以突出服务和谐社会建设为主题，以完善城乡基层管理和服务网络为着力点，积极推进农村社区建设，全面开展城市社区建设，加快建设管理有效、服务完善、文明祥和的新型城乡社区，以打造城市社区和农村社区两个平台。

1、继续深化城市社区建设，夯实和谐社区基矗一是继续协调有关部门，着力解决城市社区办公服务用房问题，夯实和谐社区基础，力争到XX年底按计划、按标准基本完成社区办公服务用房建设，达到创文明城市标准。其中芙蓉、天心、岳麓、雨花为100%，开福区90%的社区用房达到市定标准。（即“老城区300m2、新城区500m2以上。二是组织对新当选的社区居委会干部进行业务培训，使他们熟练掌握管理和服务居民的工作技能，同时落实好他们的相关待遇。三是大力推进城市社区服务，提升服务水平。制定我市关于贯彻落实国发[XX]14号文件、推进社区服务的实施意见，探索推进政府“购买服务、项目管理等多种形式，调动社区、企业、社会组织参与社区服务的积极性。重点推介“雷锋超市互助服务、养老服务、物业服务、文体服务、未成年人服务等社区服务项目，探索建立社区服务政府主导的行政机制、社区居民的互助机制、社区组织和社区单位的参与机制、企业运作的市场机制的互动、互联、互补。四是开展和谐社区示范创建活动，发挥典型的示范引导作用。五是协调督促政府各部门履行社区建设工作职责，切实做到“权随责走、费随事转，为社区减轻工作负担。

2、探索推进农村社区建设，构筑新农村建设平台。农村社区建设是社会主义新农村建设的需要，是新农村建设的`服务平台和载体。我市将参照城市社区建设的经验，结合农村实际，在农村试点推进农村社区建设。目前，省民政厅已在我市的浏阳市和开福区进行试点，我市也将在全市范围内开展试点工作，取得经验后在全面推广。通过合理整合农村资源，积极引导社会救助、社会福利和卫生、科技、教育、文化、劳动、法律等服务进农村社区，建立健全有效覆盖、有序参与的农村基层服务和管理网络。

3、完善村民自治，深化村务公开民主管理。突出工作重点，进一步抓好长办发[XX]35号文件的贯彻落实，重点抓好220个新农村示范村的村务公开民主管理工作。突出抓好“三个五的工作重点，即保证村务公开内容、时间、形式、程序、监督五个环节的到位，加强村党支部、村委会、村民代表会议、村务公开监督小组、民主理财小组五个组织的建设，抓好民主议事决策制度、民主理财制度、集体财务审计监督制度、民主评议村干部制度、村务公开民主管理责任追究制度五项制度的落实。进一步加强与领导小组相关职能部门的联系，督促各成员单位切实履行职责，共同研究部署工作，形成工作合力。切实加强对村务公开的督查，年内市级拟组织开展2次以上专题督查，县、乡实行季度督查，发现问题，及时整改。

4、精心准备，搞好做XX年的村委会换届选举工作。

召开全市社区建设工作会议。按照长发[XX]25号文件规定，市级每两年召开一次社区建设工作会议，总结经验，部署工作，表彰先进。按《长沙市和谐社区评分细则》验收评比表彰一批“创建和谐社区示范单位，并予以资金奖励。会议时间拟订下10-11月，将社区建设、村务公开民主管理和第七次村委会换届选举三项工作一同部署。落实社区办公服务设施建设经费。按XX年第24次市委常委会议决定对市区建房达标社区补贴费10万元，去年有95个社区进行了申报，经验收合格的有73个社区，而因为经费的原故，只有30个社区享受了补贴。为迎接XX年的文明城市的验收，今年又有84个社区未达标的社区正在积极筹建中。因此，建议市委政府按会议纪要精神将127个社区的办公服务设施经费1270万元追加列入财政预算。落实农村社区建设试点工作经费。目前，我市浏阳市、开福区已纳入全国和全市农村社区试点，市本级也即将在各县（市、区）全面启动试点工作。按民政部、省民政厅试点要求，我市必须配备一定的试点经费，恳请市政府按城区补助社区设施的标准（10万元／社区），安排试点经费350万元。

各区、县（市）认真贯彻全市民政工作会议精神，社区建设、村务公开民主管理和婚姻登记取得了很大进展，突出体现为“五个明显：一是社区办公服务设施建设步伐明显加快。为使社区居委会办公服务用房面积达到“老城区300m2，新城区500 m2以上的标准，各区均出台了社区办公服务用房建设奖励扶持政策，并安排了专项经费。岳麓、开福区还将社区办公房建设纳入了区今年的实事工程。全市共新建、改建、扩建了84个社区办公服务用房，建设面积41152 m2，平均达564 m2/社区。

此外，加强了对开发商提供社区办公服务用房的监管。二是部门对社区建设的支持力度明显增强。如为解决社区用房，市规划局加强了对大型开发项目配套建设社区办公服务用房的监管；为改善社区环境，市城管局牵头开展了100个社区标准化建设活动；为繁荣社区文化，市文明办、市文化局组织开展了社区文化艺术节；为改进社区治安，市综治办加强了社区治安巡防队员的配备等。三是社区的管理服务功能明显提质。各社区因地制宜地开展了多种贴近群众生活、群众喜闻乐见的管理服务活动。如开展社区物业管理、推行社区养老服务、挖掘社区就业岗位安置下岗失业人员等，一批社区服务品牌相继涌现，如浏正街的“邻里节活动、杨家山社区的“红歌晚会、马王街社区的“老街坊影院、牛婆塘社区的“新闻发言人制度、赤岗社区的“义工俱乐部等，都取得了很好的反响。

在社区服务方面，本着以人为本，服务居民的宗旨，竭力打造社区服务品牌。目前，全市有服务网点3070个，志愿者队伍14.46万人，部分社区和街道还设有热线电话、呼叫服务、社区网站服务等硬件服务。在着力发展社区卫生、繁荣社区文化、美化社区环境、加强社区治安的同时，还大胆创新开展了丰富多彩的、贴近群众生活的、群众喜闻乐见的社区服务活动，为充分发挥社区基层民主自治的职能，打下良好的基矗如社区党建“四百工程、“三联五带头、“一个党员一面旗等活动的开展，充分发挥了社区党组织服务群众、凝聚人心的作用；社区居家养老服务、社区服务站和志愿者队伍的建立，极大地方便了居民群众，提高了居民生活质量。四是村务公开民主管理工作力度明显加大。市委、市政府出台了《长沙市村务公开和民主管理实施办法》（长办发[XX]35号），《办法》对村务公开和民主管理的内容、时间、形式、程序、监督等方面都作出了明确规定，具有较强的指导性、操作性。各级普遍对村干部进行了业务培训，市、区县（市）、乡镇三级共举办培训班20余期，参加培训近万人次。

如浏阳市由市委、政府组织对全体村干部进行了集中培训。绝大多数村均按规定公开了村级事务，重大村务普遍由村民代表会议或村民会议决策，大多数村民主理财小组切实履行了对村级财务的监督管理职能，保障了村民知情权、决策权、参与权、监督权的落实。进一步加强了对村务公开民主管理的监督。村务公开工作纳入了全市党风廉政建设目标责任和市对区县（市）的年度目标管理考核内容。市纪委、市监察局、市民政局、市经管局就村务公开工作开展了联合专题督查，区县（市）的季度督查已形成惯例。四是进一步强化了典型的示范引导作用。总结了开福区“村财村管、乡镇监督的经验和浏阳市“发挥民间组织作用，参与村务公开民主管理的经验，并在全国深化村务公开民主管理座谈会上作了典型发言，获得了高度评价。重点抓了100个新农村建设示范村的村务公开民主管理工作。五是婚姻集中工作取得明显进展。

开展了婚姻登记窗口规范化建设活动，开福区、雨花区被评为全国婚姻登记规范化建设窗口单位。宁乡县、望城县已争取落实了婚姻登记人员编制，为实行婚姻集中登记打好了基矗市政府已出台了婚姻集中登记的通知，要求各县市XX年底全面完成任务。

篇19：社区建设工作总结

太平庄南社区以“商业型特色社区”建设为主线，围绕创建“文化型社区”品牌，强化社区宣传阵地和文化队伍建设，突出文化特色，打造文化品牌，重点在繁荣文化、凝聚人心、促进和谐上求突破的新局面。真正做到“以人为本”和信息传递的快速化，跳出原有思维，脚踏实地，攻坚克难，促进社区工作高质量、高效率的完成。为2012年的工作画上了圆满的句号。

一、 以党建为龙头，带动各项工作创新开展

(一)、“三服务”凝聚人心，“六送六促”实现良性互动

社区党委以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，发挥党组织凝聚人心的作用，努力实现党建和经济发展互动双赢，为企业做好“三服务”，(即：建好服务阵地;拓展服务内容;提升服务水平)及“六送六促”(送政策解民惑;送法规促民主;送服务促交流;送关爱促发展;送文化促合作;送文明促新貌)的工作思路中，走进楼宇，以为企业中的流动党员送学、送服务为基点，延伸扩展党员服务范围。社区党委通过楼宇党建工作，努力实现社区、企业联动，从实际出发建立党建工作网络体系，积极融洽楼宇业主之间的关系，并为他们搭建信息互通平台，营造楼宇之间的和谐友善，团结互助的良好风尚。

(二)、“两个党校”打通教育管理难题

商务楼入驻企业中优秀青年人才云集。同时，入驻的企业和员工流动性很强，要吸引住这个特殊的人群，并使动态的组织和人员进入有序的管理，就必须将有针对性的服务关怀与教育管理结合起来。首先开设了《太南论坛》，在落实科学发展观过程中，针对党员分散，科学处理学习与工作的关系，坚持把集中学习与网络教学结合起来。创新学习方式，利用《太南论坛》开设网络党校。利用网络在信息传播中的时效优势，改变传统党组织活动的思路,采用“网联党员”的创新构想,构建党建网络服务平台,实现在“无形空间”进行“有形互动”。其次以“流动党校”的管理机制，采取“三步走”。对社会单位的流动党员分片分组，分别集中“送学”上门。把党的理论、经济发展形势、党员干部心理健康等列入党课课程。围绕地区工委的重点工作，派党建专职负责人到企业做党建工作指导员。通过“网络党校”远程教学和“流动党校”集中“送学”上门，使流动党员教育工作不留死角。

(三)、“三个联席会”促进党建与工建联动

在商务楼的入驻企业中，大部分是没有党员的“两新”组织。要在这些组织中贯彻落实党的方针政策，渗透党的影响力，增强党的执政能力，就必须依法大力推进工会的组织建设，大力发展工会会员。党通过对工会的领导，依法参与企业的管理，使党的工作的“触角”顺利地延伸到基层企业，使党的主张变成企业和员工的自觉行为。此外，党组织还可在工会和团组织的骨干中，培养、考察、发展新党员，壮大党的队伍。社区党委积极探索多样化的教育途经，以小型多样的方式，积极搭建沟通平台，成立了“党建联席会”、“同乡会”、“企业家联席会”，增进彼此之间认识了解，加强联系与交流的机会。通过这种方式，有三对公司达成合作意向，并形成口头协议。增进了驻区企业团结互助，共谋发展的良好局面。

二、文化生活“三推进、三提高”，文明素质上档次

(一)推进“文化型社区”建设、提高工作人员综合素质及创新意识。

社区党委针对第二批深入学习科学发展观“以人为本”的核心工作，开展“周周有话题，月月有提高”的大讨论活动。锻炼社区人员“想、查、说、写”的能力。通过交流增进了解，查找自己的不足，从而达到锻炼队伍，促进交流，活跃工作气氛的目的。

以周周话题为基点，社区将“快乐星期”主题活动延续到每一周，其中包括：参观北京展览馆的辉煌60周年成就展、首都博物馆的世博会等展览及各项文体活动。眼界决定境界，通过“快乐星期”促使各项活动在社区内百花齐放，体现社区健康、和谐、活泼的一面，全面提升社区人员素质。

(二)推进未成年人及青年人思想道德教育，提升社区青少年道德素质。

社区在往年工作的基础上，找准思想道德教育新角度，即“体验式教育”，以丰富多彩的体验活动，将青年人的业余生活提升一个层次。其中从未成年人的“小手绘出美好的明天”到企业员工成立“雷锋志愿队”、“夏日之约青年联谊会”;从“百姓之星”故事会到国庆知识竞赛;从为青年朋友搭建的社区运动会;到位小朋友和老年人开展的社区趣味运动会。等等。

(三)推进文明建设，加强社区整体素质。

首先，社区从文明楼宇创建入手，开展社区文明建设工作。以我国传统节日入手，以传动节日为契机，开展各种联谊活动，充分调动辖区居民的参与热情，将传统节日的内容、来源、习俗、意义与大家分享，让居民知道传统节日、了解传统节日、热爱传统节日。比如组织居民到昌平虎裕山庄植树园，开展“种一棵小树，还一片净土”为主题的社区春季植树活动(曾在朝阳政务报导)。

三、民生工作三结合一强化，做实满意服务

(一)科学发展观与为民办实事相结合。

社区在学习落实科学发展观、为民办实事的过程中。在社区叠墅花园内安装了一套健身器材。此次体育健身器械安装点的选择兼顾了方便广大居民使用，又考虑到与周边环境相配套，既方便居民健身，又做到不扰民、不损绿。

(二)牵手帮扶与劳动就业相结合。

在延续牵手帮扶系统工程的同时，社区党委将“牵手帮扶”队伍的范围进一步拓展。使牵手帮扶与劳动就业巧结合，将帮助困难居民生活延伸到帮助困难居民解决就业问题。经社区资源共享平台，牵手帮扶队伍及社区工作人员的积极走访各个企业，寻求空岗，不厌其烦的为他们介绍工作，直到找到工作为止。上岗后，还对她们进行了上岗跟踪，了解她们在单位工作的情况。

(三)群众教育与大讲堂相结合

大讲堂是社区一项长效工作机制，截止目前社共开设了15次大讲堂，其中包括：警银携手进社区(曾在经济参政报报导)、糖尿病与高血压知识大讲堂、家庭与婚姻大讲堂等。

(四)“五个一加一”强化老龄服务

在增强对老年人服务意识、加强对老年人服务建设宣传、做好老龄工作、把健康送到家的活动中，努力做好“五个一加一”的实施工作，包括：“一月一健康”、“一月一走访”、“一月一宣传”、“一家一服务反馈卡”、“新入一户建一卡”。如：为老年人送老花镜;为老年人编印健康手册、读健康报;在重阳节为老年人拍摄婚纱照等。通过五个一加一，细化老龄服务工作，将服务老年人工作做到实处。

四、选举工作“四到位”，圆满完成直选任务

太平庄南社区是全乡唯一直选社区，结合本社区实际情况：一是调研摸底到位。通过深度入户调查，了解现有社会单位实际情况，对候选人进行摸底登记;二是宣传发动到位。发动各方力量积极参与，并通过宣传标语、横幅、公开信、板报等形式，大力宣传换届的政策、意义、要求，为换届工作营造良好氛围;三是教育培训到位。采取参加地区培训，以会代训及组织自学等方式，使选举委员迅速掌握换届选举的法律法规、熟悉操作程序和要求，依法办事;四是活动质量到位。精心组织一些喜闻乐见、有利企民的专题活动，让社会单位进一步了解社区情况，并通过选举锻炼居干能力、改进工作作风。

五、全力以赴，打好国庆安保必胜仗

(一)“七个逐一”，确保国庆安保各项措施落实到位

1、逐一企业签订国庆安保责任书、出租房屋责任书、承诺书、员工明细单、安全隐患通知书、60周年安全保卫责任书，每项责任书签订各494份;

2、逐一排查企业安全隐患。共查处企业安全隐患20处，严格排查地下室隐患，尤其是网吧、台球等人口聚集场所，

3、逐一对各餐饮单位的刀具数量及使用人员信息进行了细致登记，并设立台账，共检查刀具107把;查处煤气罐1个。

4、逐一查封彩钢板建筑。9月20日连夜查封了四间彩钢板建筑，并立即实施断电，勒令使用单位和所属单位国庆期间停止使用。

5、逐一排查重点部位。对社区三期写字楼、住宅楼的水、电、气、热总阀门、光节点、放大器等设施进行了检查。

6、逐一对所有涉及危爆物品的生产、销售、储存、使用单位进行了一次深入细致的全面检查，落实了“人防、技防、物防”防范措施，并与相关单位签定了安全保卫责任书。

7、逐一对重点人及外企进行检查。

(二)三个加强，确保对社会面的控制

1、加强群防群治工作。

社区组织居民、居干、协管员、楼长、保安、保洁、车管等141人，以包楼包片形式划分责任区。八、加强群防群治工作。其次动员驻区企业员工积极参与治安志愿者队伍，最大限度调配内部员工上班与上岗时间，按时在朝阳路财满街段进行站岗。从而确保国庆平安。

2、加强对基督教集会管理。

(1)我们一方面要求减少聚会次数、人数

(2)签订安全承诺书

(3)提供了每周活动的内容情况

(4)要求每次聚会时间提前通知社区

(5)每次聚会将参会人员签到表和当日活动情况说明上交社区。包括：时间，讲道人员情况，信众人数

(6)要求一些制度上墙：治安、消防、卫生

(7)采取6包1制度

(8)正在协商9月20日-10月3日不再聚会

3、加强对违章建筑管理。

为确保60年大庆安全稳定，社区经过大量的协调工作，责令尚未撤离的施工单位9月5日前自行拆除其违章临建，并自行安置各自在此居住的农民工，未拆除的，进行了强制拆除。原三期地下停车场占地五百多平方米的临建违章民工“城中村”被顺利拆除。