全区人口和计划生育工作会议主持词
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篇1：人口和计划生育工作会议主持词
同志们：
现在开会。
今天的人口和计划生育工作会议，是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。会议主要任务是：贯彻落实胡锦涛“4.26”讲话，省委袁纯清书记“7.15”讲话以及省、市人口计生工作会议精神，回顾总结20__年人口计生工作，分析研究当前全县人口和计划生育工作形势，安排部署20__年工作任务，进一步动员全县各级各部门认清形势，突出重点，争先创优，努力推动全县人口计生工作再上新台阶，为加快建设中国硅都、世界红山、宜居古城创造良好的人口环境。
参加今天会议的有：县四套班子主要领导和分管领导;各乡镇党委书记、分管人口计生工作领导、计生工作人员;七大口分管领导和计生工作人员;县直有关法定职责单位、相关协调单位负责人;县人口计生局、计生协会、计生服务中心全体干部职工;全县各村计生信息员，共计约350余人。
今天的会议共有五项议程。下面，
进行会议第一项：请县政府刘县长代表县政府作《20__年全县人口和计划生育工作报告》;
会议第二项：由人大杨主任宣读县委、县政府《关于表彰20__年度全县人口和计划生育工作先进集体和个人的通报》。
会议第三项：组织颁奖
第一批：请荣获“红旗乡镇”称号的__乡、__镇、__乡、__乡;荣获“先进乡镇”称号的__镇、__乡、__镇、__镇、__镇负责人上台领奖;
第二批：请荣获“红旗系统”称号的县委系统、政府系统;荣获“先进系统”称号的政法系统、经信系统、发改系统、卫生系统、教育系统、农业系统的负责人上台领奖;
第三批：请荣获“人口计生法定职责先进单位”称号的宣传部、财政局、县委督查室、县工商局、人力资源和社会保障局、妇幼站等6家代表单位的负责人上台领奖;
第四批：请荣获“优秀村级计生信息员”称号的__村郑__、__村李__、__村申__、__村李__、__村陈__、__村__、__村张__、__村李__、__村宋__等9名个人代表上台领奖;
由于时间关系，会上不再一一颁奖，会后，请其它获奖单位和个人到县人口计生局领取奖牌、奖金。
让我们再次以热烈的掌声对20__年度全县人口计生工作先进集体和个人表示热烈的祝贺!
会议第四项：请政府郝县长与各乡镇、各系统和县直有关法定职责单位签订20__年人口和计划生育目标管理责任书。由于时间关系，今天只与几家代表单位签订责任书。
请__镇负责人到位，__镇准备;
请__镇负责人到位，__乡准备;
请__乡负责人到位，经信系统准备;
请经信系统负责人到位，卫生系统准备;
请卫生系统负责人到位，财政局准备;
请财政局负责人到位，法院准备;
请法院负责人到位，科教局准备。
请科教局负责人到位。
会议第五项：请县委__作重要讲话，大家欢迎!
同志们，刚才，会议全面回顾总结了20__年全县人口和计划生育工作，对今年的工作进行了安排部署，表彰了先进集体和先进个人，签订了20__年人口和计划生育目标管理责任书;__书记就今年的人口计生工作作了重要讲话，希望各单位、各部门要认真学习，抓好落实。下面，我简单强调四点：
第一句话是贯彻落实会议精神要到位。今天的会议既是一次目标责任制兑现大会，又是一次总结会和贯彻落实上级精神的推进会，对促进我县人口计生工作上层次、上水平必将起到十分重要的推动作用。各乡镇、各系统、各单位要尽快将这次会议精神传达到下去，对今年人口计生工作及早安排，尽快上手，层层分解会议提出的各项目标任务，进一步理清思路，制定切实可行的措施，打好主动仗，把握主动权，为全年的人口计生工作开好头。
第二句话是领导责任要到位。人口的本质问题是发展问题，在人口问题上出现任何失误，都将对经济社会发展造成难以挽回的损失。各乡镇、各系统、各单位一定要以高度负责的态度，切实增强责任意识，进一步突出人口计生工作的国策地位，始终坚持把人口计生工作放在经济社会发展的全局来考虑，真正形成党政主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、直接负责，其他成员支持配合、共同负责的领导格局，用扎实有效的工作来巩固和稳定低生育水平。
第三句话是协调配合要到位。人口计生工作是一项涉及面广、工作难度大、时间进程长的社会系统工程。各乡镇、各系统、各单位和社会各方面都要以做好人口计生工作为己任，真正把人口计生工作当成自己的“份内事”，关心、支持和参与人口计生工作，各负其责，密切配合，通力协作，形成齐抓共管的整体合力，共同推动人口计生工作的深入开展。
第四句话是督促检查要到位。人口计生工作面对千家万户，偶发因素多，动态性和脆弱性强。因此，要切实加强督查和指导工作。要进一步沉下身子，进村入户，深入基层、了解情况、掌握实情，做到底数清、情况明、基础牢。县人口计生局要充分发挥职能作用，在指导好面上工作的同时，定期不定期地深入各乡镇进行督查，重点查找工作中存在的问题和不足，力求使问题发现在平时，解决在平时，确保各项工作真正落到实处。
今天的会议就开到这里，散会!
篇2：人口和计划生育工作会议主持词
同志们：
这次全县人口计生工作会议，是县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，全面总结20__年全县人口计生工作，安排部署今年全县人口计生工作任务，进而动员各乡镇、各部门进一步统一思想，真抓实干，促进我县人口计生工作再登新台阶。 出席今天会议的县领导有：县人大副主任同志。
参加今天会议的有：各乡镇乡镇长、分管人口计生工作副乡镇长、计生助理;县直、中省直部门的主管领导及具体工作人员。 这次会议共有四项内容：一是作计生工作报告。二是进行表彰奖励。三是签订责任状。四是县长作重要讲话。
首先，进行会议第一项：请县人口和计划生育局局长同志作工作报告。
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下面，进行会议第二项：表彰20__年度人口计生工作先进单位和先进个人。
(宣读表彰决定)
下面，进行颁奖。首先请人口计生工作先进集体代表上台领奖。
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请教育局、公安局、法院、统计局、卫生局、财政局上台领奖。
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下面，请人口计生工作先进个人代表上台领奖。
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其他受到表彰的先进集体和先进个人，会后到人口计生局领取奖牌和证书。
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下面，进行会议第三项：签订20__年人口计生目标管理责任状和综合治理责任状。
首先，请中心镇上台签状。
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下面，请财政局上台签状。
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其他乡镇、县直、中省直部门会后补签责任状。
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下面，进行会议第四项：让我们以热烈的掌声欢迎县长作重要讲话。
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刚才，局长作了工作报告，对在人口计生工作上做出突出贡献的先进集体和先进个人进行了表彰奖励，县长代表县政府作了重要讲话。县长的讲话，肯定了我县人口计生工作取得的成绩，对作好今年的工作做出了明确安排和部署，具有很强的指导性和可操作性。希望各乡镇、各部门一定要深入学习领会魏县长的讲话精神，结合自身实际抓好落实。
为贯彻落实好这次会议精神，我强调三点意见。
一要迅速传达，认真贯彻。各乡镇、各部门回去以后要迅速组织召开专题会议，把这次会议精神全面传达到基层，并结合本乡镇、本部门的实际，制定切实可行的工作目标、推进措施和完成时限，认真安排、部署人口和计划生育工作。
二要明确责任，落靠措施。各乡镇、各部门要按责任状的要求，从各自的实际出发，层层分解20__年人口和计划生育工作目标任务，落实责任，强化措施，有针对性地开展好工作，做到褒扬先进，鞭策后进，把约束激励机制落在实处，按时完成既定目标，确保人口和计划生育工作有效开展。
三要强化领导，着力推进。各级领导要真正把这次会议精神落在实处，纳入重要议事日程，坚持主要领导亲自挂帅，亲历亲为，抢前抓早，认真解决好人口和计划生育工作基础建设、人员队伍建设、计生经费落实及其它重难点问题，有力推进计生工作的又好又快发展。
(征求意见)散会!
篇3：人口和计划生育工作会议主持词
同志们：
接下来，我们召开全区人口和计划生育工作会议。会议的主要任务是全面贯彻落实省、市人口计生工作会议精神，总结我区20__年人口计生工作，安排部署今年的工作，表彰一年来全区计生战线涌现出的先进集体和先进个人，进一步激发做好人口计生工作的热情和信心，为加快转型跨越发展创造良好的人口环境。
会议共三项议程，下面进行第一项，请区政府副区长张秀珍同志做工作报告。
……
会议第二项，请区委副书记刘向东同志宣读区政府《关于表彰20__年度全区人口和计划生育工作先进单位和个人的决定》
……
会议第三项，组织颁奖，分两组进行。
首先颁发20__年度人口计生工作先进单位奖，共11个，分别是：西水界乡、下面高乡、下木角乡、区委办、区政府办、区委组织部、区人力资源和社会保障局、区卫生局、朔州市公安局平鲁分局户政股、区人口和计划生育服务中心、区信用联社
请以上单位领导上台领奖。
……
接下来，颁发20__年度人口计生工作先进个人奖，共25名。由于时间关系，会上颁发12名。请高石庄乡党委书记李和有、阻虎乡党委书记杜耀、双碾乡党委书记解志远、区妇联主席苏富梅、区广播电视台台长王平、区防疫站站长王泽民、区医院妇科主任曹玉英、井坪镇助理员程平、白堂乡助理员王建明、陶村乡计生办主任李国清、下面高乡助理员赵彪、榆岭乡技术员陈桂芳上台领奖。其余获奖同志会后到区计生局领奖。
……
刚才，副区长张秀珍同志做了一个很好的报告，简要总结了去年全区人口计生工作，安排部署了今年的重点工作，我完全同意。会议还表彰奖励了人口计生工作先进集体和个人。各乡镇、各部门要按照会议安排，切实抓好今年的人口计生工作，确保圆满完成年度目标任务。最后，关于人口计生工作，我讲三句话：
第一句话，计生工作时刻不能放松。最近几年，我区的人口计生工作搞得不错，不但摘掉了落后帽子，而且成功创建了“省优”、“国优”县区，去年，又荣获全省计划生育“综合先进奖”，在全省计生观摩活动中，我区的工作受到了省计生委杨增武主任和市委王茂设书记的充分肯定。但是，关起门讲，我们的投入力度和硬件建设确实走在了全省甚至全国前列，但在服务水平上和“省优”“国优”的称号还不相称，离真正的先进区还有很大差距。我们切不可沾沾自喜、盲目乐观，更不能夜郎自大、骄傲自满，稍有疏忽，稍有松劲，稍有懈怠，就会滑坡。我们要深刻认识计划生育作为基本国策的重要地位没有改变，去年4月份，中共中央政治局就我国人口工作进行了专门集体学习，胡锦涛对新时期人口计生工作提出了明确要求，标志着计划生育在我国将是一项长期坚持的基本国策。对此，大家一定要有一个清醒的认识，做好计生工作的长期性、艰巨性、复杂性依然存在，是一条不能逾越的“高压线”，是具有“一票否决”权的一项工作。我们必须时刻绷紧弦、握紧拳，不自满、不懈怠，坚决做到政策不松动、工作不松劲、措施不松懈，坚定不移地长期抓下去。要严格实行党政“一把手”责任制，坚决落实“一票否决”制，凡是因为计划生育工作不力，责任不落实，措施不到位，计划生育责任目标没有完成的，要严肃处理，绝不心慈手软，确保基本国策落到实处，确保在人口计生工作上不出现任何问题。
第二句话，要转变人口计生工作观念。过去，人们常说，计划生育是天下第一难事。现在，随着国家政策的调整和群众思想观念的逐步转变，搞计生工作已不再是过去那种生拉硬拽、抬物搬粮、卸磨牵牛等简单粗暴的方式，于是大家普遍认为现在的计生工作好做了，其实这是没有认识到人口计生工作的本质和核心。去年，省计生委杨主任来平鲁调研时，我和他讲过一个观点，我认为今后人口计生工作的核心任务是提高人的素质。特别是像我们平鲁，人口计生工作的根本问题不是人口数量，而是人口质量。今年省市计生工作会上都把提高人口质量放在突出位置进行部署，今后我们的计生工作要逐步转变观念，在控制人口数量的同时，更加注重提高出生人口素质。这就要求我们在促进优生优育、宣传教育和今年省市提出的“三晋康家”工程等方面想更多的办法，做更多的工作。要把区人口计生服务中心先进的设备用起来，不要成了摆设，切实为群众在优生优育上提供指导和服务，让群众树立婚育新观念、形成婚育新风尚，逐步提高出生人口素质，推动人口计生工作向更高层次迈进。
第三句话，要加强计生队伍建设。这几年，在计生队伍建设上，我们想了不少办法，实行了大学生村官专管计划生育工作制度，增补了一批村级和驻矿计生服务人员，虽然数量上去了，但质量、层次还不够高，特别是懂政策、通业务、会服务的很少，很不适应新形势下人口计生工作的需要。最近几年，人口计生工作已经走上了规范化、信息化轨道，对计生服务人员的素质和业务能力要求很高，尤其是计生责任制考核不光是年底检查验收一次，平时工作占很大比例，对网上报送信息的要求非常严格。作为一线计生工作人员，一定要吃透政策，哪些政策是国家已经放开的，哪些是严格控制的，哪些情况能报、哪些情况不能报、哪些情况必须报，必须做到心中有数、底子清楚，决不能含含糊糊、是是而非、贻误工作，甚至给整体工作造成麻烦。今后计生局要在这方面加强管理，进行严格考核，特别是对不负责任、不称职的村级服务人员该辞退的要辞退，坚决纠正过去大多数村级计生服务人员由村干部家属或亲戚担任的做法。同时，要对区乡村三级计生服务人员加强培训，做到精通计生政策，具备专业知识，工作方法得当，责任心事业心强。
同志们，做好人口计生工作，任务艰巨，责任重大。希望大家进一步提高认识，创新思路，改进方法，以更加强烈的责任感和事业心，扎扎实实做好各项工作，努力推动我区人口计生工作再上一个新的台阶，为加快全区经济社会转型跨越发展做出应有的贡献。
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篇4：人口计划生育工作会议主持词
人口计划生育工作会议主持词
同志们：
县委、县政府决定召开全县人口和计划生育动员大会，会议的主要任务是贯彻落实省、市人口和计划生育工作会议精神，总结**年人口和计划生育工作，对今年的工作进行动员部署，进一步促进我县人口和计生工作再上新台阶。
参加今天大会的有县委书记张亥生同志，县委、县人大、县政府、县政协的分管领导，各乡镇书记、乡镇长、分管计生工作的副职、乡镇计生中心主任，县直单位、驻柳企业和部分民营企业负责人，受表彰的先进单位和先进个人工作者、模范个人共计300余人。
今天的会议共有五项议程。
现在进行第一项。请县人口和计划生育局局长李东明同志宣读《**年**县春季计划生育优质服务活动实施方案》。
………………
下面，请县长助理张兵年同志作计划生育工作报告。
………………
下面，由我和张兵年同志分别与乡镇长代表和县直单位负责人代表签订责任书。因时间关系，其他乡镇和县直单位会后统一签订。
我和乡镇长代表签订责任书的顺序为：**镇、王家沟乡、陈家湾乡。张兵年同志和县直单位负责人代表签订责任书的顺序为：公安局、教体局、城建局。
…………
下面，请县委常委、宣传部部长刘建国同志宣读中共**县委的表彰决定，并组织颁奖。
………………
下面，请县委书记张亥生同志作重要讲话，大家欢迎。
………………
同志们，今天会议的各项议程全部完成。刚才，县人口和计划生育局局长李东明同志宣读了《**年**县春季计划生育优质服务活动实施方案》，县长助理张兵年同志作了计划生育工作报告，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实，特别是张亥生书记做了非常重要的讲话，要求我们清醒文化教育认识形势，突破重点难点，加强组织领导，努力开创我县人口和计生工作的新局面，我们一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。在此我也向受表彰的单位和个人表示祝贺，希望你们再接再厉，为我县人口和计生工作进一步发展做出新的更大的贡献。
下面，我就如何贯彻好这次会议精神和张书记讲话精神讲三点意见：
一、切实加强领导，确保完成任务。会后，与会同志要及时把此次会议精神和张书记讲话精神传达下去，及早动手，抓好落实，各乡镇、各部门、各企业要充分认识到此项工作的重要性和紧迫性，切实把这项工作抓在手上，要按照《**年**县春季计划生育优质服务活动方案》的要求，结合各自实际和今天会议的安排部署，尽快制定本乡镇、本部门、本企业的具体实施意见，明确目标任务、办法步骤和具体工作措施，确保按时保质保量完成任务。
二、加大宣传力度，形成舆论氛围。各乡镇、各部门会后要立即研究部署此项工作，要将各项任务细化、量化，做到责任到人，宣传到位，使计划生育的各项政策家喻户晓，逐步引导和改变人们的生育观念，营造良好的.舆论氛围。
三、加大督查力度，形成督查合力。“两办”督查室和县计生局要联合对这次会议的贯彻情况、工作任务分解落实情况和工作进度情况逐项进行督查。县电视台要开辟专栏，及时公布各乡镇、各部门工作进展情况，县委、县政府将对工作行动迟缓、消极应付的单位和负责人，严肃追究责任。
同志们，做好人口计划生育工作是一项长期而复杂的系统工程，事关我县经济社会发展的大局，意义深远、责任重大，我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，振奋精神、开拓创新，扎实开展好此项工作，努力开创我县人口计生工作新局面，为实现我县打造“三晋一流，全国百强”的宏伟目标作出应有的贡献！
散会。
篇5：全市人口和计划生育工作会议主持词
全市人口和计划生育工作会议主持词
现在开始开会。今天的全市人口和计划生育工作会议，是市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：回顾总结全市人口计生工作，客观分析当前人口计生工作形势，安排部署今年人口计生工作和当前春季节育活动。参加这次会议的人员有：市政府主要领导；联系乡镇（办事处）的市级领导；市委办副主任吕小毛、政府办副主任邓运香；各乡镇（办事处）党（工）委书记、分管计生负责人、计生办主任；市计生综治单位主要负责人、计生专干，其他市直单位分管计生负责人、计生专干；市计生局全体班子成员。今天的会议共有四项议程，一是请副市长郭松青同志作全市人口和计划生育工作报告；二是请乡镇和综治部门作典型发言和表态发言；三是请各乡镇（办事处）党（工）委书记、市直机关单位负责人向市政府递交责任状；四是请李涛市长作重要讲话。下面依次进行。
首先，请副市长郭松青同志作人口和计划生育工作报告，大家欢迎。
下面，进行会议的第二项议程，请乡镇和综治部门作典型发言和表态发言。
首先，请荫田镇党委书记阳宏斌同志作计划生育工作典型发言。
下面，请市人社局局长罗更生同志作计生综治工作典型发言。
下面，请洋泉镇党委书记彭旭大同志作计划生育工作表态发言。
现在，进行会议的第三项议程，请各乡镇（办事处）党（工）委书记、市直机关单位负责人向市政府递交责任状。
最后，让我们以热烈的掌声欢迎李涛市长给我们作重要讲话。
同志们，今天的全市人口和计划生育工作会议既是一次工作总结会，部署会，也是工作调度会，推进会。会议时间虽然很短，但是内容很丰富、很重要。松青副市长作了一个很好的工作报告，既点赞了上年的人口计生工作成绩，又客观地指出了当前存在的突出问题，对全年工作和当前工作作了安排部署，肯定成绩实事求是，指出问题客观公正，安排工作具体明确。市人社局、荫田镇、洋泉镇分别作了典型发言和表态发言。各乡镇（办事处）党（工）委书记向市政府
递交了责任状，市直机关单位也签订了责任状。这既是责任状，也是军令状，大家务必按照责任状的要求，扎实做好全年的计生工作，确保如期完成责任状规定的目标任务。李涛市长作了重要讲话。李涛市长强调：
请同志们认真学习几位领导的讲话，特别要用心领会李涛市长的重要讲话，认真抓好落实，全面推动我市人口和计生工作再上新台阶。
下面，我就贯彻落实这次会议精神简要地讲三点意见：
一、贯彻落实会议精神要到位。全市各级各部门要认真学习、认真研究，深刻领会这次会议精神，把思想和行动统一到这次会议精神上来。一要认真学习、吃透方案。各乡镇（办事处）要认真研究省市的考核方案，谋划全年的计生工作，准确把握工作重点和工作要求，进一步强化工作措施，加大工作力度，迅速掀起春季节育活动新高潮，全面做好各项人口计生工作。二要迅速贯彻，仔细部署。会议结束之后，各乡镇（办事处）、各计生综治部门、市直机关各单位，要立即召开党委（组）会议进行研究部署，要把今天会议精神特别是几位领导的.讲话精神迅速传达下去，将这次会议的精神传达到基层单位和党员干部。三要立即着手，制定方案。
要把本次会议提出的工作要求和部署的工作任务进行细化分解，落到实处。要结合本部门本单位的实际，制定切实可行的工作方案，提出抓落实的具体措施和办法，做到思路明晰、措施得力、责任明确，确保圆满完成各项工作任务，确保今年省市考核取得好的结果。
二、真抓实干，任务执行要到位。人口计生工作任务繁重，千头万绪，必须紧紧围绕省、衡阳市考核方案，理清工作思路，明确工作任务，把握工作重点。一是明任务，定目标。要严格控制违法生育，稳定适度低生育水平，提高符合政策生育率。各乡镇（办事处）要严格按照责任状的要求，全面完成今年的人口责任目标。二是重奖扶，严执法。要全面落实利益导向，该发的奖励扶助资金，要一分不少地全部落实到位，要创新特殊计生家庭救助扶助机制，加大帮扶救助力度。要加强社会抚养费征收，学习借鉴西岭镇的好做法，好经验，要加大计生非诉案件强制执行力度，不允许为完成任务而上报完全没有执行能力的对象，也不允许随意撤诉调解，要做好社会抚养费征管自查自纠工作，进一步规范社会抚养费征收、管理和使用。三是勤协调，多配合。要抓牢计生综合治理，各计生综治部门要切实履行好信息共享、政策兼容、协同管理等职责，公安部门要加强入户把关和信息通报，积极参与两非案件查处；卫生部门要加强产检信息录入和出生信息通报；民政部门要及时通报婚姻登记信息。四是抓基层，强基础。要抓紧基层基础建设，加强队伍作风建设和能力建设，建好“三位一体”阵地；要加强人口出生清查清理，挤干统计水分，提高信息质量，着力提高怀孕、出生信息上报的及时性和准确性，加强信息监测，对核心指标实行重点监控。要抓实春季节育活动，把任务再分解、措施再细化、责任再落实。要严格按照分配的任务，算好时间帐、任务帐，确保在规定的时间内完成三查四术任务。各乡镇（办事处）主要领导要切实履行第一责任人责任，对进度较慢的后进村，要亲自调度、亲自部署。分管计生负责人要集中精力，具体抓好春季节育活动。联村干部要真正沉下去，逐户、逐人督促落实好三查四术。
三、加强领导，责任落实要到位。各乡镇(办事处)、各单位主要负责人要认真研究考核方案和责任状，对照目标任务和工作要求，层层分解任务，明确责任到人，做到人人身上有担子，个个心中有压力。一要勤调度，常督查。各乡镇（办事处）主要负责人必须亲自抓、负总责，经常过问计生工作，经常调度计生工作，认真解决工作中的热点、难点问题；分管领导要全面掌握本乡镇的实际情况，经常深入村（居）一线督查，发现问题，及时解决，抓好后进村的转化。二要促经常，重考核。联村干部要真正下沉到村居，具体抓好人口出生清查清理和三查四术落实等工作。
篇6：人口和计划生育工作会议讲话稿
人口和计划生育工作会议讲话稿
同志们：
我们上午刚刚召开了全县经济工作农村工作会议，下午就召开人口和计生工作会议，充分体现了县委、县政府对人口和计生工作的高度重视。也充分表明，计划生育是一项基本国策，只能加强，不能削弱；计划生育是考核干部的一块试金石，只能奋勇争先，不能甘为人后。去年以来，经过全县上下的不懈努力，核先进奖等多项荣誉。这些成绩的取得，饱含着广大人口和计生工作者的心血和汗水。在此，我代表县委、县政府向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在全县人口和计生战线上的同志们表示诚挚的谢意！刚才，秀中县我县人口和计生工作不断取得新突破，在省、市位列前茅，荣获了全省人口计生“阳光统计”示范单位、市人口和计划生育目标管理责任制考长对去年工作进行了总结，就今年工作作了安排部署，我完全同意，希望各级各部门结合实际认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见：
一、强化一个意识，认识定位要有新提升
人口和计划生育是我国的基本国策。从我国国情来看，通过30多年的努力，我国实现了从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变，有力促进了经济发展和社会进步。但是，人口众多、人均占有量少的国情没有改变，人口是经济社会发展的沉重压力的局面没有改变，人口与资源环境关系紧张的状况没有改变，基本国策的地位和要求没有改变。对于各级政府而言，稳定低生育水平的目标没有变，一把手负总责、分管领导具体抓、方方面面配合齐抓共管格局没有变，落实责任追究、实行“一票否决”的刚性考核机制没有变。当然，在具体操作层面也有一些微调，那就是从行政命令更多地转向了利益导向，从强制推进更多地转向了优质服务，从单一控制人口增长转向了控量提质、统筹解决人口问题，真正体现了以人为本、统筹兼顾的科学发展观要求。希望大家能从以上“七个不变”和“三个转变”中，清醒认识和正确把握这项工作的重要性、紧迫性和长期性。从我县县情来看，“经济总量小，人均水平低”的基本县情尚未根本改变，按照科学发展观要求，今后对发展指标的.设定、发展成果的评估，不仅要看经济总量，更要看人均指标。而人均指标提升不仅需要继续保持经济的高速增长，同时还要做好人口计生工作，控制好人口总量，把解决人口问题放在十分重要的位置，通过稳定低生育水平，提高人口素质，提高人均生活水平。目前，我县的人口和计划生育工作形势不容乐观，根据全员人口信息显示，我县出生高峰期的独生子女，随着进入婚育期，符合规定可以生育二孩的“双独”家庭日渐增多，未来五年年均增加300人左右，加之，今年是龙年，受传统生育观念的影响，造成生育堆积现象，控制人口任务的难度增加。同时，普惠政策与计划生育优先优惠政策衔接不够，一些按人头补助的政策，在我县尤为突出，如煤矿资源整合、露天开采、征地补偿等方面，使违法生育家庭获益更多，极大削弱了计划生育优先优惠政策的导向作用。为此，全县各级各部门要牢固树立抓计生就是抓发展、抓民生、抓和谐的观念，强化国策意识，坚决做到政策不松动、工作不松劲、措施不松懈，确保人口和计划生育政策落实到位，实现经济发展保持“高速度”，人口增长控制“低水平”，为县域经济转型跨越发展创造良好的人口环境。
二、把握两个关键，重点难点实现新突破
计生工作要实现新的突破，关键在于抓重点、破难点，在关键环节上力争有所作为。一要保持稳定的低生育水平实现新突破。当前，稳定低生育水平仍然是人口和计划生育工作的首要任务。各级、各部门要始终不折不扣地执行好计划生育政策法规，确保低生育水平的长期稳定。要坚持依法管理，切实加大对违法生育行为的处罚力度，坚决遏制超生、抢生现象的发生，对于违法生育者，必须足额征收社会抚养费。要严格控制早婚、早育和非婚生育，提高政策内生育水平。全县人口自然增长率要控制在6。0‰以内，符合政策生育率达到90%以上。同时，要结合“六五”普法，深入开展富有成效、形式多样的计生宣传教育活动，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念。二要在管理创新上实现新突破。面对变化快、任务重、要求高、考核严的人口计生工作形势，各乡镇、各部门一定要抓住我县被省人口计生委列为省级城镇人口“网格化”管理试点县机遇，坚持与时俱进，多动脑筋、多想办法，利用好社会管理网格化体系，不断寻求工作创新点，解决工作中存在的矛盾和问题。要在工作理念上由控制人口数量向统筹解决人口数量、结构、素质方面转变；在工作思路上要由管理群众为主向服务群众为主转变；在工作手段上要由行政制约为主向宣传教育、利益导向、依法管理、优质服务和综合治理转变。今后在工作中，既要加大政策宣传，建立利益导向，开展优质服务，引导群众转变观念；又要加强政策约束，重点查处党员干部和名人富人违法生育的案件，坚决杜绝“有钱就能多生”、“利用职权超生”的现象。人口和计生局要与有关部门密切配合，形成对违法生育的有效制约，特别是对党员、干部、名人、富人违法生育的，要敢于曝光，敢于处罚，在全社会营造执行现行生育政策“从紧、从严”的浓厚氛围。三要加强流动人口的管理与服务上实现新突破。要切实加强对流动人口的计生管理服务，使流动人口与常住户籍人口一样同教育、同管理、同服务、同享受。要继续完善“信息互通、管理互补、服务互动、责任互担”的全县“一盘棋”管理服务新机制，重点在加强流动人口信息平台建设、落实信息共享、“以房管人”、责任考核等方面下功夫、动实招、出成效。四要在密切配合上实现新突破。要进一步健全成员单位经常性协调机制，解决好执法协调、政策配套、管理服务、信息共享、人财物投入等问题。各成员单位要按照责任书的要求，进一步落实责任，加强协调配合，主动将人口和计划生育工作当做自己份内的事来抓。人口计生部门要切实发挥自身职能作用，认真做好沟通协调和具体实施工作。公安、工商、卫生、民政、劳动、统计等部门要结合本部门实际，积极支持人口计生工作，主动参与到人口计生工作的综合治理和服务上来，努力形成各部门齐抓共管、常抓不懈的人口计生工作合力。 财政部门要按照省、市要求足额预算、确保到位，逐步建立稳定增长的人口计生投入机制，为计生工作的顺利开展提供有力的资金保障。 宣传部门要加强人口计生工作的宣传，坚持正确的舆论导向，全力营造浓厚的关心、支持、重视人口计生工作的社会氛围。
三、打好“三张牌”，人口计生凸显新亮点
抓特色、树亮点是各行各业行之有效的工作方法。我们要借鉴成功经验，充分发扬创先争优的工作作风，进一步创新方法，创新举措，打造特色，凸显亮点。要着重打好“三张牌”： 一是打好“惠民计生”这张牌。认真落实好奖励扶助养老保障制度、独生子女伤残和死亡特别扶助制度、独生子女父母奖励制度、计划生育家庭困难救助制度。同时，在政策导向上要进一步强化，各相关部门要紧紧围绕自身职能和工作实际，尽可能地将本行业、本部门的一些惠民政策向计生家庭倾斜，从项目、资金、信息、技术、生产、经营等方面对计划生育户给予照顾，着力从精神上鼓励，从生产上扶持，从生活上帮助，尽力解决实际困难和问题。通过完善政策，给予计划生育家庭更多实惠和优先保障，把各项计生惠民行动落到实处，真正让计划生育户没有后顾之忧，进而形成正确的导向，影响和带动更多的群众自觉实行计划生育。 二是打好“温馨计生”这张牌。继续开展“关爱女孩”行动和“婚育新风进万家”活动，让广大计划生育家庭和群众感受到党和政府的关怀和温暖。如去年在“人口杯”幸福家庭展风采活动中，为全县11个特困独女家庭每户发放了1000元救助金，计划生育户发放奖品750余件，义务服务1500余人次，达到了温暖民心、顺应民意。继续推进“宜人宜家”服务，让更多计生家庭尽快走上健康、文明、幸福之路，使“幸福家庭心服务”工程真正成为服务发展、惠及民生、促进和谐、造福于民的幸福工程。三是打好“阳光计生”这张牌。要进一步增强人口和计生依法行政的透明度，为群众打造阳光亲情服务，真正让群众有地方说话，敢说真话。同时，要开通计生服务热线，畅通群众信访渠道，树立和展示人口和计生的良好形象。
四、强化四方责任，责任追究加力度
计划生育工作，可以说责任重于泰山，一个地方一旦出现人口失控，后果不堪设想。因此，要把住关键，强化四方责任。一是各乡镇党委政府要认真负起主体责任。主要领导要在五个方面负总责：一要在工作部署上负总责；二要在组织发动上负总责；三要在检查督办上负总责；四要在提供保障上负总责；五要在人口目标上负总责。分管领导要倡导“五个一线”的工作作风：一线调研，一线落实，一线示范，一线解决问题，一线督查督办。二是计生部门要认真负起主管责任。要履行好五权：其一，指导协调权，服务、培训，指导、推广一些先进做法；其二，过程监管权，督查、督办，发现、解剖典型问题；其三，考评督办权，负责目标考核封闭调查；其四，奖惩建议权，计划生育目标考核奖励建议，黄牌警告建议，限期整改建议等；其五，行政处罚权，这是法律赋予计生部门的责任。三是各相关部门要认真负起配合责任。既要抓好本单位计生工作，又要在人口和计生局的协调下，做好全县的计生工作。计划生育工作跟安全稳定一样要实行“一岗双责”。四是乡村计生干部要认真负起直管责任。 希望各级各部门认真按照目标责任书的要求，进一步细化责任、分解指标，及时协调解决工作中的重点、难点问题。特别是对于政策外多孩出生，一定要采取超常规措施，明晰责任，抓好落实，坚决予以杜绝。对因责任不到位、措施不落实导致人口失控的，我们要坚决给予“一票否决”；对弄虚作假、虚报瞒报人口和计划生育情况的单位，一经查实要给予黄牌警告或重点管理；对存在违纪违法行为的，要严格按照有关法律法规要求，发现一个、查处一个，绝不姑息、绝不手软。
五、提高五个能力，队伍建设要有新加强
实践证明，一个地方的干部作风务实，这个地方的人口计生工作肯定做得好；一个地方的干部作风漂浮，这个地方的人口计生工作往往比较被动。今年，我们要争创全省综合改革示范县，这对全县各级干部的工作作风、工作能力和水平是一次综合检验。各级各部门一定要以开展“干部作风提升年”活动为契机，切实改进作风，狠抓工作落实，确保“争先进位”。同时，我们一定要大力加强计生队伍的教育培训，增强法制观念、群众观念、服务观念，提升学习能力、协调能力、管理能力、服务能力、行政能力等五个能力，建设一支思想好、作风正、业务精、会管理、能服务、善于做群众工作的专业化、职业化计生队伍，为实现我县人口和计生工作高位突破奠定坚强的队伍保障。同时，希望各部门、各乡镇、城区对计划生育的工作人员、同志们政治上要关心，生活上要关爱，切实解决好基层计生队伍报酬、待遇问题，确保他们能够安心工作，为群众提供更加优质高效的服务。
同志们，实行计划生育基本国策，控制人口数量，提高人口素质，是一项功在当代、利在千秋的事业。我们一定要以更加务实的作风、更加求实的精神，与时俱进，开拓创新，为统筹解决人口问题、全面实现“五地两区”和山西“东大门”宏伟目标做出新的更大的贡献！
篇7：全镇人口和计划生育工作会议讲话稿
同志们：
经党委政府研究决定，今天召开全镇人口和计划生育专题会议。会议的主要任务是传达贯彻全县9月17日召开的人口和计划生育工作督办会议精神，分析当前我镇人口与计划生育工作形势，安排部署迎接省、市年终考核验收的各项任务，动员全镇上下振奋精神，以临战的姿态，加大力度，全力冲刺，确保实现全镇人口和计生工作争强进位的目标。下面，我主要讲三个方面的问题：
一、提高认识，增强做好迎检准备工作的责任感和紧迫感 今年以来，党委政府始终把人口计生工作牢牢抓在手中，制订了一些切实可行的考核责任机制。全镇上下认识较高，主动性强，各级干部作出了大量的努力，取得了一定的工作实效。截至七月底，全镇人口出生率、符合政策生育率、政策外多孩率等指标较去年同期有所好转。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，全镇人口计生工作中还存在比较突出的问题和薄弱环节，迎接省、市、县考核验收还面临着严峻的考验，主要表现在以下三个方面：
1、省、市考核评估方案改革增加了迎检工作的难度。一是今年考核的时间是10月8日至10月20日，时间较往年提前一个多月。二是今年考核的时间跨度为4个计划生育年度，即20**年10月1日至20**年8月31日。三是考核的样本点比以往增多，今年黄冈市考核每个县市抽查四个乡镇，被考核的概率更大了。
2、黄冈市委、市政府加大了计划生育“一票否决”力度。从今年开始，黄冈市对每个县市计划生育工作后三名的乡镇直接纳入重点管理单位。一旦被实行重点管理，当年取消一切评先评模资格，主要负责人和相关责任人一年内不得提拔、调动。计生工作“一票否决”否决面进一步扩大，否决力度前所未有。
3、我镇整体工作水平较低。对照年初县政府下达的计划生育责任目标及县平常抽查反馈的意见，我镇计生工作整体水平不高，主要表现在：一是符合政策生育率及政策外多孩率处于危险的边缘，县政府年初下达这两项指标责任目标分别是88%、1.5‰，但截至7月底据报表反映，全镇违法生育的村有25个，符合政策生育率是89%，政策外多孩率是0.9‰，还有许多瞒报、漏报出生的没有查清楚，因此这两大主要责任指标能否完成还不能保证。二是孕情底数掌握不清，出生人口性别比较去年同期不但没降，反而上升了二十个单位值。三是瞒报、漏报人口出生情况的现象仍然严重。据计生办及卫生部门的反馈的情况看，还有相当部分的村瞒报政策外生育。四是基层帐、卡、表册极不规范，基层基础工作薄弱。五是节育措施落实不到位，秋季集中服务行动，我们的“四术”任务基本上没有启动，主要是我们各级干部认识不高，精力不集中，措施不力，特别是对外出对象束手无策。六是社会抚养费征收进度缓慢，截至目前，全镇征收社会抚养费不足30万元，在全县排名滞后，也影响年度考核工作。七是流动人口管理流于形式，没有联系方式也仍没有联系的详细地址，更没有把管理跟上去。
因此，全面做好考核评估前的各项准备工作，确保年终考核达标进位是当前摆在全镇上下的一项重大而严肃的政治任务。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，进一步增强责任感和紧迫感，严格对照省、市考核方案，本着从严、从快、从实的原则，高标准、高质量、高要求做好各项迎检准备工作，确保在考核评估中取得优异成绩。
二、强化措施，切实做好考核迎检前的各项准备工作
现在，距省、市考核不到半个月时间，各项工作十分紧迫，各级各单位要立即行动起来，算透时间帐，任务帐，倒排工作时间表，吃透省、市考核方案及会议精神，逐条逐项抓落实，全面做好准备，确保万无一失。
一要突出抓好基层基础工作，基层基础工作包括党政线、计生线、部门线等方方面面，党政办公室、计划生育办公室要做好配合协调，按省、市考核方案准备相关文件、会议记录等相关内容，计划生育办公室要完善好育龄妇女信息系统，规范各种档案资料，卫生部门要建设好出生人口实名登记网络、B超、防疫等相关记录，其他各相关部门也要切实履行各自的职责。各村委会当前重点是抓好“六个一”，即记好一册(《计划生育工作手册》)、建好一卡(育龄妇女信息卡)、报好一单(月信息报告单)、填好一表(信息反馈表)、办好一栏(户外宣传栏)、管好一帐(流动人口计划生育台帐)。“六个一”的要求做好了，帐、表、卡、册之间的逻辑关系对应到位，村级基础工作就可以放心。
二要突出抓好出生人口清理清查。出生人口统计准确率是省、市考核的核心指标之一，出生人口出现漏报、错报和虚报重报，其他工作做得再好，也是无法弥补的。镇计生办要结合卫生、公安等部门的信息做好出生人口的清查。各村、各单位要对20**年10月1日以来出生的人口逐村、逐户进行复查，重点清查流动人口、流入人口的出生情况。
三要突出抓好秋季计划生育集中服务。要把全面开展秋季计划生育集中服务活动与迎检准备工作有机结合起来，继续采取5个销号制结帐的办法，确保在9月30日前完成“三查”到位率达到100%，上环率达到100%，结扎率达到100%，政策外怀孕补救率达到100%，计划生育随访服务率达到100%的5个100%工作目标。
四是突出抓好社会抚养费征收。镇计生办各总支、各村要配合执法中队对20**年10月以来的违法生育对象，特别是当前违法生育的社会抚养费要严格依法征收到位。
五要突出抓好党员和国家工作人员政策外生育的处理，镇纪委、监察室要依法依规对违法生育的党员干部查处到位，确保此项指标不失分。
六要突出抓好流动人口计生管理。要认真做好流出人口登记，做到流出一个，登记一个，登记名册和上报的数据要一致，有效的联系方式要畅通。对流出的已婚重点育龄妇女，还要做到合同到位、孕检证明到位、节育措施证明到位。
总之，希望各村各单位在抓好以上六个方面工作的基础上，认真研究考核方案，查漏补缺，切实做到硬件少失分，软件不失分，狠抓落实，确保项项达标。
三、严明责任，确保各项迎检工作措施落实到位
当前，省、市考核在即，已到了检验计划生育工作质量和工作水平的关键时刻，各村各单位一定要把迎检工作作为一项大事来抓，高度重视，真抓实干，确保完成迎检工作任务。
1、强化认识，严格落实领导责任。各村各单位主要负责人是计生工作的第一责任人，也是这次迎检工作第一责任人。要把迎检工作当作当前头等大事来抓，把各项准备工作在迎检前落实到位。如果出现工作被动失误，影响考核的，党委政府除按绩效考核机制结帐外，还要严肃追究主要负责人和有关责任人的责任，坚决实行“一票否决”，严重失职的按照规定要实行诫勉或问责。
2、对照考核时间，严格落实岗位责任。各单位要把迎检准备工作放在突出位置，抢抓国庆节前的有利时机，做到时间、人员、精力三集中，严格落实包保责任制，任务到人，责任到人，确保
各项工作落实到位。迎检准备工作没有落实到位的，国庆节期间不放假。
同志们，省、市、县考核工作迫在眉睫，迎检准备工作时间紧，任务重，要求高，希望全镇上下进一步强化措施，咬定目标，狠抓落实，确保我镇人口计生工作在年度考核中争强进位。
篇8：全镇人口和计划生育工作会议讲话稿
同志们：
首先，我代表镇党委政府对今天光临指导我们的县人口与计划生育局的领导，表示热烈的欢迎和诚挚的谢意!这次大会是经过镇党委政府认真研究召开的，其目的是贯彻落实省、市、县人口与计划生育工作会议精神，安排部署今后我镇的人口计生工作，如何使我镇的人口与计划生育工作再上新台阶，争创红旗乡镇是摆在我们面前至关重要的问题。时代在进步，事业在发展，这就需要我们认真总结过去的经验教训，缜密安排部署精心设计运作，把我们的工作扎扎实实地搞上去。对下要让群众满意，对上要让领导认可，只有这样才能很好的发展。方才，素智镇长作了人口与计划生育工作报告，讲的比较全面，我完全赞同。县局领导作了中肯的讲话，为我们的下步发展指明了方向，为我们鼓舞了士气，坚定了信心，只要我们上下同心，心往一处想，劲往一处使，我相信一定会有一个新的起色。
下面，我就进一步做好新形势下我镇人口计生工作，讲三点意见：
一、认清形势，统一认识，进一步增强做好新形势下人口与计划生育工作的紧迫感和责任感
一年以来，我镇人口计生工作在上级计生部门指导下，通过全镇上下的共同努力，全面完成了去年初确定的各项任务目标。借此机会，我代表镇党委政府对战斗在计生战线上的广大工作者表示衷心感谢!并向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺!
我国是一个拥有13亿多人口的大国，抓人口问题的本质就是抓发展问题，抓人口计生工作，就是抓人均GDp，就是抓小康社会建设。正如温家宝所说，“不管多么小的问题，只要乘以13亿，就会变成很大的问题;不管多么大的经济总量，只要除以13亿，就会变成很低的人均水平。”因此，我们一定要牢固树立计划生育“第一国策”意识、“一票否决”意识和“争创一流”意识，充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要意义，进一步增强做好新时期人口计生工作的紧迫感和责任感，切实从思想和行动上把人口计生工作摆上重要位置，始终坚持发展经济与控制人口两手抓，为实现可持续发展和社会主义新农村进程创造有利条件。
近年来，我镇的人口计生工作虽然取得了一些成绩，但也还存在不少困难和问题，新时期新形势下的人口计生工作仍然面临十分严峻的形势。一是按照新时期人口计生工作“突出以人为本，强化优质服务，既要稳定低生育水平，又要提高出生人口素质，优化人口结构”的要求，工作难度更大，工作任务更重。二是当前未婚先孕、早婚早育、流动人口数量不断增加和人户分离等问题较为突出，计生工作的管理难度更大。三是个别村干部法制观念、群众观念淡薄，工作方法简单粗暴，有法不依、执法不严的现象还有所发生，与依法行政的要求不相适应。四是部分村服务站基础设施设备落后，与人口计生工作的高要求不相适应。面对这些问题和困难，全镇上下必须高度重视，坚决克服盲目乐观和麻痹松懈的思想，要站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在建设社会主义新农村的高度，站在加快富民强镇步伐的高度，充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，进一步理清工作思路，转变工作方式，把我镇的人口计生工作提高到一个新的水平。
二、深化改革，创新思路，争创我县计划生育工作红旗乡镇
今年，我镇人口计生工作的重点是努力争创黑山县计划生育工作红旗乡镇，积极推进以”依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理“为核心的计划生育综合改革。
一是进一步夯实计划生育工作基础。要坚持改革，创新的思维，坚持工作重心下移，狠抓计生工作重点，突破计生工作难点，进一步加强和巩固人口计生工作的基础。要把计生工作的着力点放在村组，集中财力、物力和人力，大力推进标准化建设、规范化管理和综合性服务，通过村民自治的推广，实现群众自我教育、自我管理、自我服务的目标。要坚持以人为本，始终把群众的满意程度作为衡量服务质量的主要标准，切实搞好优质服务。
二是进一步加强硬件设施建设。要通过向上争取、财政投入、部门帮扶等办法，多渠道筹措资金，改扩建镇村服务站，努力改善服务条件，不断提高服务能力。各村重点要针对并村后管理服务半径增大的情况，采取有效措施，进一步完善村组网络和服务阵地建设，满足群众避孕节育、优生优育和生殖健康保健技术服务的需求，推动基层管理和服务不断迈上新台阶。
三是坚持以人为本，依法治育，依法行政。在依法管理工作中，学习法律要融会贯通，党政一把手，分管领导，计生工作同志要认真学习和了解有关法律和政策，当法律和政策的明白人;宣传法律要家喻户晓，通过各种宣传媒体，采取多种宣传手段，扩大宣传覆盖面，切实做到人人皆知;执行法律要不折不扣，不断提高依法行政的水平，把严格执法、文明执法与保护群众的合法权益紧密结合起来;违反法律要依法追究，对有关责任人要依法查处。同时必须做到执法必严，必须采取行政、经济、法律等措施狠抓计生执法到位。
四是深入做好计划生育优质服务工作。计划生育重点在管理，关键在服务。我们要坚持以人为本的服务理念，寓管理于服务之中。要严格实行计划生育工作责任制。广大计生干部要牢固树立全心全意为人民服务思想，注意把为育龄群众的服务摆到更加突出的位置。把宣传教育同计划生育管理与服务有机结合起来，使宣传、管理、服务寓于计划生育工作的每个环节之中。要全面开展计划生育优质服务“三级联创”活动，镇、村计划生育技术服务机构要进一步规范服务标准，扩展服务领域，通过优质服务密切同群众的关系。计划生育干部和技术服务人员要经常深入到村、组、家庭广泛开展形式多样的宣传咨询活动，有针对性地为广大育龄群众提供计划生育政策法规、科普知识等方面的服务，切实为广大育龄妇女解决各种实际困难和问题。
五是继续加强对人口与计划生育工作的综合治理。人口与计划生育工作是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程，必须动员全社会力量，采取综合治理的办法，才能真正抓好这项工作。人口与计划生育领导小组成员部门要认真负起责任,充分发挥职能作用。要充分调动计生协会和社会各界群众的积极性，共同做好人口计生工作。要建立和完善计划生育综合治理的工作协调联系、责任目标管理、优质服务、流动人口计划生育管理、经费投入保障、检查督办与评估考核、计生养老保险与利益导向机制等，保证综合治理的各项工作落到实处。要不断改进计划生育综合治理手段，改变以往就计划生育抓计划生育的工作局面，把计划生育工作与发展经济、帮助群众勤劳致富奔小康、建设文明幸福家庭结合起来，采取多种措施，更好地为育龄人群提供生产、生活、生育等方面的服务。
三、加强领导，狠抓落实，确保人口与计划生育事业健康发展
做好新时期人口计生工作是党委和政府的重要职责，党委和政府的坚强领导是做好人口计生工作的重要保障。
一是坚持党政一把手亲自抓，负总责的领导机制。镇村领导干部要充分认识到人口安全问题既是政治问题，也是经济问题，必须牢固树立大人口观念和人口安全观念，从可持续发展的战略高度出发，把人口问题纳入经济社会发展总体规划，摆上重要位置抓紧抓实。党政一把手要定期调度，有针对性地主持召开专题研究人口计生工作的会议，采取得力措施，真正解决人口计生工作中的实际困难和问题，切实做到责任到位、措施到位、投入到位。要认真处理计划生育管理工作中的违法违纪问题，对那些故意放弃对计生对象的管理服务，导致计生对象违法生育的行为，要坚决查处，决不心慈手软。
二是加强计划生育队伍建设。按照德才兼备的原则和思想好、作风正、懂业务、会管理的要求，不断优化镇村计划生育干部队伍结构，切实解决想服务、会服务、能服务和服好务的问题，要调整、充实、稳定计划生育干部队伍;要抓好计划生育技术服务人员和管理人员的政策法规和业务培训工作，进一步提高他们的技术服务技能和管理水平;要确保村级计生专干人员、任务、报酬的落实，切实关心计划生育干部的工作和生活，解决他们的实际问题，为他们创造良好的工作条件。
三是建立和完善利益导向机制，以政策推动计划生育工作。要认真抓好计划生育”三结合“帮扶工作，帮助计生对象发展生产，脱贫致富。要落实好农村60岁以上部分计划生育家庭奖励扶助政策，落实好独生子女父母奖励费政策，逐步健全和完善有利于人口和计划生育的利益导向机制和社会保障机制，推行计划生育妇幼幸福健康保险和独生子女父母意外医疗保险。要大力推进以扶贫开发与计划生育相结合为重点的”少生快富“工程，使实行计划生育的家庭特别是农村家庭在政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。
四是加大督促检查力度，坚决兑现”一票否决“。要在工作的手段措施上想办法，确保做出实绩。镇人口与计划生育工作领导小组和镇计生办公室要充分发挥作用，加强对各村计生工作的督促、检查、指导和监督管理。要进一步坚持和完善工作目标责任制，坚决执行”一票否决“制。要把落实计划生育责任制的情况作为政绩考核和选拔任用的重要依据之一，对违反计划生育政策的党员、干部要从严查处，对先进典型要给予大力表彰和奖励。
五是强化宣传教育工作，积极构建新型生育文化平台。计划生育，宣传先行。按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，不断创新宣传教育的新局面。今年重点要以开展首届“人口文化艺术节”为契机，以“新农村、新家庭、新生育观念、和谐计生、和谐社会、和谐家庭”为主题，深入开展婚育新风进万家、“关爱女孩”和“救助贫困母亲”行动。
同志们，计划生育工作事关全局，任务繁重，责任重大。通过今天的会议，我镇下半年人口计生工作的指导思想已经明确，任务目标已经确定，工作措施已经制定，这次会议以后就是抓紧落实任务，请各村各部门结合自己的工作实际，制定切实可行的工作措施，确保完成今年的各项指标，确保争创我县计划生育工作红旗乡镇目标的实现。希望同志们按照“三个代表”的要求，坚持以人为本的理念，坚持“亲民务实见成效”的工作思路，开拓创新，扎实工作，全面开创我镇人口与计划生育工作新局面，为推动我镇经济与社会全面进步，建设社会主义新农村创造良好的人口环境。
篇9：全镇人口和计划生育工作会议讲话稿
同志们：
今天，我们召集大家在这里召开全镇人口和计划生育工 作会议，全面部署我镇人口计生工作，这既反映了镇委、镇政府对这项工作的重视，又表明了我们抓好计生工作的决心，是我们切实转变工作作风的一个具体体现。
过去一年，在全镇各级干部和计生部门的共同努力下， 我镇完成了市政府下达的各项人口控制计划，得到市政府的肯定。在此，我代表镇委、镇政府向全镇计生工作人员，向所有支持和关心人口计生工作的同志们表示衷心的感谢!同时，我们也应该看到，在去年全市计生工作综合评比 中，我镇排名相对靠后，希望同志们在新的一年里真抓实干， 奋发有为，尽快扭转这种被动局面。
今年是实施“十一五’’规划的开局之年，镇委、镇政府对抓好人口和计划生育工作非常重视。客观地说，今年的工作任务更重、责任更大。具体来说，当前我们的主要任务是：创建“两项活动”、抓好春季计生集中服务活动。创建“两项活动”是指创建“无政策外多孩生育镇’’和创建“无政策外生育村(社区)”。
以上两项工作，我们务必要高度重视，动真格，把活动抓得既扎扎实实，又轰轰烈烈。下面，我主要讲几点意见。
一、提高认识，加强领导，明确责任
做好创建“两项活动”和春季计生集中服务活动，关键是抓领导、领导抓。各村(居)委会、各单位领导一定要树立和落实科学发展观，深刻领会“两项活动’’和计生集中服务活动的意义、目标，切实加强组织领导，真抓实干，坚持一把手亲自抓、负总责，把开展本次活动作为加强本村、本单位工作的重要任务，作为人口计生工作“十一五’’规划的重要工作，纳入领导干部目标考核的重要内容，坚决落实“一票否决权，，制度。要严格实行责任追究，谁管的辖区出了问题，就追究谁的责任，依法依纪严肃处理计划生育工作失职的领导干部。同时，广大党员、干部不仅自己要带头执行计划生育，而且要严格要求亲属实行计划生育，真正起到带头模范作用。
二、采取积极措施，严防计划外生育
首先，我们要进一步强化计生包干责任制。把容易造成 政策外生育特别是政策外多孩生育的重点对象逐人包干落实到镇、村干部身上，严格落实奖惩措施，促使责任人及时掌握育龄群众的生育、节育和怀孕情况，实现对已婚育龄妇女全程跟踪管理和服务。
其次，要突出重点，抓好措施到位。要加强孕前型管理，认真抓好查环查孕和已婚育龄妇女常见病的普查普治工作，及早发现政策外怀孕，及时落实补救措施，避免和减少政策外怀 孕及出生;全年要始终抓住纯二女结扎这一重点，结合本次集 中服务活动，扎实抓好避孕节育措施的有效落实。最后，要进一步确立流动人口属地化管理。要把流动人口计生工作纳入活动范围，加强管理和服务，建立有效的流动人口管理制度。要开展好经常性的清理清查工作，提高流动人口的登记率和孕情检查率，杜绝流动人口在我镇政策外怀孕和生育，坚决落实好“一孩上环，二孩结扎，计划外怀孕采取补救措施”的节育政策。
三、落实执行“三结合”，完善计划生育社会保障机制计划生育“三结合”是指计划生育与发展经济相结合、与勤劳致富奔小康相结合、与建设文明幸福家庭相结合。“三结合”实际是用利益导向来做计划生育工作。按照这个指导方针，我们要把计生工作与农村股份制改造结合起来，各村要根据本村的实际情况制定出本村的计划生育村民公约，对实行计划生育的群众，在经济上给予支持和帮助，对不符合政策生育的，从法律及村规民约上约束他们。我们要为计划生育户，尤其是农村纯二女户、独生子女户提供多层次，多形式的社会养老保险和社会保障机制，重点是落实今年实施的计划生育养老保险制度，切实兑现各种优惠政策，严格执行独生子女享受双份集体福利的规定，使群众真正感受到实行计划生育带来的实惠，从而提高群众执行计划生育的自觉性。一句话，要用经济手段来管好计划生育工作。
四、强化基层基础建设，切实把工作重心下移到村一级各村(居)委会一定要高度重视人口计生工作，真正做 到“三个到位“， 一是认识要到位。要充分认识到人口计生工作是村委会整个社会管理中一项极其重要的工作，不仅要继续抓好常住人口的计生工作，还要根据新形势的要求，抓紧抓好流动人口计生管理。
二是措施要到位。要重点抓好对已婚育龄妇女的孕情检 查;抓好上环、结扎等长效节育措施的落实;抓好动员政策外怀孕对象及时采取补救措施。
三是制度要到位。要结合市人口计生局提出的开展“创 建无政策外多孩生育镇区和无政策外生育村(社区)活动”的要求，把无政策外出生作为强化基层基础建设的重点来抓。各村要继续落实好指标审批制度、奖励与处罚制度、落实节育措施制度以及计生政务公开制度，通过制度的进一步建立健全，力争更多村(居)委会成为无政策外生育村。
五、精心组织好集中服务活动，打好攻坚战
一要加强领导，统一部署。各村(居)委会要把这项活 动作为当前的工作中心来抓，各村支部书记、主任、单位领导要对本辖区、本单位的计划生育负总责，亲自指挥，不能只停留在开会式、签订责任书的桌面文章上，而是要亲自出面啃“硬骨头”，拔“钉子户”，打通计生工作受阻的渠道。调动一切可以调派的人力、物力，剖解重点、难点，集中精力，打好攻坚战。
二要突出重点，攻破难点。各村干部、工作组成员要树立“对象就是任务”的思想，凡已生一孩要上环、二孩要结扎，计划外怀孕要落实补救措施，历年的欠帐和当年的“四术，要尽一切力量完成，不完成任务不收兵。
三要强调合作，形成合力。计生工作涉及面广，是一项 社会系统工程。要做好这项工作，不仅计生部门要积极主动出谋献策，有关部门也要积极配合，形成合力，特别是宣传、医院、工商、公安、外经、出租屋管理服务中心等部门要大力配合，共同搞好本次活动。
四要注意工作方法，避免矛盾激化。集中服务活动要在 强大宣传攻势下，做耐心细致的思想工作，要文明行政，依法行政，杜绝恶性事件的发生。医院要组织医务人员，积极配合全镇计划生育集中服务活动，做到手术精益求精，确保节育手术例例安全有效。
五要实行上报统计制度。各工作组每天要把本组的情况 及时上报镇计生办统计员，使领导能及时掌握服务活动的动 态，集中力量解决难点问颛。
各工作队抽调人员要积极主动下到各村(居)委会，协助各村做好“计生对象”工作，搞好这次计划生育集中服务活动。各村(居)委会要开展好“两项活动\"，促进生育节育政策进一步落实，打好攻坚战。
同志们，抓好计划生育工作，既是我们的本职工作，也 是形势和政策的要求，我们要本着对人民负责、对地方负责的态度，以高度的责任心和严格的手腕来共同抓好这项工作。
最后，预祝今年创建“两项活动”和计划生育集中服务 活动获得圆满成功!
谢谢大家!
篇10：人口计划生育工作会议讲话
同志们：
市委、市政府召开这次会议，主要任务是贯彻落实全省人口计生工作会议和市委二届七次全体会精神，进一步夯实责任，强化措施，动员各级各部门扎实做好今年的人口和计划生育工作。刚才，凯庆同志通报了20xx年度人口计生工作目标任务完成情况，给旬阳县颁发了国家计生优质服务先进县奖牌，汉滨区、旬阳县、白河县的负责同志分别作了交流发言。太新同志还将对今年的计生工作作具体安排，德珠同志还要与县区和市直有关单位签订目标责任书，请大家认真抓好落实。下面，我先讲几点意见：
一、准确把握安康面临的发展形势。20xx年，是安康突破发展进程中具有重要意义的一年。全市上下以保增长、保民生、保稳定为主题，团结奋斗，共克时艰，在有效应对金融危机中实现了经济平稳较快增长，推动安康突破发展迈出了新的步伐。全市完成生产总值274.95亿元，增长15%;财政总收入30亿元，增长15.4%，地方一般预算收入9.7亿元，增长29.8%;城镇居民可支配收入12525元，增长23.4%，农民人均纯收入3313元，增长19.6%。生产总值、工业发展、财政收入、投资增幅等主要经济指标增速列居全省前几位，表明我市开始跟进全省发展步伐，改变了长期处于全省后进位次的状况。这些成绩的取得实属不易，凝聚着全市广大干部群众的辛勤劳动，与计生战线干部职工的扎实工作密不可分。特别是全市各级党委、政府和计生系统，认真贯彻市委、市政府的决策部署，扎实落实人口和计划生育工作各项政策措施，切实加大统筹解决人口问题的力度，保持了低生育水平的持续稳定，人口自然增长率控制在2.04‰，增速低于全省平均水平，全面完成了年度各项任务，受到省委、省政府的表彰，为全市经济社会协调快速发展作出了重要贡献。在这里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和亲切慰问!
当前，我市正处在加快突破发展的关键时期，随着交通瓶颈制约的加快破解，一系列事关发展全局重大规划的编制完成，一批关乎长远发展产业项目的落地建设，特别是省政府批准我市高新技术产业开发区和新型材料产业发展两个规划的实施，使我们的发展条件、发展模式、发展路径发生了根本变化，在应对金融危机中我们能够实现15%的增长，今后一段时期更有条件保持一个快速发展的局面。抓住难得机遇，加快突破发展是摆在我们面前的首要任务。人口问题是影响可持续发展和构建和谐社会的关键问题，对于实现突破发展关系重大。尽管我市人口出生率保持在较低水平，但由于基数大，人口总量仍将持续增加，劳动就业的压力加大，提高人口素质的任务十分艰巨，人口老龄化问题日益突出，经济发展和人口问题的矛盾使可持续发展的压力越来越大。全市人口和计划生育工作仍然存在重视不够、落实不力、局部时有反弹的问题，人口居住分散、生育观念落后、劳务输出人多、流动人口管理难，违法生育、弄虚作假的现象时有发生，工作难度大的现实摆在我们面前，人口和计生工作稍有松懈就可能出现大的问题，每年我市都有一些乡镇受到黄牌警告或通报批评。这些都充分说明，全市人口和计生工作还要大力加强。在加快经济发展的同时，我们务必要进一步高度重视做好人口和计划生育工作，就是要把稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展作为建设富裕、生态、文明、和谐新安康的重要目标，作为实现安康经济社会可持续发展的关键问题，毫不放松地抓紧抓好。
二、确保低生育水平持续稳定。保持持续稳定的低生育水平是现阶段人口和计划生育工作的首要任务，是促进全市经济社会协调持续发展的重要基础。各级各部门要围绕今年全市人口控制目标的实现，统筹推进各项工作。要切实加强宣传教育。各级、各部门要按照中省“不得在媒体上公开讨论生育政策问题、不得公开指责人口计生工作的政策措施、不得对人口计生工作中出现的问题夸大事实进行炒作性报道”的要求，大力宣传坚持计划生育基本国策、稳定低生育水平这个大方向不动摇的必要性和重要性，加深对基本国情、省情、市情的认识和把握，营造有利于稳定低生育水平的社会氛围，引导群众树立科学、文明、进步的生育观念，提高群众实行计划生育的自觉性。要强化依法管理。严格执行再生育审批和审批过错责任追究制度，加大对违法生育案件的查处力度，切实做到节育手术和社会抚养费征收“双到位”，坚决遏制违法生育反弹势头。坚持计划生育政策一视同仁、一律平等，重视解决名人富人超生问题，不管是谁违反计划生育政策，都要依法坚决查处到位。要扎实开展国家和省级计划生育优质服务先进县区创建活动，按照创建计划，今年白河县要创建为国家计生优质服务先进县，汉滨、紫阳要创建为省级计生优质服务县区。同时，继续开展创建无多胎生育乡镇、无政策外生育村活动，着力提高经常性节育、长效节育措施的落实率和及时率，全面夯实稳定低生育水平的工作基础。[NextPage]
三、抓紧建立完善利益导向机制。一是着力实施三大工程。“母亲健康”工程主要任务是抓好第二轮育龄妇女健康检查项目的实施，做到健康检查全覆盖，治疗率达到85%以上;“优生促进”工程关键是通过开展婚前检查、孕前筛查、孕期保健等规范化服务，增强出生缺陷一级预防能力，切实提高出生人口素质;“计生家庭创业”工程今年重点在汉阴、平利县开展试点工作，其他县区应在重点乡镇推开计生家庭创业试点，帮助计生家庭增加收入、脱贫致富。这三项工程中，尤其要突出抓好母亲健康和优生促进两大重点，这是关乎安康可持续发展的工程，是提高我市人口质量与素质的基础性工程。根据抽查的情况，全市育龄妇女妇科病比例为58%左右，出生人口缺陷率超过6‰，高于全省平均水平。只有母亲健康才能健康生育，干预不到位、出生缺陷率过高，就会导致一人缺陷、全家受累、一生苦痛，有出生缺陷人口的家庭就难以脱贫致富。二是不折不扣的落实好计生奖励优惠政策。要全面落实“计生家庭奖励扶助、独生子女伤残扶助、放弃二孩生育奖励、独生子女死亡补助、计生家庭免费参加新合疗”等五项优惠政策，确保各类奖励对象资格确认准确、落实到位，把各项奖励扶助资金发放到户到人。去年市政府就延伸放弃二孩生育奖励、提高独生子女保健费标准等作出了新规定，对农村独生子女和双女户家庭子女中考优惠奖励、寄宿全额补助提出了明确要求，今年将重点制定双女户落实绝育手术、独生子女和双女户高考等方面奖励办法，各县区要切实加以落实。三是多渠道探索对计生家庭的奖扶措施。各级、各部门在制定和落实各项民生普惠政策的同时，在移民搬迁、征地补偿、医疗医保、低保救济、子女上学、宅基地划拨和农村危房改造工程等工作中，都要主动与人口和计生政策衔接，向农村独生子女和双女户家庭予以倾斜照顾，充分体现对计生家庭的优先优惠，让计生家庭得到更多实惠。
四、推动人口协调均衡发展。治理出生人口性别比、加强流动人口管理、解决人口老龄化问题是计生工作的难点，也是实现人口协调均衡发展的重点。要努力降低出生人口性别比。深入开展“关爱女孩行动”，树立男女平等、少生优生的婚育观念，引导群众正确对待出生性别问题。严厉打击“两非”行为，积极开展药械整治专项行动，把人口数量指标和性别比的指标统一起来考核，建立健全综合治理出生人口性别比长效机制，对非法鉴定胎儿性别的计生和医务人员要依法严肃处理。要切实落实流动人口监管措施。我市探索总结的“六个一”和“六项”管理制度等经验受到了省上的充分肯定，要继续落实好这些行之有效的措施，并不断加以完善创新。要扎实开展流动人口清理清查活动，严肃查处违法生育行为，消除流动人口管理“真空”，着力提高流动人口计生管理服务水平。要重视人口老龄化问题。目前，我市60岁以上人口已达36.2万人，占到全市总人口的12%，这个比例高于全省的平均水平，人口老龄化问题逐渐显现，我们必须高度重视，结合新型农村社会养老保险试点工作，把农村独生子女户、双女户优先纳入新农保范围，努力扩大社会养老保险覆盖面，制定和落实促进老龄事业发展的政策措施，探索建立多种形式的养老保险制度，加快推进家庭养老向社会养老转变。
五、建立统筹解决人口问题的体制机制。要按照省市关于建立以县为主统筹解决人口问题体制机制的要求，加快建立以县区为主统筹协调、科学管理、利益导向、宣传教育和优质服务为一体的新型体制机制，逐步解决制约人口和计生工作发展的体制性障碍。石泉县今年要率先达到人口计生综合改革示范县标准，旬阳县要积极开展计生干部队伍职业化建设试点，其余县区要突出抓好2到3项综合改革重点项目，确保综合改革取得实效。人口计生信息化建设是提升人口计生服务功能的重要基础，要重点抓好全员人口基础信息库建设，提高信息化应用水平，确保全市80%的乡镇达到建设标准。要加强调研，按期完成“十二五”人口计生发展规划编制任务。基层基础工作是确保人口计生工作质量、防止违法生育反弹的关键环节，要进一步强化基层工作力量，确保分管领导、工作经费、机构和人员落实到位，村(社区)专干、中心户长的责任落实到位，报酬发放实行“直通车”。要加强县乡计生服务站建设，扎实开展计划生育新农村新家庭和村民自治村创建活动，努力提高基层控制人口的能力和水平。[NextPage]
六、确保各项任务的全面落实。市政府确定今年为政府工作落实年，就是要求各级各部门坚持求真务实的作风，以实绩实效扎实推进各项工作，人口和计划生育工作也要按照这一要求全力确保各项任务的落实。要坚持党政一把手亲自抓、负总责，定期研究人口计生工作，解决工作中存在的实际问题，实行分类指导，加强重点工作，把人口大县区、大乡镇作为监测的重点，推动各项工作平衡发展。要坚持“一票否决”“黄牌警告”制度，认真落实人口计生工作目标管理责任制，完善各级党政、相关部门、人口计生部门“三条线”考核机制，强化考核评估和责任追究。对措施不力导致工作滑坡、人口失控的，坚决实行“一票否决”和“黄牌警告”，并追究主要领导和相关人员的责任。要大力推进人口计生干部队伍职业化建设，努力建设一支以社会管理和公共服务为特征、以家庭为中心、以育龄群众为主要服务对象，高素质专业化的人口计生工作队伍，为人口和计划生育工作健康发展提供保证。
在这里，我就一季度的工作再作以强调。去年全市经济工作呈现出良好发展态势，安康的发展条件已经发生了根本变化，随着谋划的发展规划、重大项目加快实施，我们今后几年有条件保持一个持续快速发展的状态，也只有保持经济的快速发展，才有可能缩小与全省的差距。去年全省人均GDP超过了3000美元，我市刚刚达到1500多美元，仅为全省平均水平的一半，保持经济高速增长是加快安康发展的迫切要求，我们必须以至少跟进全省平均速度的发展步伐，才能够缩小发展差距，才能够用两到三个五年规划达到全省平均水平。但是，今年前两个月的经济运行情况很不理想，特别是固定资产投资和财政支出这两个推动经济发展的主要指标完成很不理想，如果还是这样下去就会影响全年目标的实现。20xx年投资对经济增长的贡献率达60%以上，没有项目、没有投资拉动，很难保持经济快速增长。从固定资产投资指标看，1至2月全市城镇固定资产投资仅增长2.53%，十县区城镇固定资产投资增长：汉滨12.65%，汉阴26.76%，石泉-62.03%，宁陕-41.05%，紫阳57.55%，岚皋28.27%，平利17.42%，镇坪74.92%，旬阳-29.76%，白河36.43%。今年全省固定资产投资的增速要求达到30%以上，我市大部分县区都在30%以下，石泉、旬阳、宁陕县负增长比率高，汉滨区增长比率偏低，这说明有的续建项目没有开工，新开工的项目太少，投资强度低进度慢。从房地产投资增长的指标看，全市7.88%，各县区:汉滨27.26%，汉阴7.78%，石泉-11.62%，紫阳63.07%，岚皋-74.42%，平利98.01%，旬阳-71.08%，白河-25.93%，宁陕没有房地产项目开工。从财政支出指标看，1至2月全市财政一般预算收入完成2.1亿元，增长69.6%，但是财政一般公共支出仅增长14.41%，同比下降10个百分点。十县区财政支出的增速较去年有所下降：汉滨25.67%，汉阴9.94%，石泉7.15%，宁陕1.33%，紫阳-7.12%，岚皋6.1%，平利35%，镇坪11.07%，旬阳-2.07%，白河61.62%。年初，市委、市政府确定今年经济增长要确保13%，力争达到14%，任务按15%安排，现在前两个月固定资产投资和财政支出下降都很大，这样的情况继续下去，一季度就难以完成“开门红”的任务，就会拖累全年任务实现，又怎么能实现全年经济增长目标!今天会议之后，各县区要迅速按照15%的增速调整任务目标，坚持跳起来摘桃子。一要切实加大投资力度，抓紧上一批条件成熟的项目，3月份要保证一批新项目开工建设，同时谋划好二、三、四季度的项目工作。二要加快公共财政支出，促进民生工程、社会事业和三产消费增长。三要突出抓好工业增长，今年1月份工业发展情况较好，2月份增速下降，工业发展不够稳定的态势要切实扭转。四要抓好抗旱保生产，确保农业丰收。去年安康经济发展位居全省第五，今年各市都在铆足劲抓发展，我们一季度保增长切不可掉以轻心，要着力解决投资严重不足、发展内生动力不够的问题，把抓好项目投资和工业增长作为经济发展的重中之重，一个项目一个项目地抓落实，一个企业一个企业地抓增长，各级各部门都要围绕项目这个核心抓好工作落实。近期市政府要派检查组到各县区督查工作，一季度经济发展要确保实现“开门红”，二季度更要咬紧牙关往前赶，努力完成全年经济社会发展任务。
同志们，全面加强人口计生工作，统筹解决人口问题，关乎安康突破发展、可持续发展全局。各级党委、政府和计生战线的同志们，一定要进一步增强国策意识、责任意识和忧患意识，按照市委、市政府的安排部署，坚定信心，扎实工作，确保全面完成今年人口和计划生育目标任务，为促进人口与经济社会协调健康发展作出新的更大贡献。
篇11：计划生育工作会议主持词
同志们：
今天我们召开20xx年度全区人口和计划生育工作会议。会议的主要任务是：回顾总结20xx年度人口计生工作开展情况，深入分析当前我区面临的人口形势，安排部署20xx年度计生工作任务，开拓创新，锐意进取，确保本年度人口和计划生育工作责任目标的圆满完成。参加这次会议的有：各分区党委书记、主任、主管主任、计生办主任、三十个村队的支部书记和计生专干;各社区主任、主管主任、计生办主任;机关各处室、驻区单位和区直企业的主要负责同志。 本次会议议程有三项：
第一项议程：由***同志宣读《关于表彰20xx年度人口和计划生育工作先进单位的决定》;
第二项议程：由***同志代表区党委、管委做工作报告; 第三项议程：由***同志讲发表重要讲话。
下面开始第一项议程，由***同志宣读《关于表彰20xx年度人口和计划生育工作先进单位的决定》; …………
下面开始第二项议程，由***同志代表区党委、管委做工作报告;
…………
下面开始第三项议程，由***同志讲发表重要讲话。 …………
刚才，***局长宣读了表彰决定，***主任对我区的人口计生工作进行了周密细致的安排部署，并提出了具体实施办法，***书记就做好全区人口计生工作提出了非常重要的意见。希望大家一定要提高认识，认清形势，强化措施，抓好人口和计生工作的全面落实。下面，为更好地落实此次会议精神，我提几点要求：
一是思想认识要到位。各单位要深刻领会会议内容，把思想和行动统一到区政府的部署上来，迅速将会议精神传达下去，及早动手，及早安排，把握主动权，打好主动仗，为全年工作开好局，起好步。
二是组织领导要到位。计划生育是难事，也是大事、要事，主要领导必须高度重视，首当其冲，一级抓一级，层层抓落实，切实做到政策上不松动，工作上不松劲，措施上不松懈。
三是协调配合要到位。各相关部门要各负其责，密切配合，加强信息沟通，搞好政策协调，齐抓共管，形成合力，共同推进我区人口计生工作的深入发展。
四是督促检查要到位。各单位要根据区政府的安排部署认真开展好整顿和自查，保持工作运行的常态化和规范化，进一步优化生育环境和生育秩序。
五是队伍建设要到位。工作成败，关键在人，各单位要切实加强计生队伍建设，坚决摒弃弄虚作假、得过且过的不良倾向，造就一支勇于求真务实，善于攻坚克难的工作队伍。
同志们，希望大家要按照区政府的工作部署，认真谋划，周密安排，创新思维模式和工作方式，完成好大会预定的各项任务，努力使我区人口计生工作再上新台阶，再创新局面，为迎接的胜利召开再做新贡献。
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篇12：计划生育工作会议主持词
同志们：
上午__会刚闭幕，下午紧接着召开全县计生工作会议，充分体现了县委、县政府对计生工作的高度重视。近年来，在省市人口计生委的精心指导下，经过全县上下共同努力我们20__年获得省级计生优质服务先进县，这几年来，省优成果不断巩固提升，为我们创国优打下基础。今年市委、市政府要求我县要争创国家级计生优质服务先进县，这既是市委、市政府的要求，也是县委、县政府的决心。希望大家集中精力、开好会议。
参加今天会议的有：县委、副县长、县人大、政协分管领导，各乡镇党委书记、乡镇长、计生分管领导、计生办主任，各口党委书记、县直副科级以上单位负责人，以及省市下派干部和各村(居)支部书记，约__人。
今天的会议议程有五项：一是_县长讲话;二是__、__、__作表态发言;三是_县长与各乡镇长签订计生责任状;
......
下面进行会议第一项议程：
请_县长作动员报告，大家欢迎;
......
下面，请__、__、__负责人依次作表态发言，大家欢迎;
......
下面，请_县长与_个乡镇长签订计生责任状，请__、__、__、__、__、__依次上前台签订责任状;
......
下面，请_书记给县直__个齐抓共管部门颁发责任书，请工作人员向主席台呈送责任书，请组织部、宣传部、发改局、公安局、水利局、林业局、农业局、统计局、监察局、科技局、法院、药监局、建设局、劳动局、工商局、经贸局、农办、财政局、人事局、民政局、国土局、总工会、广电局、司法局、文体局、卫生局、教育局、妇联、团县委依次上台领取责任书;
......
下面，请_书记作重要讲话，大家欢迎。
......
同志们，今天的会议时间很短，但是内容丰富，重点突出，安排紧凑，效率很高，达到了预期的目的。刚才，县委、政府与各乡镇、县直齐抓共管部门签订和颁发了20__年度人口和计划生育目标管理责任状和责任书。_书记和_县长还分别作了重要讲话。_县长的讲话充分肯定了过去一年我县人口计生工作所取得的成绩，客观分析了存在的问题和困难，并结合实际，全面部署了20__年度我县创国优的工作思路，很全面、很深刻。特别是_书记的重要讲话，从思想认识、组织领导、工作措施、落实责任四个方面提出了明确的要求，希望大家认真抓好贯彻落实。
今年创国优是我县有史以来，力度最大、措施最有力的一年，无论是在思想认识、组织领导力量，还是在投入的物力、财力等方面都是最好的一年，应该说是全方位得到加强。而且今天的会议无论从规格和规模上也是空前的，县里所有都参加，充分体现了县委、政府的决心和信心。刚才，县委、政府和各乡镇、有关部门签订和下达了责任书，这个就是“军令状”，务必严肃对待，认真抓好落实，不折不扣完成。没有完成将严格按照书记、县长要求，坚持实行“一票否决”，直接延伸到村一级。由于议程紧，文件大家手上有，要认真对照，查找差距、总结经验、强化措施、抓好落实。今年我们将更加重视村民自治管理，对单列和黄牌警告的村(居)，严格实行“一票否决”。同时加大对计生齐抓共管部门综合治理的力度，各乡镇、各部门之间务必密切配合、协同作战、形成合力。__个主要部门挂重点村、指导帮扶促计生这块，县里已经成立了以__为组长的督查组，将不定期深入基层和部门，全面督促各项创国优政策措施的落实。另外，计生服务站(所)建设是创“国优”的硬性指标，全县各级要继续加大投入，按照规范化建设要求，完善计生服务站(所)配套设施建设。配备必要的技术服务人员，加强培训，不断提高服务能力和工作水平。要根据群众的需求设置服务项目，切实满足群众的健康需求。
总的来说，从现在开始，各乡镇、各有关部门要制定倒计时的时间表，要有欠不起的使命感、等不起的责任感、坐不住的紧迫感、慢不得的危机感，以超常规的工作措施为计生创国优全力冲刺。同时各乡镇、各部门要重新调整充实计生领导小组，指定分管和联络员，确保工作不推诿、不配合，如果到时工作有脱节，追得起责任。上午__书记在会上已经讲的很明确，干部不能干好干坏一个样，要把不想干的调出来、干不好的换下来，把有思路、有能力、有闯劲、有实绩的干部用起来。希望各乡镇、县直有关部门要认真领会这次会议的精神，务必明确定位，把县委、县政府的决策融入到实际工作中去，做到重视到位、宣传到位、履职到位、督促到位，确保“创国优”工作顺利通过。
今天的会议到此结束，散会。
篇13：计划生育工作会议主持词
同志们：
这次全县人口计生工作会议，是县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，全面总结20__年全县人口计生工作，安排部署今年全县人口计生工作任务，进而动员各乡镇、各部门进一步统一思想，真抓实干，促进我县人口计生工作再登新台阶。 出席今天会议的县领导有：县人大副主任同志。
参加今天会议的有：各乡镇乡镇长、分管人口计生工作副乡镇长、计生助理;县直、中省直部门的主管领导及具体工作人员。 这次会议共有四项内容：一是作计生工作报告。二是进行表彰奖励。三是签订责任状。四是县长作重要讲话。
首先，进行会议第一项：请县人口和计划生育局局长同志作工作报告。
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下面，进行会议第二项：表彰20__年度人口计生工作先进单位和先进个人。
(宣读表彰决定)
下面，进行颁奖。首先请人口计生工作先进集体代表上台领奖。
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请教育局、公安局、法院、统计局、卫生局、财政局上台领奖。
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下面，请人口计生工作先进个人代表上台领奖。
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其他受到表彰的先进集体和先进个人，会后到人口计生局领取奖牌和证书。
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下面，进行会议第三项：签订20__年人口计生目标管理责任状和综合治理责任状。
首先，请中心镇上台签状。
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下面，请财政局上台签状。
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其他乡镇、县直、中省直部门会后补签责任状。
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下面，进行会议第四项：让我们以热烈的掌声欢迎县长作重要讲话。
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刚才，局长作了工作报告，对在人口计生工作上做出突出贡献的先进集体和先进个人进行了表彰奖励，县长代表县政府作了重要讲话。县长的讲话，肯定了我县人口计生工作取得的成绩，对作好今年的工作做出了明确安排和部署，具有很强的指导性和可操作性。希望各乡镇、各部门一定要深入学习领会魏县长的讲话精神，结合自身实际抓好落实。
为贯彻落实好这次会议精神，我强调三点意见。
一要迅速传达，认真贯彻。各乡镇、各部门回去以后要迅速组织召开专题会议，把这次会议精神全面传达到基层，并结合本乡镇、本部门的实际，制定切实可行的工作目标、推进措施和完成时限，认真安排、部署人口和计划生育工作。
二要明确责任，落靠措施。各乡镇、各部门要按责任状的要求，从各自的实际出发，层层分解20__年人口和计划生育工作目标任务，落实责任，强化措施，有针对性地开展好工作，做到褒扬先进，鞭策后进，把约束激励机制落在实处，按时完成既定目标，确保人口和计划生育工作有效开展。
三要强化领导，着力推进。各级领导要真正把这次会议精神落在实处，纳入重要议事日程，坚持主要领导亲自挂帅，亲历亲为，抢前抓早，认真解决好人口和计划生育工作基础建设、人员队伍建设、计生经费落实及其它重难点问题，有力推进计生工作的又好又快发展。
(征求意见)散会!
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篇14：副县长人口计划生育工作会议讲话
同志们：
在全省上下全面贯彻落实系列重要讲话精神，认真开展“学习讨论落实”活动的形势下，今天我们在这里召开全县人口计生工作会议，主要任务是贯彻落实国家、省、市卫生计生工作会议精神，分析当前形势，统一思想认识，进一步提高实行计划生育基本国策的自觉性，坚定不移地推动我县人口计生工作继续健康发展。刚才，家琳奎局长通报了**年度我县的人口计生工作，并对20xx年的工作做了安排部署，讲得非常全面，我完全同意。下面，我强调三点意见：
一、统一思想，充分认识坚持不懈抓好计划生育工作的重要意义
近年来，经过各级党委政府的关心支持，相关成员单位的密切配合，特别是人口计生系统同志们的努力拼搏，我县人口出生率连续控制在12‰以下，人口自然增长率始终控制在6.5‰以下，稳定了低生育水平。人口增长的有效控制，计划生育事业的较快发展，为我县的经济社会发展创造了良好的条件。在肯定成绩的同时，我们一定要清醒的认识到，人口问题始终是新常态下关系全面协调可持续发展的重大问题，更是全面建成小康社会，实现“两个一百年”目标的关键因素，无论在任何情况下，都要毫不放松。
第一，全面建成小康社会的奋斗目标要求我们不能放松。党中央历来高度重视人口和计划生育工作。1982年党的十二大将计划生育确立为基本国策以来，一直到党的，历次党的代表大会都部署计划生育基本国策。20xx年国家正式实施《人口与计划生育法》;**年党的提出，要坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展;**年12月，中共中央、国务院专门印发了《关于调整完善生育政策的意见》，全国人大会通过了《关于调整完善生育政策的决议》，进一步强调了计划生育工作在经济社会全局中的重要地位，明确了总体思路和目标任务，为新时期计划生育工作指明了方向。我们必须深刻领会，确保政策贯彻执行不打折、不走样。
第二，我县的人口形势要求我们不能放松。当前我县人口发展与经济、社会、环境、资源之间的矛盾主要表现在：一是人均水平不高。我县资源匮乏，经济总量不大，人均可支配收入、财政收入处于全市中等水平，要想实现百姓富裕安康，在加快转型跨越发展，增强经济总量的同时，必须树立人均意识，控制人口总量过快增长。二是群众的生育观念、生育意愿与现行生育政策还有一定的差距，尤其是在农村，早婚早育、政策外二孩生育现象还比较普遍。三是随着城镇化速度的加快，给流动人口的服务和管理带来的难度在不断加大。
第三，新时期生育政策的调整要求我们不能放松。新形势下，计划生育工作在思想基础、体制机制、发展环境、工作水平等方面，还面临一些问题，比如，机构合并的问题、政策调整的问题、普惠政策落实的问题等等，制约发展的不利因素仍较多。因此，我们必须正确认识坚持计划生育基本国策与调整完善生育政策的关系，坚持国策是不可动摇的基本原则，调整完善是为了更好地坚持。那种认为计划生育政策放松了，实行单独二孩政策以后计划生育压力不大了、可以松口气了的想法，都是错误的。我们必须清醒地认识到，在人口问题上的任何误判，在计划生育工作上的任何摇摆，都将会产生涉及全局和难以逆转的负面影响。
二、明确任务，准确把握当前人口计生工作的重点
今年对于人口计生部门来说，是非常特殊的一年，卫生计生机构合并在即，单独二孩政策全面实施，工作目标任务更加具体。我们一定要站在新的起点上，严格按照新的思路和要求，全力做好人口和计划生育工作。重点抓好四个方面：
第一，稳妥推进卫生计生机构改革工作。卫生计生机构改革是今年的重头戏。从**年初提出来后，经过两年多的推进，目前，国家、省、市已经合并到位。期间，由于种种传言，加上关系到每一位计生人的去留升迁，自上而下队伍思想出现波动。但越是在这种情况下，我们越要有强烈的组织和责任意识，服从大局，推进改革。一是深化思想认识。站在提高人口素质、转变政府职能、合理配置资源的高度，充分认识卫生计生机构合并绝不是两个部门的简单合并，而是各级政府职能转变的要求，体现了卫生计生工作的双加强。二是坚持“三个不变、四个到位”原则。即：坚持计划生育的基本国策不变，党政一把手负总责不变，计划生育一票否决不变;确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位，切实稳定和加强基层计划生育工作网络和队伍，确保基层计划生育工作有人管事、有钱办事、照章理事;确保计划生育服务机构的资产、设备不流失;确保队伍不乱、人心不散、工作不断，保持好工作的连续性和稳定性。这是政治纪律，也是组织纪律，必须严格遵守。三要加快改革进度。按照全市卫生计生工作会议上陈竹琴副市长的讲话要求，县级机构改革必须在今年的6月底以前合并到位。在整合过程中，要坚持精简的原则，严格控制机构编制;合理配置妇幼保健和计划生育技术服务资源，实现优势互补;要认真做好干部职工的思想工作，调动积极性，聚合正能量，开创新局面。
第二，切实提高管理水平。要进一步建立健全宣传倡导、依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制，加强对基层计划生育工作的指导，开展“计划生育基层基础建设年”活动，做好农村、流动人口等重点领域和人群的计划生育服务与管理，推动流动人口基本公共卫生服务均等化。进一步规范社会抚养费征收管理，严格依法行政。加强基层计划生育群众自治和阳光计生、诚信计生工作。
第三，继续稳定适度低生育水平。稳步推进“单独两孩”政策，加强人口出生监管预警，确保实施过程中风险可控。全面开展孕前优生健康检查工作，规范计划生育避孕药局管理服务;坚持目标管理责任制和“一票否决”制，确保我县“十二五”期间，年均人口出生率和自然增长率分别控制在12.8‰和605‰以内。严格控制政策外生育特别是多孩生育，进一步加强党政干部再生育审批、公示和备案制度，严肃查处党员干部违法生育行为。关于这一工作，省、市两级会议上已下发了专门文件，县里的文件今天也下发了。全县各级各单位一定要高度重视，认真摸底上报。
第四，加强计划生育家庭惠民服务。要不断完善计划生育利益导向机制和计划生育家庭奖励扶助制度，重点加大对计划生育特殊困难家庭的帮助力度，将独生子女伤残、死亡家庭特别辅助金标准从每人每月270元、340元，分别提高到400元、500元;开展“幸福家庭”创建活动，不断提升计划生育家庭的社会地位和致富能力;推行生育服务证改革，实行一孩生育登记，精简和规范再生育办证程序;全面实施计划生育阳光便民办证服务;积极推进流动人口《婚育证明》电子化改革;深入开展“关爱女孩行动”，不断提升计生群众的民生福祉;严厉打击和综合治理“两非”步伐行为，确保出生人口性别比保持在合理区间。
三、凝聚合力，切实加强和改善计划生育工作的组织领导
做好当前人口计生工作，关键要加强组织领导、政策统筹、工作协调和任务落实。
一是要进一步强化领导责任。各级党委政府要增强国情意识、国策意识，把计划生育工作摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好。党政一把手要承担第一责任，在大事上亲自过问和支持;分管领导要事不避难、勇于担当，全力以赴推动工作落实。县人口计生领导组办公室要加强督导检查力度，建立通报和约谈制度，坚决防止出现思想松懈、工作滑坡、出生堆积等问题。最近，省、市两级人口计生领导组召开会议，下发了《关于进一步加强党员干部计划生育管理工作的意见》，对国家机关、企事业单位的党员干部20xx以来二孩生育情况要重新甄别登记，对处理不到位的要严格依法处罚。这是今年的一项重点工作。各相关部门要认真履行职责，加强协调配合，形成工作合力。要充分发挥计划生育协会等群团组织的作用，引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
二要进一步强化责任考核。召开人口计生工作会议、签订目标管理责任书、落实“一票否决”，是我们多年来一贯坚持的做法，是工作的导向，也是制度保障。今天会上县政府要同各乡镇、各单位签订人口目标管理责任书，年底要考核、要兑现，要不折不扣的落实。在当前形势下，无论机构怎么变，工作的内容没有变，考核的要求没有变，“一票否决”更不能变。对那些领导不重视、管理不到位、工作不给力、任务完不成的单位，该问责的要坚决问责，该否决的要坚决否决，绝不姑息迁就。
三要进一步强化宣传倡导。要加大宣传力度，创新宣传内容、形式和手段，围绕计划生育基本国策和法律法规，组织开展各种形式的宣传教育和人口文化普及等活动，树立正确的舆论导向，营造良好的社会氛围。
同志们，做好新时期人口计生工作，责任重大，使命光荣。让我们在县委县政府的坚强领导下，全面贯彻落实中央、省、市的决策部署，坚定信心，求真务实，开拓创新，努力开创我县人口计生工作新局面，为促进富民强县做出新的更大的贡献!
篇15：副县长人口计划生育工作会议讲话
各位领导、同志们：
县委、县政府决定今天召开全县人口和计划生育工作会议。主要任务是总结20xx年全县人口和计划生育工作，分析全县人口和计划生育工作的形势，部署20xx年及当前全县人口和计划生育工作。会上谭书记、向县长还将作重要讲话，大家要认真领会两位领导的讲话精神，切实抓好贯彻落实。按照会议的安排，我就20xx年的工作进行简要回顾，并对20xx年及当前工作作个安排。
一、责任落实，措施得力，20xx年人口计生工作成效明显
20xx年，全县人口计生工作坚持以科学发展观为统领，深入贯彻胡锦涛“4.26”讲话精神，以“稳定低生育水平”为核心，扎扎实实抓基础，全力以赴促提高，聚精会神创特色，各项工作稳步推进。考核年度全县共出生5606人，其中男2899人，女2707人，出生人口性别比为107.09/100;出生政策符合率为97.50%;人口出生率为10.58‰，死亡率为6.82‰，自然增长率为3.76‰;政策外多孩率为0.52%;已婚育龄妇女生殖健康服务率为95.62%;村级女专干配备率达100%;生育文明三级联创活动覆盖率、计生专干队伍按标准落实到位率、一次性奖励资金落实到位率、经费按规定落实到位率均达到100%。较好地完成了各项责任指标。同时，我县被授予全省依法行政、诚信计生先进县，县人口计生局被评为全省生育文明建设先进单位;高坪镇被表彰为全省生育文明建设先进乡镇和依法行政先进乡镇;高坪镇青里坝村被评为全省生育文明建设先进村。
(一)加大推进力度，工作机制得到优化。一是进一步提高了各级党政领导，特别是“一把手”对人口计生工作的认识，按照省、州工作要求，结合我县实际，明确了工作思路，强化了县、乡领导人口计生工作联系点制度和领导干部人口计生工作任期、离任、晋职考核制度。实行了县“四大家”领导包乡镇、联系一个村，乡镇领导班子成员包村(社区)的工作制度。二是健全了目标管理、责任考核、督办落实、经费保障 “四大机制”。三是配强行政管理、技术服务、村专干、计生协会“四支队伍”。
(二)着力基础建设，计生服务环境得到改善。一是充分利用国家拉动内需项目资金和自筹资金加大县乡计生服务机构阵地建设，合理布局，逐步使县乡服务机构达到“环境优美、技术精良、服务优质、管理科学”的要求。二是采取以奖代补的方式加大县乡服务机构的设备投入，增强了服务功能，改善了服务条件。三是加强信息化建设。根据国家、省、州建设全员人口数据库的要求，我县先后投入资金64.5万元完成了县、乡人口计生信息化建设。实现了办公自动化、培训视频化，开通了我县人口计生门户网站，全面实现了县、乡已婚育龄妇女信息的网上查询及部门资源共享。
(三)实施整体联动，部门配合得到加强。一是注重部门协作配合，强化综合管理。县卫生局积极落实出生实名登记工作，完善了B超管理制度和月报告制度;县纪委监察局加大了对党员干部违法生育的查处力度;县药监局加强了对终止妊娠药品和避孕药具的监管力度;县住建局对建筑施工企业流动人口定期开展查验证工作;县公安局坚持办理新生儿上户查验证制。全县形成了齐抓共管，综合治理人口的工作格局。二是注重部门政策引导，强化利益导向。各乡镇、县直相关部门出台了很多优惠政策，逐步建立了奖励、优惠、优先、帮扶、资助、保障六位一体的计划生育利益导向机制。今年全县共有982名农村独生女、双女户享受了中考加5分的奖励政策，161名农村独生女享受了高考加10分的奖励政策。全县落实独生子女保健费41.8万元。全面兑现了国家各项计生奖特扶政策，全年奖扶4292人，特扶391人，落实奖励资金353万元。
(四)突出工作重点，工作效果得到保证。一是全面展开了户籍人口和常住人口信息核对工作，夯实了人口计生基层基础。二是县政府牵头，加强了卫生与人口计生部门的协调，出生实名登记工作在县乡医疗卫生机构得到了落实。三是计划生育村民自治稳步推进。全县深入开展了生育文明建设三级联创和“八评选”活动，充分发挥村级计生协会作用，逐步实现育龄群众的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，增强了村级自治能力。四是新型生育文化初步形成。以创新宣传教育形式为突破口，加强人口计生文化建设，倡导科学、文明、进步的婚育观念，促进人口素质提高和人的全面发展。全县10个乡镇分别以不同的方式建起了生育文化宣传一条街、生育文明示范村(社区)、生育文明大院、生育文明小区、生育文明图书室、生育文明宣传队。有效改善了人口计生工作的宣传氛围，实现了计划生育宣传环境的美化亮化。五是优质服务水平明显提升。不断更新服务理念，增强“依法、按需、免费”服务意识，树立“主动、服务、高效”的服务理念，健全工作制度，规范技术服务行为，坚持计卫联合全面开展生殖健康优质服务，通过“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”活动，掌握群众对计划生育服务的需求。同时做好产、术后访视等服务，访视率保持在96%以上。六是流动人口服务管理进一步加强。狠抓了春节流动人口服务管理工作，完善了流动人口服务管理“一盘棋”机制。
(五)着力载体建设，特色品牌得到形成。一是以打造阳光计生为主轴，推进诚信计生建设。把开展“阳光计生”作为推进依法行政的切入点,坚持与村民自治相结合，与创“国优”相结合，与示范村建设相结合，与落实人口计生政策相结合，促进诚信计生工作目标的实现。二是以示范村建设为抓手，提升整体水平。按照“分类创建、动态管理、一年一创、逐年推进、全面达标”的工作思路，按照县委、县政府出台的《建始县人口和计划生育示范村创建实施方案》，突出了基层基础工作、生育文明建设、优质服务、流动人口服务管理、村民自治五大工作重点。
当然，在总结成绩的同时，我们更应清醒地看到全县人口计生工作面临的困难和挑战。
一是人口计生工作发展欠平衡。根据省、州、县考核和平时抽查的情况来看，少数村基础工作仍然薄弱，村专干业务不熟，敬业精神不强，村级资料不规范，群众婚育观念仍很落后，政策外生育现象仍有发生，甚至出现政策外多孩出生，致使乡镇与乡镇、村与村人口计生工作发展不平衡。另外，个别部门对人口计生工作配合不力，造成全县农村适龄青年免费婚检率较低。
二是流动人口服务管理欠到位。流动人口服务管理缺乏有效手段，流动人口生殖健康、免费服务、孕情排查在流入地难以监管到位，流动人口政策外生育现象依然存在。
三是出生人口性别比有逐年升高的趋势。特别是二孩及多孩的性别比已经超标，影响了全县出生人口性别比综合指标的控制。
这些现实存在的问题时刻警示着我们，只要稍有松劲、稍有懈怠，全县的人口计生工作就会陷入被动局面。
二、突出重点，强化措施，全力做好20xx年人口计生工作
20xx年是实施“十二五”规划的关键之年，我们务必要认清新形势，明确新要求，采取新举措，突出重点，抓住关键，努力开创全县人口计生工作新局面。
(一)把握20xx年人口计生工作的总体思路
20xx年，全县人口计生工作的总体思路是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实胡锦涛“4.26”讲话精神，强化以人为本理念，继续坚持以“稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题、促进人的全面发展”为中心，以争创全国优质服务先进县、提高数据统计质量和深化目标管理考核为主题，以强化基层基础工作、强化出生人口性别比治理力度、强化流动人口均等化服务、强化生育文明家庭发展计划建设、强化工作创新等五项工作为重点，强力推进人口计生工作信息化、人口文化、利益导向机制、法制、效能、队伍和目标管理制度七大建设，努力提高人口计生服务能力和工作水平，确保全面完成各项责任指标，确保各项工作再上新台阶，为全县经济社会发展创造更好更优的人口环境。
(二)明确20xx年人口与计生工作的主要指标
1、出生政策符合率达到96%以上，政策外多孩率控制在1%以下;及时查处违法生育的党员、国家工作人员。
2、人口出生统计上报准确率达100%。
3、出生人口性别比控制在109以内，及时提供“两非”案件线索，积极协助“两非”案件查处。
4、农村新婚对象免费婚检落实率达到60%以上。
5、已婚育龄妇女生殖健康服务到位率达95%以上。
6、坚持依法行政，做好社会抚养费及罚款征收工作，20xx-20xx年度征收率达60%以上，20xx年度达40%以上。
7、国家政策和省、州《人口与计划生育条例》规定的计划生育奖励政策落实到位率达100%，在实施扶贫搬迁、危房改造等项目中落实计生家庭户的比例达到90%。
8、相关责任部门人口和计划生育工作职责落实到位率达100%。
9、生育文明建设“生育文明、家庭发展”红灯笼推进计划实施面达60%以上，巩固已命名示范村，完成示范村建设任务并验收合格。
10、群众对人口计生工作的综合满意率达到95%以上。
篇16：县委书记人口计划生育工作会议讲话
县委书记人口计划生育工作会议讲话(一)
同志们：
县委、县政府召开这次全县人口和计划生育工作会议，主要任务是，认真贯彻全省人口和计划生育工作会议精神，总结20xx年度计生工作，深入分析面临的工作形势，安排部署今年的目标任务，动员全县上下进一步统一思想、提高认识，强化措施、狠抓落实，努力在新的起点上推进全县人口计生工作再上台阶。刚才，书面传达了全省人口和计划生育工作会议精神，通报了20xx年度全县计划生育考核结果和今年第一季度工作进展情况，兑现了20xx年度计划生育目标管理责任制，县政府与各乡镇、县直有关部门签订了20xx年度人口计生目标管理责任书。可以说，这次会议既是一次总结工作的表彰会，也是一次鼓劲加油的动员会，更是一次寻找差距的促进会。希望各级各部门按照责任书确定的指标要求，紧密结合实际，认真抓好落实。
下面，我就做好今年的人口计生工作，讲三个方面的意见。
一、肯定成绩，正视差距，始终绷紧人口和计划生育工作之弦
20xx年，全县上下按照“整合项目、完善机制、强化队伍、提升水平”的总体要求，以“提升省优、争创国优”为目标，以“提升能力年”和“破解难题年”活动为载体，努力在创新上下功夫，在提高上求突破，人口计划全面完成，难点工作取得突破，专干队伍力量不断加强，全县人口计生工作水平进一步提升，被省上授予“求实奖”。这些成绩的取得，是全县上下团结协作、奋力拼搏的结果，更是广大人口计生工作者辛勤工作、积极奉献的结果。借此机会，我谨代表县委、县政府，向全县人口计生战线上的同志们表示亲切慰问，向关心、支持人口计生工作发展的社会各界表示衷心感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒的看到，虽然我县人口计生工作取得了明显成效，但与省州要求和其他兄弟县市相比，工作中还存在许多不足和薄弱环节，我们的基础还很不稳固，面临的形势依然十分严峻。主要表现在：一是部分乡镇对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性缺乏认识，存在松劲厌战和盲目乐观情绪，出现对人口计生工作的重视度弱化、手段措施软化，引发基层基础不实、经常性工作放松等诸多问题;二是整体工作进展不平衡，乡镇之间工作水平、工作力度、工作成效差距较大。部分乡镇工作长期处于后进状态，后进转化不力，影响了整体工作大局;三是个别乡镇工作作风不够务实，方法简单粗放，统筹解决人口问题的办法不多，对人口计生工作缺乏统筹安排，习惯于上级推动，管理和服务水平还有待于进一步提高。四是部分乡镇对计生难点问题不分析研究、不寻找对策，对村级工作平时把脉不够、指导不力，致使节育手术不及时、孕环情监测不到位、流动人口服务管理滞后等问题日益突出。五是基层基础管理比较薄弱，个别计生干部宗旨意识和服务意识不强，工作还不够深入，依法开展工作的水平还不够高。
人口问题，既是政治问题，又是经济问题;既是社会问题，又是民生问题。人口计生工作抓得好不好，事关发展、事关大局、事关未来。“十二五”时期，是东乡转型跨越发展的攻坚期、实施灾后重建的机遇期、全面建设小康社会的关键期，要抢抓机遇，加快发展，必须要正确处理好人口、资源与环境的关系，把控制人口增长，促进人口、资源、环境协调发展放在与经济建设同等重要的位置，人口计生工作只能抓紧，不能放松，一放松就反弹;只能加强，不能削弱，一削弱就滑坡;只能争先，不能停步，一停步就退位。各级各部门一定要以对东乡未来发展高度负责的精神，强化抓人口就是抓发展、抓经济、抓民生的意识，切实增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感，始终绷紧计划生育这根弦，把各项工作抓得更紧、抓得更实、抓得更好，全面提升人口计生工作整体水平，为全县经济社会转型跨越发展发展营造良好环境。
二、突出重点，狠抓难点，努力夯实人口和计划生育工作之基
20xx年是我县创建国家级人口和计划生育优质服务县的关键一年，做好今年的人口计生工作显得更为重要。今年全县计生工作的思路是：以党的十七届六中全会和胡锦涛在中央政治局第28次集体学习时的讲话精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一主线，按照“创新机制、深化服务、夯实基础、提升水平”的总体要求，以创建国家级人口和计划生育优质服务县为目标，以开展“夯基础上水平年”和“破解难题深化年”活动为动力，深入开展利益导向惠民工程、生殖健康促进工程、流动人口服务关怀工程、新型人口家庭文化建设工程、信息化提质工程，继续深化人口计生综合改革，推进机制创新，努力在深化优质服务、完善利益导向、规范基层管理、加强任务落实等方面实现新的突破，全面加快国家级人口和计划生育优质服务县创建步伐，进一步提高整体工作水平，为全县经济社会跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展创造良好的人口环境。
奋斗目标是：全县人口自增率控制在10.5‰以内，人口出生率控制在17.5‰以内,当年农村符合政策生育率达到95%以上,综合节育率达到85%以上;出生人口性别比控制在109以内;出生缺陷一级预防实现全覆盖;流动人口纳入服务管理率达到95%以上;全员人口信息录入率达到100%、准确率达到98%以上，全面完成省州下达的各项责任指标,努力争创国家级计划生育优质服务县。
按照确定的工作思路和奋斗目标，要做好今年的人口和计划生育工作，就要把强基层、打基础、抓规范、促平衡的工作抓紧抓实抓好，不断夯实人口计生工作基础，提升人口计生工作水平。
(一)强化统筹提升，在稳定生育水平上见成效。稳定低生育水平是当前人口计生工作的首要任务，是“争创国优”的基础所在。控制人口增长、提高计划生育率、解决出生人口性别比问题，是今年人口和计划生育工作的重点，我们要进一步提高认识，认清形势，始终坚持计划生育国策不放松，严格落实目标管理责任制，强化基层基础工作，推进少生快富工程，落实好控制措施。要坚持正确的政绩观，把人口和计划生育工作纳入经济社会发展的总体规划，纳入部门的工作重点，纳入重大事项的督查范围，同部署、同落实、同督查、同考核。要把节育措施落实作为控制人口增长、稳定低生育水平的重要举措，树立对象就是任务的理念，采取得力措施，彻底还清节育欠账，确保完成重点责任指标。
(二)强化政策落实，在破解难点问题上提水平。加强流动人口管理、遏制出生人口性别比偏高势头、提高出生人口素质等，仍然是当前人口计生工作的难点问题。一要加强流动人口管理。要把流动人口管理作为创新社会管理的重要内容，不断完善流动人口计生综合服务机制。对流出人员，要逐一建立档案，详细登记流出人口的去向、联系方法，定期和他们联系，掌握环检、孕检情况。对流入人口，要同等看待、同等管理、同等服务，以真情换真心。特别是要加强流出地与流入地的信息互通、管理互补、服务互助，提高流动服务管理的到位率。二要综合治理出生人口性别比。坚持“宣传教育、利益导向、孕情监测、依法打击”多措并举，进一步深化综合治理性别比行动。要加强宣传教育，传播男女平等、少生优生的文明婚育新风，加大对计划生育女孩户的关怀关爱和扶持，引导群众转变生育观念。要强化源头治理，完善B超检查、终止妊娠药品、出生实名登记、引流产信息通报、有奖举报等制度，严厉打击“两非”案件。三要深化生殖健康促进工程。大力宣传和普及预防人口出生缺陷科学知识，提高出生人口素质，坚持面向家庭、面向全人口、面向生命全过程，紧紧围绕生殖健康教育、生殖健康咨询、生殖健康检查、优生促进，普及生殖健康知识，强化生殖健康服务，健全生殖健康服务体系，努力提升优生优育水平。四要实施利益导向惠民工程。将计划生育工作与保障和改善民生有机结合起来，与连片扶贫开发工作结合起来，挖掘和整合各类政策资源，健全完善对计生户优先、优惠、奖励、扶持、救助、保障“六位一体”的政策措施，引导和带动更多的农村家庭走少生快富之路，确保年内确认“少生快富”项目户1000户以上。
(三)坚持文明执法，在服务管理上加力度。一是要加强生育管理。在思想教育与利益导向相结合的基础上，坚持查虚治假，依法行政，加大对违法生育对象的查处力度，切实维护基本国策的严肃性。切实加强党员干部的计划生育管理，严格实行一把手负责制，对单位干部发生超生问题和发现出具假证明的，县上将实行“一票否决”，严肃追究单位一把手和当事人的责任。二是实施流动人口“双百”推进工程。流动人口管理是我县人口管理工作的薄弱环节，对此大家要引起高度重视，按照“属地化管理”的要求，将流动人口的计划生育管理服务纳入经常性工作范围，做到与当地户籍人口同管理、同服务，切实提高流入流出人口的服务管理率。三是要加强出生人口性别比综合治理。出生性别比治理是确保人口安全和出生人口性别比平衡的重要举措，各乡镇、有关部门要采取综合措施，加大监管力度，从严管理B超和终止妊娠药品，强化源头管理，严格规范《生育保健服务证》和《出生医学证明》发放程序，实行住院分娩、出生实名登记制度，进一步加大清理清查工作力度，坚决杜绝非医学需要的胎儿性别鉴定和终止妊娠行为，确保出生性别比控制在109以内。
(四)夯实基层基础，在健全长效机制上下功夫。要以扎实开展“夯基础上水平年”活动为载体，努力夯实基层基础，规范服务管理，推动基层计生工作向前发展。一是要建立经常性工作机制。各乡镇、各部门要深入开展“破解年难题深化年”活动，切实转变思想，注重查找影响人口计生工作发展的难题，并加以解决，真正把人口和计划生育工作作为一项经常性工作来抓，形成全县上下齐抓共管的工作格局。二是要狠抓基础性工作。要坚持用发展的思路和创新的办法，切实解决人口计生工作发展中遇到的新情况、新问题，始终把环孕情服务、社会抚养费征收、节育措施落实、优质服务、信息化建设作为基础性工作来抓，下大决心、花大气力，切实抓紧抓好，抓出成效。三是落实“村为主”工作机制。当前，我县人口和计生工作整体水平还不够高，一个重要原因就是“村为主”的机制不健全，村级基础信息不完整，极少数村干部工作责任心不强。村级组织是人口计生工作的前沿和关口，要切实守护好人口计生工作的第一防线，同心协力，标本兼治，全面落实“村为主”的工作机制。要结合实际，着重抓好后进村转化，尤其是对基础工作薄弱的村要下决心进行解剖和分析，以扎实有效的措施，强力整改;对工作基础较好的村要在优质服务和工作机制上进一步规范，全面推动人口计生工作平衡发展。
(五)转变工作理念，在工作思路上求突破。二是要树立利益导向新理念。各乡镇、相关部门围绕建立“促进婚育观念转变的利益导向机制、调动工作积极性的激励约束机制、推动工作顺利开展的保障机制”以开展创建全国人口和计划生育利益导向政策示范区为契机，做好人口计生政策与相关民生政策的衔接配套，并不断在发展中加以丰富和完善，真正为人口计生工作上水平注入强大的内在动力。三是要树立管理服务新理念。全力推进新型家庭人口文化建设工程，要在人口计生工作中更多地体现人文关怀，尽可能地为广大育龄群众提供优质服务。这不仅是我们落实科学发展观的内在要求，也是全面提升人口计生工作水平的必然要求，更是广大育龄群众的迫切需要。各乡镇、各部门要进一步强化宗旨意识，千方百计整合各类资源，认真落实各项帮扶措施，实实在在地帮助计划生育家庭解决一些生产、生活、生育中遇到的实际困难，使新时期人口计生政策的人文关怀得到充分体现。
建立一支得力队伍是做好人口计生工作的根本，对计生干部要从政治上多关心、工作上多支持、生活上多帮助，做到以事业留人，以待遇留人，以环境留人。针对计生干部队伍的现状，县委组织部、人口计生委要会同乡镇党委尽快落实好乡镇专抓领导人选问题，确保各乡镇有一名党政领导专抓人口计生工作;要以实施“强基提质工程”为契机，在充分调研的基础上，制定出台计生干部考核奖惩制度，对政绩突出、群众公认的计生干部大胆提拔重用，激励计生干部队伍心无旁骛地干好工作。各乡镇也要从实际出发，极力稳定并加强村计生专干、村民组信息员这支队伍，进一步明确责任、规范制度、严格考核、严明奖惩，促进人口计生工作持续健康发展。三是大力开展“固本强基”工程。要切实配齐、配强、配优乡村两级计生专干和自管小组长队伍，培养造就一支业务素质高、群众观念强、工作作风好的计划生育行政管理和技术服务队伍;要以县站为龙头，乡镇中心服务所为依托，村服务室为基础，完善和强化计划生育技术服务的公益职能，及时为育龄群众提供安全、有效、便捷的技术服务;要不断加强计划生育协会建设，全面推进计划生育村(居)民自治和知情选择，充分发挥计划生育协会等组织在基层人口和计划生育工作中的生力军作用。
三、加强领导，明确目标，为全面做好人口计生工作提供保障
人口工作在经济发展和社会发展中处于基础地位，做好这项工作关乎民生，任务繁重，责任重大，必须要加强领导，靠实责任，统筹推进。
(一)高度重视，靠实责任。要继续坚持领导在一线指挥、任务在一线落实、问题在一线解决的责任机制，不断强化党政一把手为计划生育第一责任人的职责，对人口和计划生育工作切实做到心中有一本帐、一个清晰的思路和一套正确的工作方法。县上分管领导和联系乡镇领导要常过问、常督促、常检查，经常听取汇报，指导工作，及时协调解决工作中存在的突出问题和困难;各乡镇和各单位主要负责人要切实履行职责，抓好工作落实，真正负起领导责任;人口计生部门要担负起牵头抓总的责任，积极与相关部门沟通，切实履行综合协调、依法行政、督导检查和优质服务的职能。通过层层靠实责任，要切实把人口和计划生育工作拿在手上、放在心上，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓、村组干部实在抓、计生干部专门抓的工作格局。
(二)强化措施，完善机制。为了提高各乡镇、各单位对人口计生工作的积极性，县上将在20xx年度实行重奖重罚，奖励标准在以往基础上翻一番，对完不成工作目标的将坚决实行“一票否决”，决不姑息，对此各乡镇、各单位要有一个清醒的认识。坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，严格实行党政一把手亲自抓、负总责不动摇，严格落实人口和计划生育工作目标管理责任制和县级领导包乡、乡镇领导包村、一般干部包户包对象的工作制度，做到事事有人抓，人人有责任。要加大计生工作的督查考核力度，严格兑现奖惩，确保目标任务落实。
(三)齐抓共管,形成合力。人口计生工作是一项社会系统工程，需要各级各部门和社会各方面的共同努力。人口计划生育领导小组要充分发挥组织协调的职能作用，按照综合治理的要求，各成员单位要切实履行职责，认真落实定期通报联系、协调配合和信息报送共享制度，及时研究和解决人口计生工作中存在的具体问题，从而形成党政牵头、计生部门主抓、社会各方配合的工作局面和强大合力。
(四)加强队伍，提高素质。进一步加强对人口计生干部队伍的教育、培训，改进工作作风，提高政治素质、业务素质和职业道德水准，增强法制观念、群众观念、服务观念和争先创优意识，提高工作标准和工作质量。要在计生系统深入开展“双推优”活动，切实提高计生干部的工作积极性。各乡镇党委政府要对人口计生干部“高看一眼、厚爱一分”，从各方面予以关心和爱护，组织部门要从人口计生干部队伍中培养和发现人才，对德才兼备、工作业绩突出的要大胆提拔使用。
当前正是狠抓计划生育工作的黄金时期，我们一定要抢时间、赶进度，一反常态，加大力度，重点抓好以下五项工作：
一是要狠抓节育措施落实。要采取得力措施，及时落实各项节育措施，做到还清旧帐，不欠新帐，确保结扎、放环落实率达到95%以上、及时率达到90%以上。
二是要认真搞好清理清查。各乡镇要深入开展以人口漏统、新婚育妇漏报为重点的清理清查打假求实活动，加强动态管理，努力核实人口底数，不断提高人口数据统计信息质量，为党委、政府提供良好的数据支撑。
三是要彻底搞好环孕情服务。要紧紧抓住当前有利时机，全面搞好第二次环孕情服务，特别是做好重点对象跟踪服务，确保服务到位、质量过关，力争使环孕情服务率达到95%以上，孕情检出率达到90%以上，从源头上遏制新的人口漏统。
四是要加快人口信息化建设。要及时核对育龄人口信息数据，查漏补缺，确保育龄妇女信息录入率达到100%，准确率达到98%以上。按照属地化管理的原则,切实加强流动人口和党员干部的计划生育管理。
五是要大力实施少生快富项目。各乡镇要切实加强领导，强化政策宣传动员，确保2月底前完成1000户少生快富项目户的确认上报工作，完成奖励扶助、特别扶助、特困救助等计生优惠政策对象的审核工作，为全年工作奠定基础。
同志们，今年的计生工作目标任务已经明确，现在关键在于抓落实，我们一定要在县委的坚强领导下，认清形势，坚定信心，创新机制，强化服务，确保完成今年既定的各项目标任务，为推动全县经济社会跨越式发展创造良好的人口环境。
计生工作重心在农村，难点在基层。各乡镇、各部门要认真贯彻落实省、市有关会议精神和政策规定，密切结合我县工作实际，将稳定低生育水平作为提升工作质量的关键，常抓不懈。要按照省人口委创建“全国人口计生利益导向政策体系建设示范区”的总体部署和我县争创“国家级优质服务先进县”的目标要求，全力营造以人为本、健康和谐的人口和计划生育工作环境。要教育引导群众尽快解脱传统观念束缚，树立新的生育观，自觉自愿搞好计划生育。要从每个计生家庭、每位计生对象的实际出发，从他们最关心、最迫切需要解决的困难和问题入手，选择最适合、最能让他们接受的方式，提供人性化服务，引导他们主动地、自觉地执行计划生育政策，履行计划生育义务。要不折不扣地、及时全面兑现计划生育各项奖励和优惠政策，使计划生育家庭政治上有地位，经济上得帮助，社会上受尊重，使群众真正体会到实行计划生育是党和政府的关怀与温暖。要下大气力搞好示范试点、二女户结扎、流动人口管理、干部职工超生违育处理等各项重点、难点工作，采取一些针对性强、行之有效的措施，使这些长期制约我县计生工作的突出问题在年度内能够得到有效解决，带动计生工作整体水平提高。
第三，要靠实责任，严明纪律。要创新计划生育工作推动机制，采取经济的、法律的和必要的行政手段综合治理人口问题，依法搞好人口计生工作。要认真落实县计划生育领导小组每月专题会议制度、领导干部计划生育目标管理责任制度、县乡领导包抓计划生育后进村制度和责任追究制度。各级党政“一把手”要切实负起“第一责任人”的责任，拿出足够的时间和精力，调查研究、分析问题、制定措施、督促落实，帮助计生部门解决工作中遇到的疑难棘手问题，真正把计划生育工作放在心上，抓在手上，抓出成效。对领导不力、任务欠帐较大、问题较多的单位或乡镇，特别是在省市考核验收中，拖了全县后腿，砸了全县牌子的单位或乡镇除“一票否决”外，党委、政府、计生办主要领导不提拔、不重用、不调动，年终考核直接定为不合格;问题严重的，要实行责任倒查，严格追究。尤其是今天会上受到通报批评的乡镇与单位，要进一步端正工作态度，深刻反思，痛下决心，主动加压，查缺补漏，迎头赶上，年度内工作若没有新的起色，县委、县政府要更为严肃的追究责任。各联乡县级领导，也要与乡镇干部同考核、同奖罚。会后，各联乡领导、县直包村部门要立即深入下去，配合乡镇尽快开展工作。县委考核办、督查室要定期、不定期地对计生工作进行专项督查，推动我县人口和计划生育工作顺利开展。
第四，要改进作风，求真务实。各级党政组织都要以创先争优活动为契机，树立强烈的责任意识，切实转变作风，强化领导，提高人口和计划生育工作水平。各乡镇、各部门要准确把握新形势下人口计生工作的新情况、新特点，把人口计生工作纳入经济社会发展的总体规划，纳入构建和谐社会的总体部署，强化措施，抓好落实。要建立和完善社会管理机制、利益导向机制、队伍建设机制和工作保障机制，促进人口计生工作步入经常化、制度化、规范化轨道。广大计生干部要树立求真务实、真抓实干的作风，按照目标管理责任书的要求，出实招、报实数、求实效，切实解决个别人员弄虚作假、虚报浮夸的问题。全县党员干部都要积极参与配合计生工作，带头执行计划生育政策，县纪委、组织部、人社局、人口局要认真清理，摸清情况，对违犯计划生育的干部职工，要按照有关规定严肃处理，绝不姑息迁就。
篇17：副县长人口计划生育工作会议讲话
(三)突出20xx年人口计生工作的重点任务
1、要进一步保持低生育水平的稳定。20xx年，我县人口出生率为10.58‰，我县低生育水平基本保持稳定。但是稍有所麻痹和松劲，就有可能出现反弹。各级各部门必须进一步采取社会联动、宣传鼓动、政策推动、服务拉动的“多轮驱动” 方式，尽全力稳定低生育水平。各乡镇要始终把人口计生工作放在经济社会发展的大局中去思考、去部署、去推动，坚持党政一把手亲自抓、负总责，不断健全和完善“三线”目标管理责任制和“一票否决”等制度，继续实行领导班子包片、驻村公务员包村、村干部包组的“三包”责任制，对不能完成人口计生工作目标任务的要实行责任追究。要注重人文关怀，开展优质服务，确保长效节育措施65%以上的落实率。要严肃查处违法违纪生育行为，维护法律政策、党纪政纪、经济处罚等手段的权威性，维护人口计生政策的严肃性。
2、要进一步夯实基层基础工作。一是要加强乡村人口计生队伍建设。各乡镇要优先配齐配强计生干部，村级女专干要达到100%。要不断加强计生队伍的业务培训，特别是要对村专干的培训，真正使他们成为懂业务、会管理、善服务的工作能手。二是要强化经常性工作。按照基层人口计生规章制度和工作规范，进一步落实乡村月例会制度，准确掌握当月婚姻、怀孕、生育、节育、随访及流动人口管理、“三查四术”变动信息，确保村级计生工作高效、有序、科学运转，保证经常性管理和服务落到实处。三是要加强计生工作村民自治建设。逐步建立“两委负总责，专干抓落实，协会做骨干，家庭为中心，群众当主人”的农村社区计生新模式，积极参与全省人口和计划生育基层群众自治村(社区)示范活动，不断夯实计生工作基础。
3、要进一步提高优质服务水平。一是要进一步加强县服务站和乡镇服务中心规范化建设。近年来，我县抓住国家拉动内需项目的建设机遇，维修和改造了长梁、三里、龙坪、景阳等乡镇的计生服务中心，今年重点是抓好县服务站项目建设。二是要加强规范化管理，严格依法执业，规范管理服务，完善服务流程，提高服务质量。三是要着力实施优生优育。民政部门要积极配合开展好农村适龄青年免费婚检。在此基础上，开展免费孕前优生健康检查试点，开展优生优育知识宣传和优生咨询，预防和减少出生缺陷事件的发生。
4、要进一步抓好出生人口性别比的治理。我县20xx年出生人口性别比为107.09：100，这个数据表明我县性别比形势并不乐观。今年一是要继续深入开展关爱女孩行动和婚育新风进万家活动，进一步制订和落实关爱女孩的优惠政策及措施，加大对农村独生子女户和双女户的奖励扶持力度，落实农村独生女高考、中考加分政策。二是切实加强全县医疗机构、计划生育技术服务机构和药品零售业管理。严格实行“四项手术”资格准入和手术审批制度，加强B超和终止妊娠药品管理，规范计划生育相关执业资格。三是加强各职能部门的协作配合，进一步强化综合治理。公安部门要坚持新生儿上户验证制度，确保与人口计生部门信息畅通;新闻宣传部门要加大对人口计生政策法规的宣传力度;卫生、民政部门要积极配合做好婴儿出生实名登记、免费婚检等工作;工业园、国资、住建、工商部门要加强流动人口管理，实行跟踪服务，及时了解流动人口的相关信息，并及时与人口计生部门互通情况;药监部门要加强终止妊娠药品的监管，建立健全定期检查和联合执法机制，组织每季度开展一次专项整治活动，依法严肃查处“两非”行为。
5、进一步完善利益导向机制。对实行计划生育的家庭，在子女入学、合作医疗、低保、救助、项目扶持、劳动就业等方面予以优先和优惠，真正形成奖励、优惠、减免、扶持、保障、救助“六位一体”的计划生育利益导向机制。一是激励。认真落实国家农村部分计划生育家庭奖特扶政策、企业退休职工计划生育一次性奖励、机关事业单位独生子女父母退休加发5%退休金等政策，要抓好资格确认、资金发放等重点环节，确保奖励对象一个不漏、一个不错、奖金一分不少。二是保障。要将计划生育利益导向机制纳入社会保障体系，为广大计划生育家庭出台绿色保障政策，开发绿色保障项目，建立绿色保障通道。三是扶助。要进一步健全和完善对计划生育困难群众的社会救助长效机制，认真推行计划生育家庭特别扶助制度。民政、农业、卫生、扶贫开发等部门要在合作医疗、低保救助、项目扶持等方面优先考虑农村计划生育家庭。
6、要进一步强化流动人口服务管理。要切实按照国家、省、州流动人口计划生育管理的新要求，积极构建人口计生部门与相关部门、流入地与流出地齐抓共管的工作格局，形成流动人口服务管理 “一盘棋”的新局面。一是继续实行双向服务管理。按照“属地化管理，市民化服务”的原则，将流入人口计划生育管理服务纳入属地经常性工作范围，落实“以房管人”的工作措施。同时，各乡镇要继续完善流动人口管理机制，确保流动人口管理不失控。二是坚持依法行政，切实维护流动人口实行计划生育的权益。积极开展便民服务，畅通免费提供避孕药具的渠道，免费办理相关手续，免费提供基本项目的计划生育技术服务。三是加快流动人口信息化建设。完善流动人口信息通报制度，加强流动人口计划生育管理信息平台协查通报和网络协作功能运用，实现流动人口信息适时变动、异地查询、跟踪管理和服务。
7、要进一步抓好人口计生示范村和人口文化建设。20xx年全县创建30个村，经过验收达标并在今天的会上已授牌，今年要继续在全县范围内开展示范村和人口文化建设活动。希望各乡镇高度重视，积极宣传倡导，实施新农村、新家庭发展计划，把示范村和人口文化建设作为人口计生工作的特色和品牌来抓，并争取在全省、全州有特色、有影响。
8、要进一步提升科学化管理水平。一是要推进人口计生信息化。县人口计生局要组织好各乡镇统计员的业务培训，确保信息准确率、信息有效反馈率、流动人口信息入库率。二是要推进人口计生队伍职业化。各乡镇要确保人口计生服务队伍的相对稳定，并加强业务技能培训和管理考核。三是要推进基层群众自治化。加强计生协会组织建设，建立健全计划生育村民自治规章、自治公约，实现重心下移、群众自治。各乡镇、县直各单位和村(社区)都要建立人口计生协会，充分发挥协会组织与广大群众联系密切的优势，大力推行以人口计生“三项公开”，增加服务管理的透明度，全面提高群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的意识。
三、加强领导，狠抓落实，圆满完成当前及20xx年的工作任务
当前，人口计生工作面临一系列新情况、新挑战，形势更加复杂、任务更加艰巨。因此，我们必须与时俱进，以创新的思维，改革的精神，求是的态度，务实的作风，认真落实人口和计生工作的各项任务，加快实现人口和计生工作方式方法的转变，不断促进人口问题的统筹协调解决。
(一)强化认识，准确把握改革精神。围绕促进人口长期均衡发展的新任务，健全基层流动人口管理体系，努力创新工作方法，全面推进诚信计生，全面促进低生育水平的持续稳定。
(二)统筹协调，努力形成强大合力。各级各部门要确保认识到位、措施到位、责任到位、投入到位，进一步完善目标责任考核体系和加大对目标责任制考核的力度，建立平时督查、单项任务验收、重点工作暗访等灵活多样的考核评价机制。
(三)强化措施，不断提升工作水平。一是坚持依法行政。加强行政执法监督，完善以“一票否决”为核心的行政问责制和行政执法责任追究制，提高依法行政的水平。二是强化工作保障。各乡镇和各部门要稳定人口计生工作队伍，切实解决基层人口计生工作人员的困难。三是推进改革创新。努力适应城镇化建设和新农村建设的新形势、新要求，增强人口计生干部的改革创新意识，不断完善人口计生工作的工作方式方法和管理机制。
同志们，人口计生工作关系全县经济社会可持续发展的大局，使命光荣，责任重大，让我们在县委、县政府的正确领导下，进一步解放思想，坚定信心，开拓创新，扎实苦干，努力开创我县20xx年人口和计划生育工作新局面。
副县长人口计划生育工作会议讲话(三)
同志们：
今天这次会议是经县委、县政府研究，决定召开的一次十分重要的会议。主要是回顾总结全县20xx年度人口计生工作，安排部署今年的工作任务，动员全县进一步统一思想，提高认识，明确任务，狠抓落实，确保全年人口计生工作各项目标任务全面完成。县委、县政府对这次会议高度重视，会前，多次听取情况汇报，对人口计生工作进行了认真研究，并在全县第二次三级干部会上，专门对人口计生创国优工作和20xx年度综合目标先进单位和先进个人进行了表彰奖励，充分显示了县委、县政府对计划生育工作的高度重视。下面，我讲三点意见。
一、20xx年工作回顾
20xx年以来，全县人口计生工作在县委、县政府的正确领导下，在省卫生计生委的精心指导下，紧紧围绕落实年初各项目标任务，全面落实中央关于计划生育工作“三个不变”的要求，切实加强服务管理，坚持做到责任、措施、投入、落实“四个到位”，努力构建人口均衡型社会，人口计生工作整体水平不断提高，全年人口出生率11.06 ‰，自增率4.37 ‰，政策生育率97.85% ，出生统计准确率97.46% ，出生人口性别比106.57 ，独生子女领证率10.81% ，综合避孕率90% 以上，流动人口管理服务率95% 以上, 综合成绩在全省10 个省管县排名第二。
(一)坚持目标管理，严格落实奖惩。 县委、县政府始终高度重视人口计生工作，坚持把人口计生工作放在与社会经济发展同等重要的位置，坚决落实目标管理责任制和一票否决制。去年4月18 日，县委、县政府召开了高规格、大规模的全县人口计生工作奖惩大会，落实了对20xx 年度人口计生工作的奖惩，在今年全县第二季度三级干部会议上对20xx年度人口计生工作进行了奖惩。
(二)坚持创先争优，提升工作水平。积极探索新形势下抓好计划生育工作的有效途径，全县上下紧紧围绕创先争优的总体目标，强化措施，狠抓落实，形成了领导重视、部门参与、责任明确、齐抓共管的良好工作格局。7 月4 日，国家卫计委授予我县“全国计划生育优质服务先进县”荣誉称号。在12 月31 日召开的全省计划生育工作电视电话会上，我县又荣获“全省20xx-20xx 年度人口和计划生育工作先进单位”，受到省委、省政府表彰奖励。
(三)坚持贯彻《条例》，实施新的生育政策。 认真贯彻落实新修订的《河南省人口与计划生育条例》精神，认真开展深入广泛的宣传咨询活动，全面受理群众“单独二孩”生育申请，严格条件，简化程序，落实首接责任制。截止去年12 月，全县接受“单独二孩”生育政策咨询633例，受理申请143 例，发放生育证141 个，深受群众欢迎。
(四)坚持完善措施，稳定低生育水平。一是 加大宣传力度，营造良好社会氛围，促进了新型生育文化的形成;二是深入贯彻落实新修订《河南省人口与计划生育条例》，落实生育政策，全面开展违法生育和依法征收社会抚养费两个专项治理，较好的完成了年度人口计划;三是实施“六类”管理，基层基础工作得到持续提升，大部分落后单位按时按要求摆脱了被动落后局面;四是推进基层群众自治和诚信计生工作，积极实施“二二二工程”，全县355 个村(居)已经全部实行基层群众自治，合格以上村(居)达285 个，示范村(居)96 个;五是加强信息化工作，全县计生数据库人口覆盖率已到达95% 以上的目标要求，信息完整准确率达99% 以上;六是认真组织开展“十二五”人口计生事业发展中期评估，较好的完成了各项评估指标。4 月9 日至10 日，省卫生计生委对我县进行评估验收，给予了充分肯定。
(五)坚持用好载体，提高服务质量。一是 深入开展“生殖健康进家庭”优质服务活动，以提高综合避孕率为重点，以落实单月康检制度为抓手，推进活动常态化。二是加大孕前优生健康检查工作实施力度，项目覆盖率已达80% 以上，群众满意率在95% 以上。三是落实奖优政策，提高计生家庭发展能力。全面落实奖扶、特扶和独生子女父母奖励制度、农村独生子女和双女户子女考本县高中加十分录取、考入大学独生子女奖励、减免新农合参合费、“生育关怀行动”、城乡居民社会养老保险优待计生家庭等政策，深入开展 “三帮”活动，累计投入资金1000 多万元。
(六)坚持综合治理，促进均衡发展。一是 综合治理出生人口性别比偏高问题工作，是全省55个连续三年完成工作指标的县(市)之一。二是切实加强流动人口服务管理，与省外大中城市及周边30 个县、市、区签订了协议。积极探索产业集聚区流动人口管理服务工作新途径，初步实现了管理规范化、服务均等化的工作目标。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我县人口多、底子薄、基础弱、人均水平低的基本县情，作为一个超过百万人口的农业大县、流动人口大县，全县人口计生工作还存在着诸多困难和问题，如稳定低生育水平任务仍然十分艰巨，计划生育基层基础工作水平还有待进一步提高，利益导向的作用没有得到完全发挥，群众生育意愿与国家现行生育政策之间的矛盾尚未得到有效解决，综合治理人口问题仍需进一步加强，基层计生技术服务设施条件仍需改善，服务能力、服务水平和质量仍需提高，依法行政和政风行风建设尚需进一步加强等等。
二、20xx年工作任务
(一)落实基本国策，稳定适度低生育水平。 要把落实计划生育基本国策、持续稳定适度低生育水平作为首要任务来抓，坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持目标管理责任制和一票否决，确保各项工作落实到位。要深入贯彻落实新修订《河南省人口与计划生育条例》，依法严格控制政策外生育，既要落实好惠民政策，更要强化对违法生育的监督管理，依法规范社会抚养费征收管理工作。要深入开展婚育新风进万家活动，抓好孕情监测、避孕节育等日常管理措施的落实，加强和完善计划生育目标管理责任制，做好人口出生监测、分析和预警工作，严防生育水平异常反弹，确保20xx年出生人口增量不超过20xx年的10% ，确保“十二五”时期年均人口自增率不超过7.1 ‰。
(二)积极完善措施，切实加强计划生育优质服务。 认真组织开展好生殖健康进家庭优质服务活动，探索建立常态化机制，全面落实避孕措施，有效提高综合化避孕率。按照城乡全覆盖的工作要求，加大国家免费孕前优生健康检查项目实施力度，切实降低出生缺陷发生率。进一步加强技术服务能力建设，巩固和扩大创先争优活动成果，不断提升计划生育服务水平和服务质量。
(三)坚持齐抓共管，综合治理人口问题。 进一步加大出生人口性别比偏高问题综合治理力度，深入开展“关爱女孩”行动和圆梦女孩志愿行动;做好“两非”案件信息管理系统工作，加大跨区域案件的协办和移交工作力度，开展依法打击“两非”行为专项治理行动，确保全县出生人口性别不高于107 。加强流动人口计生服务管理，深化流动人口区域协作和信息化工作机制，积极完善“一盘棋”管理服务格局，年底前要做好健全产业集聚区流动人口三级服务管理网络建设、完善规章制度、信息采集录入等工作。
(四)完善导向机制，促进计划生育家庭发展。 认真贯彻落实国家五部委《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》精神，深入开展创建幸福家庭活动和生育关怀行动，促进计生家庭发展，积极应对计生家庭老龄化。要建立城乡一致的计划生育奖励扶助制度，实行奖励扶助制度城乡全覆盖。要在全面落实国家、省、县规定的奖励优惠项目的基础上，不断完善利益导向政策体系，确保实现奖励资金投入到位率、各项奖优政策落实率均达到100% 的目标。
(五)持续强化基层基础工作。 认真落实国家、省卫生计生委《关于加强计划生育基层基础工作的指导意见》，强化基层基础工作。要深化生育服务证制度改革，全面推进流动人口婚育证明电子化改革，方便群众办事。要建立健全人口基础信息共享机制，计生、卫生、统计、民政、公安、工信、教育、人社等部门要健全人口信息沟通机制，强化资源共享，促进计生工作更加科学化、规范化、制度化。要加强计划生育协会建设，扎实推进基层群众自治和诚信计生工作。要积极深化“阳光计生”行动，进一步推进计划生育政(村)务公开，做好12356 计生热线工作，大力推进网上公共服务便民平台建设。要深化民主评议行风政风活动，促进各项工作顺利落实。要切实加强村级工作，推进工作重心下移。要服从服务于改革发展大局，配合做好卫生、计生机构合并和职能转变工作，确保机构改革顺利进行。
(六)加强对计划生育工作的领导。 县委、县政府将继续坚持把人口计生工作纳入全县经济社会发展总体规划，列入全县重大督查事项，实施综合决策，始终紧抓不放。各乡镇(街道)、县直单位要认真履行计划生育工作职责，提高认识，强化责任，齐抓共管，综合治理。各级人口计生部门要为党委、政府当好参谋助手，积极汇报工作，搞好协调配合，争取各级各部门的大力支持。全县上下要一定做到三个不变，确保四个到位，确保全县人口计生事业健康顺利发展。
三、关于城区属地化管理工作
(一)取得的成绩。一是 建立健全了古吕街道→管理服务区(村、居委会)→管理服务片(单位)→家属楼(院)四级管理服务网络，构建起绩效联筹的管理模式。二是通过地毯式的排查采录人口信息，基本澄清了城区各类人员的基础数据，进一步规范了计划生育台帐和各种信息资料。三是把已婚育龄妇女康检工作真正下移到管理服务区，运行效果良好。四是强化综合治理机制，创新管理服务手段，全面加强城区流动人口的计划生育管理服务工作，初步解决了多年来制约人口计生育工作健康发展的破产、倒闭、停产、半停产国营、集体企业下岗人员的计划生育管理服务问题等等。
(二)存在的问题。一是重视程度在下滑。 创建国优县后，特别是单独二孩政策实施后，部分单位对计生工作有所放松，工作形不成合力。二是思想认识有偏差。出现了四种错误倾向：城区单位急“出手”，少数单位希望早日把计划生育这一棘手问题甩给社区，社区组织感觉“烫手”，计生干部觉得“棘手”，部分计生干部缺乏工作主动性和工作创新意识，干部群众疑“放手”，群众错误地认为计划生育政策松了。三是资金投入不到位。部分单位对城区计划生育属地化管理人均事业费及其它经费投入不足，影响了城区人口计生工作的健康顺利开展。四是管理体制理顺不畅。少数部门和单位不服管、社区小区不愿管、基层干部不敢管的问题还相当突出。五是年度考核问题多。一些单位协调配合意识不强，不服从计生管理，不配合任务落实。行政执法存在薄弱环节，违法生育专项治理工作力度不大。信息采集漏洞大，计划生育软件资料不完善。有的单位康检工作流于形式，给城区稳定低生育水平带来较大的隐患。资金保障不力，四级管理服务网络运作不畅。政策落实不到位，存在管理盲区，造成计划生育管理服务工作不到位、有空档。
(三)下步工作要求。一是 突出重点，夯实城区属地化管理的基础工作，堵塞管理漏洞。要加大经费投入，有效解决工作运行、人员待遇、奖励政策落实等问题。要继续精力，高质量完成人口信息采集工作，建立健全各类计划生育台帐，完善属地化管理资料，规范管理服务。要突破管理难点，扫清管理死角，提升管理效能，着重解决好离、下岗人员计划生育管理、流动人口管理、康检工作滞后、“人户分离”现象、政策外生育、怀孕的县直单位的处理和违法生育人员社会抚养费征收等6 个突出问题，切实稳定、规范和维护城区正常的计划生育秩序。二是明确主体，积极打造城区人口与计划生育管理的五大机制。抓住城区育龄人群从业、居住两个关键环节，打造“属地管理、法人负责、企业服务、职工落实”的企业计划生育管理的机制;打造“社区管理、部门配合、物业协助、业主参与”的新开发住宅小区人口和计划生育管理机制;打造“依法建制、以制治人、协议约束、民主监督”的街(村)居民自治机制;打造“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁出租谁管理，各职能部门相互配合、齐抓共管、综合管理”的流动人口计划生育管理服务机制;打造“依法惩治超生，奖励扶助少生”的机制，以此净化城区生育环境，促进城区人口与计划生育的全面进步。三是加强领导，强化考评，确保城区人口与计划生育属地化管理的各项目标顺利实现。各级各部门要把人口计生工作摆上重要议事日程，当作常年不变地中心长抓不懈，强化领导责任，健全完善工作网络，全面落实计划生育“一把手”负责制，切实把“以现居住地管理为主”的管理模式落到实处。各职能部门要积极协调配合，实行双向联动、综合管理，积极创造良好的属地化管理工作环境。古吕街道要加强对城区人口和计划生育工作的目标考核，考评结果作为对各单位以及村(居)排序、奖惩的重要依据。城区各行政机关、企事业单位凡当年发现一例已婚育龄妇女漏登、漏管造成政策外怀孕的，要给予“黄牌警告”处理;凡存在无计生专兼职工作人员或专兼职人员报酬落实不到位，独生子女父母奖励费落实不到位，楼(院)长待遇落实不到位，档卡资料管理混乱问题之一的，要给予“重点管理”处理;凡在职干部、职工当年发现一例违法生育的，对所在单位给予“一票否决”处理。
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