小学阳光体育的工作方案

【简介】感谢网友“在外老乡人”参与投稿，下面是小编为大家推荐的小学阳光体育的工作方案（共7篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

篇1：小学阳光体育的工作方案

关于小学阳光体育的工作方案

一、指导思想

为认真落实中小学生每天体育锻炼一小时的基本要求，促进学生健康成长，切实提高学生体质健康水平，为学生终身发展奠基，全面推进素质教育，根据教育部关于印发《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》的通知精神，结合区教育局下发的《关于保证中小学生每天一小时校园体育活动的意见》，结合学校实际，特制定实验小学阳光体育运动方案。

二、成立保证体育活动的组织机构

1.领导小组

组长： （全面负责）

副组长： （负责协调组织工作）

组员：全体中层及年级组长

2.各处室分工合作

教导处：整体活动方案制定及落实，大课间、一小时体育活动检查、评比及考核

体育组：体育教师负责具体辅导

医务、后勤组：安全保障、大课间活动器材的购置与维修

12位班主任：为班级的第一责任人，负责组织好本班的活动组织和实施，监督本班学生在活动中的纪律、安全和活动效果。

三、活动主题

健康第一，快乐至上。

四、实施原则

1．安全第一原则。

严格器材管理，落实安全职责。既要让全体学生都参与到活动中去，也要加强安全管理，制定出必要的安全制度。高度重视，以预防为主，做到器材保护与人员保护相结合，避免事故的发生。对于一些身体情况特殊学生的学生，要给予特别的关心，锻炼强度要适中，以免引起身体不适。

2．全员参与原则。

师生全员参加，充分激发大家锻炼的积极性和创造性，做到“人人有项目，班班有活动，周周有安排，月月有比赛”，让每名学生及教师都能养成良好的运动习惯，掌握科学的'健身方法。

3．科学合理原则。

遵循学生身心发展的规律，遵循运动负荷的变化规律，根据季节的变化，合理地恰当地安排体育活动内容及活动量，符合人体运动的变化规律，保证时间的同时提高活动质量。

4．不断创新原则。

经常进行同样的活动，学生会厌烦，会失去兴趣，其锻炼价值也会降低。只有不断地翻新，不断地发展，活动才会有生命力。因此我们会根据场地的实际情况引导和培养学生的创新意识和创新能力，让学生自编自创各种趣味体育活动，集思广益，自制器材，让体育活动时时有趣，常常新鲜，让学生真正感受到参与的快乐。

五、体育活动时间安排及活动内容：

学校在开齐开足体育课的同时，开展好大课间、一小时校园体育活动，保证学生锻炼时间，增强学生体质。

1.活动时间：

每周一和周五上午第二节下课40分钟，下午第二节下课20分钟体育活动锻炼，由班主任组织学生有秩序的进行体育锻炼。

2.活动内容：

根据我校场地小的实际情况

①做好“两操”——眼保健操和广播操；

②自主活动：

在正副班主任的组织下，各班根据学生特点和年龄特点，自主选择活动项目；同时可以根据季节的变化，进行有氧运动，如：跳绳、踢毽子、转呼啦圈、轮滑、打老虎，根据东北的特点如：冬天阳光长跑、雪橇、堆雪人、抽冰猴等学生喜爱的冬季运动及娱乐活动。

六、活动要求

各班体育活动要求做到“四化”：行动统一化、队列整齐化、动作规范化、活动有序化。

1．尽可能穿运动服装，不装、带各类坚硬、锋利的物品；

2．坚持全员参与原则，学校各组、处室、年级活动要避开一小时体育活动时间；

3．认真组织开展活动，高度重视学生安全问题，班主任要经常在班内开展体育活动的安全教育、组织纪律教育，申请不参加当天的体育活动的学生，要在场地边休息观看，不得私自活动，以保证每个学生的安全；

4．每位学生必须按时参加活动，自觉遵守各种活动的规则要求，听从指挥和安排。

5．按照大课间班级安排表有序的进出活动场地。

七、评选表彰

学校评选体育活动优秀班级，一至六年级每个年级组评选1名，对学生和班级进行表彰。

八、优秀体育活动班级评选

学生按时下楼并带好辅助活动工具(如跳绳等)下楼。（1分）如果有学生忘带的，班级超过3人（含3人）不带，班级不得分

篇2：小学阳光体育运动工作方案

为进一步加强学校体育工作，推动中小学生参加体育锻炼，切实增强广大青少年学生的体质，促进和谐校园的建设，全面推进素质教育，根据教育部、国家体育总局、共青团中央《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》及全国、省、市、区体育工作会议要求，结合我校实际，特制定关于加强学校体育工作，开展学生阳光体育运动实施方案。

一、宗旨

贯彻落实全国学校体育工作会议精神，牢固树立“健康第一”、以人为本，的指导思想，切实减轻学生过重的课业负担，全面推进素质教育，以阳光体育运动为载体、以体育运动为题材，在全掀起体育锻炼热潮，提高我潇小学生体质健康，促进学生德智体美全面发展，锻炼和发展学生的素质和能力，培养学生成为德才兼备、身心健康、体魄强健、意志坚强的一代新人。

二、主题

以“学习使我进步、文化促我成长、运动让我健康”为主题、形式多样地、因地制宜地开展学生阳光体育运动。

三、实施原则

1.开展阳光体育运动，要遵循教育性、科学性、趣味性原则。既阳光体育运动应坚持育人的宗旨，遵循教育发展和体育运动规律，符合小学生身心发展特点，寓学于乐，寓练于乐，避免成人化。

2.开展阳光体育运动，要遵循全面性原则。既阳光体育运动的内容与形式要丰富多彩，能够满足不同特长、不同兴趣、不同层次学生的发展需要，促进中小学生的身体素质、心理素质全面提高，并形成在普及与提高的基础上良性发展的局面。

3.开展阳光体育运动，要遵循自主自愿与积极引导相结合原则。教师要因势利导、因材施教，充分尊重学生的自我选择权和自主活动权，为学生营造一个自主讨论、组织、操作、交流和评价的良好环境和氛围。

4.开展阳光体育运动，要与体育课教学相结合原则。坚持依法治教，规范办学行为，严格执行国家有关体育课时的规定，开足、开齐并上好体育课，不得以任何理由挤占体育课时。深化教学改革，不断提高教学质量，通过体育教学，教育和引导学生积极参加“阳光体育运动”。

5.开展阳光体育运动，要与课外体育活动相结合原则。配合体育课教学，保证学生每个学习日有一小时体育锻炼时间。将学生课外体育活动纳入教育计划，形成制度。大力推行大课间体育活动形式，积极创建小学快乐体育园地，加强学生课余体育训练。通过广泛开展学生体育竞赛、主题鲜明的集体项目、具有地方特点和民族特色的学生体育活动等，不断丰富学生课外体育活动的形式和内容。

6.开展阳光体育运动，要遵循安全第一原则。要加强安全教育，制定切实有效的安全措施、应急措施和防范措施，避免和防止意外事故的发生。

四、实施内容

第一阶段(20xx年1月—6月)以我校传统体育项目乒乓球运动为龙头的阳光体育运动，带领、帮助、和鼓励学生全员参与，积极参与，开展学生喜闻乐见的体育活动，培养和激发学生对体育运动的兴趣，并养成体育锻炼的良好习惯。

1.坚持科学规范的学生作息制度。制定科学的作息时间表，保障学生睡眠时间和参加体育锻炼的时间和权利。

2、根据《学校体育工作条例》，积极开展大课间体育活动，确保学生每天1小时体育活动时间。大课间体育活动做到“五定”，即定计划、定内容、定时间、定场地、定指导教师。

3.开足开齐体育课，其中小学1--6年级每周3节、无体育课的当天安排一节体育活动课;同时要积极推进体育教学改革，不断提高体育教学质量。

4.在全校普及“两操一活动”，即：眼保健操(一天不少于2次)、学生系列广播体操、和大课间体育活动。

5.加强学校体育传统项目的建设。

第二阶段(20xx年7月—10月)采取多种形式增进学生体质健康。

1.继续做好《学生体质健康标准》测试工作。完善学生健康档案，全面实施《学生体质健康标准》。要认真执行体质健康测试报告制度，做到规范化、制度化。

2.坚持和完善体育科目测试工作。学校要将体育科目测试成绩作为学生综合素质评价的组成部分，进一步完善学生学生评价机制。

第三阶段(20xx年10—12月)

1.结合本校特点，以区运动会、镇春季运动会及开展越野赛等运动项目的体育比赛为载体，学校根据实际条件，开展乒乓球、长跑特色体育运动。鼓励学生积极参与体育活动，展示体育锻炼成果。

2.继续抓好“教体结合”，利用现有体育设施，发挥体育教师专业特长，提高学生的体育运动技能和运动水平，促进学校课余体育训练。

五、实施要求

1.统一思想，提高认识。各学校要充分认识开展阳光体育运动的重要性，成立由校长为组长的阳光体育运动领导小组，明确分工，责任到人，把开展阳光体育运动作为推进素质教育、活跃学生课余生活、培养学生健康生活方式的一个重要组成部分，落到实处，见到实效。

2.扩大宣传，营造氛围。各学校要高度重视宣传工作，充分利用广播电视、报刊、横幅、广告橱窗、会议等形式，加大宣传力度，使“健康第一”、“每天锻炼一小时，健康工作五十年，快乐生活一辈子”等口号家喻户晓，深入人心，让全全校教师、学生、家长深刻领会实施阳光体育运动的重要意义。要充分利用媒体、大型体育活动等载体，广泛宣传阳光体育运动的进展情况和实施成果，从而营造有利于学生阳光体育运动开展、有利于全面实施素质教育的良好氛围。

3.因地制宜，制定规划。组织学生开展阳光体育运动是学校教育的一项经常性、长期性的工作，要根据教育部阳光体育运动实施工作的总体要求，结合实际实事求是地制定和落实实施方案，并在实践和探索中不断完善，形成特色。

篇3：小学体育教育工作方案

一、参加对象

全县中小学专（兼）职体育课和健康教育课的任课教师。

二、活动分组

农村以学区为单位，城镇以校为单位。

三、活动安排

第一阶段（分组评选阶段）：县教育局组织评委到各学区、各校进行现场巡回评定（评课时间见下四），农村每学区评选出2堂体育与健康教育优秀课（中小学各1堂），城镇每校评选出1堂体育与健康教育优秀课。

第二阶段（县级评选阶段）：各组评选出的优秀课，分别参加县级评优活动，活动时间由县教育局另行通知。

四、活动办法

1、体育课分高中（水平五），初中（水平四）和小学（水平三或水平二）三个学段授课。

2、教学主教材内容依据“目标统领教材”的原则以及各水平阶段《课程标准》的要求，由授课教师确定。

3、授课班级学生数为男女各20人。

4、体育与健康教育每节课授课时间统一确定为中学45分钟、小学40分钟。健康教育课必须使用多媒体进行教学。

5、体育课均在与篮球场面积相当的外场进行，提倡自备适合学生年龄特征的自制创新器材、乡土器材。

6、执教老师于上课前10分钟就课的教学指导思想，设计等向专家评委作扼要说明（即“说课”）。

7、本次教学评优活动按比例评选出一、二、三等奖，获县一等奖的优秀课，推荐参加州优秀课评选。参加州优秀课评选的教师要把电子文稿、实况录像光盘和纸制文稿（推荐报名表、授课教师教案、教学设计、说课材料）于10月10日前交县教育局，由县教育局统一报送州教育科学研究院、州评优评选专家组。

五、具体评课时间

9月16日联合学区9月23日联合学区

9月17日联合学区9月24日联合学区

9月18日联合学区9月25日联合学区

9月19日联合学区9月26日联合学区

9月20日联合学区9月27日至30日镇联合学区及县城各校

篇4：小学阳光体育工作总结

为了推动学生体育运动的广泛开展，让全体师生走向操场，走进大自然，走到太阳底下，积极参加体育锻炼，我校周密部署活动方案，统筹安排，积极树立“健康第一”的意识，创新比赛项目，取得了较好的效果，受到学生的欢迎，现将阳光体育冬季长跑活动总结如下。

一、认真组织，提高认识。

校领导高度重视阳光体育活动。为了搞好阳光体育冬季长跑活动，学校组织成立了活动领导小组，校长任组长，分管校长任副组长，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，体育组与各年级联动，确保活动有序、安全。活动前根据学生习惯积极安排活动内容，落实各项活动名称，力求影响深远，并规划活动场地，策划活动范围，确定活动时间，为响应启动活动做好充分准备。我校积极响应阳光体育运动的号召，认真组织学习，并按照通知要求，制定周密活动计划，吸引广学生走向操场走进大自然，走到阳光下，积极参加体育锻炼。

二、精心安排，丰富内容。

学校根据各年级学生年龄特点，本着由小到大科学运动规律安排运动量的原则，体育组精心策划，明确各阶段的活动内容、地点及责任人，这样既保障了活动的规范有序，又确保了活动的安全有效。

1.一、二年级活动开展：拍球、传球、小游戏；三、四年级活动开展：跳绳、踢毽子、立定跳远；

2.五、六年级活动开展：100米短跑、跳大绳、立定跳远、篮球、立定跳远等；

三、积极组织，关注过程。

活动开始前5分钟，全体师生和着音乐的节奏，迈着矫健的步伐，开心地来到活动场地。

1.同做广播操。在优美的旋律中，全体学生共同做了一遍广播体操，他们用整齐利索的动作向人们诠释了体育锻炼的纪律性、规范性。

2.分年级活动。按照事前划分好的区域，各年级学生在体育老师、班主任的带领下进行了各种各样的精彩活动。活动期间，学生跳绳踢毽充满精神、球类运动异彩纷呈、活泼身影跳跃奔腾生命的活力跃然于眼前。

由于活动的策划和安排比较周详，落实的较好，包括从开始的策划、场地的`安排、成员间的动员和宣传到活动的开展等一系列的过程，使得活动达到了预期的目的。阳光活动的开展激发了学生的体育锻炼欲望，并为师生之间提供了更好的沟通交流的机会，巩固了良好的团队精神，利于更好地开展教育教学工作。

不足之处，由于活动场地不够的限制，显得比较拥挤，学生的安全工作得认真抓好，活动不太施展得开，今后得想办法解决这一难题。

篇5：小学阳光体育工作总结

一、背景分析

我校是一所农村中心小学，现有在校学生270人，学生大多为农村孩子，家长虽然对孩子的期望值很高，但多数家长不能为孩子提供良好的学习环境和家庭教育，学生的家庭藏书量及其有限。中心校有教职工20人。班主任教师虽然敬业但素质一般，科任缺乏特色教师，不具备创建艺体特色的条件。多数教师不能主动读书学习提高自己的能力素养。面对这种现状，结合我校实际情况，本着“为学生的持续发展提供动力，为教师的不断提高拓展途径”的原则，将创建书香校园作为我校创办特色学校的突破口，使学校在凸显基础扎实、亮点纷呈的办学理念的同时，张扬办学个性，创办具有我校特色的书香校园。

二、特色定位

1、校园环境充满书香。包括学习环境和休闲环境，让师生在成长中学习，在休闲中学习。

2、师生气质充满书香。通过营造读书环境、氛围，开展读书活动，让全校师生以读书为乐，以读书为荣，培养树立师生终身学习的观念，培养具有儒雅气质的师生。

3、展示有特色的读书成果。

三、创建实施时间：

20xx年7月20xx年1月

四、特色管理

1、成立特色学校建设领导小组，保证此项工作的顺畅执行。组长：校长副组长：副校长组员：各班班主任2、大力宣传创建书香校园对学校发展的意义和对学生、教师的发展的重要性，让书香校园的理念深入到每个师生甚至家长的心中。

3、实施人文化的管理方式，通过健全奖励制度鼓励、定期举办读书讲座、开展教师学生读书知识竞赛等方式引导师生读书，培养良好的读书习惯和持久的读书热情。

4、用教育科研指导书香校园特色建设。开展校本课题《小学生读书兴趣和读书习惯培养的研究》，通过研究，集中力量突破特色建设中的.难点，使我校的书校园特建设能具有前瞻性和一定的理论高度。

五、具体实施办法

（一）创设书香环境，营造读书氛围

1、在校园内布置与我校校本课程相得益彰的古诗文壁画，用图文结合的古诗文向学生展示灿烂的古代文化，吸引他们去解读每首古诗的典故、每幅图画的内涵，充分利用学生的随意注意，让他们在不经意间就能学习、积累。

2、在各个教室开设开放式图书角，由学校图书室定期更换图书，学生自己填写借书、换书记录，完全实行自主管理。墙上的名言和书架上的鲜花相得益彰，花香伴着书香，让读书更加自由、惬意。

3、布置舒适、优美的教师阅览室，让读书成为享受。教师读书是创建书香校园的关键，只有丰富教师的内涵和底蕴，学生读书才有正确的向导，才能让学生读得深刻。把教师阅览室办成集教师休闲、沙龙研讨、读书交流的综合场所。

4、建设特色鲜明的校园古诗文，墙壁上刻有励志古训和古诗文，绿树成荫，花木繁盛，可供师生在这里读书、交流，将成为我校创建书香校园的浓重一笔。

（二）实行书香引领，引发读书情趣

1、每月举办一次读书讲座，本校教师讲座和购买光盘相结合，本校讲座注重结合学校实际、贴近学校生活，以好书推荐、读书指导为主；把央视的《百家讲坛》和《子午书》等优秀栏目推荐给师生，提升师生读书品位。

2、开办校级和班级两个层次的读书板报，校级由教师轮流负责，班级由学生自主办报。利用板报交流师生的读书体会，增强学校的读书氛围。

3、每学年校长带领全体教师共同学习至少两本书，学习形式采取校长提前学习利用集体学习时间采取讲座与体会相结合的形式带领教师共同学习全书学习结束后每位教师写出学习体会校长阅读每位教师的学习体会，总结。

4、每个班级每月办一期读书手抄报，报刊规格、名称与内容要符合学生年段特点，学校每学期进行一次评选。优秀班和学生给予一定的奖励。

5、开辟校园图书交易市场，让学生以书换书，既增加了学生的读书量，又减少了买书的支出，同时也符合“书非借不能读也”的读书心理。

（三）搭建书香舞台，展示读书成果

1、每学期举办一次四、五年级读书知识竞赛，初赛采取笔试，学生全员参加，决赛采取口答的形式，根据初赛成绩按比例选取学生参加，决赛时将向全校学生展示，让学生看到身边的榜样，激励全体学生的读书热情。

2、每学年进行一次教师读书活动，教师全员参加，活动形式视情况而定，学校对读书活动中表现突出的教师给予奖励和考核加分。

3、举办校园读书节活动，团体展示与个人展示相结合，通过读书节活动，总结推广书香校园建设中的经验，查找不足，及时调整我校的特色学校建设工作。

4、举办“成语故事表演赛”“经典古诗文诵读比赛”“古诗配画展”手抄报等活动，把读书与丰富多彩的活动结合起来，让读书充满乐趣。

以上方案将在工作中不断补充修改完善，做好我校的书香校园创建工作。附：教师必读书目推荐如下：

1、《西方近代教育论著选》任仲印主编人民教育出版社

2、《西方现代教育论著选》王承绪、赵祥麟编译人民教育出版社

3、《新教育之梦》朱永新人民教育出版社

4、《教育的理想与信念》肖川岳麓书社出版

5、《陶行知文集》陶行知江苏教育出版社

6、《中国传统文化与教育》教育部人事司组织编写，刘新群主编东北师大出版社

7、《教师的成长与发展》傅道春主编教育科学出版社

8、《爱心与教育：素质教育探索手记》李镇西四川少儿出版社版

9、《教育和美好的生活》（英）罗素著，杨汉麟译河北人民出版社版

10、《大教学论》（捷克）夸美纽斯著，傅任敢译人民教育出版社19版

11、《民主主义与教育》（美）杜威著，王承绪译人民教育出版社1990年版

12、《给教师的建议》（苏）苏霍姆林斯基著教育科学出版社年版

13、《和老师的谈话》（苏）b.赞科夫著，杜殿坤译教育科学出版社1999年版

14、《普通教育学、教育学讲授纲要》（德）赫尔巴特著，李其龙译浙江教育出版社XX年版

15、《教育漫话》（英）约翰洛克著，徐诚、杨汉麟译河北人民出版社19版

16、《爱弥儿》（法）卢梭著，李世章译内蒙古人民出版社

17、《让孩子互相学习：独生子女教育成功之路》孙云晓主编湖南少儿出版社1999年版

18、《教育诗》（苏）马卡连柯著海天出版社年版

19、《教育财富蕴藏其中》联合国教科文组织总部中文科教育科学出版社版

20、《终身教育引论》（法）保尔朗格朗周南照、陈树清译中国对外翻译出版社1985版

21、《学会生存教育世界的今天与明天》联合国教科文组织教育科学出版社

22、《回答未来的挑战》（美国）j.w.博特金著，林均译上海人民出版社1984年版

23、《中国著名班主任德育思想录》窦桂梅等江苏教育出版社

24、《中国著名特级教师教学思想录》于漪等江苏教育出版社

25、《中国著名校长办学思想录》高万祥等江苏教育出版社

26、《教师角色与教师发展新探》叶澜教育科学出版社

篇6：小学阳光体育工作总结

一、指导思想：

为了深入贯彻教育方针，全面推进素质教育，推进“全国亿万学生阳光体育运动”在我校的实施，大力加强学校体育工作，切实提高青少年健康素质，特制定本学期阳光体育活动计划。

二、提高认识，加强领导。

1、坚持“健康第一”的原则，以阳光体育运动为载体，在全校师生中开展以“青春、健康”为主题的阳光体育运动，让学生走向操场、走进自然、沐浴阳光、享受健康。

2、学校成立阳光体育运动领导小组：组长：樊振余（校长）副组长：张绪竹（教导主任）

李丹（少先队大队辅导员）

成员：各班主任及各班体育教师

三、实施目标：

1、树立科学的人才观，充分认识体育对强身健体、陶冶情操、启迪智慧、壮实人生的作用，培养学生团结、合作、坚强、献身和友爱的精神，弘扬民族精神。

2、开展阳光体育运动，要与体育课教学有机结合。通过体育教学，引导学生积极参加阳光体育运动，增强学校体育工作的活力和吸引力。

3、与课外体育活动相结合，保证有一个小时的体育锻炼时间，将学生课外体育活动纳入学校年度计划。

4、营造良好的活动氛围，通过多种形式宣传阳光体育运动，广泛传播健康思想，使“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的口号家喻户晓、深入人心。建立评比表彰制度，对在阳光体育运动中取得优异成绩的班级给予加分，以唤起全体师生对学生体质健康的广泛关注，支持阳光体育运动的开展。

5、建立学校体育活动的长效机制，营造人人参与，个个争先的氛围，形成促进青少年健康成长的良好环境。通过学校体育活动，保证每个学生至少掌握一、二项日常锻炼技能，养成终身锻炼的`良好习惯。四、实施主要内容、方法及要求：

1、内容：

（1）各年级保证开足体育课，上好体育课，按标准执行。每天做校园集体舞、广播体操、武术操、眼保健操（上下午各一遍）。

（2）以年级为单位开展一项特色体育活动。一二年级跳短绳、三四年级踢毽子、五六年级鱼贯跳长绳。大课间活动时间为上午9：25－10：00，时间为35分钟（其中眼保健操5分钟，班级体育活动18分钟，校园舞5分钟，广播体操、武术操4分钟）。另外还在早上课前、下午放学后两个时段安排班级特色体育活动。时间分别为20分钟。在教师的组织和管理下在指定的操场区域活动。

（3）组织活动：三月份重点活动为规范两操，学习校园集体舞。四月份开展跳绳比赛。五月份开展拔河比赛。六月份开展冬季足球比赛。

2、活动方法：

体育课由专职的体育教师上课，晨间、中午、放学后由辅导教师、副班主任组织，学生在教师的指导下学会锻炼的技术与方法。

3、要求：

学校阳光体育运动的实施，扎根班级、立足校园，开展小型多样、活动活泼的活动。五、保障措施：

1、学校按规定配齐体育器材，完善场地设施，并坚持公益性原则，充分利用可利用的场地器材。使之高效率发挥作用，确保学生体育活动的开展。

2、建立健全体育教师职任、培训考核制度，不断促进体育教师的业务能力和思想素质的提高

篇7：小学阳光体育策划方案

为全面掌握我区人才资源状况和工作情况，创新人才工作机制体制，盘活人才资源，打造人才高地，促进我区经济社会又好又快发展，根据区委、区政府领导的意见，决定在全区深入开展“人才资源状况及人才高地建设”大型调研活动。现制定如下实施方案：

一、指导思想

本次调研活动以科学发展观和科学人才观为指导，紧紧围绕人才强区战略的总体要求，坚持数据准确、预测精确、全面深入的原则，全面、真实、准确地了解我区各类人才资源的现状，以解决我区在人才培养、管理、使用和引进环节中存在的突出问题为重点，比较、借鉴人才工作先进地市的经验及做法，深入分析我区人才工作中存在的问题和不足，认真研究新形势下引才聚才、人尽其才、才尽其用的有效措施，为区委、区政府人才工作决策提供科学依据，切实增强我区人才工作的针对性、前瞻性和实效性，为推进富民强区提供坚强的智力保障和人才支持。

二、调研内容

全区所有党政机关、企事业单位、产业行业的人才都属本次调研范围。调研的重点和主要内容为党政人才、专业技术人才、经营管理人才、技能人才、农村实用人才、社会工作人才等六支人才队伍建设情况。

（一）人才工作现状

1.摸清人才底子。通过发放、填报、汇总人才数据统计表、花名册，掌握各类人才的数量、结构、分布等基本情况，建立人才数据库和高层次人才、在衡外籍专家及博士、衡阳籍在外高层次人才和各类急需人才信息库，夯实人才工作基础。

2.调查人才工作现状。从教育培训、创业环境、服务措施、待遇保障等方面调查目前我区各类人才的学习、工作、生活现状，了解人才对工作环境的满意度，掌握我区各类人才队伍建设的主要做法、基本经验、先进典型和突出优秀人才的简明情况（含主要业绩及代表性成果）。

3.掌握人才需求情况。通过填报表册、召开座谈会、发放调查问卷和实地访谈等方式，了解全区各行各业未来一段时期对人才的需求情况，特别是急需人才的情况，科学预测未来一段时期我区人才需求趋势，准确把握我区各类人才队伍建设的中长期战略任务和主要目标。

4.把握人才流动情况。澄清近五年全区人才流入和流出底子，统计流动人才的总量及学历、专业、行业情况，预测未来一段时期我区人才流动趋势。

（二）存在的主要问题及原因

通过分析统计数据、问卷调查、实地调研、会议座谈、实地考察等方式，查摆我区人才工作在观念、环境、体制、机制等方面存在的深层次矛盾和问题。重点查找在人才引进、培养、使用、管理、流动和服务等环节中存在的突出问题。

1.人才引进中存在的突出问题。在对近年引进人才的数量、层次、专业、行业进行数据分析的基础上，通过访谈人才工作专家和学者、解剖典型案例，逐一查摆我区引才政策、引才机制、引才力度、引才方式等方面的问题。

2.人才培养中存在的突出问题。对机关、企事业单位、农村在人才教育培训方面的制度建设、师资建设、培训内容、管理考核、经费投入情况进行抽样调查，查摆我区人才培训机制、培训方向、培训效果等方面的问题。

3.人才使用中存在的突出问题。走访各类人才代表，了解其经济收入状况、家庭生活状况、工作状况，召开重点人才座谈会，了解基层单位的人才观念、人才使用、人才管理、人才服务和人才工作投入情况，分析人才成本与人才效益的关系，查摆我区人才作用载体、激励保障措施、人才工作环境等方面的问题。

4.管理服务中存在的突出问题。主要查管理体制、服务方式等方面的问题。

5.流动中存在的突出问题。主要查流入和流出的原故，重点查摆流失的深层次原因。

（三）加强人才工作的对策建议

针对存在的问题，结合我区实际，就人才工作政策、办法、措施、制度等，提出针对性强、具有可操作性的意见建议。各单位、各系统、各行业都要针对本单位、本系统、本行业的人才现状和存在的问题，提出解决的意见和建议。

三、时间步骤

本次调研从7月16日开始，到10月30日基本结束，共分五个阶段十八个步骤进行。

（一）前期准备阶段（7月16日至7月28日）

1.成立机构（7月16日）。成立区委常委、组织部长凌生谷同志为组长，组织、宣传、人事、财政、农办、经发局、民政、教育、卫生等单位主要负责人为成员的调研活动领导小组，并在区人事劳动和社会保障局设立调研活动办公室，由区委组织部副部长李超同志兼任办公室主任，抽调10名业务能力强的同志，负责调研活动的资料准备、安排调度、沟通协调、督促检查、归纳汇总等日常工作。

2.编制资料（7月16日-17日）。调研活动办公室会同组织、人事、教育、卫生、经发局、农办、民政等单位编印好党政人才、专业技术人才、技能人才、经营管理人才、农村实用人才、社会工作人才五个子课题的人才数据调研方案、调研提纲、调查问卷、统计表、花名册等资料，在此基础上形成全区调研总课题实施方案。

3.分解任务（7月17日）。按照统一领导、条块结合、分工合作的原则，将调研任务分解为若干课题，分配到具体部门，由牵头负责单位组织相关成员单位组建调研组，负责各个子课题的具体实施。

4.动员部署（7月28日）。召开区委人才工作领导小组成员，区直各相关单位、乡镇场、街道党政领导和分管副职，发放调研资料，进行动员部署和业务培训。会后，各单位子课题负责单位将调研组成员名单、调研方案、日程安排上报区调研活动办公室。

（二）摸底统计阶段（7月28日至8月23日）

5.下发资料（7月28日-30日）。各牵头负责部门召开归口成员单位（或下属单位）分管副职会议，对调研工作进行安排部署，下发数据统计表、花名册、调查问卷等资料，提出要求，并进行业务培训。所发表册要齐全，不能遗漏，要讲清统计范围、统计口径、统计方法及其它注意事项。

6.组织填报（7月30日-8月5日）。主要是组织填报好四类表册，一是人才数据统计表，二是人才花名册，三是人才需求表，四是调查问卷。数据统计表和花名册原则上由各单位组织、人事专干分类按要求填写、汇总、上报；人才需求表要征求单位主要负责人意见；调查问卷的发放对象要有典型性、代表性。所有表册的填报要做到全覆盖，不漏填一个单位，不漏填一人；要认真细致，据实填报，做到真实准确。各单位在填报各类表格后，要根据本单位的实际，提出分析意见，主要包括本单位人才现状、存在的问题和对人才工作的建议。然后将统计表格、花名册、调查问卷及其统计表、情况分析报告的文字版和电子版上报各牵头单位。

7.审核汇总（8月5日-8日）。所有数据统计表填写后，工作人员要认真核对，防止失误；核对无误后报单位主要负责人审核，签署意见并加盖公章，上报各牵头单位；牵头单位要及时回收所发表册，分类汇总，安排专人复核相关数据。

8.建档上报（8月8日-8月15日）。各归口牵头单位在确定本地、本系统、本行业统计数据及花名册准确无误后，建立本地、本系统人才数据库和高层次人才、急需人才信息库。8月20日前将所有表册的文字版（一式两份）和电子版发至区调研活动办公室，报办公室审核汇总。邮箱：185212762@。专项调研办公室汇总后将各类人才数据分发各子课题调研组，由各类人才主抓单位建立专项人才档案和信息库。

（三）深入调研阶段（8月16日-9月25日）

调研分三个层级同步开展，各系统牵头单位负责本地、本系统和行业的调研；各子课题调研组负责专项子课题的调研；区调研活动办公室负责总课题的调研。

9.数据分析（8月16日-21日）。各调研组对掌握的各类人才数据进行系统分析，从中总结人才工作的经验，发现问题，寻找差距，摸索人才工作规律，形成调研活动的重点。

10.查找问题（8月22日-27日）。各调研组在对相关数据进行对比分析的基础上，查摆人才工作中存在的问题，并进行分类归总，组织调研人员认真研究，提出调研考察的重点、难点。

11.实地调研（8月28日-9月6日）。各调研组根据确定的调研重点，选择5-7个有代表性的机关单位、企业、学校及农村等进行深入解剖，找出带普遍性的问题,具有示范带动作用的`先进典型、符合本区实际的成功做法和人才工作中具有普遍规律的东西。

（四）撰写报告阶段（9月7日-10月20日）

12.各基层单位撰写人才状况分析报告，上交区各归口牵头单位和相关调研组（10月1日前）。

13.各归口牵头单位综合本地、本系统、本行业人才工作情况，在调研的基础上，形成综合调研报告，上报区调研活动办公室（9月25日前）。

14.五个子课题调研组形成专项调研报告，上交区调研活动办公室。（10月1日前）

15.区调研活动办公室形成我区人才工作调研报告，上报市调研活动办公室（10月25日前）。

四、调研方法

各级各部门在动员会后按要求迅速开展调研，采取发放数据统计表、问卷调查、召开座谈会、走访等形式，准确把握人才工作现状，形成和上报基础数据；在充分掌握本地、本系统、本行业人才数据和情况的基础上，采取听取情况汇报、组织座谈和实地调研、实地考察相结合的办法，分析问题，查找原因，结合实际工作提出解决问题的办法，形成调研报告。

五、调研分组

本次调研活动由区委组织部、区人事劳动和社会保障局牵头组织，成立调研活动办公室，由办公室负责全区总课题调研，总课题下设五个专项子课题，由下列单位负责：

第一组：牵头单位为区委组织部，负责党政人才调研；

第二组：牵头单位为区人事劳动和社会保障局，负责专业技术人才调研，成员单位为区教文体局、区卫生局、区科技局、区建设局；

第三组：牵头单位为区农办，负责农村实用人才调研，成员单位为区农业局、区畜牧水产局、区农开办、区林业局、区水利局、各乡镇场；

第四组：牵头单位为区经发局，负责企业经营管理人才、技能人才调研，成员单位为各乡镇、街道；

第五组：牵头单位为区民政局，负责社会工作人才调研，成员单位为区宣传部、区财政局、区司法局、区人事劳动和社会保障局、区教文体局、区卫生局、区信访局、区计生局、区总工会、区团委、区妇联、区残联、各乡镇、街道。

六、具体要求

区委、区政府对此次调研高度重视，要求调研要真实准确，扎实有效。为确保调研活动扎实、有序开展，各级各部门在工作中必须切实做到以下几点:

一要高度重视，加强领导。本次调研是近年我区人才工作的重大举措，事关区委、区政府科学决策，事关我区发展战略和发展后劲，意义重大。各部门、街道、乡镇场主要领导要亲自研究，亲自部署，亲自督促检查；分管副职要全力以赴，主动抓，靠前抓；其他副职要积极配合，提供支持。各归口牵头单位、子课题调研负责单位和部分成员单位要成立调研班子，解决工作经费，创造工作条件，配备3名以上高素质的工作人员，专门从事调研工作。区财政局要为区调研活动办公室解决经费，确保调研活动顺利开展。

二要精心组织，确保实效。各部门要认真研究，精心谋划好调研活动各个阶段的工作。准备工作要细致，调研方案要切实可行；数据统计要真实，要抓好统计表册的下发、填报、汇总、审核等环节，确保调研数据真实、准确、全面；调研要深入基层、深入群众，发扬严谨细致的作风，杜绝浮光掠影式调研，通过调查掌握真实丰富的第一手资料；报告要有说服力，要对调研中掌握的数据、典型经验、问题不足等进行深入分析思考，得出科学结论，使报告既内容翔实，有典型数据，又逻辑严密，有参考价值。

三要主动配合，加强协调。各调研组的牵头单位要积极履责，积极协调相关单位，形成调研工作的合力。成员单位要主动参与，在做好数据填报、问卷调查等工作的同时，要积极提供人力物力支持。对牵涉面广、情况复杂、需要领导小组协调的工作，各调研组要及时向区调研活动办公室报告。对在调研中不主动、不配合的单位，区委组织部将追究单位主要负责人和直接责任人的责任。

四要保质保量，按时上报。8月底前，各部门、街道、乡镇场要将本地、本系统、本行业人才数据统计表、花名册、人才需求表、调查问卷及统计表等汇总后上报区调研活动办公室。9月底前，五个子课题调研组要将高质量的调研报告上报区调研活动办公室，以确保全区总课题调研报告按时优质完成。