学前教育发展问题及其应对策略论文

【简介】感谢网友“ranranjiayouya”参与投稿，下面是小编精心整理的学前教育发展问题及其应对策略论文（共11篇），仅供参考，大家一起来看看吧。

篇1：学前教育发展问题及对策分析论文

学前教育发展问题及对策分析论文

一、问题的提出

中国是一个幅员辽阔，民族众多的国家，这是一个巨大的优势，但是在发展过程中各个地区教育的发展并非是齐头并进的。而现今，随着我省发展差异的存在和扩大，已引起广泛的社会关注。甘肃省是一个发展潜力和困难都比较明显、优势和劣势对比鲜明的省份。在西部大开发日益深入实施的背景下，中央对省上的全方位的支持力度显著增大，我省在教育方面也迎来了难得的发展机遇。因此，我省应利用这个契机抓紧黄金时间将提高学前儿童的在园率以及学前教育办学质量列为近期发展战略目标。

二、甘肃省学前教育滞后现象剖析及对策建议

我国我省地区面临着学前教育资源严重不足，经费投入没有达到合理水平，师资短缺、教师专业化程度低，学前教育观念落后等问题。这些问题反映了学前教育在我省还没有得到应有的重视。我们应该变换视角改善幼儿教育的发展现状，采取多种措施来促进我省农村地区学前教育全面发展。

1．经费投入不足，办园基础薄弱

学前教育是人一生最开始系统地接受教育的时期，学前教育的发展水平在国民素质教育中有着不可替代的作用，国家应想方设法保障适龄儿童接受学前教育。因此，国家应当加大学前教育的经费投入，保障学前教育质量，为经济困难家庭适当减轻负担。然而到今天为止，学前教育财政拨款在任何一个省份还没有一个固定的比例。因此，确定财政拨款比例，在加大投入的同时迅速建立起低收费的国民学前教育体系成为当务之急。首先，在合理加大学前教育投入的同时，我们应通过法律层面的定性规定对学前教育的财政投入予以合理保障，从源头上稳定财政投入。在各级财政预算中都对此部分经费进行明确规定，并严格监管以确定经费的流向明确，利用合理。严格执行甘肃省公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准建立学前教育资助制度，使家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童都能得到资助从而接受普惠性学前教育。以政府责任为主体，以社会投入、合理家庭负担为辅助，建立一体双翼的有效投入机制。制定优惠政策，鼓励社会力量办园和捐资助园。加大普惠性民办幼儿园扶持规范力度。

2．区域发展不平衡

当前的学前教育发展存在的另一个问题是区域发展严重不平衡。地区之间发展不平衡，城乡之间发展不平衡，尤以农村学前教育工作发展漏洞最为严重。当前农村学前教育呈现出公办幼儿园数量严重少于民办幼儿园的现状，因此在发展过程中，很多公办幼儿园不得不依赖民办。这些民办幼儿园有的并不具备办园资格，仍然存在着很多问题，例如部分教师学历和专业素质较低，绝大多数教师并未取得相关资格证书;办园条件简陋，硬件设施和软件设施都不能达到国家规定的标准，教学保育设备基本不达标;交通车辆安全隐患多，超载现象严重。除了在财政拨款和相关政策政府应有意向农村倾斜外，笔者认为政策的最终执行者在基层，因此农村基层领导应该对学前教育重视起来才能在学前发展中做到有的放矢，在相应的行政机构中安排专职人员来主管这一项工作。

3．师资匮乏

学前教育的师资决定着教育质量，要推动学前教育的良好发展，首先必须要解决学前教育师资问题。目前，我省的学前师资依然存在幼儿教师严重不足，质量不高。补充机制不健全，教师待遇低，性别结构失调等问题。对此，笔者认为应从以下方面着手解决。

1）．根据学前教育财政投入比例，灵活转换工作思路，多管齐下有计划分步骤强化幼儿教师的培养。首先，应将学前教育的教师培训与中小学教师培训直接挂钩、有效结合。鼓励和支持幼儿教师提升学历，积极提升学历，参与专科和本科的学习，强化专业知识的'学习，结合各种有效路径加快幼儿教师师资队伍建设。各层次幼儿园在国家培训的基础上，开展园内多种形式相结合的培训活动，园园交流，将教育理论和教育实践有效结合。其次，将中小学教师职称评定制度延伸到农村幼教职称评定工作中去，并向农村倾斜。

2）．应当建立以园本教研为载体的学前教育教研机构。学前教育机构建立起教研机构，自由组成有教育专家、一线幼教、领导阶层三位一体的教研小组，以在教学过程中遇到的实际问题为研究对象，以问题的有效解决为目标开展行动研究。在问题有效解决的基础上促进幼儿园可持续发展，提升学前教育教学质量。

3）．实施男幼儿师范生制度，增加幼教中的男性比重。男性性格中的刚毅、坚强及果敢对幼儿的性格发展及人格形成都有重要作用。在我省学前教育发展中应当有计划地扩大学前教育专业招生计划和免费学前教育师范生中男师范生的招生规模。在校期间免交住宿费和学费，经过培训取得任教资格的男性幼儿师范生到生源地参加招教双向选择，并规定在一线任教时间。

三、结论

推进我省学前教育快速长期发展是一个艰巨的过程，同时也是一个复杂的社会系统工程。要通过各方面的共同努力，解决制约学前教育均衡发展的观念、体制、政策等方面的问题，营造有利于学前教育均衡发展的环境。

篇2：江西农村学前教育发展问题及对策

内容摘要：江西农村学前教育发展目前存在教育资源匮乏、经费不足，以民办幼儿园为主、公办幼儿园较少，师资力量薄弱、教师待遇较低，教学设施落后、教学设计不合理等问题。

为此，需从统一思想、加强领导，加大投资力度、激发参与积极性，借鉴创新、探索发展新模式，因地制宜、制定发展新策略，拓展渠道、加强师资队伍建设等方面思考加快江西农村学前教育建设的对策。

篇3：江西农村学前教育发展问题及对策

一.江西农村学前教育发展的现状

江西农村人口数相对较多，且大多数农村家庭都有二个或者以上孩子，需要接受学前教育的人数非常多。

但目前情况是，江西学前教育资源却较为匮乏，整合挖掘力度也不够。

为此，本课题组采用抽样与典型调查相结合的方法对江西乡(镇)、村两级学前教育资源情况进行了调研。

1.农村学前教育资源匮乏，教育经费不足

城乡二元经济体制及以城市为中心的价值取向使得很多优质资源汇聚于城市，农村地区则因落后的经济发展水平长期而处于边缘状态。

财政分配体制的差异以及历史等因素加大了城乡的经济、文化等差距，也最终导致了教育发展的不平衡。

农村学前教育发展相对滞后是当前我国学前教育事业发展的现实表征，也是影响国家全面发展的重要方面。

据东北师范大学农村教育研究所课题组完成的《中国农村教育发展报告-》，，全国新增幼儿园1.73万所，其中镇区(67436所)和乡村(69878所)合计13.7万所。

[1]可以看出，农村幼儿园增长较为迅速。

但我们必须清楚，这一增长是在较低或零基础上的增长，是在较低层次上的需求满足，也是对过去发展严重不足的修复。

至于学前教育经费投入方面，以-为例，江西省财政共整合了10亿元专项资金用于支持学前教育发展，但仅设立农村学前教育专项资金0.5亿元，经费投入可谓严重不足。

[2]尽管，，为满足农村适龄儿童入园需求，江西省下达学前教育发展综合奖补资金7.89亿元，其中7.42亿元扩大学前教育资源奖补资金用于改扩建公办幼儿园、改善办园条件、在乡村和城乡接合部新建幼儿园等，并通过政府购买服务、奖励等方式支持普惠性民办幼儿园发展，对接受农民工随迁子女的幼儿园给予奖励性资助。

但这与当前农村学前教育的发展需求仍有较大差距。[3]

2.以民办幼儿园为主，公办幼儿园较少

目前江西幼儿园以民办为主，农村尤其如此。

据江西省统计局发布的20我省儿童现状监测报告显示，至去年底我省共有学前教育学校11485所，比上年增加925所，学前教育在校学生数156.3万人，比上年增加4.2万人。

但平均每三个孩子就有一个没有接受学前教育，公办与民办幼儿园比例约为1：9，大量儿童接受的是质量无法保证的民办学前教育。

[4]而据笔者实地调研发现， 2013年宁都县只有1所公办幼儿园，于都县有4所公办幼儿园，兴国县有5所公办幼儿园，其他的幼儿园都是私立的。

3.师资力量薄弱，教师待遇较低

据统计，2013年江西农村幼儿园教师中拥有专科以上学历的，镇区占66.9%、乡村仅占54%，比城市的76.9%分别相差10个和22.9个百分点。

而乡村幼儿园代课教师的比例却高达9.2%，镇区也有8.5%，远远高于城市2.9%的比例。

乡村幼儿园保健医(乡2.2%，城2.9%)和保育员(乡13.6%，城18.6%)的数量也显著低于城市。

[5]从数据可以得知，江西省学前教育教师队伍学历较低。

如此低学历的老师，没有受过专业的学前教育学习和培训，教学质量可想而知。

据调查，大多数学前教育采取“保姆式”教育，只要小孩在幼儿园能够安全，能够吃饱就可以了。

造成这种原因的主要原因是农村经济不发达，并且农村家长不重视学前教育，学费低，民办幼儿园又缺乏财政支持，为了维持利润，节省学校开支，农村幼儿教师工资待遇自然就差，每个月工资只有几百元。

4.教学设施落后，教学设计不合理

据笔者对赣州市于都县银坑镇的几所幼儿园走访调查情况显示，无一所幼儿园的建筑面积和生均建筑面积达到《江西省幼儿园基本办园条件标准》规定的标准，80%的幼儿园没有运动场，有3所幼儿园在自家的住房里办学。

多功能室、活动室、音体活动室、兴趣活动室、图书资料室等等几乎没有。

由于幼儿教师缺乏对国家有关幼儿教育培养目标的认识和理解，不能很好地掌握幼儿身心发展规律，缺乏现代的教学理念，许多幼儿园实行“家庭作坊式”管理模式，教师教学随意性大，要么是“保姆式”哄孩子，吃饱玩好不出事就行;要么是“小学式”教育，灌输小学知识，教学以识字、计算、写字为主，忽略了对幼儿智力的开发和行为习惯的培养。

在实践教学过程中幼儿教师不能正确地处理好体育和其他各育之间的关系，不能正确地处理好智育和德育的关系，不能正确处理好知识和智力的关系，不能正确处理好全面发展和因材施教之间的关系。

二.加快江西农村学前教育发展的思路

1.组织引领：统筹规划，规范示范

要加快江西农村学前教育的发展，统一思想、加强领导是第一要务。

为此，各级政府需成立专门的农村学前教育工作领导小组，根据我省及各地方的具体情况，总体科学规划农村学前教育发展的目标，并明确责任，加强统筹协调，形成工作合力。

为切实加强农村学前教育工作的组织领导，需建立起以县为主、县、乡、村、共建的学前教育管理体制。

逐步构建起以农村为重点、财政投入为支撑，覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。

严格按照赣教基字[]70号关于《江西省幼儿园基本办园条件标准》中的《江西省乡镇中心幼儿园基本办园条件标准》和《江西省农村幼儿园基本办园条件标准》的标准建设一批示范性幼儿园。

同时省政府应牵头成立农村学前教育研究中心，对我省的农村学前教育进行研究，从而促进我省的农村学前教育发展，达到教育公平。

2.资金筹措：积极引导，拓宽渠道

要发展，投入是关键。

一是加大江西省农村学前的教育投入，并建立健全农村学前教育保障机制，将农村学前教育经费列入政府财政预算，使新增教育经费向农村学前教育倾斜并逐年增加。

二是充分调动社会各方面力量参与我省发展学前教育的积极性，鼓励和支持社会力量举办面向大众、灵活多样、收费合理的幼儿园，引导支持民办幼儿园提供普惠性服务，是当前江西农村学前教育健康、持续发展不可或缺的重要内容。

如，政府可研究出台《江西省关于社会各界人士投资农村幼儿园的激励办法》等，试行把企业创办农村幼儿园作为是一项公益事业。

三是政府还应在银行贷款、土地规划、外资项目等等方面给予优惠政策，以促进农村学前教育加速发展。

3.模式建构：借鉴创新，因地制宜

依据江西省的省情、江西农村学前教育的现实情况、江西农村学前教育发展的目标，并结合目前我国农村学前教育的实践，探讨与江西农村学前教育资源相匹配的当下及未来一段时间内的乡、村两级学前教育发展新模式，是确保江西农村学前教育发展科学性的关键环节。

模式建构的维度主要包括基本理念、匹配分析、目标规划、资源整合、步骤策略、组织领导、各方职责、政策制度等。

模式建构时坚持理论与实践反复论证的原则，充分听取多方的建议，反复论证模式的科学性、可行性、合理性、匹配度论证，模式建构中对各种资源的优化整合，找到一套适合江西省的省情和江西农村学前教育的现实情况的农村学前教育新模式。

4.实践管理：突出柔性，塑造特色

依据江西农村学前教育资源的现状，形成与具体发展模式相匹配的实践方略，是农村学前教育发展的重要举措，包括引进模式的实施方略、内外结合模式的实施方略及自主创新模式的实施方略。

实施方略的内容应包括方针、目标、组织领导、资源管理、步骤、方式、政策、体制、机制、监控等方面。

为此，需结合江西的省情，制度出具体的实施方略：一是时间柔性管理。

二是特色资源利用。

可利用乡村特有的资源实现学前教育教学方式多样化。

三是园本课程建设。

农村幼儿园应结合农村实际，因地制宜，丰富农村幼儿园的课程内容，创设园本课程，促进农村儿童健康快乐的成长。[5]

5.师资队伍：革新观念，整合资源

农村学前教育要发展，师资是基础。

需通过多种渠道，加强农村师资队伍的建设，这是加快江西农村学前教育发展的纽带。

为此，需严格按照《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》规定的教师配备要求，健全学前教育教师资格准入制度。

主要渠道为：一是招聘。

应根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的要求，由职能部门牵头，每年面向社会公开招聘一定数量具有幼儿教师资格的毕业生到农村任教。

二是培训。

加强对农村现有学前师资的专业培训，提高他们的教育教学能力。

三是整合。

篇4：农村学前教育发展的问题与对策论文

农村学前教育发展的问题与对策论文

一、农村地区学前教育发展存在的问题

(一)办园经费不足

我国教育经费投入不足的问题是普遍存在的，在学前教育尤其是农村的学前教育中表现得更为明显。在经济较为落后地区，地方财政本身已经十分困难，为了完成普及义务教育的任务，政府已经不堪重负，在这样的基础上，政府对学前教育的投入就更是难以保障了。另外，由于农村地区经济落后，经济回报率低，社会外界对农村学前教育的投资也很少，因此，绝大多数农村幼儿园靠低廉收费或向主办单位、主管部门申请部分经费而艰难运转。这样的状况直接导致农村幼儿园办园不规范、规模过小、生活及教学条件落后、难以留住优秀的幼儿教师等问题的产生，而更为深远的则是无法带给孩子们合格的学前教育，影响孩子们的健康成长。

(二)幼儿园数量少，规模小

通过了解，大部分农村孩子没有接触过学前教育，主要原因在于大多数农村没有足够的幼儿园，甚至于没有一所独立的幼儿园，完全满足不了孩子们的需要。另外，收费合理的标准化公办幼儿园数量少之又少，其中大多集中在乡镇政府所在地，对于生活在较为偏远地区的孩子是顾及不了的。因此，为了解决大部分入园难孩子的需求，一批未经过任何审批、注册，且无基本办园条件的幼儿园应运而生，这些幼儿园所带来的隐患是不堪设想的。除此以外，农村幼儿园规模过小是普遍存在的现象，要么是十几个小孩“作坊式”的幼儿园，要么是几十个孩子拥挤在一两间小房子里，吃饭、睡觉、玩耍都在这个房间，这些规模过小的幼儿园对孩子的身心成长都是没有任何好处的。

(三)幼儿园办园条件落后

农村幼儿园的条件落后是较为突出的情况，主要表现在:一是缺少保障孩子基本安全的设施。幼儿园校车事故近几年频频发生，幼儿跌伤、中毒、失踪的事件也屡见不鲜;二是饮食不卫生、不健康。大部分农村幼儿园的食堂十分简陋，一口大铁锅，七零八落的碗筷，没有合理的饮食搭配，食物单调没有滋味;三是基本生活条件不好。十几个孩子拥挤的睡在几米长的通铺上，孩子们使用的桌椅板凳看上去也年久失修;四是教学设施简陋。农村幼儿园提供给孩子们的图书、玩具、运动器材都十分有限，不足以满足孩子们成长的需要。

(四)幼儿教师数量不足，素质不高

大部分的农村幼儿教师都不在正式教师的编制内，即使在编的农村幼儿教师也没有规范的职称评定制度，甚至根本就没有职称评定的机会，导致这些幼儿教师在一定程度上缺乏职业安全感，没有恰当的社会定位，也没有制度保障的现实，从心理上动摇了幼儿教师队伍。另外，工资待遇差更是造成农村幼儿教师流动性大的主要原因之一。因此，工作没有保障，工资待遇低以及工作强度大等因素使得农村地区的学前教育吸引不了合格教师，也使得现有优秀教师资源大量流失。除此以外，农村幼儿教师的学历层次仍以中专及高中学历为主，没有经历过正规的师范院校的培育，也没有参加过相关的`职前培训，导致了大多数农村幼儿教师的教学观念不正确，教学方法不灵活，教学热情也不够。

二、解决农村地区学前教育发展的对策

(一)扩大资金来源，加大资金投入

扩大资金的来源主要有国家财政支持、引进外资、争取捐助三个方面。首先，争取国家财政支持。农村地区的学前教育如果单纯依赖地方政府的投入是远远不够的，只有加大引导国家对农村学前教育的重视程度才有可能较为全面地解决资金严重不足的现状。其次，努力引进外来资金。要着力吸引更多的外地、外企资金到农村学前教育中来，政府要为外资投入学前教育创造有利条件，鼓励其投入农村学前教育。再次，争取捐助资金。借助相关媒体的帮助，加大社会对农村学前教育的熟悉程度，引导社会上的有识之士共同帮助农村学前教育的发展，另外，地方政府可以主动联系一些慈善基金、慈善组织等，争取他们对农村学前教育的帮助。

(二)规范幼儿园数量及规模

首先，政府应该规范幼儿园的数量，每个村寨至少都应该有一所合格的幼儿园，幼儿园的数量与适龄儿童数量的比例要适当，让当地孩子有条件可以进入到幼儿园学习。其次，对开办幼儿园有严格的评估制度，不合格的幼儿园坚决不予开放，还应该对现有幼儿园进行不定期的专项检查，及时发现问题并且解决问题。最后，对于幼儿园的规模也应该有所规范，国务院法制办近期公布《幼儿园工作规程(修订稿)》(征求意见稿)，修订稿明确指出幼儿园规模应当有利于幼儿身心健康，便于管理，一般不超过360人，幼儿园可以按年龄分别编班，也可以混合编班。

(三)改善幼儿园办园条件

在幼儿园办园条件上，先要考虑以孩子的安全为前提，不能够存在有一丝一毫的安全隐患，水、电、物等配备必须合格。在近期公布《幼儿园工作规程(修订稿)》(征求意见稿)中增了“幼儿园的安全管理”的章节，其中规定幼儿园不得设置在污染区和危险区，不得使用危房。幼儿园的装修装饰材料、玩具材料等，应当符合国家相关的安全质量标准和环保要求。幼儿园配备或者租赁的校车，应当符合法律法规以及国家和地方的其他相关规定。幼儿园教职工必须掌握基本急救常识和防范、避险、逃生、自救的基本方法。紧急情况下，优先保护幼儿的人身安全。该章程对保障孩子的安全提供了可溯依据。另外，孩子的卫生、饮食以及基本的生活条件都要予以改善，满足孩子成长的基本需要。最后，还要以孩子的成长为前提条件，配置适量的幼儿健身游戏器材，丰富孩子的图书资源，使得孩子德智体身心健康成长。

(四)稳定农村幼儿教师队伍，培养合格教师

稳定和建立一支高素质农村幼儿教师队伍，是发展农村学前教育的当务之急。首先，要把好入门关，落实农村幼儿教师资格认定制度，实行岗位考核，优化幼儿教师队伍，应切实保障农村幼儿教师的合法权益，核定幼儿园教师编制，落实职称评定制度、提高其工资待遇，建立幼儿教师的保障机制，使得幼儿教师劳有所得，解除其生活的后顾之忧，激发他们的从教积极性。其次，政府要鼓励师范院校大力培养合格的学前教育专业的教师，巩固他们的专业知识，树立他们为农村地区学前教育事业做贡献的观念。还要继续培养大中专层次的幼师，对其专业化的培养要加大力度。最后，要对现有的农村幼儿教师加大培训力度，例如，鼓励教师参加幼师专业学历教育、邀请专家作讲座、开展园内或是园际的交流培训等。

三、结语

要达到这个目标对于绝大多数的农村而言是十分困难的，农村学前教育要想在短期内解决资金不足、条件较差、师资素质不高等问题的难度是巨大的。那么，基于现实因素的影响，可以将有能力做到的尽量先做好，包括一个村庄至少要有一所规范的幼儿园，由政府牵头对现有的农村幼儿园进行整治，教师们可以利用一些农村特有的自然条件开展教学或是游戏，农村幼儿教师还可以走出去看看，扩大自身视野，寻找自身不足，以便进一步完善自我。总而言之，改善农村学前教育的任务任重道远，但它的成与败在某种程度上将直接影响我国基础教育改革的进程，对我国儿童的成长带来意义非凡的影响。

篇5：小城镇发展:问题与对策

小城镇发展:问题与对策

目前我国小城镇基础设施薄弱,规划不尽合理,管理薄弱,精神文明建设相对滞后.要加强小城镇基础设施建设,就要进行科学规划,强化管理,加强精神文明建设.

作 者：谷永芬 李松吉  作者单位：谷永芬(哈尔滨商业大学,黑龙江,哈尔滨,150028)

李松吉(吉林艺术学院,吉林,长春,130021)

刊 名：哈尔滨商业大学学报（社会科学版） 英文刊名：JOURNAL OF HARBIN UNIVERSITY OF COMMERCE（SOCIAL SCIENCE EDITION） 年，卷(期)： “”(2) 分类号：F276.3 关键词：小城镇   问题   对策  

篇6：浅谈开封旅游发展问题及其对策

浅谈开封旅游发展问题及其对策

文章在对开封旅游资源进行评价的基础上,指出开封发展旅游业的`有利条件和制约因素,并提出了开封旅游在充分利用人文旅游资源的同时,应大力开发城郊、五县旅游资源,加大宣传力度,推进开封旅游业的全面发展.

作 者：徐丽霞 帕尔哈提・艾孜木 XU Lixia PAERHATI.Aizimu  作者单位：徐丽霞,XU Lixia(新疆师范大学,生命与环境科学学院,新疆,乌鲁木齐,830054)

帕尔哈提・艾孜木,PAERHATI.Aizimu(新疆维吾尔自治区旅游局,新疆,乌鲁木齐,830001)

刊 名：新疆师范大学学报（自然科学版） 英文刊名：JOURNAL OF XINJIANG NORMAL UNIVERSITY(NATURAL SCIENCES EDITION) 年，卷(期)： 25(3) 分类号：F590 关键词：开封   旅游资源   旅游业发展  

篇7：浅议我国电子商务发展问题及对策

论文关键词：电子商务发 问题 对策

论文摘要：随着互联网的兴起，电子商务得到了长足的发展，特别是在中小型企业中的发展更为迅速。但在发展中也出现一些问题，本文就结合我国电子商务发展中出现的一些问题，提出相应的应对对策。

一、什么是电子商务

电子商务源于英文Electronic Commerce，是利用计算机技术、网络技术和远程通信技术，实现整个商务(买卖)过程中的电子化、数字化和网络化。从这里我们不难看出，电子商务应该包含两方面的实质，电子方式和商贸活动，而借助的平台式互联网。

在电子商务贸易中，实物被虚拟化为信息，摒弃了考传统的纸质、现金的操作方式而转变为简便的网路操作方式，通过互联网上买卖双方的沟通，物流的配送，最终完成交易的贸易活动。

在整个交易过程中，电子商务的交易过程按以下阶段进行：

1、信息交流：卖方将自己商品的信息通过互联网进行发布，而买家则通过互联网对自己需要的商品信息进行选择。卖方和买方双方在此阶段进行的是沟通阶段并没有实质的交易活动发生。

2、达成共识：这样阶段买卖双方在沟通的基础上对商品进行签订合同，无论是B2B还是B2C，这一阶段都是具有实质性的，它们将完成产品的初步交易。

3、商品交换：这个阶段是电子商务的成交阶段，卖家将商品提供给买家，而买家则要进行资金的付给，卖家将商品通过物流配送给买家，网上交易完成。

电子商务通过互联网而达成，在时间和空间上得到了拓展，市场空间得到扩大，流通和成本价格得到降低，为产品的交易提供了新的发展模式。

二、我国电子商务发展的问题

电子商务是新型的商品交易模式，对此很多企业重视不够，认为电子商务只是电子工具的简单应用，不能促进企业的发展。对于消费者而言，由于传统观念的影响，对电子商务的可信度还没有一定的适应过程，这和中国的买方市场不无关系，在观念上还有待提高。从政府角度看，对电子商务的管理还没有完善的管理制度。以下是一些具体的问题表现：

1、企业：中国的企业大多还处于改制中，现代企业制度还未很好的建立，企业的信息化刚刚建立，相当的企业还没有认识到电子商务的作用，对电子商务的重视不够，部分企业碍于自身行业的发展，还无暇顾及电子商务。但我们应该看到，电子商务不光是商品交易方式的转变，更会成为主流，中小型企业的发展要以电子商务为依托，方能在激烈的竞争中取得胜利。

2、市场：电子商务的交易领域可以分为B2B还是B2C，即企业家的相互交易和企业与个人之间的交易。中国市场目前还处于不规范阶段，市场的监督和管制措施还未能得到很好的贯彻执行，导致假冒伪劣商品的屡禁不止，消费者在消费观念上自然较为薄弱，需要从观察到购买的过程转变还需要一定的过程。市场的稳定性影响着电子商务的发展，因此，我国的市场，要尽快培育出健全的机制，从而促进电子商务的发展。

3、安全：这应该是电子商务最值得探讨的问题。保障电子

商务在交易过程中的安全性，是电子商务发展的前提。作为电子商务，虽然是虚拟的网络交易，但却涉及实物的交换，网络信息的泄露，将极大的影响、甚至是破坏人们正常的交易。相对我国而言，大多安全技术手段都借鉴与他国，以电子签证为例，目前还处在SSL协议的应用上，而SEL还为完全投入使用，于是，安全信息的管理问题随之出现。

4、纠纷处理：电子商务基于互联网而构建，由于互联网的互联性和开放性，虽然使信息的连接空间扩大，但同时也带来了处理纠纷的难度。很多时候交易是跨地区和国际性的交易，但出现纠纷时，由谁来仲裁，依据的原则是什么，如何进行跨地区的仲裁等问题也出现，这也迫切的需要相应的法律规范来使电子商务的纠纷得到保障。

5、金融服务：电子商务需要在互联网上进行交易，交易就设计资金的结算，这就需要有相应的金融服务系统与之相配合。相对于我过而言，金融服务于电子商务还处于起步阶段，很多的规程还不成熟，甚至很多金融服务还未开通电子商务银行，另外，我国各个国有专业银行网络选用的通信平台不统一，不利于各银行间跨行业务的互联、互通和中央银行的金融监管以及宏观调控政策的实施。另外，各行信用卡标准不一样，不能通用，尚不能用信用卡实现网上支付。

这些都严重阻碍了电子商务的发展。

三、我国发展电子商务的对策

1、转变观念：无论是从政府到企业，还是到个人，都应对电子的发展有正确的认识，从观念上进行更新。

2、集中力量优先发展国际电子商务，推动外贸企业先行一步，然后外为内用，再在国内贸易中逐步发展电子商务。首先发展B2B，然后推动B2C的发展。

3、搞好电子商务的关键是协调。部门分割、地区封闭，是搞不好电子商务的。尽管我国已组建了信息产业部，能有力地推进电子商务，但全国的电子商务仍非一个部门的力量所能解决的，需要其他有关部门的配合和综合部门的参与，特别是社会各界的共同努力和齐心协作。

4、做好相关的电子商务配套服务，如金融、法律、技术方面的服务，让电子商务发展有依靠的软件和硬件支持。

参考文献：

[1] 张华平：我国企业发展电子商务存在的问题及对策研究[J]安阳师范学院学报01期。

[2] 杨瑛,殷艳苓：发展我国电子商务面临的问题及对策探析[J]黑龙江对外经贸期。

[3] 吕赞：我国企业电子商务存在的问题及对策研究[J]商场现代化年22期。

篇8：学前教育发展问题及其应对策略论文

学前教育发展问题及其应对策略论文

我们国家正处于社会主义现代化建设的重要发展阶段，国家建设的各领域、更行业都需要高素质人才的支撑，这就需要教育机构不断完善自身教育模式，强化自身教学方式和手段，以为社会输送更多的高素质优秀人才。对于教育体系的重要组成部分，学前教育自然也需要不断进行自身教育模式探索，以提升自身教育效能，为学生的后续教育奠定扎实的基础。而当前，我国学前教育尽管取得了一定的发展成就，但很多问题甚至弊端仍然十分突出，这就需要我们不断进行教育因素和环节优化，以推动学前教育的进一步发展。学前教育是社会主义现代化建设的重要依托，是人才培养的关键阶段。幼儿时期是一个人模仿能力最强的时期，很多好的不好的习惯都是在这个时期形成的，可以说，学前教育质量的高低对于一个人的长远发展具有非常重要的影响。因而，我们必须充分重视学前教育的发展情况，给予其更多的关注，不断强化教育机制体制完善程度，以推动国民教育事业更好、更稳定的发展。

一、当前我国学前教育的现状分析

与其他国家相比，我国学前教育的发展仍相对较为滞后，特别是农村和城市学前教育不均衡的问题仍非常突出，这导致了我国学前教育的整体发展速度非常有限，教育匹配问题非常突出。就教育模式而言，传统教育模式仍在一定程度上影响着学前教育，学前教育的服务机制和管理体系仍比较落后，给我国学前教育整体水平和质量的提升产生很强的不利影响。就办学条件来说，除了一些大城市的高档幼儿园，我国很多地方的幼儿园都是在遵循“最低成本”的原则下建立的，教育设备设施投入较为欠缺，文化事业建设水平也非常有限，这都决定了我国学前基础教育的发展非常有限。尽管这也实在是迫不得已，但这种环境的滞后明显是违背教学要求的。就教学组织来说，传统的教学模式在很多落后地区，特别是广大农村地区仍在沿用，教学内容也主要限制于教材和教条范围内，没有基于实际要求进行教学内容和手段的大胆创新。这种教育方式显然是难以满足学前教育儿童的智力和能力开发要求的。同时，机械式的`授课方式也会仍学生普遍对上课缺乏兴趣，很多孩子一到幼儿园就感觉自己想进了一个大笼子，孩子的活波天性在这种僵化的教学方式中逐渐被磨灭，能力和智力开发明显被抑制。

二、针对当前学前教育发展问题的建议策略

（一）重视学前教育，完善教育体制

教育是国家发展的重要驱动力，是民族复兴的重要依托，为了让广大幼儿接受更好、更优质的学前教育，活泼快乐的进行成长，国家和政府应充分注重学前教育的发展，加大对学前教育事业，特别是农村学前教育的经费投入，通过各种有效措施的应用，让幼儿们享受更好、更优质的教育。第一，要充分重视学前教育机构的机制体制问题。就学前教育的当前现状来说，教育机构的管理归属于地方政府，因而，相关主管机构应强化对学前教育重要性的认识，通过管理水平的提升和教育机制体制的完善，不断进行学前教育效能优化，这是人才培养的重点，也是促进教育事业进步的关键。

（二）增加资金投入，改善学前教育的办学条件

资金投入不足也是当前制约学前教育事业发展的一大因素，通过分析，我们不难发现，造成这种状况的原因主要在于：学前教育不属于义务教育的范畴，通常来说，私人学前教育机构在总体数量中占据着很大的比例，这就导致了政府部分对学前教育投入普遍缺乏兴趣。由此可见，政府如果可以将学前教育纳入到义务教育范畴，并基于相关政策和法案统一教学标准和收费标准，那么很多在私立幼儿园接受学前教育的孩子便能接受到更正规的教育，进而便能有效解决学前教育部均衡的问题。同时，还要改革和完善学前教育的教育观念。如今，随着竞争意识的逐渐提升，很多学前教育为了迎合家长的心理，逐渐向小学教育靠拢，这时，学前教育便成了小学教育的一种延伸，这是非常不科学的，因为，幼儿智力开发和潜能挖掘本应是学前教育的任务，如果学前教育一味的向小学教育靠拢，那么孩子的智力开发便自然会受到一定影响，这对他们的长远发展来说是非常不利的。因此，政府在提升学前教育经费投入的同时，还要充分重视教学模式和教师素质的改善和提升，定期进行教师集约培训和锻炼，让教学方式更加符合时代发展的要求，为广大幼儿学生提升更好的、更优质的学前教育环境和氛围。当然，在这一过程中，要注意不能太教条主义，而是应根据学前教育的个性特点和区域结构针对性的教育效能优化。

三、结语

总之，学前教育的发展和进步具有非常重要实现意义，我们必须对此予以充分关注，通过不断进行教育模式优化和教学条件提升来推动学前教育更快、更好的发展。

参考文献：

[1]曹亚卿.当前农村学前教育发展问题及其应对策略[J].人间,,(12).

[2]罗英智,雷宁.农村学前教育集团化发展和管理模式探析———以辽宁省三个县为例[J].现代教育管理,,(10).

[3]金光发,赵敏.农村幼儿教育多样化办学形式的利与弊———以云南省腾冲县农村为例[J].学前教育研究,,(03).

[4]陈艳.农村幼儿园实施科学教育活动中存在的问题与对策[J].赤峰学院学报：自然科学版,2014,(03).

篇9：农村学前教育现存的问题及对策论文

摘要：改革开放以来，教育被摆在优先发展的战略地位，党和国家积极推进教育事业平稳快速发展。

然而农村学前教育在环境设备、师资、教学模式等方面存在诸多问题。

因此，政府应加大财政支持，改善教学环境，提高教师待遇，鼓励新教学理念普及。

社会各界应高度重视，切实行动，推动我国学前教育事业发展。

关键词：农村;学前教育;幼儿园;教育整顿

一、农村学前教育概况

1、背景 教育要从娃娃抓起。

从概念上讲， 教育是培养人的一种社会活动，是承传社会文化、传递生产经验和社会生活经验的基本途径。

改革开放初期，邓小平就在多次讲话中将教育摆在战略高度上加以强调。

学前教育作为教育之基，对于建设人力资源强国具有重要的现实意义。

随着社会发展，更多城市家长愿意孩子尽早入园接受正规系统的教育，然而农村学前教育却在教育环境、方式、设施等方面相对落后。

在科技经济高速发展的今天，农村学前教育的现状俨然成为我国绚丽的腾飞协奏曲中颇为不和谐的音符。

2、农村学前教育现存问题 农村一般较偏远，生活环境差，幼儿园常由自家院落或废旧房舍稍加粉刷改造而成，选址无合理考究，卫生处理粗略草率。

教学设备陈旧简陋，玩具品种单一，室外仅有简单松散的娱乐器械，缺乏防护装置。

卫生消毒工作不够完善，幼儿伙食种类单一，无法满足幼儿生长发育的营养需求。

除此之外，大部分农村幼儿教师未受过正规的培训，水平有限，因待遇较差，其责任心也大打折扣。

相应地，在教学方法上也问题百出，打骂似乎是家常便饭，教学方式单一枯燥，教授内容错误频出，更有盲目模仿小学教育模式之倾向。

二、农村学前教育现状调查

1、调查目的` 现代儿童观认为：儿童是与成人平等的、独立的、发展中的个体，社会应当保障他们的生存和发展，应当尊重他们的人格尊严和权利，尊重他们的发展特点和规律，尊重他们的能力和个性，应当为他们创造参与社会生活的机会。

笔者认为农村的幼儿教育在一定程度上并未起到教育所应起到的效果。

因此，笔者走访了当地农村一些幼儿园，对其进行了较为细致的调查，以期揭示农村学前教育普遍存在的问题，反思改善的有效方法，呼吁社会更多关注农村幼儿的生活。

2、调查对象和方法 积极融入幼儿生活。

一、以朋友的身份融入孩子的课堂和游戏圈，关注他们在园活动及对幼儿园生活的情感态度。

(1)问卷调查幼儿家长，了解家长对孩子上幼儿园的态度及对孩子今后发展的期望。

(2)对附近村民走访调查，询问幼儿园的运营情况，入园离园的状况等。

3、结果分析 在接受调查的50多位家长中，42%左右的家长送孩子入园是因没空陪孩子;12%出现盲目跟风。

村民也表示，附近幼儿园条件简陋不说，更经常能听到孩子的哭声和老师的训斥声.....明显地，农村幼教存在诸多问题。

首先，幼儿园简陋的环境对孩子的安全健康造成极大威胁。

其次，幼儿天真烂漫，不良的教育方式会影响孩子未来的发展。

这些都和农村较为落后的经济状况及思想意识分不开。

三、农村学前教育展望

1、提倡政府和社会各界重视 政府应带头设立学前教育发展的专项经费体制，加大对学前教育的财政投入。

还应制定相应政策，把幼儿教育工作纳入考核地方人民教育工作的标准，将幼儿园列入国家事业单位编制管理，加大党和国家对学前教育的重视程度。

此外，决策组织要在制定政策过程中遵循法定程序，避免盲目性随意性。

社会各界应鼓励慈善捐助和经济投资，推动农村幼教工作又好又快发展。

2、加大整顿力度提升教师素质 儿童教育家蒙台梭利说过：“在我们的学校中，环境教育儿童。”她认为教育内容和方法的许多方面由环境决定，儿童需适当的环境才能正常的发展。

教师必须紧跟时代步伐，更新教育观念，学习先进的教学方法。

幼儿教师需培养创新精神、高度的责任感和使命感，较高道德和文化水平等。

政府应鼓励幼师的专业教育，培养其专业特长和全新教学方法，加强园本培训工作，为其可持续发展奠定基础。

3、倡导新型幼教理念及方式 倡导寓教于乐，摒弃小学化成人化教育。

结合儿童身心发育特点，树立合理的教育目标，选择适宜的教育内容。

创造丰富的活动形式，充分利用当地的教育资源，如民风习俗、传统文化等，探索富有特色的游戏和教育活动。

定期开展家长会，使家长认识到挖掘孩子的潜力需适时适当的教育。

发放幼教知识资料，设置家长开放日，让更多家长参与到孩子的学习生活中。

陶行知先生说过，小学教育是建国之本，幼稚教育尤为根本之本。

儿童是社会之希望，关注儿童就是关注社会发展，学前教育的发展希望和困难同在。

在经济文化高速发展的21世纪，改善农村学前教育现状，使其顺应现代化发展方向，是党和国家迫切需要解决的问题。

因此，我国政府和社会各界人士高度的关注，教学环境的改善，教师素质的提高，教学理念和方式的推新，必将为我国农村学前教育的发展做出巨大的贡献，我们相信，农村学前教育改革一定会迎来美好的明天!

参考文献

[1] 袁振国. 当代教育学[M].北京:教育科学出版社， 1～2.

[2] [意] 玛利亚，蒙台梭利. 蒙台梭利教育法[M].北京：中国商业出版社， 35～42.

[3] 李季湄. 幼儿教育学基础[M].北京：北京师范大学出版社， 106.

篇10：幼儿学前教育教学问题及对策研究论文

幼儿学前教育教学问题及对策研究论文

社会经济的快速发展，让学前教育为更多人所关注。在教育体制改革的过程中，学前教育得到了明显提高，但仍存在一些教学问题。积极分析学前教育中的问题，才能研究合理对策，给幼儿学前教育的发展提供动力。

一、幼儿学前教育教学中常见的问题

（一）幼儿教育普遍使用灌输式教育模式

幼儿处于个人发展的初始阶段。幼儿学前教育活动，对于幼儿的身心发展与性格形成具有重要影响。通过学前教育，可使幼儿的身心发展基本定型。把好学前教育大关，影响幼儿的一生。然而，当前的学前教育实施并不顺利。近几年来，一些幼儿家长不认可幼儿园的教育，认为其存在弊端，而将幼儿带回家实施家庭教育。许多幼儿园用灌输式教育模式开展幼儿教学，只顾着向幼儿传递知识，学字、背诗、算数，不顾幼儿天性与个人发展需求。灌输式教育模式的使用，让幼儿成了学习机器人。在教学活动中，教师读，幼儿跟读，一些拗口的古诗，教师不顾幼儿是否理解，只要求幼儿熟读背诵。这种方法对幼儿来说太过枯燥。不重视幼儿其他能力的培养，学前教育限制了幼儿的发展。

（二）幼儿教育工作者青睐掌控式教育

许多幼儿教师知道幼儿创造力与想象力的培养价值，但很难将这种教学理念落实到教学活动中。大多数幼儿教师已经习惯了教师说、学生听的教学模式，一直控制幼儿的学习行为。这主要是因为教师的教学思想还未进化，没有重新定位自己的教学角色。教师习惯于掌控幼儿的活动行为，将一切展示自我需求的行为理解成不守规矩。久而久之，幼儿不敢在幼儿园展示自己的个性。

二、幼儿学前教育教学中问题解决对策

（一）重视启发教学模式的应用

幼儿时期是幼儿智力开发的重要时期，也是智力发展最为迅速的时期。在幼儿阶段，孩子们的创造力很强，学前教育的重要任务之一就是对幼儿的智力及各项能力进行开发。让幼儿的每一种潜能都得到充分开发，才能让学前教育打破传统教学模式的限制，实现教学改革与创新的目标。幼儿教育要快速发展，就要满足社会进步的需求，对教学的问题加以解决。教师要转变自身的教学思想，积极落实素质教育，重视教学活动的启发环节，关注幼儿的每一点成长需求，让幼儿在教学活动中发挥天性，启发幼儿一点一点地认知社会，这有利于幼儿良好行为习惯与性格的形成。幼儿好奇心强，利用这点进行启发引导，有利于丰富幼儿知识与积累生活经验。比如，一些幼儿会对颜色很感兴趣，他们会指东指西问老师那是什么颜色。幼儿教师要据此适时启发其思维，引导幼儿在活动中学到更多知识。当告诉幼儿窗帘是黄色之后，教师还可以让幼儿在活动区域内找其他黄色的东西。对幼儿进行启发，让幼儿在思考中学习，有利于幼儿教学质量的提升。

（二）建立平等的幼儿教育理念

在传统的幼儿教育观念中，教师是主导，幼儿必须听从教师的指令。而如今幼儿教师要建立起平等的`教育观念，与幼儿建立和谐的师生关系。新时代的幼儿教师，不应该在活动中控制幼儿的语言与行为，要用有效的方法进行管理，处理事情要理智。平等的幼儿教育理念，会让幼儿学习活动的氛围更加开放，更加自由，幼儿的学习热情也会因此而提升。教师要引导幼儿将自己的学习热情转变成为探究动力，让幼儿成为学习活动的掌握者。尊重幼儿，多与幼儿互动，让幼儿感受到教师的亲和力，更有利于幼儿教育活动的实施。比如在引导幼儿做折纸的时候，教师不需要在活动一开始，就让幼儿跟着自己折某一种东西。教师尊重幼儿的喜好，给幼儿充分的自由，让他们自己选择喜爱的纸张，动手折自己喜欢的东西。在幼儿折纸时，教师要对幼儿进行鼓励与肯定，让幼儿越折越有劲头。幼儿成为学习活动中的主体，能够促进幼儿教育的创新发展。

（三）做好幼儿园与家庭的合作

幼儿园教育与家庭教育的密切结合，能让学前教育体系更加完整。家长的教育理念是否与幼儿园的教育理念一致，直接关系着幼儿园教学改革能否成功。幼儿园管理者要重视家长会，定期组织幼儿家长到园参观日常教学活动，并向家长宣传正确的幼儿教育思想。幼儿教师可以结合本班幼儿的实际学习情况与需求，设计一些亲子活动，让家长有机会参与到幼儿园教育中，感受正确的教育模式。

综上所述，对幼儿学前教育的传统教学模式进行改革，积极分析幼儿的成长需求，将更多有创新意义的教学活动融入到学前教育实践中，是促进学前教育质量提升的重要手段。关注幼儿学前教育中存在的诸多问题，在创新教学思想的引导下研究方法，让幼儿的天性在教学活动中得以施展，才能让幼儿教学活动成为幼儿的快乐源泉。通过学前教育，引导幼儿健康成长，体现了学前教育价值。

篇11：战略性新兴产业发展问题及财税对策

战略性新兴产业发展问题及财税对策

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【摘要】战略性新兴产业对于产业结构优化升级和转变经济增长方式具有重要作用。本文从支撑和制约江苏省镇江市新兴产业税赋贡献能力两个方面分析出发，论述战略性新兴产业与传统产业之间的耦合协同发展关系，指出其发展中应关注的风险性问题，最后从财税角度提出相关政策建议。

【关键词】战略性新兴产业 传统产业 风险性 财税政策支持

战略性新兴产业代表了未来技术创新及产业发展的方向，不仅对传统产业的转型升级、推进经济结构调整具有重要的作用，还是抑制通货膨胀的新生力量(徐炜哲，2011)。当前，镇江市初步形成了新能源、新材料、电子信息、航空制造、海洋工程等“五+X”新兴产业发展格局，有力地支持了技术升级、产业转型，税源、税基企业量质齐升，税赋贡献能力不断提高，潜力不断增强。2010年1至9月镇江市规模工业新兴产业实现利税总额82.6亿元，同比增长63.6%，增幅高于全市工业平均水平25.9%。

一、支撑镇江市新兴产业税赋贡献能力不断提高的原因分析

1、地方政府出台政策支持新兴产业

《镇江市五大新兴产业发展规划纲要》于2010年7月23日正式发布施行，明确了发展目标：到2015年五大新兴产业的销售规模比2009年增长7倍。新兴产业发展配套政策也将陆续出台，包括：《关于加快全市新兴产业的扶持激励政策实施细则》、《关于认定新兴产业科技研发类固定资产投资项目的通知》等。目前，镇江市设立并安排了26个新兴产业科技专项，将有力地促进新兴产业的发展。

2、新兴产业发展格局初步形成，并不断壮大

镇江市五大新兴产业逐步呈现出爆发式增长的良好态势，成为带动全市经济快速发展的“助推器”。2010年新兴产业销售收入1058.3亿元，同比增长46.1%，增幅高于全市工业平均增长13.8%，对全市工业的增长贡献率超过三分之一;新兴产业项目持续推进，固定资产投资实现倍增目标，全年达518.24亿元，同比增长129.6%。以多晶硅和薄膜太阳能及风力发电产业为代表的新能源产业链已形成;新材料产业中恒神碳纤维、中亚玻纤等一批国内、国际技术领先项目陆续建成;软件业、服务外包等电子信息产业快速发展。

3、区域发展加大规划力度，纷纷明确重点新兴产业

镇江市规划和确定了“五十X”的新兴产业发展重点和方向，并着力打造了几大特色产业园区，如扬中光伏产业园、京口海洋工程产业基地、丹阳新材料产业基地等。七个辖市区也针对各自产业基础和比较优势，明确了重点新兴产业，如：丹阳市重点发展高新装备、新材料、电子信息、生物医药四大新兴产业等。

二、当前镇江市新兴产业税赋贡献能力瓶颈分析

战略性新兴产业被寄予推动科技创新、产业转型，实现经济下一轮增长的厚望，然而作为产业的新生力量，其发展也面临诸多瓶颈。

1、企业总体规模偏小

企业总体规模偏小，“航母型”企业严重缺乏，龙头效应有待进一步放大。如何坚持产业化的发展理念，切实搞好龙头企业(项目)产业链延伸配套服务工作，努力做到“建设一个龙头，带动一条产业链，构建一支新的经济增长支柱”显得尤为重要。

2、企业技术创新能力薄弱

高层次技术、管理人员缺乏，研发经费不足，使得新兴产业在核心技术研发上，自主创新能力仍较薄弱;企业与高校、科研院所间的产学研联合互动不强，许多产业只是低水平、简单地重复、集聚，未形成完整的产业链和研发链。当前，镇江市新兴产业技术标准数量、自主品牌和专利的拥有数偏少，发明专利数偏少，多数专利仍为实用新型和外观专利。

3、人才缺乏制约矛盾突出

一是新兴产业中的人才以及高端领军人才明显不足，结构性矛盾十分突出。二是人才的集聚效应偏低。人才难觅、人才难留，“引得进”和“留得住”成为困扰企业发展的“两难”问题。

三、注重战略性新兴产业与传统产业耦合协同发展

根据战略性新兴产业和传统产业在相互作用中关系的转变，可把战略性新兴产业在发展的时间逻辑上划分为双峰逼近、协调发展和良币驱劣币三个阶段;在空间逻辑上包括产业要素的耦合、产业结构的耦合、产业布局的耦合、产业制度的耦合，双峰逼近阶段即目前产业的发展阶段(熊勇清，2010)。

战略性新兴产业和传统产业是支撑经济增长的两个基点，发展战略性新兴产业并不意味着对传统产业的简单替代，而是将新兴产业发展与传统产业改造结合起来，获取协同效益：一是战略性新兴产业大多依赖于传统产业所形成的技术积累、制造能力、产业组织等基础的支撑;二是传统产业通过技术创新、组织创新和管理制度变革，转变成为新兴产业、现代产业，比如汽车工业向新能源汽车发展;三是战略性新兴产业发展提供产品技术和服务为传统产业的转型升级提供重要支撑，比如节能环保产业为传统产业提供节能环保的装备产品技术。

目前，新兴产业已成为镇江市产业结构转型升级的主力，2011年一季度预计镇江市五大新兴产业完成投资90亿元，销售收入400亿元，分别占全部工业的43%和32%，分别比2010年底提高7%和5%。

四、战略性新兴产业发展过程中值得关注的风险性问题

1、自身的技术性风险

一个产业的生命周期分为三个阶段，形成期、成长期和成熟期，目前战略性新兴产业还处于形成期，最大的特点是技术不确定性，不够成熟，一种技术可能很快被另一种技术所代替，且往往具有颠覆性。一个项目可能很快过时，盲目投资蕴涵着巨大的风险。

战略性新兴产业中大多企业规模偏小，研发能力不足，要大力发展产业联盟，建立利益共享和风险共担的创新机制：一是让有竞争性的企业联合成立的联盟，解决一些共性技术问题;二是同一个产业链上的企业联合成立的联盟。而政府则在政策和资金上支持联盟，包括研发、产业化和示范等，不仅可提高资金使用效率，也避免了一些技术上的风险。