困境与出路:城镇化进程中城乡基础教育均衡发展论文
【简介】感谢网友“丹珠儿”参与投稿，下面是小编给大家带来困境与出路:城镇化进程中城乡基础教育均衡发展论文（共5篇），一起来阅读吧，希望对您有所帮助。
篇1：困境与出路:城镇化进程中城乡基础教育均衡发展论文
困境与出路:城镇化进程中城乡基础教育均衡发展论文
【摘要】城乡基础教育均衡发展问题是我国城镇化进程中必须面对的一个重要问题。本研究从城乡基础教育均衡发展所遭遇的硬件障碍、软件制约因素及投入体制和政策问题三个方面对城镇化进程中我国城乡基础教育均衡发展所面临的主要困境进行了分析，并针对上述困境，提出均衡发展城乡基础教育的出路：建设标准化学校与合理调整学校布局及规模相结合，外引人才与内部援助乡村教师专业素养相结合，创新教育投入政策与改革投资体制相结合。
【关键词】城镇化 城乡基础教育 教育均衡发展
我国城镇化水平的日益提高急需配套的高素质的人力资本作支撑，而作为一个农业人口占很大比例的发展中国家，我国当前农村的基础教育不管是在办学条件还是在师资配备等方面都还比较落后，很难满足城镇化对优质教育和优质人才的需求，成为制约我国城镇化水平的羁绊。因此，本文对我国在城镇化背景下城乡基础教育均衡发展面临的主要问题进行探讨，并提出相应的对策。
一、城乡基础教育均衡发展面临的主要困境
城乡基础教育均衡发展问题已经成为我国今后一段时间发展教育的重要问题，国家教育部也已对此提出了初步的规划，“力争在实现区域内初步均衡，实现区域内基本均衡”。[1]当前，在均衡发展城乡教育方面，主要存在如下问题。
1．城乡基础教育均衡发展的硬件障碍
我国当前落后的乡村教育教学设施是影响城乡基础教育均衡发展的硬件障碍。虽然我国在新中国成立之后教育事业取得了较大进步，一些重点学校、城市学校的教育教学设施达到甚至超过了发达国家水平，但我们不能不正视的一个事实是：在我国一些偏远地区的学校里，仍存在着“水泥板当桌子，教室的窗户用塑料布糊着，12位教师挤在两间办公室里，两位教师共用一张办公桌，3位教师共坐一把连椅”[2]的状况。虽然近几年乡村学校有了较大改观，但是基本教学条件仍很落后，实验室、电脑室、活动室等以及一些现代化的教育手段和教育活动设施对他们来说仍是奢望。乡村学校这样的教学条件限制了农村孩子的视野和见识，不利于他们成长为当今社会所需要的优秀人才。
2．城乡基础教育均衡发展的软件制约因素
较低的乡村师资水平难以为乡村孩子提供优质教育，这是制约城乡基础教育均衡发展的主要软件因素。据教育部统计资料显示，截至底，农村小学专任教师学历合格率为97%，初中专任教师学历合格率仅为86.5%。[3]专任教师总体素质偏低，学历层次普遍不高的现状使他们面临许多专业方面的挑战和压力。另外，农村师资水平的问题还体现在学科结构方面，专任教师中，专业不对口、所教非所学的情况非常普遍，尤其是英语、音乐、美术、体育等学科，绝大多数老师都是非专业甚至没有接受过系统的师范教育或具有专业教育。我们知道，当今学科发展正在日益走向高度整合和高度分化，要求教师不仅具有广博的知识，而且还要具有专精的专业知识，而乡村教师的专业素养水平难以应对当下学科发展的要求。
3．城乡基础教育均衡发展的投入体制和政策问题
乡村教育经费投入的.严重不足已成为我国城乡基础教育均衡发展的突出困境。一方面，长期以来，我国在教育投入总量上一直处于较低的水平，从而影响着乡村教育的投入总量。另一方面，在教育投入总量不足的背景下，在教育资源的分配上，我国长期以来又执行的是城市偏向政策，这一投入分配机制使乡村教育投入与城市学校相比差距更为明显，如河南省“全省生均教育事业费城市初中平均值是601元、小学为468元，而农村则分别为539元和428元；生均公用经费城市初中平均90~120元、小学为60~100元，而农村初中为80元、小学为50元。，省会郑州市小学生均预算内教育经费为全省的5.9倍，相当于最低的滑县农村的14.7倍；初中生均预算内教育经费最高的新乡市与全省农村的平均数相差也高达5.9倍，与最低的延津县的差距则高达11.4倍”。[4]
二、均衡发展城乡基础教育的出路
针对当前城乡基础教育均衡发展所面临的这三大困境，我们认为，均衡发展城乡基础教育，今后应注重抓好三个维度、六个方面的问题。
1．建设标准化学校与合理调整学校布局及规模相结合
在教学硬件设施及条件维度方面，为均衡发展城乡基础教育，各级政府应加大乡村学校的教育投入，以求真务实的态度扎实推进乡村学校标准化的建设。另外，在原有乡村学校布局已不适合当前乡村城镇化趋势的背景下，我们在促进乡村学校标准化建设的同时，还应根据中小学生和地区实际，在注重效益的基础上调整乡村学校布局，科学布点，确定适度办学规模，提高教育资源的配置效率。
2．外引人才与内部援助乡村教师专业素养相结合
在教学软件维度方面，为均衡发展城乡基础教育，今后应采取多种措施吸引优秀人才投身乡村教育，同时还要注重对现任乡村教师提供专业方面的援助。在吸引优秀人才投身乡村教育方面，各级政府应在制度、体制等方面加大改革力度，如在工资福利待遇上，除实行城乡统一的工资标准外，还应为服务农村的教师提供适当补贴，通过待遇吸引人才、留住人才。另外，在人事编制方面，应依据农村生源实际状况，借鉴城市师生比配置标准，合理确定乡村基础教育各学校的编制，通过扩大编制的方式为更多优秀人才提供合适的岗位。最后，特岗教师计划、免费师范生计划、顶岗实习支教制度等一些吸引优秀人才服务乡村教育的制度和方法已经取得了初步成效，今后应进一步规范这些制度，并扩大其数量及服务范围，为乡村学校引进更多的优秀人才。
除了多种措施吸引优秀人才投身乡村教育，我们还应同步抓好乡村现任教师的专业发展。首先，通过定期、不定期、短时培训等方式为更多的乡村教师提供高质量的学习培训机会，帮助其尽快提升自己的专业素养。其次，让乡村教师和城市优秀教师联手进行合作研究，在研究和合作过程中逐步提高乡村教师的专业素养。另外，还应对当前各地均衡发展城乡基础教育的优秀经验，如“成都模式”“山东效应”“徐州经验”等进行总结，号召各地，依据本地实际，探索城乡一体、城乡共建的方式，建立合理的城乡教师流动制度和城乡学校的合作援助制度，通过让优质资源下乡，让城市的优质资源带动和影响乡村学校，促进乡村教师专业素养的提升。最后，大力发挥信息化引领功能，通过开发信息资源，在乡村学校逐步推进中小学现代远程教育系统，让乡村教师跨越空间界限享受外界先进的资源，多渠道提升自己的专业素养。
3．创新教育投入政策与改革投资体制相结合
为均衡发展城乡基础教育，我们还应紧抓教育的投入维度。一方面，要创新长期以来执行的城市偏向教育投入政策，调整原有的“效率优先，城市优先，非均衡发展”的政策思路，以均衡发展为导向，在教育管理标准上要做到城乡统一，逐步缩小城乡之间的差距，保证两者都能在相对平衡的条件下快速发展。另一方面，应改革现行的公共教育财政体制和教育管理体制。在公共教育财政体制方面，加大财政性教育投入总量，扩大财政教育经费占本级财政支出的比例，尽快尽早使国家财政性教育经费支出达到占国内生产总值的4%的预定目标；在教育投入结构方面，优化教育财政支出结构，调整教育投入结构，尽快改变我国城乡之间、地区之间教育的严重不均衡的现状。在教育管理体制方面，要客观看待当今执行的“以县为主”的农村义务教育管理体制的优点及不足，重新划分各级政府的责任和义务，合理确定各级政府教育费用的分担比例。尽快建立以中央和省级政府投入为主，以县、乡投入为辅的农村教育投资体制。
参考文献：
［1］教育部．关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见［Z］．.
［2］孟亮．豫东，一个农村小学的师资之惑［J］．乡镇论坛，（4s）．
［3］李泽楼．城镇化进程中城乡基础教育均衡发展问题研究［D］．苏州大学，.
［4］崔国欣．关于中部地区农村教育有关问题的思考［EB/OL］．www.xczx.gov.cn/show.asp-1-30.
篇2：推进城乡基础教育均衡发展的初探论文
推进城乡基础教育均衡发展的初探论文
摘要：教育公平是我国构建社会主义和谐社会的重要内容和根本保障，但客观存在的地区、城乡和学校差别导致了基础教育发展不均衡。随着经济和社会发展，如何缩小城乡教育差距，实现均衡发展日益成为社会关注的热点。为此我们应该强化基础教育公共物品的地位，加大政府投资力度并对农村义务教育进行重点倾斜，同时努力提高教师队伍的素质，转变观念，提升教学管理水平，推进农村学校合理化分布。
关键词：教育公平互助共同体阶层差距
长期以来由于客观和主观方面的因素，如分级管理、城乡二元经济结构、多渠道筹措经费等政策以及发展观念落后，对教育与经济增长之间的本质联系缺乏深刻认识，导致了我国教育发展存在城乡差距、地区差距、阶层差距、城际差距，而且差距还有不断扩大的趋势。例如进城民工子女由于户籍制度等原因，无法享有与流入地儿童同等质量水平的教育，农民工子女只能就读于条件简陋的学校或者需要交纳一笔高昂的借读费才能入读较好的学校。这给本来就不富裕的弱势群体造成沉重的经济负担，造成教育起点上的不公平。以城市为中心的价值观，导致了长期以来城市学校获得资金优先投入，城市重点学校独享优质教育资源，造成城乡以及经济发展差距大的城市之间的教育发展严重失衡，主要体现在人均教育经费、师资水平及就业率等方面。城乡教育资源配置很不均衡，虽然政府已经加大了教育投入力度，政策向农村倾斜，但是由于地区经济发展不平衡，其财力差异直接造成了区域教育资源的差异化。学校之间的重点、非重点划分和有增无减的择校费又导致了富校愈富、穷校愈穷的校际差距。近年部分学校实行民办公助或公办民助，在利益的驱动下，企业倾向于将资金投向富裕地区，而贫困的农村地区很少有企业愿意投资，进而扩大了城乡教育的差距，并且随着学历层次的提升，城乡之间的教育差距更加明显。
教育的均衡发展是我国构建社会主义和谐社会的必要条件。以人为本，以农为重，要求我们真正解决失衡的城乡教育资金投入和资源配置问题。全球几乎所有的国家，不论发达国家还是发展中国家，都在为实现教育均衡发展而努力，政府作为基础教育的投资主体，应承担起主要责任。和谐社会既是物质生态、制度结构的和谐，更是人的和谐，而和谐人群的形成依赖于和谐教育。我们应该追求教育投入的均衡与增长，以现代公平理念为指导，重视教育立法，运用现代教育技术手段，实现社会公平及社会和谐发展。现代教育公平理论指出教育公平包括权利平等、机会平等和弱势补偿。
9月我国实施的新义务教育法，第一次将教育均衡发展作为方向性要求写入国家法律。在差异性极大的现实中，必须依靠政府补偿性的倾斜政策对弱势地区、弱势人群予以特别关注。同时要实现农业现代化、产业化，根源在于农村人力资源的开发，在新兴产业经济快速发展的背景下，农村低技能劳动力的就业形势变得越来越严峻，直接导致他们收入水平低，生活困难，成为新经济穷人。只有实现城乡教育的统筹发展，使农村教育得到充分发展，才能使我国由人口大国转变为人力资源大国。通过优化城乡教育资源配置，实现优质资源共享，可以为国家节约大量的资金，取得更大的办学效益。同时通过城乡学校互助，拓宽当地农民的视野,转变落后观念，促使学校成为当地精神文明建设的中心,以期产生经济效益和社会效益。
从我国人口结构来看，农村人口占大部分。建设新农村需要科学技术的支撑，缩小城乡教育的差距，办人民群众满意的教育，是目前教育改革的当务之急。我国教育支出占GDP的比重与世界平均水平相比还有很大差距。以舒乐茨为代表的人力资本理论认为人力资源也是资本，是广义资本的一部分，是经济增长的原动力，资本积累不仅包括物质资本、货币资本的积累，也包括人力资本积累，人口素质的改进主要通过教育进行，高质量的人力资本是社会生产和经济发展的源动力，为此我们应该继续增加政府教育投入，同时充分挖掘和利用现有的教育资源，保证我国经济持续增长的后劲。我们在对农村的教育投入和实施城乡教育资源的均衡配置时，可以将它提升到更高的战略地位，通过增加农村教育投资的`途径解决受到世贸组织限制的农产品补贴问题，让农民得到实惠，提高我国农产品在国际贸易中的竞争力。[Www.LunWenNet.Com]
为了实现城乡教育均衡发展，我们可以从以下几个方面着手：首先，努力推进教育教学管理改革，健全教师管理机制，加强对教师工作的考核。努力提高教育管理水平，大胆改革教育管理制度，如政府牵头建立一个充满活力、保持更新的管理人员储备库，改变农村学校管理人才缺乏，管理方式落后，管理水平低下的现象。学校之间定期举办研讨会，交流和学习各校先进的教育理念、办学思想和管理经验，每年互派管理人员到双方学校进行挂职锻炼，实现共同发展。同时发挥特色名校的引领与辐射作用，将其优质资源向城乡、区域学校进行辐射。
同时转变办学观念，进行新课程改革，增强办学的针对性和实用性，以就业为导向，大力发展各类职业教育。其次，加强教师培训，提高师资队伍素质。加强骨干教师的培训，分层次培养青年教师，形成合理的师资队伍梯队。教师的素质是教育之本，但是目前农村教师的整体素质不高、难以适应新课程改革。农村学校师资队伍的培训应该得到充分的重视，通过政策鼓励城市教师支援农村教育，推进教师交流制度，派出优秀教师到薄弱学校挂职，把先进的教学理念和教学方传送给农村学校，开展课题示范，进行教学专题研讨，提升偏远地区农村教师滞后的教育理念，并充分利用教育网、远程教育等手段，达成教师备课、学生练习、音像资料等教育优质资源共享，带动薄弱学校共同发展。并且通过校际团队研课、教师上课、专家点评，充分发挥城区学校的带头作用，城市优秀教师与农村学校青年教师结对，提升教师的专业素养。同时应鼓励教师参加学历培训，吸收最新教育信息。而且应努力改善农村教师的工资福利待遇，放宽评聘职称条件，稳定农村教师队伍。针对农村学校举办的优秀活动设立专项基金予以鼓励。
农村教师普遍缺乏，师生比例过小，教师很难改善教学质量，为此应加大师生比例，切实减轻教师的工作负担，缩小城乡教育的差距。再次，加强学生相互交流，共享现代文明成果。运用师生结对、生生结对等多种手段扶困帮贫，每年帮扶一定数量的农村贫困学生。城乡学校互助共同体内部制定结对互助计划，明确各方的权利和义务，形成合作互动的发展团队，通过学校间的互动机制，共同参与信息互递、教研观摩、师生活动。互助团体内部以科研为龙头，提升教育理念，成立师生结对互助，规范学校结对互助行为，确保互助行为的可持续性。建立专项基金奖励生活困难、成绩优良的农村学生，构建城乡一体化德育网络，让城乡学生都受到教育。同时加强农村学校文化建设，树立其文化个性和特色。最后，全面推进农村学校布局的结构调整。通过相对集中的教育投资，能够提高农村学校的建设标准，又可集中农村可贵的优秀教师，改善学校的师资结构，增强学校的师资力量。逐步撤销规模过小、布点分散的学校，推动学校布局合理化，提高规模效益和整体办学水平，改善以往教育投资分散等诸多弊端。
参考文献
[1]王斌泰.着力推进基础教育均衡发展[J].求是，(19)
[2]赵泽碧.从构建和谐社会高度探讨教育均衡发展问题[J].教育探索，2006(3)
[3]王庆环.缩小差距――中国教育政策的重大命题[N].光明日报，-6-27
[4]庞丽娟.我国农村中小学布局调整的问题与对策[J].教育发展研究，2006(2)
篇3：幼儿教师专业化发展的困境与出路论文
幼儿教师专业化发展的困境与出路论文
摘要：目前，在幼儿教师专业化发展的过程中，存在一些巫待解决的难题。究其原因，幼儿教师工作压力过大、工资收入偏低、学历层次不高，是制约其专业化发展的主要推力，而不正确的典论压力亦起到推波助澜的作用。国家加大对幼儿教育的投入、幼儿园加快园本教研建设、教师加强专业理论学习等，对提升幼教质量、实现幼儿教师专业化发展具有积极的现实意义。
关键词：幼儿教师 主要因素 原因 对策专业化
随着时代的发展，教师专业化已成为时代发展的潮流，幼儿教育作为最为基础的启蒙教育也越来越受到社会的广泛关注，幼儿教师的专业化发展愈来愈受到重视。但是，幼儿教师的专业化发展不是一蹂而就的，这需要一个漫长的过程。那么，现实中，幼儿教师的专业化发展的情形如何？何以至此？尝试解答这些问题并提出相应的对策，对提升幼教质量、实现幼儿教师专业化发展具有积极的现实意义。
一、制约幼儿教师专业化发展的主要因素及原因探析
幼儿教师专业化发展是教育改革亚待解决的`重要课题之一。我国的幼儿教师专业化发展与国外相比相对起步较晚，亦已取得了不少成就，然而依然存在一些巫待解决的难题。
（一）工作压力大。
目前。我国依旧存在幼儿教师工作压力过大的现象与事实。究其原因，无不与班级孩子过多、幼儿教师短缺、管理体制不健全等有关。教师一方面要负责某个年龄段幼儿班的各项工作（教育、保育和安全健康教育等），另一方面又要在应付各项检查、公开课教学等方面花费较多的时间和精力。此外，近年来幼儿园又纷纷进行改革，实施责任制管理，推行上岗聘任制和考核奖惩制，将考核与工资、福利、聘任、奖惩等各项制度挂钩。川繁重的工作压力导致幼儿教师身上的任务越来越多，责任越来越重。因此，这些问题势必会给幼儿教师带来身心上的疲惫，最终给幼儿教师的一专业化发展带来消极影响。
（二）工资收入低。
幼儿教师工资收人低、工作量较大，这种付出与回报严重不成比例的现象，必然会给幼儿教师带来职业上的怠倦。由于工资偏低及社会地位不高，一些年轻幼儿教师认为，这一职业只是她们暂时性的选择，一旦找到合适的职业，她们就会立即离开；还有部分幼儿教师时时抱着一种当一天和尚撞一天钟的心态，在工作中不愿再做出较大的努力与付出（反正付出的再多也是拿不到高工资）；此外，一些幼儿教师为了维持生计，经常在业余时间办一些所谓的特色班级或者在外面代课。这些必然会分散幼儿教师的精力与时间，影响到幼儿教师的专业化发展。
（三）学历水平不高。
幼师范院校无论在培养幼儿教师的数量，抑或是提高幼儿教师的素质等方面都作出过很大贡献。然而，从近年来看，依然不能满足我国庞大的幼教需求。我国幼儿教师的学历水平仍然呈现出偏低的现象。目前，幼儿教师学历层次主要以职高、中专为主，大专以及本科以上学历者占少数。同样由于幼儿教师工资待遇较低，特别是农村或一些中小城市，因此，难以吸引优秀的年轻人投身到农村幼师行业中来。这些事实，都严重制约着我国幼儿园教育质量与水平的提高，以及幼儿教师的专业化发展。
（四）社会典论的误导。
由于幼儿教师工资偏低以及社会地位相对低下事实的客观存在，因此社会上不少人认为，在幼儿园工作没有前途，工作得再好也就是一个孩子王而已；还有部分人认为，幼儿园老师就是吃青春饭的，工作不稳定等。因此，种种误导必然会导致毕业生不愿到幼儿园工作。最终影响幼儿教师队伍的稳定和幼教质量的提高。
二、提升幼儿教师专业化发展的对策
幼儿教师专业化发展是一个既漫长而又系统的工程，一方面要求国家必须加大对幼儿教育的投人，另一方面幼儿教师也要通过各种途径进行专业学习。此外，幼儿园也应该积极地为幼儿教师的专业化发展提供交流的平台。
（一）国家应加大对幼儿教育的投入。
幼儿教师专业化发展是一项漫长而系统的工作。它不应只是教师个人的责任，而应成为社会的责任。为此，需要政府在关注、重视幼儿教师专业化发展的同时，还要在法律、政策、经济、激励机制等方面给予支持，如，改善办学条件，提高教师工资福利待遇等。侧只有如此，才能够吸引更多更优秀的高层次毕业生从事学前教育事业，并积极主动地投身到幼儿教师的队伍之中。
（二）幼儿教师应该加强教育理论学习。
理论学习是促进幼儿教师专业化发展，提升其活动反思能力的必备条件之一。幼儿教师只有通过不断地加强理论学习，并及时作好活动反思，才能够在真正意义上提升幼儿教师自身的专业化成长。因此，幼儿教师必须学习关于教学、活动反思等的相关理论，明白活动反思的本质和主要特征，发挥集体与团队合作学习优势，坚持业余时间自学、参加校外培训以及园本研讨相结合的学习方式，才能促进其自身的专业化发展。此外，幼儿教师还必须阅读一定量的理论文献，只有这样，幼儿教师的反思能力才能在理论与实践相结合之中真正地得到培养。
（三）幼儿教师应该及时撰写活动反思笔记，提升反思能力。
教师每天在教育活动之余撰写活动反思笔记和进行活动反思是必不可少的。活动反思笔记一般是幼儿教师写下在自己教学过程中发生的重要事件，记录这些事件的细节，尤其是那些记忆中特别生动的细节（包括幼儿的言语、行为等）。活动反思笔记不仅能培养幼儿教师的反思习惯，而且会帮助幼儿教师实现专业化发展，提升自己的活动反思能力；活动反思也能够帮助幼儿教师更好地审视自己的教学实践、教学经验及教学能力，揭示自己在实际的日常教学、活动中所遇到的问题以及寻求解决问题的办法，并且及时记录对自身教学行为的反思。只有这样，幼儿教师才能够有效积累教育教学的经验与教训，才能够有效地促进自身的专业化发展。
（四）幼儿园应该加强园本教研建设，为幼儿教师构建交流和反思平台。
幼儿园应该为教师积极构建交流和反思平台，促进教师的专业化发展。交流平台是一种开放的心理相容的合作学习的宽松环境，培养反思型教师必须在这样的环境中进行经常的、众多的信息交流，以在彼此交流的冲撞中得到启示，产生新的理念、新的思想火花。另外，以园本研讨的形式开展集体活动反思，可以在教研活动中帮助幼儿教师更清晰地找到教学过程中的问题所在，从而促进对一些问题的深人探究，以期在下一环节教学中解决问题。同时，结合平行班相互听课的方式，采取集体反思教学活动，有利于调动幼儿教师学习的积极性与主动性。
总之，幼儿教师的专业化发展不可能一跳而就，而是一个漫长的过程。幼儿教师在从一名新手成长为一名专业化教师的过程中，专业学习及活动反思是促进其专业化成长的关键要素之一，而国家、社会的支持亦起到重要的保障作用。
篇4：金融发展与城镇化进程关系的空间计量经济分析论文
金融发展与城镇化进程关系的空间计量经济分析论文
基于空间计量模型，在检验城镇化发展是否存在空间依赖性的基础上，对长三角地区的金融发展与城镇化进程的关系进行了实证分析。研究结果显示：～间，长三角地区的城镇化发展具有明显的空间依赖性和空间互动效应，自开始呈现逐年增强的趋势;经济增长过程中，金融发展对城镇化的进程具有推动作用，且金融发展效率比金融发展规模对城镇化发展贡献更大。要加快区域城镇化进程，实现区域的城镇化联动发展，必须致力于加强与邻近地区的合作与交流，促进金融资源的合理流动;同时还应优化配置金融资源，提高财政金融资本的使用效率，推动新型城镇化的发展。
一、引言
，我国城镇化率达到53.73%，而城镇化还将保持较快发展的趋势，城镇化率仍将以年均提高1个百分点左右的速度推进，在中国的城镇化率将达到60%左右。城镇化俨然已经进入了能否走上可持续发展之路的关键阶段。城镇化长期囿于传统的投融资体制，城镇化发展一直受资金瓶颈制约。解决城镇化的资金需求一方面是增加财政投入，当然仅靠财政收入往往杯水车薪，这就需要金融资本发挥作用。一个有效的金融系统是新型城镇化的强大助推器，它不仅应该为城镇化的进程而融资，也应该为城镇发展方式的转型而融资。所以，如何完善城镇化金融服务体系，有效发挥资金融通的功能，为新型城镇化的快速推进提供必要的金融资本，是当下需要关注和解决的重要问题。
从有关研究城镇化与金融发展关系的已有文献来看，大多理论研究及实证研究除个别文献外，大都支持这一观点，即金融发展在一定程度上对城镇化进程具有积极作用，并且城镇化会进一步促进金融深化。从实证分析来看，大部分文献都是基于时间数据或面板数据进行经典的计量分析，其主要问题是忽略了城镇化、金融发展的空间依赖性和空间互动效应。城镇化是农村人口向城市不断迁移的过程，而我国人口跨区域流动的现象极其普遍，20我国流动人口达到2.45亿人。并且城镇化本身就是人口、产业的空间集聚，所以，将城镇化的空间依赖性考虑进去，建立空间计量模型，可以更客观地衡量城镇化与金融发展的关系，从而为城镇化发展战略的制定提供更具针对性的政策提供建议。接下来，本文将针对长三角地区16个地级市的金融发展与城镇化的相互关系进行实证研究。
二、实证结果及分析
(一)变量选取及数据来源
为研究中国金融发展和城镇化进程之间的关系，选取金融发展和城镇化相关变量，具体如下：
1.城镇化率(U)。本文中以非农业人口占常住人口的比重来表示城镇化率，其数值的高低表征城镇化的进程;
2.金融发展(F)。由于金融发展表现为三个方面，即金融发展规模、金融发展结构、金融发展效率，但由于长三角地区涉及到两省一市，反映地级市金融发展结构的数据资料难以获取。所以，本文选取两个变量共同描述金融发展情况：以储蓄贷款的比率表示金融发展效率，以贷款与GDP的比重(FS)表示金融发展规模;
3.经济增长(EG)。影响城镇化进程的因素有很多，需要对一些主要变量进行控制增加模型的解释力度。由于经济增长是城镇化发展的源动力，且经济增长会通过多个方面影响到城镇化的发展，因此，本文以人均实际GDP作为经济增长指标作为控制变量。
本文研究的样本为16个长三角地区地级市的2003～20的年度面板数据，来源于～的《江苏省统计年鉴》、《浙江省统计年鉴》、《上海市统计年鉴》、《中国城市统计年鉴》、中国经济与社会发展统计数据库，其中人均GDP已通过价格指数转化为实际的人均GDP，金融发展效率指标RSL及金融发展规模指标RLG都已转化为百分数。
(二)城镇化水平的空间相关性检验
本文采用阈值距离(Threshold Distance)的空间权值矩来计算2003～年长三角16个地级市的城镇化率U的空间自相关Moran’I指数，结果如表1所示。结果显示：2003～2011年间，16个地级市的城镇化率存在着显著的正向空间自相关性。在“非典”发生的之后，16个地区空间自相关性大大减弱;从20开始到2011年，空间相关性又开始逐步增加，尤其受金融危机的影响，的空间自相关性出现了显著增加的趋势。所以，总的来看，除了“非典”之后的两三年之外，其他年份的城镇化率均表现出逐步上升的空间自相关性，也就是说各个地级市城镇化的空间依赖性在不断加强，在城镇化的定量研究中必须充分考虑这种逐渐增强的空间相关性效应。因此，运用空间计量模型对长三角16个地级市的城镇化水平的金融发展推动因素进行研究要比传统计量方法更为适宜。
(三)空间计量经济模型估计
本节中，选取2003、、、2011年四个时间点对城镇化水平的金融发展推动因素进行空间计量分析，采用的模型为普通回归模型(OLS)、空间滞后模型(SLM)、空间误差模型(SEM)，所得结果见表2、表3。可以看出在这四个时间点上呈现出相同的规律：无论从“R-squared”还是“LogL”来看，三个模型中空间滞后模型拟合优度都相对较高;在四个年份的SLM中，FE、FS、EG在5%的显著性水平都是显著的，这说明金融发展的效率(FE)、金融发展的规模(FS)对城镇化水平都有着显著的正向影响，以20为例，在其他因素不变的条件下，金融发展的效率每提高1%，则城镇水平平均提高约0.29%，金融发展的规模每提高1%，城镇化水平平均提高约0.23%，其他年份的回归系数均有类似的解释，在此不一一赘述。从时间维度来看，解释变量FE的回归系数有逐步增加的趋势，这说明金融发展的效率对于提高城镇化水平的贡献正逐年加大，而金融发展的规模对城镇化水平的贡献随时间变化没有呈现出明显的规律性，但2011年贡献明显减弱。此外，在各个时间点上，金融发展的效率对城镇化的贡献都比金融发展的规模大，而且这种贡献差异在逐步增大。这也反映了新型城镇化的建设中，金融发展效率相对于金融发展规模的重要性，只有提高资金的利用效率，才能更好促进城镇化的进程。
三、主要结论与政策建议
本文运用空间计量模型对长三角地区的金融发展与城镇进程的关系进行了实证分析，得到的主要结论为：长三角地区的城镇化具有明显的空间依赖性和空间互动效应，且呈现逐年增加的趋势;金融发展对城镇化的进程具有推动作用，尤其是金融发展效率对城镇化发展具有较大的贡献。基于此，提出如下政策建议：
一是加强区域联动，形成协调互动的区域发展格局。城镇化的实质是经济、社会和空间结构的`变迁过程，而长三角地区城镇化发展不均衡，上海、南京、杭州特大城市的城镇化率很高，但公共服务、资源环境等承载力有限;而湖州、嘉兴等城市各方面优势明显，但城镇化水平还有很大的提高空间;扬州、泰州、南通等城市属于长三角地区相对落后的地区，城镇化水平也较低。所以，长三角地区首先应打破按照行政区进行同质化发展的惯性模式，依托日趋完善的区域交通的优势，结合各地区的区位优势、资源环境禀赋、经济社会基础等，优化产业布局，协作发展优势产业，以产业结构的升级实现城市空间结构重组，实现城市群内各城市的互补式、共赢式的经济发展，以经济发展推动整个区域的城镇化进程。其次是由单一的经济一体化向社会、生态等要素的全面一体化发展，推动城市病比较明显的大中城市进行功能分解转移，突破资源环境、社会福利等瓶颈，形成人口、产业、社会、自然等协调发展的空间格局，推动城市群健康持续发展，从而推动城镇化可持续发展进程。
二是提高金融资本的使用效率，促进新型城镇化的发展效率。相对于以土地为核心的城镇化，新型城镇化建设面对巨额资金需求，而土地作为一种稀缺的生产要素，以“土地使用权出让”式城市经营获取的丰厚收益无法为新型城镇化提供持续的资金保障，必须转为“投融资体制改革”城市经营模式。从本文得到的结论来看，金融发展的规模和金融发展的效率对城镇化的进程都具有推动作用，金融发展的效率对城镇化发展的贡献更大。要提高资金的使用效率，也就是提高储蓄转化为投资的效率，其关键是实现金融资源配置效应的最大化和最优化。所以，应通过相关的政策扶持将金融资本优先配置给高新技术、公共服务、环保等领域，以提高经济、社会和环境的综合承载力，促进城镇化的可持续发展。此外，针对长三角地区大量中小企业资金短缺的现状，应继续加强金融业的对内开放，放宽民间金融进入的门槛，加快发展区域性民营商业银行，吸引更多的民间资本参与到城镇化建设中。
篇5：微博应用在高校教育管理中的困境与出路论文
微博应用在高校教育管理中的困境与出路论文
微博这个新型信息手段在高校教育管理中的研究和应用，在理论上有重要意义，其作用能有效创新高效管理服务体系，有助于完善管理服务。如何应用微博提高高校教育管理，并且把它作为高校管理创新的新手段积极地研究，意义非常重要。基于此，本文主要对微博在高校教育管理中的应用困境及出路进行探讨。
随着信息技术的发展，这个时代的信息技术已经逐渐成为人们生活中不可或缺的部分，其中微博这个信息手段，已经成为新型舆论阵地，一些政府和企事业等都成为他们的一种管理途径。他们根据自己的条件进行思路变更，让这一新潮的资源发挥作用，让工作服务能更好地有效开展。作为高校这样的组织机构，承担着公民的教育，各项工作可以通过微博进行教育管理。
一、微博在高校教育管理中的显现的问题
1.多元的价值观念冲击着主流价值观。
社会主义有自身的核心价值体系，也成为人们的主流价值观，随着微博这个信息平台的飞速发展，这些新特性影响着社会主义的主流价值。自由、开放和共享等特性是微博的特点，在这样的沟通平台下，学生能够在更大范围内交流，且获取信息便捷，与此同时，产生思想上的碰撞和互相交融。在新事物的接触过程中，一些大学生对信息的辨识度低，很容易让一些不良信息影响，冲击主流意识的形成。一些用心不良的人通过微博这样的渠道向学生传递一些色情、暴力、反动等不良信息，受到这种信息的影响，容易弱化大学生的道德意识，冲击高校的政治教育工作。
而且微博具有匿名和开放等特性，这就使一些学生可以把现实中的情绪发泄，甚至是发表过激言论，在这种信息平台上，发泄这些不满的情绪，在一定环境下也对大学生的人生、价值、世界等观念的形成产生影响[1]。另外，西方国家的互联网技术非常发达，利用这样的优势可以通过微博传播西方文化价值观，打着普世的口号，利用微博宣传不良信息，欺骗在网大学生。
2.信息在微博上便捷快速的传播使得高校处理突发事件的难度加大。
随着信息时代的加速发展，微博渐渐成为生活中十分重要的网络交流平台。这使得信息在传播过程中表现出极快的速度和极大的范围，从而使高校难以充分监控微博网络平台。在数亿信息中寻找辨别可用内容变得困难，对于负面信息屏蔽也变得困难。由于微博这类网络交流平台的出现，使得高校在处理校园突发事件的传播方面，遇到困难。例如有一些高校发生一些不良事故之后，一些好事者发表一些消极的言论误导群众。因为注册微博是开放且匿名的，所以出现了情绪化且不负责任的言论。如果高校对于舆论发展的预测不到位，没有做到在事件发生时和事件发生后进行正确引导，就会导致高校突发事件变得难于处理[2]。
3.教学管理与微博教育联系不够密切。
在传统的高校教学中，教师通常都是将课件以PPT形式作为主要教学资源帮助学生巩固知识，而且在传导PPT时还需要利用移动存储设备进行转移，极大地降低了学生的学习效率。而微博虽然只能够写140个字，但是其具有的外部链接兼容功能是不可忽视的一个重要教育信息资源共享途径。虽然学生和教师在日常生活中都已经开始应用微博的这一功能，但是真正将其应用到教学过程中仍然少之又少，凸显出目前高校教学将微博教育功能应用到教育实践中的意识较差，教学管理与微博教育联系不够密切，在日后的工作中还需要不断挖掘微博的教育功能，切实发挥微博的教学用途。
二、微博在高校教育管理中的应用对策
新兴媒体的出现，对高校舆论阵地提出了新要求。以微博为例，在引导大学生舆论，树立主流价值观、形成新型的`教育教学平台和危机管理的工具方面提供了一种大众舆论与公共参与的新途径。
1.利用微博引导舆论树立主流价值观。
随着微博的出现，信息传播速度越来越快，但是高校在利用微博的服务享受便捷的同时，不得不接受一些挑战。因此高校在利用微博的同时应该实现对微博进行合理管控，即对于微博的价值多元化及冲击主流价值等方面问题，以控制舆论为手段进行对微博的绝对管控，从而使社会主义办学的方向更明确。大学生在微博上发表的各项言论，在潜移默化中不断对他们的人生观和价值观造成影响。
在微博应用上，对学生的言论进行管理的过程中，要对不良言论及时屏蔽并进行正面引导。在学校教育中不断培养学生的责任和自律意识，使得微博平台呈现出积极向上的舆论氛围。尽管在高校进行思想教育，而微博为其提供了十分便捷的沟通渠道，但如果在此平台之上缺乏正确的监管引导和管理者的正确声音，就会出现一些混淆视听的传言。所以对于微博动态，校方的教育工作者必须密切关注鼓励学生积极讨论并转发一些阳光的有利于成长的消息;而对于那些负面言论应该快速处理。
2.加强微博的管理，建立健全突发事件处理机制。
高校官方微博的管理人员应注重加大对微博的管理力度，建立健全突发事件的处理机制，处理好突发事件对高校带来的冲击。
(1)在加强对微博的管理方面，高校微博的管理人员应该落实以下几点：一是要及时撤销那些不符合发展前景的微博，调整那些长久不更新和内容不合理的微博，使得官方微博保持新鲜性、及时性与合理性。二是应对微博发表的时间合理规划使之适应学生的作息，将固定类型的微博信息安排在相对固定的时间段，例如将文体类带有娱乐性质的微博消息发布在晚上及周末，将通知类型的微博在早晨上课之前发布，这样使这些信息的发布一方面不影响正常的教育教学活动，另一方面使得课堂教育中缺失的教育信息更好地得到弥补，实现教育的多维方式。三是要把握微博的准入机制，严格把控微博的质量和内容使其在源头上被控制，传播积极向上的内容。四是对于官方微博的管理要具备合理性，且必须进行统一管理，不得使管理分散混乱，要建立统一且合理合法的管理运营机制。
(2)为了有效应对微博突发事件，应构建一系列合理的突发事件、运营机制以最快的速度通过微博降低事态的严重性。例如在突发事件发生后要第一时间在官方微博上发布消息，与学生沟通，控制舆论导向，一方面可以主动承担责任消解误会使真相大白，将事态的消极影响降到最低，另一方面可以形成良性互动周期使校方和学生的关系更亲密。在学生工作生活中出现疑虑时学校应主动在微博上对其进行帮助并解决问题[3]。例如学生在某一阶段，发生群体性的对学校规定不满之后，校方应尽快寻找自身所欠缺的问题，找出合理的解决方案，并在微博平台上及时发布相关消息，给出学生合理公正的解决态度和对策。高校学生工作的管理者应该紧跟时代步伐，了解学生的心理走向，在工作中有的放矢，才能使师生之间的沟通更融洽。
3.将课堂教学与微博教学相融合。
只有课堂上把信息技术的微博平台和课堂教学相结合，才能发挥网络课堂教育作用。课堂教育的发展也需要微博这一信息工具，它们之间的融合能有效加强信息化课堂教育，进而提高教学质量。我们要不断提高二者融合的程度，扩大融合的范围，加深融合的深度，不断提高教学质量。二者融合之后，我们应该根据教育各项目的实际情况寻找合适的教学方法，从而组织开展相应的教育教学活动。实现构建于微博之上的新型教育教学平台，形成课堂教学新方法及个性化的教学模式。个性化教学模式是指根据受教育对象的不同特点规划教育设计，它是一种新型的、合适的、因人而异的教学模式，主要是为了实现教学最终的目标。类似于采用因材施教的方法培养学生的模式。因为每个学生都是不同的，不论是在心理还是生理都表现出极大差异性。并且每个学生的学习能力、智力发育、兴趣爱好等都大不相同。
这将导致对于统一学习模式的学习效果也将不同。对于教师而言，应努力摆脱单一的黑板加多媒体的教学模式，在实践中不断调整学习方法，通过微博平台为学生打造个性化学习模式，并在教学过程中依据微博反馈的信息对其进行合理利用，从而实现因材施教的目标。课堂反馈和课后调查是教学过程中十分重要的方式。上课之前教师可以在微博上发起实时投票，搜集学生关于本课的有关信息资料。
这种直观的数据信息可以使教师在上课之前对学生的了解情况进行数据分析，从而制定出相应的个性化教学模式[4]。微博同课堂的默契结合，一方面使其激发了学生对于知识的新态度，并将微博作为一种有效的学习工具，大大提高其教育教学效率。另一方面，微博成为教师在教学过程中的一种有效手段，使得教学效果大大增强，并促进教育体系的快速建立，也使得学生和教师之间的关系更加亲密和谐。
三、结语
随着我国移动互联网技术水平的不断提高，移动终端性能得到了极大改善，绝大多数大学生不可避免地会接触到网络微博等网上通讯工具。在这样的时代特点下，在高校教育管理中引入微博这一形式作为教学的一个重要途径成为广大高校教育教学改革的重要内容之一，这就要求高校正视微博在教育管理应用中面临的问题，并采取有效措施充分发挥微博的传播特性，进一步提升高校教育管理水平。
