收入与分配的教学方案设计
【简介】感谢网友“还怕了我”参与投稿，以下是小编为大家准备的收入与分配的教学方案设计(共18篇），希望对大家有所帮助。
篇1：收入与分配的教学方案设计
收入与分配的教学方案设计
【探究活动目标】
1．知识目标：通过学生收集资料、讨论、辩论、提出合理化建议等形式，既反思自我，又反思他人的观点和看法，让学生加深对“效率与公平”这一问题的理解，并在合作探究的基础上，对微观分配提出合理的建议。
2．能力目标：培养学生一切从实际出发、实事求是的思想方法和用辩证的观点看问题的能力。
3．情感、态度、价值观目标：
（1）树立走中国特色社会主义道路的信念，提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性。
（2）培养学生的效率意识和公平意识，在今后学习和工作中努力做到效率与公平的最佳统一。提高学生的竞争与合作意识。
【教学重点】
理解公平与效率的关系
【探究活动建议】
1、分两组分别收集分配中讲求效率的表现与维护公平的表现
2、分两组分别讨论讲求效率的意义和维护公平的意义
3、在分组的基础上，分正反方展开辩论
（正方：发展社会主义市场经济必须维护公平。反方：发展社会主义市场经济必须讲求效率）
【课时安排】1课时。
【探究活动形式】讨论、辩论、提供合理化建议
【探究活动步骤】
导入：
教师讲授《和尚分馒头》的故事：
从前有座山，山上有座庙，庙里住着好多老和尚和小和尚，他们当然是做一天和尚撞一天钟了。平时，庙里和尚们吃的东西都是每天从山下运过来的，可是有一天，天公不作美，刮起了台风，下起了暴雨，山路堵了，粮食运不上来了，和尚们可愁死了，念经都没力气了。这时庙里的方丈出来说话了：“和尚们，莫慌张，大家打起精神来，现在庙里还有20个馒头，我们这里有20个人，本来可以一个人分一个的，但是为了照顾老和尚，就让老和尚一个人分3个，小和尚三个人分1个，这样刚好分完。”方丈刚说完，下面就议论开了，当然，小和尚也有不高兴的。大家在心里数着、算着，这样是刚好吗？不久，热气腾腾的馒头端上来了，大家照老方丈的指示做了，老和尚一个人分3个，小和尚三个人分1个，小和尚真可怜，可也没办法呀，有总比没有好呀。
问题；你人认为这样分配合理吗？为什么不合理
学生：不公平，要就不能激发人们的积极性，小和尚干活就没了劲头。
教师总结：我们凡是要讲求效率，维护公平（板书）
【教学内容】
【教学活动】
手工竞赛：每组六人、十张纸，时间3分钟，在规定时间内叠的纸鹤多组为胜。
【探究问题】
教师：现在同学们手工做完了，加入你是收购这些手工艺品的商人，哪么请同学们拟定自己的收购计划。
学生：分组讨论，拟定自己的'收购计划。
【计划展示】
方式一：不论数量和质量，平均每组给5元。
方式二：计数给钱，每只纸鹤给2元。
方式三：数量质量相结合，叠的好的每只纸鹤给4元，其它2元。
方式四：叠的好的每只纸鹤给100元，其他2元。
教师：请同学们评价上面的收购方案
学生：分组讨论收购方案并阐明自己的理由。
教师总结：方式一：平均主义；方式二：虽然一定程度上克服了平均主义，可是没有考虑到质量，不能激发人们的积极性，实质也是一种平均主义；方式三：即注重了效率，有体现了公平；方式四：收入差距拉得太大，不公平。
【问题探讨】
1、公平与效率的含义
2、公平与效率的关系
学生：阅读课文，归纳问题
篇2：高二政治收入与分配
课题
经济生活第三单元 收入与分配
执笔人
编写日期
执行人
执行日期
三维
教学
目标
（识记）：财政收入与支出；税收及其种类 （理解）：社会公平的重要体现；依法纳税是公民的基本义务重点
难点
（简单应用）：多种分配方式并存；处理好效率与公平的关系 （综合应用）：财政及其作用教法
教具
教具：多媒体
教学过程
特色教案
第三单元 收入与分配 【考点解析】 1．多种分配方式并存（简单应用）：按个体劳动者劳动成果分配；按生产要素分配（参与收益分配的生产要素主要有：劳动、资本、技术、管理、信息、土地等） 2．社会公平的重要体现（理解）：收入分配公平是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。要实现收入分配的公平一是坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度（制度保证）；二是保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重；三是再分配更加注重公平。加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。 3．处理好效率与公平的关系（简单应用）：在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性，效率是公平的物质前提，公平是提高效率的物质保证。在初次分配和再分配中，都要处理好效率与公平的关系；既要提高效率又要促进公平；既要反对平均主义，又要反对收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，提倡回报社会和先富帮后富。4．财政及其作用（综合应用）：财政就是国家的收入和支出，它通过国家预算来实现。国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；国家财政具有促进资源合理配置的作用；国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 5．财政收入与财政支出（识记）：税收收入是构成财政收入最普遍的形式和最重要的来源；经济发展水平和分配政策是影响财政收入的因素。财政支出主要是经济建设、科教文卫、行政管理、国防、债务、社会保障等。财政收入和支出的关系：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。 6．税收及其种类（识记）：从本质上看，税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。税收具有强制性、无偿性、固定性三个基本特征。增值税是对生产经营活动中的增值额征税。它可以避免重复征税和偷税行为。有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长。个人所得税是对个人所得额征税。它是国家财政收入的重要来源，是调节个人收入，实现社会公平的重要手段。 7．依法纳税是公民的基本义务（理解）：税收是国家组织财政收入的基本形式，是实现国家职能的物质基础；我国税收取之于民，用之于民，国家通过税收实现全体人民的根本利益；依法纳税是公民应当履行的义务；自觉纳税是公民具有社会责任感和国家主人翁地位的体现。违反税法的行为有偷税、欠税、骗税、抗税。教学
后记
篇3：《收入分配与社会公平》教学设计
《收入分配与社会公平》教学设计
教材分析
“收入分配与社会公平”是人教版《经济生活》第三单元“收入与分配”第七课“个人收入的分配”第二框的'内容。它在本课中起承上启下作用，是第三单元“为谁生产”的重要组成部分，在本模块中起着培养学生树立公平正义意识的作用，突出了培养社会责任感的课程地位。通过教学，帮助学生正确认识和处理效率与公平的关系，理解当前我国实现社会公平的意义。
学情分析
收入分配与社会公平是当前我国生活中大家普遍关心的社会热点问题，高一学生有一定的理解能力，比较关注社会热点问题，对本框知识学习会感兴趣。本框知识理论性强，要全面理解知识有一定难度，学生对此会有不同的认识和困惑。因此，在教学中要引导学生从现实生活中去感悟正确认识和处理效率和公平关系的现实意义，尤其是实现社会公平的重要性。
教学目标
知识与能力：知道效率与公平的内涵；理解效率与公平的辩证关系；领会当前我国正确处理效率与公平关系的政策措施。
过程与方法：通过情景设疑、典型案例分析、小组合作探究，提高把握效率与公平之间关系辩证思维的能力以及分析和解决经济生活中实际问题的实践能力。
情感、态度和价值观目标：认同我国处理效率与公平问题的政策措施，增强公民责任意识和拥有公平精神。
教学重点：
关于收入分配公平的问题
教学难点：
如何正确处理效率和公平关系
教学方法：
活动教学法、案例法、情境教学法 、比较法、归纳法等。
教学过程：
情景导入：上课之前我想和大家做个值得思考而富有悬念的小实验，首先招募两名参与人员，现在是大家见证奇迹的时候了。请听题：“假设我这有100元人民币，我想把它给你们两位，但我有两条规则：首先由A同学决定这100元如何分配，然后B同学来决定是否接受这种分配方案。如果接受，你就按照A提出的方案分这100元；如果你不接受，那么你们两位都将一无所获。”好现在开始分钱。
你能不能告诉我你在分钱的时候是怎么想的？你认为你这样分结果另一同学会接受否？这在经济学上是一个实验，名叫“最后通牒博弈”，实验结果表明分钱者大多给接受者分配不超过70%，而往往有20%的可能被遭到拒绝，在美国、日本等发达国家经过反复实验几乎是各取一半，尽管是个心理实验，大家认为他能折射一个什么社会问题？收入分配公平。这是我们本节课要探讨的内容。
篇4：“收入分配与社会公平”教学建议
“收入分配与社会公平”教学建议
张俊才
进入二十一世纪以来，我国经济快速发展，经济总量已经超过日卒，成为世界第二大经济体。但是，伴随着经济的快速发展，国内也出现了较为严重的收入分配不公平的问题，这一问题对我国经济社会的发展和稳定带来了巨大的危害。对此，党和政府高度重视，并在想方设法加以解决。胡锦涛在建党90周年讲话中强调，我们要以科学发展为主题，更加注重以人为本，要加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路。必修1教材“收入分配与社会公平”一框，是教材新增加的内容，反映了现阶段我国居民在收入分配上存在的问题，以及国家对于解决这方面问题所采取的有关政策。这部分内容反映了社会的热点问题，对于帮助我们高中学生认识社会，全面理解国家的方针政策具有重要意义。
但是，教过必修1教材的老师，都有这样的体会，这个框题的内容很难教。有的知识不好把握，也有些知识很难讲清，笔者也有这样的同感。很多教师都知道这节课内容重要，但上公开课都回避这一内容。经过深入分析，我发现这个框题难教主要有这样一些原因：首先，这个内容是新增加的理论，重点难点内容较多。本框题收入分配公平的含义及解决的举措既是难点又是重点，效率与公平的关系是教学的难点，这些知识都很抽象。其次，教材提供的辅助材料理论性较强，不贴近生活。教材在讲述收入分配公平的含义及解决的举措时，各提供一段辅助材料，这些材料远离学生的生活，学生对此兴趣不大。再次，教材在编写中省略了一些重要概念的介绍，从而使学生对一些观念的理解缺少知识铺垫。此外，有的内容还涉及到辩证法的知识，高一学生尚未学习过哲学，缺少辩证思维。
那么，如何才能有效地克服教材中存在的这些问题呢？笔者结合自己的教学实践，谈谈对处理这些问题的几点教学建议，以便给更多的教师和学生提供学习上的帮助。
一、引进基尼系数的指标，讲清收入分配的公平
收入分配公平这个概念较抽象，包含着一定的辩证法思想，需要我们运用辩证的思维来看待。教材在讲这个概念时，在辅助材料中提供了两个对立的观点，通过对这两个观点的比较，让学生发现，观点一把收入分配公平与平均主义等同起来，因而是片面的；观点二运用辩证的思维，指出收入分配公平也存在着合理的差别，因而是正确的。
借助这样的材料，固然能帮助学生理解该概念。但是，这段辅助材料思辨性强，比较抽象，对高中学生来讲缺少趣味性。建议教师在教学时，可以引入一个衡量社会贫富差距的重要指标――基尼系数，以及联合国对此所作的有关规定，让学生结合这个指标来理解收入分配公平的概念，这样就容易多了。
意大利经济学家基尼在上个世纪初提出了衡量社会贫富差距的重要指标――基尼系数（也叫洛伦茨系数）。基尼系数越小，收入分配越公平；基尼系数越大，收入差距越大，收入分配越不公平。(教学论文 )联合国把0.4作为基尼系数的警戒线，提醒某些国家应尽快采取措施，缩小社会成员之间的收入差距，否则，就有可能引发严重的社会问题。当前，我国基尼系数已经达到0.45以上，表明我国居民的收入差距已经超过联合国规定的警戒线。
二、补充几个重要的概念，做为公平举措的铺垫
实现收入分配公平的举措是教学的重点，也是教学的难点。教材在讲述收入分配公平的举措时提到，“保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配占合理比重是实现社会公平的重要举措。”“再分配更加重视注重公平是实现社会公平的另一个重要举措。”然而，高一学生以前没有学过国民收入、国民收入的初次分配、国民收入的再分配这些概念，因此，理解这两个重要的举措就很困难。
建议教师在教学时补上这些概念，也可以在课前布置学生预习一下这些内容，有了这些概念做铺垫，学生再学习理解收入分配公平的两个重要举措，也就水到渠成了。
国民收入是指―个国家物质生产部门劳动者在一定时期新创造的价值总和，是从社会总产值中扣除消耗掉的生产资料价值的剩余部分。国民收入的初次分配是指在创造它的物质生产领域进行的分配。国民收入再分配是国民收入经初次分配之后在整个社会范围内进行的分配。
三、结合两个直观的图表，理解两个合理的比重
教材在讲到实现收入分配公平的举措时提到“保证居民收入在国民收入中占合理比重，劳动报酬在初次分配占合理比重是实现社会公平的重要举措。”这两个合理比重很抽象，学生自己理解起来很困难。我在教学中采用了两个直观的图表，就可以形象地帮助学生实现难点的突破。
长期以来，我国在国民收入的分配中，过分地强调国强，而忽视了民富，因而在国民收入的分配中过多的`向国家和集体方面倾斜，造成居民的收入分配较少，并且，居民的收入增长与国民收入的增长不相适应，于是，我就在黑板上画出下面的第一个图，来帮助学生理解提高第一个合理比重。学生通过观察这个图，就可以直观地发现国民收入分配上的不科学，应当适当提高居民收入的比重，来调动劳动者的积极性。
按生产要素分配包括按劳动、知识、技术、管理、资本等要素分配。在这些分配中，凭借劳动要素获得的收入较低，而拥有一技之长的知识、技术、管理等要素收入较高，按资本要素的收入最高，因此，我在黑板上画出下面的第二个图，帮助学生理解提高第二个合理比重。学生通过观察这个图，就可以直观地发现，同样是劳动者，而体力劳动者的报酬相对偏低，应当适当地提高。
四、借助教材提供材料，帮助理解辩证关系
效率与公平的关系问题，包含着辩证法的内容――效率是公平的前提，公平是效率的保证。高一学生由于没有学过哲学，缺少辩证思维，因而，对于这一内容的理解就很困难。这也是教学的难点。
教学中，如何突破这一难点呢？我充分借助教材中提供的一段材料，让学生带着思考题去阅读这段材料，领会材料中哪个部分说明效率的重要性，哪个部分强调了公平的重要性。学生阅读材料以后，经过认真地分析就会很快找到答案：新的领导改革公司分配制度，提高了工人的劳动报酬，说明效率是公平的前提；企业内部和谐了，公司又红火起来，强调了公平是效率的保证。这样，借助教材具体材料就可以很快理解抽象的观点。
（作者单位：江苏省连云港外国语学校）
篇5：《收入分配与社会公平》课堂实录
师：为了提高大家的综合实践能力，老师准备利用休息日带大家去一家宾馆参加有偿劳动，参加劳动之前我们先将大家按座位自然分成四组。现在大家来了解我们将要面临的任务。
[多媒体显示]
任务：宾馆30间客房的卫生清洁
分工：第一组擦洗马桶和浴缸，第二组撤换杯盘、香皂、牙刷等用品，第三组撤换床单、被罩并将换下的床单、被罩送到洗衣房，第四组清洗地毯。
报酬：总计960元。
师：对这960元的劳动收入，请大家分组讨论，以组为单位，每个组提出一个分配方案，并且说明理由。
生讨论探究。
生1：我们组设计的是第一组300元，第二组180元，第三组200元，第四组280元，我们的方案理由是第一组同学擦马桶和浴缸特别脏，特别累，所以应该份的最多。第二组的活最简单，所以分的最少。
生2：我们组设计的是第一组300元，第二组200元，第三组200元，第四组260元，我们觉得第一组是最脏最累的活，所以应该多点，第二组和第三组差不多，所以这两个组应该一样多，第四组比第一组轻松，又比第二和第三组重，所以分260元。
生3：我们组设计的是第一组320元，第二组200元，第三组200元，第四组240元，理由和前两组理由基本一样，应该按劳分配。
生4：我们组设计的是第一组300元，第二组100元，第三组200元，第四组360元。我洗过地毯，洗地毯特别累，而且地毯在地上踩，也很脏。所以我觉得应该第四组最多，第二组的任务特别简单，就少少得给一点就行了。
师：我们一个班同学分960元钱，我们在设计分配方案时尚且需要考虑多种因素，不同的人尚且有不同的意见。扩大到整个社会，更需要协调多种关系，一个分配制度的优劣与否有两个重要标准，一要讲公平，二是讲效率。什么是公平？什么是效率？如何认识收入分配与社会公平的关系？怎样处理收入分配中的效率与公平的关系？这些就是我们今天要探讨的内容：收入分配与社会公平。
[多媒体显示]
篇6：《收入分配与社会公平》课堂实录
师：刚才的讨论中，我们提出的所有分配方案都是有差距的，如果老师提出，为了计算方便，也为了公平起见，我建议平均分这960元，你们觉得平均分配是不
是公平？
生：不公平。
师：为什么？
生：平均分配不是公平，因为有的人干的多，有的人干的少，如果平均分配，干的多的同学就会觉得不公平，也不想多干了，会影响劳动积极性。
师：如果劳动付出不同而收入相同，会影响劳动积极性。那么，大家理解的公平应该是什么样的？
生：收入分配的公平，是相对的平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊。
师：需要提醒的是，公平的含义宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，我们今天探究的是收入分配领域的公平问题。收入分配要讲公平是社会主义分配原则的体现，合理的收入差别有助于协调人们之间的经济利益关系，调动劳动者的积极性，实现经济发展、社会稳定。
[多媒体显示]
1．公平的含义宽泛。
收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活。
2. 坚持收入分配公平的原因及意义
（1）原因：公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现。
（2）意义：有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。
师：这是我们这节课探讨的第一个问题，什么是公平，收入分配公平有什么意义。收入分配的公平有如此重要的作用，我国当前在收入分配上的现状如何呢？请大家阅读以下材料：
[多媒体显示材料](同时请一位同学朗读材料)
材料一：我国居民收入情况统计数据：
城乡居民收入差距达到3.2:1；
东部地区和西部地区居民收入差距在10：7左右；
金融、电力、交通运输业等高收入行业从业人员平均收入，较农林牧渔业、建筑和采掘等低收入行业从业人员的平均收入高4.6倍。
材料二：我国居民收入在GDP中的比重从的47.2%，下降到的45.0%。同时，我国居民劳动报酬在GDP中的比重从的.53.1%，下降到20的40.5%。这种比重过低的情况，不仅压低了居民生活水平，而且不利于我国经济全面协调可持续发展。
师：现在请大家思考，上述材料反映出我国经济生活中存在什么问题？
生：材料一反映我国城乡居民收入、东西部居民收入和不同行业居民收入的差距都很大，材料二反映我国的居民收入和劳动报酬在国民收入中比重都过低，不利于人民生活水平的提高，也不利于经济的发展。
师：请大家讨论为解决这些问题提出合理化建议。
生讨论探究。
生1：提高最低工资标准。
生2：调节过高收入，对高收入收税。
生3：增加低收入者的收入。
生4：政府干预，完善社会保障体系。
生5：反垄断，防止过高收入。提高个税起征点。
师：刚才经过讨论，大家提出了很多解决我国收入差距过大问题的建议措施。现在请大家观看以下的音像资料，在观看资料的同时思考：党和政府为实现社会公平，在收入分配方面有哪些政策措施？
[多媒体播放音像资料：《中央政治局研究改革收入分配制度》]
师：通过观看短片，我们可以看出，大家刚才提出的很多建议，和我们政府的政策措施不谋而合呀。
[多媒体显示]
3.我国实现社会公平在收入分配方面的政策措施
（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
（2）保证“两个合理比重”。
（3）再分配更加注重社会公平。
师：刚才我们探讨了社会主义市场经济的条件下，分配制度要讲公平。国际上衡量一个国家收入差距的一个重要指标是基尼系数。
[多媒体显示]
师：这则材料显示，我国1978年改革开放前的基尼系数是0.18，属于绝对平均。请大家思考：改革前分配制度，能够实现收入上的绝对平均，它是不是良好的分配制度？为什么？
生：不是好的分配制度，因为大锅饭式的分配，虽然不会造成贫富悬殊，但却阻碍劳动积极性，造成效率低下，影响生产力的提高。
师：由此可见，一种好的分配制度，不仅要讲公平，也要讲效率。关于效率，我现在请大家来做一个填空题。
[多媒体显示]
生齐答：时间就是金钱，效率就是生命。
师：今天大家耳熟能详的口号，是在改革的初期，由深圳人最早提出的。现在，请大家观看音像资料《深圳效率》，同时思考，什么是效率？
生：效率是指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。
[多媒体显示]
二、处理好效率与公平的关系
1．效率：效率是指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度。
活动四：
师：在刚才的短片中，冶建一公司能够从25天盖一层楼变为8天盖一层楼，反映出一种好的分配制度能够有效的促使效率的提高；反之，不好的分配制度会阻碍效率的提高。那么，当我们追求效率的时候，该如何处理效率和公平的关系呢？下面有两种观点：“不讲效率的公平是可怕的”和 “不讲公平的效率才真正可怕”，结合课本62有关内容，请大家谈谈你如何评判这两种观点？讨论你更赞同哪种观点？为什么？
生讨论探究。
生1：我更赞同第一种观点，就是不讲效率的公平是可怕的。因为如果只讲公平，就是不讲效率的公平会使劳动者没有劳动积极性，那样社会发展就会受到阻碍。所有说不讲效率的公平是可怕的。
生2：我们组认为不讲效率的公平和不讲公平的效率都是可怕的，但相比之下不讲公平的效率更可怕一些。因为如果不讲公平，社会贫富差距太大，也很打击劳
动者积极性，而且会造成社会的不安定，甚至发生社会的混乱。
师：一种观点认为不讲公平的效率更可怕，一种观点认为不讲效率的公平更可怕。有没有第三种观点，认为上面两种观点都有合理之处或者两种观点都有不合理之处的？
生3：我们认为上面两种观点看似矛盾，其实有一致之处。首先，如果是不讲效率的公平，那就会造成绝对平均主义，将导致社会的普遍贫穷；其次，如果不讲公平的效率无法真正实现效率，因为公平是效率的保证，不讲公平就会阻碍人们的劳动积极性，会阻碍效率的提高。所以，我们认为社会分配既应该注重公平，也应该提高效率，要两者兼顾，才能更好的促进社会的进步。
师：通过同学们的讨论，我们可以看出，无论片面追求公平还是片面追求效率都是不科学的。改革前我国的分配太过注重公平而忽略了效率，所以改革初期我们要效率优先，合理拉开收入差距。而现在，我国的分配又显现出明显的收入差距过大，基尼系数已经超过警戒线，因此，我们今天的收入分配上要更加注重公平。社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性，效率离不开公平，公平也离不开效率，但两者又分别强调不用的方面。因此，发展社会主义市场经济既要提高效率，又要促进公平。
[多媒体显示]
师：社会主义市场经济条件下，处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。这不能仅仅纸上谈兵，也不是空头理论，需要我们去实践，需要在实践中不断摸索。那么，在收入分配过程中，怎样才能使效率与公平统一起来呢？现在请大家先阅读以下材料。
[多媒体显示南山村的组图]
师：这组图展现的是一个全新的现代化新农村――南山村的美景时，我想告诉大家，25年前的南山村与当时中国的许多农村一样是个一穷二白的小山村。25年前南山人靠5000迈出创业第一步，到如今，南山是一个村，又是一个大型现代化企业――南山集团是山东省惟一入围全国大型企业500强的村级企业。村民人均年收入15000元，家家住进了统一建设的别墅小楼。南山村人是如何用25年的时间创造出如此让国人惊叹、让世界瞩目的奇迹的呢？请看下面的材料。
[多媒体显示]
南山人从创业伊始就非常重视理顺分配关系，激发员工潜能。他们有一套
特殊的“加成”分配机制：员工领取工资、年薪后，由集团再追加同等金额的报
师：南山人靠着这套加成手册的分配方案很快实现了富裕，南山人追求不仅仅是一个村、几百户的富裕，他们的眼光还很长远，胸襟很广阔。请看接下来的材料。
[多媒体显示]
师：请大家结合材料思考，南山人在其发展历程中，是如何处理收入分配中效率与公平的关系的？
生1：南山人的“加成”分配机制打破平均主义，很好的激发了员工潜能，提高了效率。
生2：南山人富裕之后吸纳邻居的穷村，帮助他们迅速过上富足的生活，是先富帮后富，促进公平，实现共同富裕。
师：由此可见，为了处理好效率与公平的关系，我们可以采取以下的政策措施。
[总结的同时逐步多媒体显示]
3．当前处理好效率与公平关系的政策措施
（1）初次分配和再次分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。
（2）坚持三个原则：
既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊
既要落实分配政策，又要提倡奉献精神
在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富
课堂小结：
师：这这节课我们学习了收入分配中效率与公平的问题。我们首先学习了社会公平的主要体现，接着介绍了如何实现社会公平，在此基础上又学习了效率的含义，效率与公平的关系，以及我国正确处理效率与公平的关系的政策措施。
多媒体显示板书设计：
公平、收入分配公平的主要表现
收入分配公平的原因及意义
如何实现和体现社会公平
收入分配
与社会公平
理好效率与 一致性
公平的关系 效率与公平的关系 矛盾性：强调不同的方面
政策措施师：下课前我们给大家留一个课后作业：请大家分组，自选企事业单位，调查该单位个人收入的分配状况，并对其进行评析。如果认为该企事业单位的分配制度合理，请说明理由；如果认为其不合理，请根据所学知识提出合理化建议。
篇7：《收入分配与社会公平》课堂实录
在全组老师的帮助下，我准备了这堂课，备课和试讲过程中对教学设计做过若干次的调整。对这堂课，我的反思主要有：
优点：
1、 知识点清晰、完整，全课内容的逻辑关系紧密，转折自然，案例引用与知识点对应清楚、准确。
2、 能够调动学生的参与性，让学生积极思考，大胆发言。课堂气氛比较活跃，能体现学生的主体作用。
3、 课堂节奏控制得当，重点突出，难点按预定目标得到很好的讲解。
缺点：
1、 为了说明较多的知识点，案例选取略显繁多，如果能选取一到两个案例贯穿全课，首尾呼应，可能课堂的整体效果更好。
篇8：《收入分配与社会公平》说课稿
兼顾效率与公平效率与公平的关系
当前处理效率与公平的政策措施
以上是我对本节课的构想，不足和欠缺之处请评委老师多提宝贵意见。谢谢大家！
篇9：收入分配与社会公平教案
内容目标
解析“效率优先,兼顾公平”的原则。
学习要求
了解：效率与公平的含义。
理解：正确认识和处理效率与公平的关系。
教学要求
引导学生正确分析现实生活中的收入分配差距。
主干知识
一、社会公平的重要体现
1、公平的含义、表现、意义：
（1）含义：收入分配的公平。
（2）表现：收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。（反对收入的绝对的平均主义和收入差距的过于悬殊）
（3）意义：公平的收入分配是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济关系，实现经济发展、社会和谐。
（注：分配方式影响公平）
2、实现社会公平的措施：
A、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。
B、保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要措施。
C、再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。
二、处理好效率与公平的关系
1、效率的含义：指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。
（注：收入分配方式影响积极性，影响效率，影响生产。）
2、公平与效率的辩证关系
在社会主义市场经济条件下，二者既存在矛盾，又有一致性。
（1）效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。
（2）公平是提高经济效率的保证。只有维护劳动者公平分配的权利，保证劳动者的权益，才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。
3、效率优先、兼顾公平的含义
我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源使用效率。同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促进人们的奋进，使社会具有生机和活力。
4、正确处理兼顾效率与公平的要求
（1）允许和鼓励一部分地区和一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，带动其他地区和个人致富，最终达到共同富裕。
（2）反对平均主义和收入差距悬殊；落实分配政策，提倡奉献精神；鼓励创业致富的同时倡导回报社会，和先富帮后富。
（3）正确处理初次分配注重效率，再分配注重公平的关系。初次分配要将个人收入与其在经济活动中的贡献挂钩，提高工作效率和经济效益。再分配中要加强政府的调节，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。通过完善税收和社会保障制度把收入差距控制在一定范围内，防止两极分化。
篇10：收入分配与社会公平教案
教材分析
“收入分配与社会公平”是人教版《经济生活》第三单元“收入与分配”第七课“个人收入的分配”第二框的内容。它在本课中起承上启下作用，是第三单元“为谁生产”的重要组成部分，在本模块中起着培养学生树立公平正义意识的作用，突出了培养社会责任感的课程地位。通过教学，帮助学生正确认识和处理效率与公平的关系，理解当前我国实现社会公平的意义。
学情分析
收入分配与社会公平是当前我国生活中大家普遍关心的社会热点问题，高一学生有一定的理解能力，比较关注社会热点问题，对本框知识学习会感兴趣。本框知识理论性强，要全面理解知识有一定难度，学生对此会有不同的认识和困惑。因此，在教学中要引导学生从现实生活中去感悟正确认识和处理效率和公平关系的现实意义，尤其是实现社会公平的重要性。
教学目标
知识与能力：知道效率与公平的内涵；理解效率与公平的辩证关系；领会当前我国正确处理效率与公平关系的政策措施。
过程与方法：通过情景设疑、典型案例分析、小组合作探究，提高把握效率与公平之间关系辩证思维的能力以及分析和解决经济生活中实际问题的实践能力。
情感、态度和价值观目标：认同我国处理效率与公平问题的政策措施，增强公民责任意识和拥有公平精神。
教学重点：
关于收入分配公平的问题
教学难点：
如何正确处理效率和公平关系
教学方法：
活动教学法、案例法、情境教学法、比较法、归纳法等
教学过程：
情景导入：上课之前我想和大家做个值得思考而富有悬念的小实验，首先招募两名参与人员，现在是大家见证奇迹的时候了。请听题：“假设我这有100元人民币，我想把它给你们两位，但我有两条规则：首先由A同学决定这100元如何分配，然后B同学来决定是否接受这种分配方案。如果接受，你就按照A提出的方案分这100元；如果你不接受，那么你们两位都将一无所获。”好现在开始分钱。
你能不能告诉我你在分钱的时候是怎么想的？你认为你这样分结果另一同学会接受否？这在经济学上是一个实验，名叫“最后通牒博弈”，实验结果表明分钱者大多给接受者分配不超过70%，而往往有20%的可能被遭到拒绝，在美国、日本等发达国家经过反复实验几乎是各取一半，尽管是个心理实验，大家认为他能折射一个什么社会问题？收入分配公平。这是我们本节课要探讨的内容。
篇11：收入分配与社会公平教案
一、教学要求
1、基本要求
（1）知道效率和公平的含义
（2）了解收入分配方式对效率的影响
（3）了解收入分配公平的表现及其意义
（4）理解效率与公平的关系
2、发展要求
理解兼顾效率与公平的重要意义
二、基础知识
1、公平
（1）含义：是社会公平的重要体现。
主要表现为收入分配的，即要求社会成员之间的收入差距不能过于，要求保证人们的生活需要。（注意：收入公平不等于平均主义）
（2）意义：是社会主义的体现，有助于协调人们之间的关系，实现发展、社会。
（3）实行社会公平的措施
①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的。为我国实现社会公平，形成合理的收入分配格局提供了重要的。
②保证在国民收入分配中占合理比重，在初次分配中占合理比重是实现社会公平的。
a、意义：这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系、维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。
b、措施：当前要着力提高收入者的收入，逐步提高工资标准，建立企业职工工资机制和机制。
③更加注重公平是实现社会公平的另一。
措施：要加强政府对收入分配的调节，保护收入，调节收入，取缔收入。通过强化税收调节，整顿分配，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的。
2、效率
效率是指经济活动中与的比率，它表示资源有效利用程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。
3、效率与公平的关系
（1）一致性：效率是公平的。公平是提高经济效率的。
（2）矛盾性：二者分别强调不同的方面，又存在矛盾。
4、正确处理效率与公平的关系
（1）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要都要处理好效率与公平的关系，既要和又要。
（2）处理好效率与公平关系，既要反对，又要防止。
既要落实，又要提倡；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和。
三、思考问题
1、公平等于平均吗？公平允许差异存在吗？你认为什么是收入分配的公平呢？
2、如何提高居民收入占国民收入的比重呢？
四、深化拓展
正确理解初次分配和再分配
初次分配是指在生产活动中，将国民收入在国家、企业和个人之间进行分配，生产要素的提供与报酬支付的关系是最基本的初次分配关系；再分配是指在初次分配结果的基础上政府对要素收入进行再次调节的过程，重点调节地区之间、城乡之间、部门之间、不同群体之间、在职与退休人员之间的'收入关系。
五、巧建结构
六、应用练习
易错知识警示；在我国的分配制度中，按劳分配体现了公平，忽略了效率；按生产要素分配体现了效率，忽略了公平。
篇12：收入分配与社会公平教案
【内容目标】
解析“效率优先,兼顾公平”的原则。
【学习要求】
了解：效率与公平的含义。
理解：正确认识和处理效率与公平的关系。
【教学要求】
引导学生正确分析现实生活中的收入分配差距。
【主干知识】
一、社会公平的重要体现
1、公平的含义、表现、意义：
（1）含义：收入分配的公平。
（2）表现：收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。（反对收入的绝对的'平均主义和收入差距的过于悬殊）
（3）意义：公平的收入分配是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济关系，实现经济发展、社会和谐。
（注：分配方式影响公平）
2、实现社会公平的措施：
A、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。
B、保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要措施。
C、再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。
二、处理好效率与公平的关系
1、效率的含义：指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。
（注：收入分配方式影响积极性，影响效率，影响生产。）
2、公平与效率的辩证关系
在社会主义市场经济条件下，二者既存在矛盾，又有一致性。
（1）效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。
（2）公平是提高经济效率的保证。只有维护劳动者公平分配的权利，保证劳动者的权益，才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。
3、效率优先、兼顾公平的含义
我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源使用效率。同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促进人们的奋进，使社会具有生机和活力。
4、正确处理兼顾效率与公平的要求
（1）允许和鼓励一部分地区和一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，带动其他地区和个人致富，最终达到共同富裕。
（2）反对平均主义和收入差距悬殊；落实分配政策，提倡奉献精神；鼓励创业致富的同时倡导回报社会，和先富帮后富。
（3）正确处理初次分配注重效率，再分配注重公平的关系。初次分配要将个人收入与其在经济活动中的贡献挂钩，提高工作效率和经济效益。再分配中要加强政府的调节，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。通过完善税收和社会保障制度把收入差距控制在一定范围内，防止两极分化。
【板书】 公平的的含义
社会公平的重要体现
实现公平的举措
收入分配与社会公平
效率含义
处理好效率与公平的关系
二者关系
【教学反思】
篇13：转型期要素分配与收入分配论文
转型期要素分配与收入分配论文
国有企业
一、国有资本增长因素分析
全国国有企业占用国有资产总量为57，554.4亿元，比上年增长10.9%，其中，国家资本31，998.2亿元，国有资本公积20，007亿元，其他国有资金938.7亿元，国有未分配利润为-7，303.5亿元。
“九五”期间，我国国有企业国有资本净增加额为21，105亿元，其中，因国家投入、资本溢价、企业盈利等因素使国有资本增值42，945.7亿元。对“九五”期间及20我国国有企业国有资本规模的持续增长因素，可大体归因于以下方面：
1.国家投入仍然是国有资产持续增长的主要因素。为促进国民经济的持续增长，国家对能源、交通等基础设施领域，以及国民经济重点产业和关键行业给予了大力支持和不断投入，这成为我国国有资产规模稳定增长的主要因素。据统计，“九五”期间国家直接对国有工商企业的各种投入，包括财政拨款、预算外资金、资本性税收返回等，共增加企业国有资本为10，107.2亿元，占同期国有工商企业国有资产增长额的23.5%，其中，“九五”期间国家财政基建支出为7，526.1亿元，电力、铁路、民航等政府性建设基金支出约2，336亿元。另外，“九五”期间国家因实施“债转股”、“贷改投”等，将各级政府基建基金本息和剥离到资产管理公司的银行贷款本息转为企业资本金，增加企业国有资本为3054.6亿元，占同期国有工商企业国有资产增长额的7.1%。两项因素合计为13，161.8亿元，占同期国有工商企业国有资产增加额的30.6%。年国家对国有企业的各种投入因素增加国有资产3，322.8亿元，占当年国有工商企业国有资产增加额的35.4%。
2.企业经营积累是国有资产持续增长的基本因素。为逐步提高国有企业盈利能力，国家不断加大国有经济结构调整力度，加快国有企业改革步伐，使国有企业资本经营增值能力大幅度提高。据统计，“九五”期间国有工商企业因经营效益积累因素增加企业国有资产为12，716.3亿元，占同期国有工商企业国有资产增长额的29.6%。2000年国有盈利企业的盈利额为4，679.8亿元，企业各种经营积累结转资本及权益而增加企业国有资产3，892.7亿元，占当年国有工商企业国有资产增加额的38.3%。
3.资产评估确保产权变动中国有资产保值增值。“九五”期间，国有企业股份制改造、产权转让、资产重组等产权变动行为日趋频繁。为促进企业价值在产权变动中合理定价，通过对产权变动过程中的国有企业资产进行专业性评估，促进了存量国有资产账面价值与市场合理衔接。据统计，“九五”期间，通过国有企业在产权变动中进行资产价值评估，增加企业国有资产5，509.9亿元，占同期国有工商企业国有资产增加额的12.8%。2000年国有企业因资产评估增值增加国有资产937.4亿元，占当年国有工商企业国有资产增加值的9.2%。
4.资本溢价是实现国有资产运营增值的重要途径。近年来，我国国有企业通过资本市场直接融资的渠道不断拓宽。2000年底我国共有境内上市公司1088家，境外上市公司52家，股票总发行股本为3，791.7亿元。国有企业通过上市融资形成的资本溢价发行收入逐年扩大，构成近年来国有资产通过资本市场运营实现增值的重要因素。据统计，“九五”期间国有工商企业通过资本市场上市融资溢价，增加企业国有资产3，003.6亿元，占同期国有工商企业国有资产增加额的7%。2000年国有企业因上市融资形成资本溢价共增加国有资产达1，426.3亿元，占当年国有工商企业国有资产增加额的14.1%。
5.基建规模的不断扩大有效推动了国有资产稳步增长。近年来国家通过实施积极的财政政策，加大对国民经济基础设施领域的基本建设投资，使得预算内和预算外财政资金的基建支出规模不断扩大；尤其是以来，我国发行长期建设国债达3，600亿元，集中国家财力加快了基础设施建设，促使国有资产规模保持增长势头。据统计，全国国有建设单位结存的国有资产总额为8，592.9亿元，较1995年结存额2，017.5亿元净增加6，575.4亿元，占“九五”期间全国国有资产净增加额的15.7%。
二、国有资本减值因素分析
在国有资产稳定增长的过程中，也存在一些不可忽视的减值因素。“九五”期间，我国国有企业因专项核销、企业亏损等因素使国有资本减值21，840.7亿元，其中，2000年共减少5，908亿元。对“九五”期间国有资本的减值因素可作如下分析：
1.破产、撤销和改制剥离等因素。近年来国家不断加大对国有企业的改革重组力度，对10多万户经营管理不善或亏损严重的国有中小企业实行改制、出售、撤销、破产等措施，“九五”期间由此而减少国有资产5，337.2亿元，占同期国有工商企业占用国有资产减少额的24.4%，其中，2000年因破产、撤销、改制等因素形成的国有资本减少额为1，421.7亿元，占当年国有企业国有资本减少额的24.1%。
2.专项核销。为加强国有企业的资产及财务管理，通过清产核资、产权界定等政策，对管理不善或历史包袱严重企业的资产及权益进行专项核销;同时，在住房制度改革也进行了专项核销。“九五”期间由此而减少国有资本2，764.8亿元，占同期国有工商企业占用国有资本减少额的12.7%，其中，2000年因专项核销减少国有企业国有资本967.6亿元，占当年国有企业国有资本减少额的16.4%。
3.企业经营亏损减少。相当部分国有企业经营效益低下，“九五”期间因企业经营亏损挂账对冲权益减少国有资产11，540.9亿元，占同期国有工商企业占用国有资产减少额的52.8%，其中，2000年因企业经营亏损减少国有资本3，098.7亿元，占当年国有企业国有资本减少额的52.5%。
三、影响国有经济稳定增长的突出矛盾和问题
国有资产良性增长的基础并不牢固，在分布结构、增长质量和运行效率等方面还存在着一些突出的矛盾和问题。
1.国有经济发展和国有资产增长存在不平衡现象。一是国有企业效益主要集中在少数垄断行业，而多数行业国有企业效益低下。2000年石油、石化、电力、电信四大行业国有企业实现利润共计1，740.9亿元，占全部国有工商企业实现利润的61.4%。二是国有企业利润主要集中在少数大型企业，绝大多数国有企业处于微利和亏损状态。2000年实现利润排名前50位的国有大型企业利润总额为2，319.2亿元，占全部国有工商企业实现利润的81.8%。三是工业企业国有资产增长呈趋缓态势。2000年作为我国产业经济领域主要支撑力量的国有工业企业国有资产仅比上年增长3%，比全国国有资产平均增幅低5.7个百分点。四是非经营性国有资产持续超高增长。“九五”期间全国非经营性国有资产总量增加额为18，203.5亿元，年均递增20.2%，比同期经营性国有资产增幅高出8.6个百分点。
2.国有资产分布的结构性矛盾依然十分突出。近年来，虽然通过调整投入结构、促进企业兼并重组和破产出售等措施，使国有资产的行业和规模分布结构得到明显改善，但从总体上看，我国国有企业在一般竞争性行业和中小型企业中的分布过量和效益较差等问题仍然十分突出。2000年分布在一般竞争性行业中的国有工商企业14.4万户，占全部国有企业总户数的75.4%，其中，亏损企业7.2万户，占全部国有亏损企业户数的74.2%，亏损额1，188亿元，占全部国有工商企业亏损额的64.4%。2000年全国国有中小型企业18.1万户，占全部国有企业总户数的94.8%，其中，亏损企业9.4万户，占全部国有亏损工商企业户数的96.9%，亏损额1，086.8亿元，占全部国有亏损工商企业亏损额的58.9%。
3.国有资产对社会资本的控制能力提高缓慢。近年来，随着我国多种所有制经济成分的共同发展，迫切需要国有经济实现从总量优势向质量优势转变，以较少量的国有资
本带动和支配更多的社会资本。但从国有企业组织形式和资本结构看，国有资本对社会资本的吸纳和控制能力亟待提高。一是2000年单一投资主体的国有独资工商企业(公司)仍多达14.5万户，占全部国有工商企业总户数的75.9%，比例仅比“九五”前期的1995年下降10.3个百分点。单一投资主体的企业数量过多，影响国有资产运营效益的提高。2000年14.5万户国有独资企业(公司)实现利润332.8亿元，仅占国有工商企业实现利润的11.7%。二是在多元投资主体的国有控股企业中，绝大多数企业的国有资本都处于绝对控股地位，限制了国有经济控制力和支配力的发挥。如2000年3.2万户国有控股企业的国有股占总股本的平均比重仍高达63.5％。
4.国有企业不良资产规模持续扩大。2000年全国19.1万户国有工商企业资产损失和资金挂账等不良资产为18，209.8亿元，比上年增长22.8%，占所有者权益的比重为31.4%，比重比上年上升3.6个百分点，比“九五”前期的1995年上升了约12个百分点;造成国有企业不良资产规模持续扩大的主要原因：一是有大量国有企业长期处于亏损状态。2000年9.7万户国有亏损企业累积经营亏损挂账为7，981.3亿元，占全部国有企业国有资产的13.9%。二是国有企业会计核算不实。据统计，2000年国有盈利企业当年新增资产损失和资金挂账等不良资产共计3，017.3亿元，占盈利企业盈利额的64.5%，占国有盈利企业当年新增国有资产的44.9%。三是结算秩序混乱导致企业间拖欠和赖账现象增多。2000年国有企业应收(预付)账款为19，653.9亿元，其中，三年以上应收(预付)账款为4，181.8亿元，比上年增长了53.2%。
5.国有盈利企业经营积累绝大部分被亏损企业所抵消。由于国有企业经营效益相差悬殊，亏损企业造成的国有资产减值，严重侵蚀了盈利形成的国有资产增值，这是当前我国国有经济发展中一个亟待解决的矛盾。2000年国有亏损企业仍达9.7万户，占全部国有企业总户数的50.8%，形成了亏损额为1，846亿元。受大量亏损和困难企业的影响，我国国有企业整体资本积累能力受到拖累。据统计，“九五”期间国有盈利企业经营利润结转资本增加的国有资产为12，716.3亿元，而同期亏损企业经营亏损造成国有资产减值11，540.9亿元，两项因素相互抵冲后为1，175.4亿元，即“九五”期间企业经营积累仅占同期国有工商企业国有资产净增加额的5.6%，而90.1%的盈利企业经营积累被亏损企业亏损额所侵蚀。
乡镇企业
一、乡镇企业资本的形成
2000年乡镇企业的个数为2，084.66万个(其中集体80.21万个，私营206.06万个，个体企业1，798.39万个)，比减少10.78％(其中集体企业减少48.25%，个体私营企业减少8.09%);企业资产总额约为48，710亿元，比19增长54.22%，年均增长速度为11.44%。十几年时间，中国农民在基本没有获得国家直接投资的情况下，财产积累的速度是十分惊人的，这还没有计算由于乡镇企业的发展而带来的农民个人财产的增加、政府的财政收入的增加以及整个乡村地区因此而带来的福利的改善与生活质量和生活水平的提高。从乡村整体的效率增长和社会福利增加的结果来看，乡镇企业出现本身，就是农民进行制度创新、农村财产关系进行调整的结果。因此，从这一历史过程来看，农村以财产关系调整为特征的制度变革应该早于包产到户的出现就已经开始。乡镇企业的诞生与发展是中国社会变革和现代化过程中的一项影响巨大的制度变迁和制度创新，这一制度变迁是在地方政府广泛支持和参与之下自发地进行的。2000年乡村集体企业的资产总额为25，892亿元，占全部乡镇企业资产总额的53.16%，比年增长10.94%，而在1996年集体企业资产总额占全部乡镇企业资产的比重为71.55%。联想到国有企业的艰难的产权制度改革，我们不能不说，这是令人震惊的变化。
二、乡镇企业资产状况分析
1.乡镇企业资本增长。乡镇企业的资产总量在22年间的增长是极其快速的，2000年的资本总额几乎为1978年的150倍，年平均增长速度达26.9%。其中，1978一1985年年均增长速度为18.85%，1986-1990年为8.38%，1990——1995为29.7%，1995-2000年为0.9%。值得注意的是自以来，其增长速度急速下滑。
2.乡镇企业的资本结构。1986年200家大型乡镇工业样本企业的平均资产总额为429.22万元，负债总额为239.42万元，企业权益为111.42万元，当年企业负债比率为55.79%，负债总额中流动负债占72.7%。在1986年的总负债中，银行贷款为160.65万元，占到总负债的67.1%。1986年企业的流动比率为1.41，速动比率为0.77。到1990年企业平均总资产达到818.23万元，比1986年增长90.63％，总负债为446.64万元，企业权益为375.83万元，当年企业平均负债比率为54.59%，负债总额中流动负债占79.22%。总负债中银行贷款为216.16万元，占到总负债的48.4%。1990年企业的流动比率为1.46，速动比率为0.75。以上数据说明，样本企业总资产的一半以上来自债务。在企业的总资产与其负债规模之间存在着显著的正相关关系，200家样本企业1986年的R值达到0.92(F=1093.97)。从负债结构资料分析，企业债权人的多元化，显然大大分散了债权方面的风险，扩大了企业负债的可能。“负债经营”扩大了企业的实力，不过企业并不是为了扩大实力，而是要通过扩大经营实力盈利。从现实的经济过程看，没有预期的利润，企业负债决心和债权人出资的可能性都将受到削弱。样本企业的盈利能力可看平均的收益指标。首先是有较高的毛利率，样本企业即使销售成本全部通过债务获得，那么经营一年之后当年还息之余仍然具有较高的毛利水平;其次是乡镇企业的净收益占销售收入的比例高于目前任何平均的贷款利率，表明乡镇工业企业的负债经营是有利可图的。此外，样本企业的资产负债水平和企业盈利水平之间存在着很高的正相关关系(周其仁等，1990)。
2000年乡村集体企业总资产比1996年增长10.95％。这与前述样本企业1986年－1990五年间总资产增长近一倍相比已不可同日而语。1996年乡村集体企业负债比率为61.97％。2000年为57.73%，下降了4个多百分点。负债比率的下降与银行贷款的大幅度减少密切相关。1996年长短期银行贷款为4，327.08亿元，占总负债的29.92％;到2000年银行贷款总额为4，108.76亿元，占总负债的比率下降为27.49%。从表3可以看到，近五年来乡镇企业的投资增长主要来自于权益资本的增加，特别是个人资本金和外商资本金的增长。乡村集体的资本金在此五年中均处于下降趋势，乡、村集体资本金分别下降12.39％、12.82%。显然，乡镇企业近年来增长速度的大幅度下滑是与资本投资增长缓慢有关，而投资增长的下降又与目前的投融资体制密切相关。
三、中小企业融资困难的深远影响
总体上看，以中小企业为主体的乡镇企业融资面临的难题，可以归纳为四个方面：
1.缺乏股权融资渠道，内部融资比例高。目前乡镇企业基本没有进行股权融资的渠道，二板市场尚在讨论之中，原有的地方性股权交易市场已全部取消。中小企业在改制过程中通过集资进行过大量的股权融资，但由于没有可交易的市场，企业职工手中持有的股权不具有流动性，这样一方面企业股权持有者承担着无限风险，另一方面也削弱了企业以此方式进一步融资的能力，致使企业无法降低负债比率，改善资本结构。
1994年以后，中央政府明令禁止企业的社会集资活动，同时关闭地方性股权交易系统，取消各类柜台交易或场外交易，因此，目前合法的股权融资渠道只有深圳和上海的两家股票交易所。众所周知，对于公司股票在这两个市场上市交易，政府有着严格的规定和极其严格的审批程序，只有具备相当规
模的企业才能够获得资格上市，而且周期极长(一般需要2-3年的时间)，成本极高。况且，非国有企业上市刚刚获得准允，数年来通行的规则是：具备上市资格的首要条件是国有企业。显然，以非国有部门为主体的中小企业没有可能在这一市场上进行融资。目前正在讨论关于第二板市场建立的问题，最终的运行框架和基本规则虽然还没有公布，仍需要进行相关的法律修订，但是，可以肯定这个市场主要是针对成长性好、科技水平高、资金密集型的中小企业的。对那些以解决就业为主、盈利水平不高、成长性一般的劳动密集型企业，在这一市场上上市的机会也不会太多。
2.外部融资中的债务融资存在很多问题，且债务融资渠道极其单一。(1)国有商业银行垄断经营，中小型金融机构特别是非国有中小型金融机构发育严重不足。(2)国有商业银行大量信贷资源投入到国有部门特别是国有大中型企业中，由于国有部门的低效率，无法及时足额地还本付息，不仅导致银行形成大量不良资产，同时也降低了信贷资源的利用效率，减少了乡镇企业可获得的信贷资源。(3)国有商业银行规模庞大，但计划经济体制下形成的行政化、官僚化问题仍然存在，加之信息不对称，对乡镇企业的信贷风险难以控制，导致商业银行对乡镇企业的贷款具有更高的成本。(4)乡镇企业部门进行债券融资面临许多实际困难，几乎很难以这种方式实现债务融资，况且目前中央政府严格限制企业通过债券发行进行融资的方式。(5)中国货币市场发展缺陷大，发育程度低。虽然票据市场建立很早，但一直没有形成规模，甚至在1988-1995年间票据的承兑和贴现基本停止。加上乡镇企业本身的`信用程度不高，通过票据贴现、承兑等货币工具进行短期融资在目前情况下也具有很大的运作难度。(6)由于中国企业目前信用程度普遍不高，企业间三角债严重，因此财务报表上所显示出来的“企业间借款”或应收款的数额十分巨大，占流动资产的比例很高。显然这并不是一种自愿的、正常的企业间债务关系，特别是国有企业对非国有企业的债务拖欠情况是十分严重的。
过度的债务融资，加上企业债务融资渠道过于单一，导致企业过度依赖银行信贷扩张来实现投资增长。中国的国有商业银行承担着保障国民经济增长的资金供给义务，而作为商业银行又不得不考虑银行资产的安全性、流动性和赢利性，企业过度的债务融资和单一的债务融资渠道使得银行体系处于“贷款不是，不贷款也不是”的境地;同时，国有商业银行固有的“放大机制”使得银行在经济增长乏力时，必将选择缩减信贷规模以规避金融风险，从而导致企业投资大规模缩减，加重了经济的不景气。
3.乡镇企业债务融资信用普遍不足。随着商业银行体制的建立，银行信贷资金的抵押、担保制度日益完善。由于乡镇企业本身股本投资不足，再加上信用担保机制的严重缺乏，它们普遍面临着债务融资信用不足问题。从最近调查所了解到的情况看，为了解决信用不足的问题，一些企业不得不使投资活动偏离利润目标，将极为稀缺的资本投入到盈利能力很低甚至根本没有盈利可能的项目中。如在十分偏僻的小山村斥资数亿元建设度假村、高尔夫球场、康乐宫等等旅游房地产项目，以增加其获取银行贷款的可抵押资产，结果不仅没有改善资产的质量，反而导致资产的流动性大幅度下降，增加了信贷资金的风险。
目前，信用担保体系的作用受到诸多限制。一是目前各级政府的财政资金非常紧张，能够拿出用作设立担保基金的资金非常有限。同时，政府主办的担保基金是一种政策性机构，因此收益性和赢利性并非其首要目标，这一限制使得企业或投资商不愿意拿出资金参与其中。资金来源不足是担保基金规模扩大的一个重大约束，而规模太小的担保基金又难以满足广大中小企业的信贷需求。纯粹的商业性或民间担保机构由于其对资金安全性和赢利性的考虑，关注的对象不会是就业创造型的普通中小企业。二是目前的担保体系无法覆盖县及县以下的中国90%以上的中小型或微型的企业。三是由于中小型金融机构的缺乏，国营大型商业银行自身资产状况、风险控制方式和手段的约束，以及它们对乡镇企业贷款的相对高成本，即使信用担保及其他相关问题能够得到解决，它们也会对乡镇企业的贷款有所顾忌。显然我们暂时还不能对信用担保体系能够发挥的作用估计过高。
4.缺乏为乡镇企业投资决策和经营管理提供咨询服务的机构，造成投资失败率过高。20世纪90年代以来，中国市场状况发生了巨大变化，进入市场的门槛大大提高，过去10万元投资即能生产出有市场需求的产品，而现在投资数百万元甚至上千万元也不一定能够获得市场的“入场券”。这样，企业一项投资失败就有可能导致业主全军覆没，不仅新的投资无法收回，甚至连过去积累的财富也将一去不回。中国的乡镇企业家是从“面朝黄土背朝天”的农民转变过来的。他们在早期的投资实践中取得了一定的成绩，积累了一定的经验和财富，这些成功的经验常常使得他们忽略了宏观管理体制的变革和市场的演进状况，他们依然沿用过去不断“试错”的办法来进行投资活动。面对竞争日益激烈的市场及不断恶化的信用状况，投资的风险日渐增大，对企业经营者而言已经到了只能胜不能败的程度。因此，科学的投资决策与管理已经成为乡镇企业迫切需要解决的问题。但在现实中，与科学决策、管理相关的市场分析、项目评估、资产管理和交易、债务管理等中介机构的供给却严重不足。
综上所述，乡镇企业的融资问题所反映的并非仅仅是企业本身的问题，已经触及到了中国经济体制转型和国民经济可持续成长的许多根本性问题，比如大中型国有企业改革、国有商业银行改革、金融组织体系创新(如发展中小金融机构)、货币市场进一步发育及如何利用现代金融手段和工具、资本市场创新特别是第二板市场建设、柜台交易市场的放开和规范等问题，甚至于包括中央银行监管方式、手段的改革等等。显然，没有上述问题的根本解决，乡镇企业融资问题是不可能彻底解决的。中国乡镇企业融资问题的解决将是一个非常复杂、艰难的过程，需要进行广泛的改革试验和认真仔细的政策设计，经历相当时间的制度建设过程。
篇14：县级公立医院收入分配改革探讨
6月7日，国务院办公厅印发了《关于县级公立医院综合改革试点意见》，其中，医院如何进行收入分配是决定其工作人员能否积极热情支持其他方面切实实施的关键因素。因此，相关部门应该重点关注和指导县级公立医院收入分配的改革进程。
一、县级公立医院收入分配改革的必要性
(一)医院现行收入分配制度
县级公立医院现行的收入分配制度并没有详细按照各个职工的个人价值体现设定工资标准，除了规定的学历、工龄等硬件因素之外，多是按照部门科室的整体创收对职工进行绩效评价和奖金发放。直接导致医务人员的知识价值和服务价值得不到尊重，医务人员容易产生负面心理，职业道德受到威胁，促使医务人员更多的从部门创收的角度提供服务，而不是努力提供更好的专业技能治疗。同时，县级医院相比市级医院规模小，竞争压力大，转诊多，大病都转往市级，相比而言医务人员工作强度大，收入少，医务人员心理不平衡，收药品回扣，收红包，往市级医院跳槽的情况就很普遍。
(二)当前收入分配制度带来的问题
1、绩效激励机制混乱
由于医务人员的工资跟部门科室的收入直接相关，这种现象“激励”他们在提供医疗服务时，更多的考虑如何进行创收。例如，医生在诊断时，往往不愿意更多得询问病情分析病理，而是直接开张检查单，让病人花费一大笔机械的检查费;在给病人开药单时，也会偏向使用利润更大的药物，而不是从更好的治疗效果去考虑。这种种的现象不仅不利于医院的整体形象建立，医务人员也变得更像商人、而不是潜心钻研医术和提高自身的专业技能。
2、医务人员收入差距不合理
由于治疗方式的差别，医院的科室之间的收入差距还是会十分明显。总有一些科室治疗难度比较大，而且收入不会很高。长此以往，医务人员的配置就会出现偏向，影响整体的人员配置。
3、乱收费现象频发、不正之风盛行
医生的个人技能价值和劳务价值得不到足够的'尊重，医生的职业道德也大打折扣，很多医生为了创造更多的个人收益，不惜损害患者利益、收费项目大大增加。很多不正之风也越来越普遍，例如手术收受红包、利用职务之便收取药物采购回扣、多开药开贵药等不合理用药加大患者负担等。
当前县级公立医院的收入分配制度引发种种不合法的现象，危害患者利益、影响医患关系，也影响医院的整体信誉。为了更好的发展和提供更优质的医疗服务，县级公立医院亟需改革收入分配制度。
二、改革县级公立医院收入分配的途径
在市场经济体制下，我国的公立医院纷纷改革收入分配制度，实现劳动力、资本、信息以及管理能力等多种生产要素参与分配的方式进行。因此，县级公立医院进行收入分配改革应该在以下方面进行努力。
(一)大力推进绩效工资改革
县级公立医院现行收入分配制度不能很好的体现医务人员的知识、技能以及劳务价值，改革后的工资体制应该很好的体现医疗服务技术价值。
1、调整工资组成架构。将医务人员的工资结构调整为薪级工资、岗位工资、绩效工资以及高强度岗位的津贴等部分。而其中的薪级工资不仅要包含职工的学历、工龄等基本因素，更应该包含其执业能力等级，以此鼓励医务人员积极进行进修，提高个人的执业能力。岗位工资设定应该体现各个岗位职责、复杂性、准入资格、医务人员的劳动强度以及对医务人员技能要求的强度。同时，也应该将专业技术岗位、管理岗位以及其他勤务岗位分开，体现知识技能、管理和劳动力等生产要素之间的贡献差别。而绩效工资部门应该切实结合医务人员的服务质量，兼顾公平和平等原则，做出恰当的评价和等级划分。
2、加大政府投入力度，将药品销售收入、设备使用收入与医务人员工资脱节。医务人员中出现的为了“创收”，而采取高价销售药品、过量开药以及更多使用检测设备等一些不太道德的手段，医院根据这些方式获得的收入确定职工的绩效工资部分。如果能把医务人员绩效工资等级取决于其服务质量、然后由医院以固定资金发放，则可以有效避免这种现象的产生。毕竟，医院属于公共服务，承担着不可推脱的社会责任，其应该以提高人民整体医疗服务水平为目标，而不应该以创收、获利为目的。但是，医院维持正常运营和发展，仍然需要较大的资金，因此，需要政府加大对医院的投入，打破现在医院以收支结余进行绩效工资分配的模式。
3、积极探索技术、管理等生产要素参与分配的形式。对于县级公立医院来说，医务人员不会像国外的医生一样，可以做私家医生、凭借自身的专业技能增加自己的收入水平;但是为了促进医务人员不断改进自身的服务水平，必要的激励措施必不可少。医院可以设立专门的基金，对于特殊岗位、特殊技能或者管理方面有突出贡献的职工，进行定期的评定和奖励，以此激励职工的工作积极性。
(二)加强其他辅助制度改革
除了改革工资制度，其他方面的辅助制度也应该做相应的改革。
1、人事制度
医院工资构成中的薪级工资以及岗位工资都与医院的人事制度紧密相关，为了工资构成等级更加准确公平地设定，医院应该同时对人事制度进行改革。在医务人员的招聘过程中，将专业技术岗位、管理岗位以及其他勤务岗的聘任划分不同的标准。在用人机制上，科学设置岗位、根据业务变化及时调整岗位，另外对专业技术人员实行竞争上岗、年度考评等手段，激励医务人员提高专业技能、公平竞争，鼓励专业技术人员向管理岗位竞聘，为其提供良好的发展平台。
2、考核制度和奖惩制度 在医院的收入分配改革中，最重要就是绩效工资的部分。医院应该设置科学合理的考评制度，以年度或者半年度为期限，对医务人员从岗位职责、劳动强度、服务质量、技能水平等方面做出准确评价，提供绩效工资的根据。同时也应该根据考评结果，提供进一步的奖惩手段，真正体现生产要素贡献参与分配，鼓励医务人员积极提高工作能力，打击不正之风的产生。
篇15：浅析中国经济发展现状与收入分配问题
摘要:已有的发展经济学面对低收入发展国家。我国经济发展进入历史新起点后，应从收入分配制度上着手，已顺应经济发展趋势，提高去全国国民生活水平和福祉。本来针对收入不公的现象，提出了几种解决思路，并阐明了政府政策重要意义。
关键词：经济，发展，收入，不公
引言与前人综述
新中国成立以来，特别是改革开放之后，中国经济总量保持了持续快速增长的态势，创
[1]造了令世人瞩目的增长的“奇迹”。这与新中国在发展经济学中采取的战略有着密切联系[2]。
但是，在经历了经济的持续高速增长后，过去奉行的经济发展模式已经不再适用。因为
[3]发展经济学是摆脱贫困的经济学。即使“中国经济发展模式“对经济增长绩效具有决定性、
甚至是唯一性贡献，但在实践中需要警示的是, 经济增长不等同于经济发展，经济发展包含了总量增长，以及在此基础上的结构优化、分配正义等多重内涵。[4]
就中国的现行的发展状况来说，李稻葵认为在全球化的压力下，经济社会体制和政策应向左转，更加强调分配的公平性，强调对市场机制尤其是金融市场的约束，同时，对社会高收入人群的税收也会有所加强[5]。李杨认为，中国经济如果想有所突破，要完全调整旧的经济结构，进入一个新的经济结构[6]。郭熙保认为，将注意力转移到收入分配上可以调节经济结构，但必然会牺牲一些增长速度。但为了社会的和谐和中国长期发展，牺牲暂时的增长速度也是必要的。因为经济增长的目的就是要提高全体国民的生活水平和福祉，为增长而增长是没有意义的[7]。张占斌等认为，为了顺应发展趋势。经济的增长速度应由高速向中速转换，经济福祉由非均衡型向包容共享型转换[8]。魏杰和谭伟认为政府部门“权钱交易”的存在造成了收入分配的严重不平等，降低社会福祉[9]。高帆认为，就经济运行方式而言，单纯强调公有制、平均分配和中央计划经济的“苏联范式”在短期内可以实现赶超战略，但长期来看会无法解决信息发现，经济激励和资源配置，从而导致低效率[10]。因此中国制定出适合自己国情的收入分配政策对于经济发展十分有意义。
一、中国发展与收入分配
1.1中国发展模式与收入分配
在收入水平很低的情况下，增长优先的发展模式是正确的。在我国改革开放初始阶段，温饱问题未得解决时，经济增长须放在首位，那时促进经济增长比收入分配公平和保护生态环境更重要。但是，在经济高速增长30年之后，温饱问题已经解决，人民生活水平普遍得到提高。但与此同时，收入差距不断拉大，环境状况不断恶化。在这种形势下，增长优先的发展模式就必须要转变到增长与公平并重的发展模式，也就是在促进经济增长的同时要重视社会公平，尤其是收入分配的公平性。[11]
1.2中国现行发展模式中由收入分配引发的问题
收入分配不公和收入差距过大是收入分配问题的两个主要表现。收入分配不公是指人们获得收入的机会和过程不公平。假如人们取得收入的机会不均等，可利用一些特权或初始资源禀赋的不同获得额外收入，收入的初次分配和再分配制度可为此例证。因此政府干预正常的收入分配的行政力量即为分配不公。收入差距过大是对人们拥有的收入水平进行对比而定义的,如果人们的收入不同,我们就认为存在收入差距,这种差距可表现为全国总体的差异、地区间的差异、城乡之间的差异、城镇居民内部的差异、农村居民内部的差异等,所有这些差距都应有一个合理的区间,高于合理的收入差距就认为是收入差距过大。
这给中国的发展带来以下问题：
（1）收入分配差距不断拉大，贫富悬殊加剧，社会矛盾在聚集和加深。
（2）由收入分配而导致的经济结构不平衡问题。如区域发展不平衡、城乡发展不平衡、产业结构不平衡、需求结构不平衡、供给结构不平衡的态势恶化。
（3）对外依赖性越来越强，受外部冲击和对外部的影响越来越大，经济变得越来越脆弱。
因此，中国必须适时转变发展模式，以解决新形势下所遇到的经济、社会之间的不协调、不平衡和不可持续问题。中国经济发展模式的转变，首要的就是从过去单纯追求经济增长转为更加关注人民福祉，以人为本; 其次是要解决结构性失衡的问题，实现经济、社会的协调和可持续发展。
二、解决收入分配问题的方案
与收入差距过大相比，分配不公是现阶段收入分配的首要问题。因为收入分配不公强调的是收入分配过程的不平等，而收入差距过大反映的是收入分配结果的不平等。如果收入分配不公的现象长期存在,而分配制度得不到改善,会使一部分人利用制度的`庇护，不断积聚财富，与此同时，另一部分人的利益不断受到侵害,导致收入差距不断恶化。因此,收入分配不公会引起收入差距的不断扩大。发展到一定程度后,收入分配不公还可能成为影响收入差距过大的主要因素。为了改善这种现象，政府可进行宏观调控。
2.1公共财政促进公平正义
中国是一个人口众多的国家，伴随经济的起飞，只有部分人可首先占据稀缺资源富裕起来，他们一旦起步将占据更多的资源。而更多的人尤其是农民在经济发展中处在后发位置。这时则需要政府协调资源，给每个人提供一个平等发展的机会。一是推进基本公共服务均等化，面对区域之间、城乡之间在基本医疗、基础教育、公共交通、公共卫生等基本公共服务方面的巨大差距，缩小落后地区、农村居民的差距，使他们都享受到与发达地区和城市居民均等的基本公共服务。二是健全覆盖城乡居民的社会保障体系，让城乡居民在医疗、养老等方面受到平等的社会保障。三是实现全面义务教育，使就业结构与教育结构相匹配。
2.2推进政府体制改革
“权钱交易”行为的存在,造成了收入分配制度的严重不平等。人们付出同样的工作量,就因为占据比较重要的部门,拥有行政权力,就比其他人的实际收入高出很多,造成人们心理失衡。而那些拥有权力相对较少的人们会尽力扩大行政权力,处处设卡。那些处在政府之外的人们,会有不满情绪,怨声载道。最终导致基于行政权力的非市场化分配成为分配制度的一种主导,正常的收入分配既不能体现人们的付出，也不能反映人们的实际收入差异。
为了改善这种现象，政府应从两方面着手。,一是要向服务型政府的方向发展，逐步取消各种行政审批权，清除计划经济残留思想的影响，进行市场化操作,减少政府官员寻租的机会;二是建立健全各项法律法规，提高腐败及其他非法行为的成本，阻截寻租行为的发生，防止“权钱交易”的非法收入逍遥法外,维护正常的分配秩序。
2.3提高劳动报酬在初次分配中的比重
改革以来实行先富起来的群体基本上是依靠资产收入和经营收入的资本所有者和企业经营者。由此产生初次分配中劳动收入和非劳动收入之间差距的明显扩大。面对这种日益扩大的差距，初次分配领域不只是讲效率，也要处理好公平和效率的关系。由于初次分配基本上是在企业中进行，因此兼顾公平应该是企业必须承担的社会责任。提高劳动报酬率的比重是公平分配的基本途径。
2.4消除行业垄断
在经济体制转轨过程中,政府逐步放开很多领域的经营权,促进市场竞争,但在某些行业政府的行政垄断却严重干扰甚至限制市场，造成许多不平等竞争现象。而这些获得行政垄断企业的员不用担心企业的亏损，因为垄断利润足以让他们获得高于全国平均水平的收入。为此，政府可出台相关政策进行调控。一是加强垄断企业的股份制改造，建立健全法人治理结构[12]，通过企业内部机制规范收入分配行为；二是制定消除垄断引入竞争的法律法规,监督和约束企业行为,确保良好的外部竞争环境；三是加强对这些特殊行业的监管，,完善企业所得税和个人所得税的征收。
三、结语
公平正义不是要拉平收入，而是要克服权利不公平造成的分配不公问题。权利的不公平除了以权谋私的现象，也包括垄断地位维持高收入和资产分配不公平问题。我们在推行一种公共政策时,首先应考虑自身的实力和承受能力,认清政府到底有没有充足的财政实力保证公共政策实施。其次,我们要认清这种公共政策推行的条件,不能盲目照搬。因为经济结构的调整会牺牲经济速度的增长并牺牲一部分人的利益。如拉美经济在经历了一段快速增长后，财富过度的集中,不充分就业形式严峻，导致收入差距越来越大。他们为缩小差距,缓解社会压力,这些国家过早的引入发达国家的一些社会福利制度,包括高税收高福利的政策等。结果导致高收入者的投资减少，各种经济增长因素逐渐消失，经济增长速度迅速下滑,收入来源也不断减少，低收入者的状况没有得到改善，同时国家外债不断增加，出现财政赤字，导致经济危机和社会危机，拉美的经济陷入一个不增长的陷阱中。
这主要是因为拉美在推行高福利和税收的政策时，并没有与自己的国情相比较。欧洲的高福利政策为是建立在所有人收入差距不大的基础上,同时拥有完善的法律体制。而拉美缺乏完善的法律法规，一些既得利益者会反抗高福利政策，同时收入差距过大，高税收会触动很多高收入者的利益。
因此，只有正确选择调节收入差距的公共政策，才能使我国的经济发展在新的发展水平上找到动力，在公平基础上实现社会和谐从而减少发展的摩擦。
参考文献
[1]林毅夫， 蔡P，李周，中国的奇迹：发展战略与经济改革（增订版）[M].上海：三联书店/上海人民出版社,
[2]郭熙保：《发展经济学》,高等教育出版社版,第3章
[3]洪银兴：中国的发展经济学需要与时俱进――兼论经济发展理论的创新，《经济学动态》
20第11期。
[4]美$ 杰拉尔德・迈耶，约瑟夫・斯蒂格利茨 , 发展经济学前沿：未来展望[M].北京：中国财政经济出版社，.
[5]李稻葵：《什么是中国与世界的新常态》，《新常态改变中国》，北京：民主与建设出版社，版，第 10-12页。
[6]李扬：《理解新常态、适应新常态》，《解读中国经济新常态――速度、结构与动力》，北京：社会科学文献出版社，版，第11页。
[7]郭熙保，马媛媛：发展经济学与中国经济发展模式，本文为教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“后金融危机时期我国经济发展方式研究”(项目号:10JZD0016)的阶段性成果。
[8]国家行政学院经济学教研部：《中国经济新常态》，北京：人民出版社，20版，第47-82页。
[9]魏杰,谭伟：中国经济发展中的收入分配问题，经济纵横・第6期。
[10]高帆:《如何理性审视中国经济发展模式》,载《学术研究》第8期。
[11]洪银兴,：<经济发展新阶段的发展理论创新>,<学术月刊>第4期。
[12]简新华,李延东:中国经济发展方式根本转变的目标模式、困难和途径,208月
篇16：高中政治必修一收入与分配测试题
高中政治必修一收入与分配测试题
一、选择题(共12小题，每小题5分)
1.下面是我国某城市一居民家庭收入构成一览表，图表表明( )
内容 工资收入 出租房屋收入 股票收益 其他收入
比例(%) 55 25 10 10
①家庭收入主要来源按生产要素参与分配
②劳动所得占家庭收入比重过高
③家庭风险投资过大
④实现了家庭收入来源的多样化
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
解析：此题考查收入分配方式。该家庭收入来源主要源自劳动所得，故排除①。股票收益占家庭收入比重较低，故排除③。
答案：D
2.公正是提高人民满意度的一杆秤，政府理应是社会公正的守护者。从收入与分配的角度看，守护社会公正，政府要( )
①深化收入分配制度改革，形成合理的收入分配格局
②实行结构性减税，提高企业利润在初次分配中的比重
③积极发挥国家财政在促进社会公平中的作用
④充分发挥市场对收入分配的调节作用
A.①② B.③④
C.②④ D.①③
解析：②说法错误，实行结构性减税后，企业的利润增加，居民收入分配没有与经济增长同步，故排除②;④说法错误，因为发挥市场对收入分配的调节，会扩大收入差距，不利于促进收入分配公平，故排除④。
答案：D
3.，辽宁省人力资源和社会保障厅消息称，辽宁省14个市的最低工资均已经调整完毕。其中沈阳、大连调整后的最低工资标准最高，月最低工资标准一档均为1 530元。调整后的最低工资标准比原标准平均增幅均达两位数。表明( )
①提高居民收入在国民收入再分配中的比重 ②发挥财政作用，完善社会保障体系 ③改善民生，提高低收入者的收入水平④提高劳动报酬在初次分配中的比重
A.①② B.②④
C.②③ D.③④
解析：材料体现的是初次分配，不是再分配，①排除;题干不是社会保障体系的完善，②排除。③④符合题意。
答案：D
4.如下图所示，有利于实现社会结构由“金字塔型”向“橄榄型”转变的措施是( )
①改革税制增加社会各阶层收入
②不断加强社会保障体系的建设
③提高初次分配中劳动报酬比重
④逐步增加社会公共物品的供给
A.①② B.②③
C.②④ D.③④
解析：本题考查维护公平的措施。增加各阶层的收入不利于缩小收入差距，故排除①。社会公共物品针对全体社会成员，故排除④。②③有利于提高低收入者的收入比重，故答案为B。
答案：B
5.改革开放30多年来，“一部分人先富起来”的口号有效激发了中国人追求财富的热情，也在客观上推动了经济社会的整体发展。然而，随着社会财富的不断积累，分配不均又成了一个十分紧迫的问题，深刻影响着中国未来的进一步发展。下列说法中有利于解决这一问题的有( )
①降低中低收入者的税收负担 ②逐步提高最低工资标准和社会保障标准 ③降低垄断行业过高的工资水平④增加居民消费信心，降低居民储蓄率
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
解析：本题考查如何实现社会公平，考查学生对教材知识的理解和运用能力。通过收入分配改革，形成中等收入者占多数的“橄榄型”分配格局，有利于实现社会公平。①②是提高中低收入者的收入水平、保障其基本生活的措施，当选;③旨在缩小收入差距，当选，答案为A。④与题目指向不符。
答案：A
6.203月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京召开，国务院总理李克强向大会作《政府工作报告》。报告指出：化解各种矛盾和风险，跨越“中等收入陷阱”，实现现代化，根本要靠发展，发展必须有合理的增长速度。当前我国防止和解决“中等收入陷阱”问题的措施有( )
①降低中低收入者的税收负担 ②逐步提高最低工资标准和社会保障标准 ③提高国有垄断行业的工资水平④逐步降低居民储蓄率，增加居民消费信心
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
解析：“中等收入陷阱”是指当一个国家的人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。陷入“中等收入陷阱”往往会导致基尼系数升高。所以我国需要缩小收入差距，实现收入分配的公平，故A项正确。提高国有垄断行业的工资水平会进一步加大收入差距，故③错误。④逐步降低居民储蓄率，增加居民消费信心，对增加居民收入、缩小收入差距无关。
答案：A
7. 年1月24日，财政部公布的最新数据显示，20全国一般公共财政收入15.9552万亿元，仅比上年同口径增长4.5%。这一增速比上年回落1.3个百分点。导致我国财政收入增幅下滑的因素主要有( )
①我国结构性减税政策的实施 ②年以来国债发行量增加 ③我国财政民生支出不断增长 ④2016年工业品PPI指数下降
A.①② B.③④
C.①④ D.②③
解析：此题考查影响财政收入的因素。结构性减税导致财政收入减少，故①正确。工业品PPI指数下降，可见工业发展缓慢，经济下行，故④正确。国债发行增加，财政收入增加，排除②。此题考查财政收入与财政支出无关，排除③。
答案：C
8.2017年1月24日，财政部公布的最新数据显示， 2016年全国财政支出增长18.748 1万亿元，比上年增长6.4%。各项重点支出也得到较好保障，保障百姓民生需求力度不减，大力扶持发展现代农业，增大投入加强环保和节能减排，完善住房保障政策等。国家财政向医疗卫生、社会保障和就业、城乡社区事务等民生方面增加支出，这反映了国家财政( )
A.能够集中力量办大事
B.具有促进国民经济平稳运行的作用
C.是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
D.具有促进资源合理配置的作用
解析：国家财政向民生方面增加支出，是财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。这体现了国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，应选C项。
答案：C
9.右边漫画启示我们在分配体制改革中，应做到( )
A.理顺分配关系，规范分配秩序
B.积累大于消费，努力扩大生产
C.缩小收入差距，更加注重效率
D.坚持效率优先，不断拉开差距
解析：漫画所反映的某些垄断行业与其他行业分配不公的现象，为此要理顺分配关系，规范分配秩序。B、D两项观点与题干不符合，C项观点不准确。故选择A项。
答案：A
10.当税务机关向内地某演员征收个人所得税时，该演员以该收入是在境外获得的为由拒绝纳税。假如你是一名税务工作者，针对这一情况，你应该向该演员传递以下哪些税收知识( )
①在我国境内有住所从我国境内外取得所得的个人要缴纳个人所得税 ②不管在我国境内有无住所从我国境内取得所得的个人要缴纳个人所得税 ③骗税是违法的行为 ④国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础
A.①③ B.②③
C.①④ D.②④
解析：本题考查税收的含义。①为个人所得税，表述正确符合题意;②表述错误不符合题意;材料体现的是“偷税”行为，不是“骗税”，③说法与题意不符;④说法正确符合题意。
答案：C
11.下图是我国三税改革起征点的变化趋势
在这一变化趋势下，不考虑其他因素，直接带来市场的良性效应是( )
①社会消费增加 ②企业式增长 ③商品出厂价提高 ④中小企业周转资金增加
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：本题图示表明的是我国增值税、营业税、个税起征点的提高。个人所得税起征点提高，会使整个中低收入的工薪阶层受益，从而刺激消费需求，故①符合题意，可以入选;增值税、营业税起征点提高，能让更多的中小企业免于征税，减轻中小企业的税负负担，中小企业周转资金增加，故③符合题意，可以入选;增值税、营业税起征点提高并不能说明企业的式增长，故②不能入选;增值税、营业税起征点提高，能让更多的中小企业免于征税，减轻中小企业的税负负担，可能会使商品的出厂价下降，故④不符合题意，不能入选。因此，答案是B项。
答案：B
12.右边漫画中行为属于( )
A.偷税
B.欠税
C.骗税
D.抗税
解析：此题考查违反税法的行为。材料中商家不给消费者发票，这样营业收入被隐瞒，从而达到了向国家少缴或者不缴税的目的，故答案为A。
答案：A
二、非选择题(共2个小题，每小题20分)
13.材料 2017年2月16日，H省财政厅信息显示，2016年H省公共财政预算收入1 148.8亿元，增长11.6%;财政预算支出1 243.9亿元，增长14.9%。在各项支出中，一般支出控制严格，重点支出保障有力，财政支持经济发展及结构调整的力度不断加大。全省将财政资金优先安排各类重点、民生项目，相关支出实现快速增长。全省各类民生项目支出达到712.5亿元，占财政支出的比重达到57.3%;全省教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、住房保障支出分别增长20.6%、50.6%、17.2%、111.4%;全省科学技术、节能环保、农业等支出分别增长35.6%、46.4%、35.8%，均高于全省公共财政预算支出增幅，财政支出的公共性、公益性特征越来越明显。
结合材料，运用财政的作用的知识，谈谈你对H省增强财政支出公共性、公益性的理解。(20分)
解析：设问的知识限定是“财政的作用”，需要从“为什么”“怎么样”角度进行全面分析，既要表明财政的作用，又要分析这些做法的意义。
答案：(1)财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。H省加大教育、社会保障等民生支出，有利于促进社会公平和人民生活水平的提高。(2)财政具有促进资源合理配置的作用。H省加大科学技术、节能环保、农业等支出，有利于资源合理配置和经济结构调整。(3)财政具有促进国民经济平稳运行的作用。从数量和增幅上看，H省财政支出高于财政收入，这有利于刺激需求，支持经济发展。
14.材料一近几年来，我国贫富差距问题日益突出，目前占人口20%的最贫困人口在收入或消费中所占的份额只有4.7%，占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额则高达50%。
材料二 鉴于当前收入分配领域存在的矛盾比较突出，党和国家高度重视合理调节收入分配的问题，明确提出逐步解决收入分配差距过大的原则和政策，强调要更加注重社会公平，努力缓解地区之间和部分社会成员间收入分配差距扩大的趋势。
请用经济生活知识回答下列问题：
(1)材料一反映了什么经济现象?(2分)
(2)结合材料二，你认为应怎样才能解决好材料中反映的问题?(18分)
解析：本题主要考查收入分配的知识，第(1)问考查对材料的理解，主要考查获取和解读信息的能力;第(2)问主要考查灵活运用所学知识分析和解决问题的能力，依据课本知识并结合材料回答即可。
答案：(1)近年来，我国贫富差距问题日益突出，社会成员之间的收入差距总体上处于扩大的趋势。
(2)①要进一步解放和发展生产力，保持国民经济持续健康发展。②要完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，鼓励非公有制经济的发展，发挥各种所有制在社会财富增长中的作用。③要兼顾效率与公平，既要提高资源的利用率，又要将收入差距控制在合理范围内。④要完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。⑤提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。⑥再分配要更加注重公平。要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现社会公平。
篇17：关于政治关于政治收入分配与社会公平教案
教
目
标 知识目标：1、识记效率、公平的含义;效率与公平的辩证关系。
2、理解如何坚持效率和公平原则。
3、结合现实生活中存在的收入分配差距的具体事例，说明收入分配如何实现公平。
能力目标：1、培养学生辩证地认识和对待经济生活中面临的各种矛盾。
2、培养学生全面系统地看问题，正确认识现实生活中的收入分配差距，提高综合分析问题的能力。
情感、态度与价值观目标：通过本节学习，使学生认识到以共同富裕为目标的社会主义分配制度的优越性，确认我国现阶段的收入分配制度和分配政策既有利于经济效率提高，又能保证共同富裕目标的实现。 教学
重难点 1、收入分配如何实现社会公平;
2、效率和公平的关系;
3、发展社会主义市场经济如何处理效率和公平的关系 教学
方法 教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。 教学
手段 多媒体 教 学 过 程 设计意图 【导入新课】
学生讨论(略)
教师过渡：大家不难看出，这家公司在收入分配方面存在不公，收入差距过大。
那么大家是如何理解公平这一概念的?
你认为公平能实现吗?世界上有绝对的公平吗?
【新课教学】
(一)社会公平的重要表现
合理的收入分配制度是社会公平的重要体现
1、收入分配公平的含义(What?)
主要表现为收入分配的相对平等，
即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。
注意：反对平均主义 收入差距合理
反对两极分化
[投影材料] 基尼系数是国际上普遍采用的定量测定收入分配差异程度的指标。0.4是差距过大的警戒线0.6以上表示收入悬殊
年度
1978
1994
系数
0.37
0.46
0.48
2、收入分配公平的意义(Why?)
是社会主义分配原则的体现，
有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。
教师设问：那么国家在制度政策方面采取了哪些措施来实现收入分配的公平呢?大家阅读教材P61—62。
学生自主学习，思考问题。(略)
3、我国实现收入分配公平的政策措施(How?)
(1)制度保证
——坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
[投影材料] 从到，我国居民收入在国民收入中的比重呈持续下降的趋势，为62.1%，为57.1%，下降了5个百分点。与此同时，企业、政府收入在国民收入中的比重呈持续上升。
居民收入比重下降，使拉动经济增长的需求结构也相应发生了较大变化。消费的贡献率从43.6%下降到38.9%。这种变化趋势，也影响了内需中消费与投资的合理结构。
合作探究：(1)上述材料反映了我国经济发展过程中出现的什么经济现象?
(2)这种趋势对社会公平的实现会产生哪些负面影
响?
SHAPE MERGEFORMAT
合作探究;在这家公司里，收入差距过于悬殊主要体现哪些人
之间?这会产生什么负面影响?
(2)保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重
积极意义：有利于理顺……三者分配关系，
维护劳动者利益，
合理调整投资与消费的关系
采取措施：提高两个比重……
提高低收入……
建立两种机制……
[投影材料] “创造条件让更多群众拥有财产性收入……”
——《十七大报告》
[投影材料]近年来，国家将民生问题逐渐放置到经济社会发展的重要位置，一系列减轻税负的惠民之举不断出台。如从年起，我国全面取消农业税。到的3月1日，个人所得税起征点提至元，因此工薪阶层中的70%的人将不再缴纳个人所得税。
合作探究：国家出台一系列减轻税负的惠民之举的出发点何在?
(3)再分配更加注重公平
加强政府对收入分配的调节，保护…调节…取缔…;
通过强化税收调节，整顿分配秩序…
[播放视频] 积极推进收入分配制度改革
促进社会主义和谐社会建设
SHAPE MERGEFORMAT
合作探究：如果你作为公司的新领导上任，你会如何改革公司原先不合理的分配制度?
学生讨论(略)
(二)处理好效率与公平的关系
1、效率的含义
效率提高意味着什么?
2、正确认识效率与公平的辩证关系(对立统一)
一致性：效率是公平的物质前提
公平是提高经济效率的保证
矛盾性
3、当前我国如何正确处理好效率与公平的关系
(1)初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。
[投影材料] 冯村是淮河岸边的一个小村庄。过去分配吃“大锅饭”，人们普遍劳动热情不高。实行家庭承包经营后，不少人搞起多种经营，富了起来。但是农户间收入差距也扩大了。村党支部开展“党员致富链”活动，一边联系贫困户，一边有技术、会经营的富裕户，在其间发挥着纽带、传帮作用，使许多贫困户脱贫致富。
冯村党支部是如何带领村民，提高效率、促进公平，实现共同富裕的?
学生讨论(略)
(2)既要反对平均主义，又要反对收入差距悬殊;
既要落实分配政策，又要提倡奉献精神;
鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
【课堂小结】
(一)社会公平的重要表现
1、收入分配公平的含义(What?)
2、意义(Why?)
3、政策措施(How?)
(二)处理好效率与公平的关系
1、效率的含义
2、正确认识效率与公平的辩证关系(对立统一)( What? Why? )
政治关于政治收入分配与社会公平教案
篇18：高三政治收入与分配练习题及知识点
高三政治收入与分配练习题及知识点归纳
【备考策略】
根据近年高考命题特点，复习本专题时，要注意以下几个方面：
1.夯实基础知识，既要从微观上掌握具体的考点知识，又要从宏观上把握知识之间的内在联系。复习本专题必须围绕一个中心分配制度;突出一个原则效率与公平;强调两个作用财政和税收的作用。
2.结合我国的分配制度，分析说明深化分配制度改革，对实现社会公平，促进和谐社会建设的意义。
3.结合财政支出和财政作用等知识，分析家电下乡对开拓农村消费市场的意义，说明我国实施积极财政政策的原因及意义。
4.运用税收的基本特征、作用等知识，分析个税调整、燃油税改革及其它一系列税收调整的必要性。
【构建主干体系】
【核心要点突破】
【典题训练】
(2010安徽文综T3)李某是一国有企业工程师，去年工资收入36000元，奖金8000元，个人专利转让收入5000元;其妻开一家个体杂货店，年收入15000元;家里有房出租，年收入6000元。去年，李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是
A.44000元 26000元 B. 36000元 19000元
C.49000元 21000元 D. 44000元 11000元
【命题立意】本题考查我国现阶段的收入分配方式，考查学生理解知识以及运算的能力。
【规范解答】选D。按劳分配是社会主义公有制经济条件下个人消费品的分配原则，题干中李某的工资和奖金收入属于按劳分配，即36000元+8000 元=44000元，个人专利和出租房屋所得属于按生产要素分配，即5000元+6000元=11000元，开个体杂货店所得的收入属于按个体劳动者的劳动成果分配，即15000元。故答案为D项。
1.我国分配制度的客观必然性
2.实现收入分配公平的`必要性
提示：(1)由社会主义的本质和社会主义市场经济的根本目标即实现共同富裕的目标决定的。
(2)效率与公平是统一的，公平是提高经济效率的保证。
(3)公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济的发展，社会稳定，构建和谐社会，
3.怎样实现收入分配的公平
提示：(1)根本上：大力发展经济，增加就业岗位，增加人们收入，提高人们生活水平。
(2)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要保证。
(3)保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。
(4)再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，取缔非法收入。
(5)发挥财政的作用，促进社会公平。
4.处理好效率与公平的关系
提示：(1)发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率又要促进公平。
(2)处理好效率和公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊;既要落实分配政策，又要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
