浅谈财会规范化管理论文

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篇1:浅谈财会规范化管理论文

浅谈财会规范化管理论文

为适应粮棉流通体制改革的新要求,当前,基层农发行必须尽快转变经营观念,调整经营模式,改革管理体制,健全治理机制,真正建立现代企业制度。财会管理作为银行经营管理的重要组成部分,同样必须尽快转变观念,调整思路,强化管理,切实发挥职能作用。

一、当前财会规范化管理存在的主要问题

(一)财会数据真实性差强人意。传统的银行财会工作素有铁账、铁款、铁制度的“三铁”美誉,但深入分析基层农发行财会工作却发现,对负债的会计管理确实很规范、要求很高,而对债权的会计管理就要稍逊一筹,贷的款本息会计核算不够规范的问题并非罕见。

(二)基层农发行会计人员素质参差不齐。难以适应财会工作规范化管理的需要。

(三)“大锅饭”的分配体制影响了会计人员工作积极性。分配制度的落后和不合理严重制约了基层行财会工作规范化水平的提高。

(四)规范化管理考核标准不够合理。目前各行的规范化考核标准仍实行差错扣分的办法,没有考虑业务量的因素,对风险管理和基础管理扣分标准也没有拉开,所以,考核结果不一定能够准确反映某个行的真实的规范化管理水平。

二、改进和加强财会规范化管理的思路

(一)切实提高财会数据的真实性。

真实、准确、全面、完整的财会数据是加强财会管理、促进决策层决策的重要基础。

在这方面,一要充分认识财会数据真实性的重要性,认识到计划指标超额完成或完不成都是可能的,关键是要对完成或没完成计划的主客观原因进行深入分析准确评价完成或没完成计划的合理性。只有如实反映并作深入分析才能发现问题,改进计划工作,准确评价计划执行者的业绩。简单地强调指标管理只能是掩盖问题、推卸责任,对改进工作、加强管理是非常不利的。实际上,弄虚作假比不严格执行计划或突破控制指标危害更加严重。二要组织力量认真做好各级行的真实性检查,尽快掌握真实情况。其中包括:1.对固定资产,包括营业办公用房、职工宿舍、电脑设备、各种车辆等,不论账内、账外全面进行核查登记,彻底弄清单位实际占有或使用的固定资产面积、投资规模、资金来源、产权关系、使用状况等,并进而分析固定资产管理中存在的问题,为今后加强固定资产管理打下坚实基础。2.对各项收入和支出核算的准确性进行全面深入的核查,认真清理虚增、虚减收入,乱摊乱挤费用或费用挂账的'情况,保证损益结果的准确性。三要将真实性检查制度化、常规化,明确检查的要求和工作纪律,加强检查人员队伍建设,加大违规违纪、弄虚作假问题的查处力度,准确考核各级行经营管理者的业绩,从而为今后保持财会数据的真实性提供保证。

(二)加大财会人员的更新和培训力度,提高员工的业务技能和业务素质。首先,改善财会人员队伍的年龄和知识结构,试行“内部退养制”,使年龄偏大、知识不能适应财会工作规范化管理需要的,从现有岗位退下来,同时,安排优秀员工到财会岗位。其次,加大财会人员岗前和专业培训力度,在人员相对充足的前提下,实行技能达标上岗,优胜劣汰,增强财会人员的忧患意识和竞争意识,使会计业务规范化操作成为职工的自觉行动。

(三)应积极推进分配制度改革,充分发挥财会人员工作能动性,激发其积极性。应坚持“效率优先、兼顾公平”的基本原则,在考虑出错率的同时应兼顾业务量大小,同时将员工工资分为基础工资、岗位工资和绩效工资三大部分。基础工资可以保证职工基本生活;岗位工资按职务、岗位技能要求难度、风险度以及工作量适当拉开收入档次;绩效工资主要同职工的业绩考核挂钩,可实行管理行和基层行分层考核的办法,以激励基层行管理者的责任意识,并调动其主观能动性。

(四)上级行应调整规范化管理考核标准的计分方法。在行际间业务量相差很大的考核项目上,实行按差错率扣分的办法或实行差错率和差错笔数相结合的办法,以便实事求是地反映其规范化管理水平。

篇2:财会管理论文

浅谈加强财会管理要实现三个方面的转变

所谓财务管理是对企业生产经营活动所进行的综合性管理,是企业资金形成、分配和使用过程中各项管理工作的总称。会计管理是通过记账、算账、核算实现对企业经济活动和财务收支的管理。财务管理和会计管理既密切联系,又有明显的区别。同样是对资金运用的管理,但前者注重调控和使用,后者注重核算和反映。随着财会管理环境的变化,要进一步发挥财会决算、协调、导向三个方面的职能作用,笔者认为当前的财会管理工作应当实现以下三个方面的转变:

一、从反映型向提供型转变,发挥参谋作用。

现代企业的财会管理工作,应该实现由单纯从事传统的记账、算账、报账业务向提供对决策有用的财务信息业务转变,并且充分发挥财会管理的预测作用。财务管理活动对信息的收集、传输和处理,在现代企业经营中是极为重要和不可或缺的部分。对于财务信息需要强调的是:一是有责任提供,二是确保真实可靠,三是要加以处理使之延伸为预测。信息基于此才会对企业的经营管理、重大决策起到良好的作用,为国家的宏观经济管理提供正确的数据资料。反之,则会对企业、国家管理造成一定的危害。

二、从算账型向管理型转变,发挥协调作用。

财会管理要从过去的单纯进行核算向协调各方面的因素和利益转变,以起到它的协调作用。财会管理可以说处于企业管理的中心地位,而管理就其本质来说就是协调。现代企业制度产权分离,企业所有者、投资者和债权人,企业经营者,企业职工之间有着极其密切的关系,但因所处地位不同,分别有不同的经营责任和着眼点。因此经济越发展,就越需要对各方面的经济责任和利益加以明确和合理分配,协调处理好各方面的权、责、利之间的关系。作为从事资金或价值管理的财会工作者,应以其自身的优势在不同时期、不同的情况下、针对问题和对象,主动地沟通和协调各个方面的`关系,从而在企业经营管理中更好的发挥重要协调者的作用。

三、从报表型向监督型转变,发挥导向作用。

财会管理工作还要从过去的重点完成会计报告向强化会计监督功能转变,以便及时地、准确地发挥它的导向作用。所谓会计监督,就是依据国家有关财经方面的法规,运用会计的方法和手段,对各企业单位的生产经营活动或预算执行过程所进行的监督。由于会计监督职能的弱化,有些企业单位财会人员奉领导旨意填报数字,伪造、变造账簿,搞两套账造成账实不符,以达到转移国家资产、偷逃税收、假造业绩等不正当目的。由于会计监督职能弱化,致使这些经济违法活动难以被及时发现,给国家和人民财产造成巨大损失。因此,财会管理还需进一步强化会计监督的功能。要做好监督工作需处理好以下几种关系:一是处理好监督与核算的关系。核算是监督的基础,监督要为核算服务,二者是统一的,没有监督的核算就难保核算的真实。二是处理好管理与服务的关系。只有保证各项开支符合国家的财经纪律、财务制度,以及企业的相关制度,企业才能更好地为生产和发展服务。三是处理好单位负责人和财会人员的关系,摆正这个关系的基本原则要依据会计法赋予各自的权利和义务,不能不听法规听“法人”。四是处理好国家利益和单位利益的关系,正确实施会计监督,使之符合国家利益也符合单位自身的长远利益。

财会管理工作要实现以上三个转变,切实发挥好参谋作用、协调作用、监督作用,当务之急是要提高财会人员的专业技术水平和职业道德水准。财会人员要懂得市场经济运行规律,适应国内外多变的市场竞争环境,并通晓国际惯例,了解当前宏观经济政策,紧跟改革的步伐,把握时代的脉搏,熟悉会计相关法律、法规制度、掌握会计基础工作规范、内部控制制度以及现代金融保险等知识。恪守诚信,敬业爱岗,精于理财,善于管理,勇于创新,为实现财会管理法制化、规范化,开创会计事业新局面,当好家,理好财。

篇3:会计核算规范化管理论文

一、企业会计核算存在的问题

(一)会计核算制度不够健全

健全完善的企业会计核算制度是确保企业会计核算规范化的根本保障,但目前而言,会计核算制度仍有待于进一步完善。主要还存在以下问题:如会计核算主体没有明确,账本的建立不够规范,核算监督管理系统不够完善等。这些问题会导致财务人员无法明确界定企业资产和个人资产,建账混乱或质量低,会计信息不真实、不完整,在财务管理过程中,很多企业往往按照领导者的个人意向做事,不遵循相关的规章制度,严重影响企业的财务工作质量。

(二)会计人员素质有待于提高

企业的财务会计必须具备专业的职业素质和会计知识技能及会计实务经验,需要高素质的人才。从事财务会计工作的人员必须具备专门的会计知识,和较高的职业素质,丰富的'工作经验。但是实际上,目前很多企业的会计工作人员的专业知识不足,职业素质不高,存在散漫,不遵章行事的现象。这样的工作人员不能满足现代企业面临的激烈竞争,给企业内部控制和核算造成混乱,十分不利于企业的发展。

(三)会计核算内控机制薄弱

在企业会计核算管理制度中,虽然有会计师注册制度和社会监督体系,但很多企业的内部控制机制不健全,执行能力不够,严重约束了企业财务核算监督职能,企业财务核算工作质量无法保证。加之很多企业并不重视会计核算管理制度,相关制度的落实力度也不够,导致会计信息不准确,有效性差,不能直接反应企业的经营状况,导致违法违规现象严重。

(四)会计基本信息不准确

企业会计核算是整理加工企业日常经营过程中涉及的各项数据和信息的过程,这些信息的准确、完整、及时是基础要求。但由于企业经营活动非常繁杂,在会计信息的采集与处理过程中,财务人员受各种因素影响,不能对企业财务信息进行精细化管理,导致信息不够准确、全面,不能满足企业会计核算的需求。(五)会计人员与机构设置不匹配一些企业由于管理者不重视会计制度的实施,导致会计人员与机构设置不相匹配,任用的会计人员素质不高或身兼数职,不能保证会计核算的准确性与及时性,在一定程度上影响到了会计核算的质量和工作效率。

二、加强企业会计核算规范化管理的策略

(一)健全企业会计管理制度

首先,要健全会计管理的相关法律法规,对企业会计核算工作及各类经济事项的执行做出全面、明确、细致的要求,强化企业会计核算的管理控制对策,从而减少乃至杜绝会计信息虚假和经营活动中违法违规现象。其次,要全面完善企业的内部会计管理制度,规范会计核算工作相关部门及人员的责任与义务,营造良好的会计核算规范化管理氛围。再次,加强外部监督与内部监督制度建设,及时发现会计核算工作中的不规范问题并加以纠正。

(二)严格执行会计制度的相关要求

要实现企业会计核算规范化管理的目标,就必须严格执行相关的法律法规及管理制度,制定会计核算工作程序、执行方法、相关问题的处理的管理制度,确保企业会计核算工作的有序开展。同时,要强化对会计核算工作的监督和管理,制定明确的会计核算工作绩效考核目标体系,激励企业会计人员自觉配合企业会计核算规范化建设。

(三)健全内部控制制度建设

有效的内控机制对提高企业会计核算工作质量与效率有积极的促进作用。要健全企业内控机制对于促进会计核算规范化建设有着重要的推动作用。加强企业的管理者的内部管理意识,重视会计核算的内部控制,保证会计信息的质量对决策的支持。通过强化会计核算规范化建设来提升会计信息质量,为企业的经营和发展提供可靠的决策依据。

(四)加强企业会计人员队伍素质的提升

要加强会计人员对企业会计核算的认识,使会计人员对会计核算产生足够重视。组织会计人员学习会计核算理论知识,并渗透规范化核算理念,使企业会计人员了解规范化会计核算的内涵、必要性和对企业发展的重要意义。组织会计人员学习财经工作的政策、准则及最新发展动态,使企业会计人员能够适应经济社会发展的新形势与新要求。企业要加大高素质会计人才的引进,促进企业会计核算规范化的管理的顺利实施。

三、结语

总之,面对竞争日趋激烈的市场环境,以及对企业综合实力与核心竞争力提出的更高要求,企业必须严格执行新会计准则的相关要求,全面推动企业会计核算规范化管理,才能提高企业管理水平,促进企业的健康快速发展。

篇4:乡镇财税财会管理论文

乡镇财税财会管理论文

乡镇财税财会管理论文1

摘要:乡镇是我国最基层的行政单位,是城市和农村的连接点,在农村乃至整个国民经济的发展中发挥着基础性的作用。

乡镇财税是我国整个财税体系在基础的层级,乡镇基层单位对于财税资金的使用和监管对我国的财政预算以及国家政策的落实有着重要的意义。

随着乡镇财税制度的改革和乡镇行政机构综合配套改革的不断深化,如何更好的加强乡镇财税财会管理是一个急需解决的重要课题。

然而,现阶段我国乡镇财税财会方面还存在着制度不合理,管理不规范、不到位的现象,对乡镇基层单位的正常运行,基层财税的监管以及社会稳定造成比较严重的影响。

本文从我国乡镇财税财会管理的现状以及其存在的问题出发,详细分析了加强乡镇财税财会管理的重要性,阐述了一些加强乡镇财税财会管理的有效措施。

关键词:乡镇 基层行政单位 财税财会管理

一、引言

近年来,关于我国乡镇财政出现巨额亏空的说法屡见不鲜。

早在,中国官方就对底以前乡村两级自身的各种债务、债权和担保形成的各种债务进行一次彻底清查。

虽然至今仍未知确切的结果,但中国基层政府的负债状况惊人应是确凿无疑。

因此,具体到了解我国乡镇财政的实际现状,探讨我国乡镇财税财会管理存在的问题,提高我国乡镇财税财会的管理水平,改善我国乡镇基层单位财政状况,以促进我国乡镇经济发展,维护社会稳定就有着重要的实际意义。

二、我国乡镇财税财会管理的现状以及存在的问题

(一)财政预算环节缺乏必要的规范性

财政预算是政府活动的一个计划性的反应,它体现了政府及其财政活动的范围,政府在一定时期内所要实现的目标以及对未来一段时间内收支安排的预测、计划等。

有利于促进政府财政资金的合理有效利用。

但是,目前很多乡镇财政预算缺乏一套合理的批复、调整及执行的程序规范。

如:在预算编制时,预算资金往往仅限于财政预算内的资金,而忽视非税收入的预算资金,导致预算编制不全面;在预算调整方面,部分乡镇在调整预算时,缺乏必要的审核批准程序,导致很多预算调整没有经过严格的审批程序就随意更改;在预算执行上,也并没有根据财政预算制度对预算资金进行合理规范的使用。

(二)财税管理与会计审核不相符

会计审核作为财税管理的必要手段,必须要与财税管理相配合,只有这样才能促进乡镇财政的正常稳定运行。

但是,在实际工作当中,由于乡镇行政机关财务管理体制的.不完善,而乡镇所属单位的财务大多又较为琐碎复杂,财政会计核算的难度相对较大,这就导致财政管理与会计审核不相符,造成账目内容不规范、混乱、不真实等情况出现。

(三)对于专项资金的监管不力

所谓专项资金,是指国家或有关部门或上级部门下拨行政事业单位具有专门指定用途或特殊用途的资金,这种资金一般都会要求进行单独核算,专款专用,不能挪作他用,并需要单独报账、单独结算的资金。

然而,由于乡镇基层单位对于专项资金监管力度不够,导致普遍存在挪用、挤占专项资金的现象出现,在实际工作中,专项资金也未按要求进行单独核算,多是混在经常性科目中,致使专项资金未能发挥其该有的作用。

三、加强乡镇财税财会管理的措施

(一)建立健全乡镇财政预算管理体系

一套健全的乡镇财政预算体系是乡镇财政资金的合理有效利用的必要保证,针对乡镇财政预算中存在的批复、调整和执行过程的不规范的现象,首先应完善预算组织体系,加强财政预算程序的规范性。

在预算编制上,预算编制政府的税收收入的同时,也要加强政府非税收收入的预算编制,尽可能做到预算编制的全面性;在预算调整中,应严格界定预算调整的适用范围和调整程序,并严格执行,严厉杜绝随意更改的现象;在预算执行上,也要加强监督机制,对预算资金的落实到位情况予以监督。

(二)将会计审核与财政管理相结合

制定一套适合乡镇财政管理的会计审核制度,规范财务审核。

在具体的执行上可以实行财务所长复核,会计记账,出纳管钱的相互制约机制,对于票据的统一管理、账户的设置、采购的统办以及集中支付都制定相应的管理制度,以加强会计核算的规范性,确保会计审核与财政管理相统一。

(三)加强对专项资金的监管力度

专项资金是政府发挥调控功能,集中财力办大事的重要手段,对于社会和经济的发展起到了重要作用。

所以作为乡镇基层单位应加强对于专项资金的监管力度。

首先,应该完善专项资金的管理制度建设,对于专项资金设置单独的会计账目,并且对于专项资金的去向要设置支出明细,避免将专项账目混在经常性科目中造成核算困难。

同时,要加强专项使用的规范性和合理性,做到谁使用,谁就要管理负责,提高专项资金的使用效益。

坚决杜绝挤占、挪用专项资金的现象,对于违反专项资金监管制度的责任人要进行相应的惩处追究。

四、结束语

综上所述,当前,我国乡镇财税财会管理方面还存在着一点的问题,这需要不断加强深化我国乡镇行政机构和财政管理制度方面的改革,提高乡镇财税财会管理的水平,改善我国乡镇财务状况,以适应我国社会和经济快速发展的需要。

参考文献:

[1]徐霞.浅谈乡镇财税财会管理工作的现状和对策[J].现代经济信息.(21)

[2]肖丽君.谈乡镇财税财会管理工作的现状和对策[J].东方企业文化.(05)

[3]刘金红.加强县乡(镇)财税财会管理工作的对策[J].经济师.(09)

乡镇财税管理强化研究2

[摘 要]乡镇财税在我国发挥着重要的基础性作用,对我国国民经济的发展也发挥着极为重要的作用。

但是当前我国乡镇财税管理状况并不乐观,并且仍然存在着一系列的问题亟待解决,这些问题在很大程度上阻碍了乡镇的发展,也在一定程度上影响了我国国民经济的稳定发展。

因此,加强对我国乡镇财税的管理力度在当前阶段是尤为重要的事情。

本文主要从我国目前乡镇财税管理的现状着手,并就如何强化我国乡镇财税管理进行探究和分析。

[关键词]乡镇财税;国民经济;管理;强化

我国行政级别众多,各行政级别对其地区的财税管理状况之间关系着我国国家的综合财政和税收管理状况。

在我国,各地区的税收是我国国家财政的主要来源,是国家为了实现社会公共利益,凭借国家特有权利,遵照法律相关规定的标准和程序,向我国居民或者非居民强制收取的金钱或实物课征。

乡镇是我国众多行政结构的最低一级,也是我国数量最多、分布最广泛的行政机构。

乡镇财税是我国财税体系中最基础的级别,对乡镇及农村的发展都起着极为重要的作用,强化乡镇财税的管理力度,对维护乡镇社会稳定、提高乡镇发展效率,甚至推动我国国民经济的综合发展都发挥着重要的作用[1]。

但是正因为乡镇是我国最低一级的行政单位,其各项管理也是属于我国行政级别中最薄弱、最不受重视的,因此在乡镇的财税管理过程中就出现了一系列的问题,这些问题桎梏着我国乡镇的发展,腐化着基础行政管理人员的素质,必须得到相应的解决。

1 我国乡镇财税管理现状及存在的问题

1.1 我国乡镇财税管理缺乏完善的相关制度体系

篇5:财会论文

会计电算化及传统会计论述

摘要:会计工作是企业管理的重要组成部分,随着计算机和信息技术的发展,会计工作沿用传统的手工记账、算账方法已经远远不能满足现代化生产和经营的需要,所以会计电算化已经从传统的会计之中脱颖而出,会计电算化提供的准确数据信息不仅提高了会计工作的质量和效率,也大大地减轻了会计人员的劳动强度。

关键词:会计电算化传统会计影响表现

一、会计电算化对传统会计的影响

(一)影响会计组织结构和会计人员配备

企业实现会计电算化,不仅需要会计专业人员,还需要熟悉计算机知识的工作人员,而会计机构要依托不同形式的会计数据,会计电算化的普及和深入发展,会计工作由收集数据、信息编码、数据处理、信息分析以及系统维护几部分组成,只需要极个别会计研究人员,但是要相应配备增加电脑系统开发人员和系统维护人员以及会计软件操作人员,这就需要企业进行新的岗位设置并且配备新的人员分工,尤其是需要既精通会计专业知识又熟知计算机知识的复合型人才,进一步加快实现会计工作的“无纸化”办公。

(二)影响数据处理的流程和方法

实现会计电算化后,以读写寄存方式存在的数据库将会取代传统的手工账簿。账簿信息可以根据使用需要即时生成并且可以反复使用,操作人员通过对数据库进行一定的操作,可以直接生成电子财务报表并且清晰可见便于查看,而像平行登记过账、结账、对账这样传统的数据处理方法也就不需要了。

(三)影响部分会计处理方式

实现会计电算化后,对账形式和对账方法也都不一样了。就拿核对账目这一工作来说,首先要将之前的手工账本统计出来的数据作为原始数据全部准确地输入计算机,与录入计算机内的账目数据进行核对得出盘盈或盘亏的数据结果,另外由于期末的结账工作量都很大,所以如果将余额转到下一个会计账期就还要把本期内的每个账户都要计算一遍。期末结账前要把本账期内计入的收入和费用记账来进行会计核算,才能算出本期是盈利还是亏损。

二、会计电算化对传统会计影响的具体表现有哪些

(一)对会计数据存储的方式不同

传统会计往往是通过会计各个岗位分工,实现登记现金银行、往来、费用以及存货等各种明细账和总账,此外,还要定期核对总账和明细账;实现电算化,会计工作对纸张和空间的需要大大降低,推进了“无纸化”办公进程,记账凭证、账簿还有会计报表可以存在磁盘、磁带或者光盘中,再导入数据库,存储在计算机中统一自动处理,这样既方便保管,数据也更加准确。

(二)对会计数据的收集方式不同

传统会计需要会计人员手工收集各种原始凭证,再根据收集到的原始凭证手工填制记账凭证,并对填制的记账凭证进行人工审核,这些会计工作需要通过手工操作的方式来完成。会计电算化,首先取得并录入到计算机中的原始凭证以及通过审核后的记账凭证,可以通过多种操作方法将记账凭证的数据输入到数据库中。键盘输入和语音输入是最常用的操作方法,还可以用扫描仪或者远程调制解调器网络输入的方式将数据导入数据库。另外像固定资产折旧率的统计或者年终转账这样的工作一般都比较固定,可以通过电脑自动生成固定格式和固定内容,方便日后快捷使用。

(三)对会计数据的审核方式不同

传统会计人员若要审核数据只能通过人工操作来进完成,这样有很多弊端也有很多不确定因素,比如:会计人员自身素质、潜能甚至个人情绪等因素的影响,难免影响会计数据的准确性和会计工作效率。实现会计电算化,类似的工作可以实时通过计算机设置固定运算格式来快速自动完成,也可以选择成批的方式来进行。这就大大降低了人工成本,同时避免个人不确定因素的不良影响,大大地提高了审核工作的效率和准确度。

三、结束语

综上,我们国家已经进入电子信息化的飞速发展时期,企业管理的现代化要求大幅提升会计核算和管理的水平,因此,大力发展会计电算化,加快实现会计信息化是企业新的时代背景下自身发展和参与国际化竞争的必要手段,增强企业的内部财务管理功能不仅能有效降低资金风险还能够提高资金的使用效率。了解会计电算化对会计工作的影响及具体表现也有助于提高会计核算和管理水平,企业的计算机技术、网络技术、会计软件等方面要适应不断发展及快速更新的需要,保证企业内部财务管理实现集中统一。

参考文献:

[1]牛俊红.浅析会计电算化对会计和审计的冲击[A].焦作大学学报,(3):33-34

[2]胡玲.试论在会计信息化环境下审计的特点,2003-10-15.

职业学校会计实习及内部控制思考

职业学校以培养专业性人才为目标,开展各项教学、管理及科研活动,职业学校的资金来源主要包括政府财政拨款及事业性收费两个主要方面,职业学校的财务会计管理是日常管理工作的重要组成部分,也是职业学校战略发展目标达成的主要途径,因此,职业学校应重视财务会计管理,并通过完善内部控制来确保财务安全,从而提升职业学校的竞争能力。

1职业学校会计管理与内部控制现状

1.1职业学校预算管理力度低下

职业学校财务预算工作与学校发展息息相关,财务预算辅助学校从经济层面来进行科学、合理的规划,同时,财务预算也是学校所有经济活动的指导性原则[1]。财务预算涉及学校管理的各个层面,但是在实际工作中仍然存在极大误区,主要体现在以下三个方面。其一,预算管理是学校财务管理工作中的重要组成部分,但是部分职业学校对经费预算管理的重视程度不足,在实际工作中,认为预算管理等同于预算编制,只要按照上级主管部门的要求来编制年度预算报表就算完成财务预算管理任务,这一误区导致职业学校的预算管理流于表面,并不能为学校的经济活动提供指导意见。其二,职业学校预算管理范围不全面,预算编制目的是为了真实客观的反映学校财务收支情况及学校发展方向,但一些学校的预算外收入和支出情况并未在预算编制中真实体现,从而造成预算管理不够全面,对职业学校预算管理造成不良影响。其三,预算管理的科学性不足,当前大部分学校进行预算编制时,都会将上一年基数加上本年增长数来预测今年的支出情况,这种方式缺乏必要的科学性,同时缺失相应的分析和评价机制[2],这种情况下,造成学校预算执行力度低下,财务支出活动得不到严格控制,无法保障职业学校的开支范围,从而导致学校财务预算管理不完善。

1.2职业学校会计内部控制缺失

内部控制是企事业单位为了实现经营目标的重要保障,在职业学校中,内部控制力度较低,主要是由于学校管理人员对内部控制缺乏正确认识,虽然已经建立内部控制制度,但并没有按照制度来执行,使内部控制制度与实际工作相脱离,从而造成内控执行力偏低的局面。学校的投资、采购、建设都需要资金的流通,由于内部控制的缺失,使个别学校在进行发展建设过程中,存在投资不合理等情况,造成了极大的经济损失。另一方面,由于学校对预算外资金并没有将其纳入到学校内部控制体系之中[3],认为内部控制仅仅是对政策性资金的管理,因此对预算外资金的控制能力较低,无法发挥内部控制的实际功能,严重影响了学校的健康发展。

1.3职业学校固定资产管理不足

办公用品、科研仪器、教学用具等设备共同构成职业学校的固定资产,一些学校在财务管理中,往往只注重资金的管理,从而忽略了对固定资产的管理,使职业学校固定资产的采购、储藏、管理力度薄弱[4],造成重复采购、资产遗失或损坏、资产闲置等情况客观存在,使职业学校的固定资产利用率较低,同时还有浪费的现象。除此之外,无形资产的管理也存在一定问题,无形资产主要包括:学校的品牌形象、师资力量、人力资源、科研成果等等,这些资源是学校发展的首要前提,由于学校的无形资产并不能够从财务报表之中明确体现出来,使学校容易忽略无形资产的管理。

2职业学校会计管理与内部控制优化策略

2.1完善职业学校会计制度

会计管理制度是学校财务管理的重要保障,因此职业学校必须要重视会计管理制度,根据企业自身发展出现的实际情况,修改现有的财务会计管理制度,从而使制度更加行之有效。另一方面,新时代背景下,面对新问题和新形式,应从学校自身情况出发,废除掉不利于学校发展的陈旧制度,加入新的`管理制度,令学校财务管理制度能够更加符合时代发展需要。例如,职业学校科研经费管理制度,在这一制度中,应明确学校科研项目成本、科研成果转让、知识产权转让、收入分配等内容[5],进而令学校科研活动能够在全面管理之下有条不紊的进行。

2.2加强职业学校预算管理

学校的预算管理主要原则为“量入为出,以收定支,收支平衡”,根据这一预算管理原则,职业学校应将工作重点放在优化预算收支结构方面,并要求学校的各个部门都要进行部门预算,从而发挥出财务预算管理的中心作用。在预算编制方面,应改变以往认为预算是以申请财政资金投入为目的的观念,将预算编制与学校战略发展规划相结合,从而科学、严谨、全面的进行测算和研究,并严格按照《预算法》的要求来进行预算编制,树立“确保基本、兼顾发展”的预算编制原则,从而提升预算编制的水平。预算执行是预算管理的重要组成部分,预算执行应严格执行预算方案中的各项指标和内容,并在实际工作中杜绝预算超支、随意调整预算等现象,从而保证预算方案的严格落实。

2.3建立财务内部控制制度

内部控制是以学校资金安全为主要目标,为了实现这一目标,首先应提升职业学校管理人员对内部控制的重视程度,了解到内部控制能够保护资金安全,同时有利于学校的健康发展,对学校的战略发展目标的实现具有促进作用。其次,应建立健全职业学校财务内部控制制度,并切实保证制度的执行力,以此来约束和管理学校的财务活动,使学校能够抵御市场经济中的各种风险,从而实现发展目标。再次,确保学校内部控制部门之中权责相互分离,使各个岗位之间形成互相制约、互相监督的良好氛围,从而提升内部控制部门的责任牵制管理水平。最后,应严格执行“收支两条线”政策,收支两条线是对预算外资金管理的首选方式,学校向财政部门领取收据,并将所有的收费项目具体情况向学校财务部门报备,通过审核与备案之后才能予以执行,收据在使用完毕时,应及时缴销,从而保障预算外资金管理质量。

2.4加大固定资产管理力度

职业学校应加大对固定资产的管理力度,建立专门的管理部门,采用统一规划、统一调拨的方式来进行管理。针对需要采购的设备,首先应进行校内调配,当无法进行调配时再予以采购,同时在采购前应做好详尽的预算申请,根据所采购设备的实际情况和市场情况进行调研,从而保障采购的科学性与合理性。职业学校应建立完善的固定资产管理制度,对固定资产的取得、使用和处置三个阶段予以严格管理,秉承“谁使用谁管理”的原则,将管理责任和权利落实到部门和岗位层面,实现职业学校固定资产账实相符的目标。另外,还应重视学校固定资产的配置工作,确保职业学校正常教学和科研活动顺利开展,同时将闲置的固定资产利用起来,从而提升学校固定资产的利用率。

3结束语

综上所述,职业学校会计管理和内部控制存在诸多问题,学校需重视会计管理和内部控制相关工作的深入落实,根据职业学校现状来创新和改善相应的制度和规范,通过完善职业学校会计制度,加强预算管理,建立财务内部控制制度,加大固定资产管理力度等措施来提升财务会计管理和内部控制水平,从而推动职业学校可持续发展。

参考文献:

[1]董银钢.浅谈网络经济时代的财务会计管理[J].中国乡镇企业会计,(11):172-174.

[2]韦晓萍.职业学校加强内部控制建设的必要性[J].知识经济,(14):140.

[3]杜艳.职业学校财务管理存在的问题和改进对策分析[J].财经界,2015(17):177.

[4]张鹏.职业学校财务管理问题研究[J].中国集体经济,2015(25):145-146.

[5]温牡姿.基于风险管理理念的中等职业学校内部控制现状及改进[J].财经界,2015(12):50-50,163.

篇6:企业会计规范化管理措施论文

企业会计规范化管理措施论文

摘要:会计核算对于企业管理极为重要,最终核算质量会对企业管理、甚至是企业发展产生直接的影响,因此各企业一直在对自身会计核算管理进行着完善,但在实际管理过程中,会计核算管理工作还存在着一定的问题。通过对企业会计核算问题的分析,探究出会计核算管理工作的有效规范途径,旨在提高企业会计核算管理水平,保障企业长久性发展。

关键词:会计核算;企业内控制度;管理措施;人员配置

会计核算是企业财务管理工作的关键与基础,通过高质量的核算工作,能够帮助企业及时找到企业经营中的不足之处,科学对企业经营模式以及相应的管理模式进行调整,以保障企业经济效益的稳定提升。不过目前企业内部会计核算工作还是出现了一定的问题,整体开展质量并没有达到预期值,为了确保各项核算工作的高质量实施,各企业应对自身核算工作存在的问题进行深入剖析。

1企业会计核算的不足之处

1.1人员配置与会计机构方面的问题

根据笔者多年工作经验,目前仍然存在着会计人员任用不合理以及机构设置不规范方面的问题,主要是因为部分企业出于对成本的考虑,并不会设置相应的会计机构,而会计人员也多以直系亲属或者外部聘用者为主,其中外部聘用者往往承担着多家公司的财务工作,这就会对核算的工作效率以及工作开展质量形成直接的影响,并不利于核算工作的发展。

1.2会计核算制度方面的问题

核算制度存在的问题主要以两点为主:第一,账目设置与相应制度不符。部分会计核算人员在对企业账目进行设置时,并没有将企业实情需求以及发展战略考虑到其中,这样的账目设置质量自然可想而知;第二,核算主体清晰度较低。这一问题与会计核算人员的专业能力有着直接的关系,如果人员能力没有达到相应的水平,很容易就会产生个人资产与企业资产发生混淆的问题,并不利于核算工作的开展。

1.3内部监督机制方面的问题

为保证企业各项工作的顺利进行,企业内部会建立一定量的内控制度,以达到对内部核算情况进行监督与控制的目的。但目前部分制度的建立仍然存在着一定的弊端,且会计反映职能以及监督职能也存在着一定的问题,这些都会对核算工作的开展造成影响,会对核算人员造成直接的'束缚,导致会计监督职能无法得到切实体现。

2会计核算规范化管理建议

2.1完善会计机构建设

针对企业内部会计机构建设存在的问题,各企业首先要对国家相应会计制度以及企业内部会计制度进行深层次解读,并要以此为基础来对核算工作的独立性进行保障;其次要按照企业经营方向、规模以及经济特点等内容科学对会计结构进行设置,这样不仅能够确保会计核算工作的完成率,同时还可以帮助企业对自身经济效益进行提升;最后要建立起配套的机构管理制度,要利用这些制度对会计人员的操作行为进行规范,以降低不良操作的发生机率,为后续核算工作的高质量开展提供保障[1]。

2.2增强核算监管力度

由于企业内部制度还没有达到完善,因此为了保障核算监督职能的完全发挥,企业可以尝试借助中介结构的力量,来对企业核算监督工作进行强化,要对企业各项财务工作进行明确,并要对每一项财务工作实施监督,要带动企业会计管理规范化工作的开展[2]。应建立起严格的财务管理监督制度,如果出现会计工作违反规定的情况,要实施多部门联合核查机制,使各个部门能够相互配合、相互协作,从而实现对违规行为的高质量盘查,保证企业财务工作的管理质量,以确保会计核算规范化管理工作的顺利实施。

2.3建立健全的核算制度

为了对企业会计核算实施规范化管理,企业还应对建立起健全的会计核算制度,并以此为基础,对会计人员所负权责进行明确,实施责任明确制,以便对会计人员工作行为进行有效规范。同时要运用专业培训以及技能宣传等方式,来对会计核算主体进行明确,要保证个人资产与企业资产的清晰度,妥善解决两项资产混淆的问题[3]。此外还要对会计核算流程以及手段进行详细规定,要保证各项核算工作都能按照章程进行,以保证各项工作开展的规范性。此外还要对会计流程以及会计工作开展方式进行优化,要对流程中存在的不足之处进行正视,以便及时对其进行调整与完善,真正实现财务规划化管理。

2.4完善会计核算岗位设置

针对会计核算岗位设置存在的问题,各企业应对各会计岗位的职能、责任以及相应的工作内容进行明确,并以此为依托制定出科学化的岗位设置调整方案,企业要至少建立资金筹备、会计稽核以及组织核算与账目清查四个岗位,以便对企业资金实施科学分配,以实现对每笔资金的合理运用,为企业获得更大的经济效益。同时企业管理者也应给予会计工作一定的自主权,要保证各项财务工作都能按照相应规章制度开展,整体会计工作流程能够得到切实强化,每项工作都能有序进行。同时各企业要对会计核算制度进行更深层次的认知,要改变以往单一的算账以及记账模式,不仅要对会计核算知识进行不断学习,同时还要提高企业内部对于财务管理工作的认知程度,要确保各项核算管理工作的顺利落实,保证无论经济环境如何变化,企业财务管理工作都能适应。

3结束语

鉴于会计核算对于企业经营的重要性,各企业要对会计核算存在的弊端进行审视,并要通过完善机构建设、增强核算监管力度、优化核算制度以及完善会计岗位设置等手段,切实对企业会计核算工作进行优化,有效提升企业会计核算管理水平,保证企业经营问题能够得到及时发现与解决,为企业的稳定性发展打下坚实基础。

参考文献:

[1]宿明俊.企业会计核算规范化管理措施分析[J].科技创新与应用,2016(08):271.

[2]孙凌云.企业会计核算规范化管理措施的探讨[J].商场现代化,2016(01):200-201.

[3]侯金蕾.规范化管理措施在企业会计核算中的应用[J].企业改革与管理,2016(24):117.

篇7:浅谈医用耗材规范化管理论文

浅谈医用耗材规范化管理论文

提要:随着医疗卫生事业的快速发展,医院规模不断增大,医用耗材需求随之增大,使医用耗材管理面临着新的改革与挑战。医疗器械的规范化管理,不仅能节约医院成本,而且能够降低病患的就医成本。本文从准入与采购、验收与存储、使用与评价以及安全性检测四个方面对医用耗材的规范化管理进行阐述,以保障临床安全用械的安全。

关键词:医用耗材;管理现状;规范化管理

1.医用耗材管理现状

医用耗材是指医疗机构在开展医疗服务过程中使用的,按国家相关法规纳入医疗器械注册管理的或取得上级行政主管部门行政许可并具有医疗特征的消耗性材料,包括一次性及可重复使用医疗器械等。医用耗材管理作为医院管理的重要组成部分,随着近年来诊疗人数的迅猛增加和医疗卫生事业的快速发展,面临着新的改革和挑战。据《中国卫生和计划生育事业发展统计公报》数据显示,20,全国医疗卫生机构总诊疗人次达77.0亿人次,比上年增加1.0亿人次(增长1.3%)。年居民到医疗卫生机构平均就诊5.6次。面临如此庞大的就诊人群,医院规模不断扩大,医用耗材需求随之增大,品种和规格增多,然而医院医用耗材管理的现状却不容乐观,存在耗材种类繁多,名称混乱;产品更新换代快;支出比重过大,不合理增长过快;供应商构成复杂;信息化管理程度不高,监管困难等问题[1~2]。随着新医改的提出,国家及各地区卫计委出台了各种药械政策,由此给医院医用耗材的管理提出了新的要求。对医用耗材进行科学有效、合理的规范化管理,不仅能节约医院成本,而且能够降低病患的就医成本。针对目前医院耗材管理中存在的问题,这就需要医疗机构加强各个环节的管理,降低运营成本,提高临床服务效率,建立一套规范化的'医用耗材管理流程。

2.医用耗材的管理规范

2.1准入与采购

严格准入,精细管理。医院应当建立严格的新增医用耗材准入审核制度。临床科室提交医用耗材新申请,医院耗材管理部门需严格审核产品及厂商资质并对其进行动态管理,资质审核包括医疗器械注册证、医疗器械生产许可证、医疗器械经营许可证和销售授权等。同时,医院物价与医保部门对产品的收费和医保信息进行审核,审核完毕后由医院采购专业委员会进行讨论与论证是否予以准入[3]。对于高值医用耗材的采购,严格执行以政府为主导、以省(区、市)为单位的网上集中采购。12月,原卫生部等六部委联合下发的《高值医用耗材集中采购工作规范(试行)》要求,医疗机构和高值医用耗材供应商必须通过各省(区、市)建立的集中采购平台开展采供[4]。对于集中采购目录外医院确实需要使用的高值耗材,需由医院采购专业委员会准入,并到省市集中采购部门备案后,方可使用。医院在进行医疗设备采购时应当同时考虑配套使用的医用耗材在设备全生命周期内可能发生的成本等因素。加强专机专用医用耗材的管理,在设备立项前必须结合医用耗材进行综合论证。

2.2验收与存储

医院应当建立完善的医用耗材验收、入库及出库制度。设专人验收,验收人员须熟练掌握医用耗材验收标准,在规定的验收区内按验收程序进行操作。高风险耗材应借助条码或射频识别技术进行验收,确保产品可追溯。验收时,实行三查九对:查验包装是否破损,查验标识是否清晰,查验合格证及检验报告;核对供货单位名称、产品名称、规格型号、注册证号、生产企业、灭菌(生产)批号、有效期、数量价格以及特殊储运要求。进货查验记录应妥善保存,一般医用耗材记录应保存至医用耗材规定使用期限届满后2年或者使用终止后2年。植入性医用耗材进货查验记录应当永久保存。冷链管理产品应当严格按冷链要求验收并加强储运过程的监管,储运方式及储运温度应符合说明书和标签标示的要求[5]。设置符合医用耗材储存要求的场所作为库房。相对独立,库房面积与库存量相适宜,按类别分库管理、分区存放,高风险及穿刺器械特殊管理。库房质量管理包括安全管理(防火、防潮、防虫、防鼠、防污染)、库房温湿度管理、效期管理(先进先出、按批次发放、出库复核),对在库物品定期养护,避免过期、失效、损坏,对库房的基础设施及相关设备进行定期检查和维护,并建立定期检查记录制度。

2.3使用与评价

医疗机构使用医用耗材应当遵循安全、有效、经济的原则,采用与患者疾病相适应的医用耗材进行诊疗活动;严格遵照产品使用说明书、技术操作规程;认真执行疾病诊疗常规,严格掌握应用适应证,患者在使用前应当知情同意。作为管理部门,切实开展医疗器械质量管理。制定医用耗材临床使用监督与管理制度,并将制度落到实处,成立医疗器械质量管理小组,定期到临床科室对高值耗材(包括植入类耗材)和一次性使用无菌器械的使用情况进行检查,同时进行不定期抽查。根据检查中发现的问题做好记录与分析,并告知临床科室加以改进。医疗机构应建立统一的医用耗材申领管理平台和制度,指定专人负责医用耗材的申购、领用和管理,科学计划领用。对医用耗材临床使用人员和医用耗材管理人员建立培训和考核制度,组织开展新产品前培训及建立定期培训制度。医用耗材评价是医疗机构根据相关法规、技术规范,对医用耗材供应和使用进行评估,发现存在的或潜在的问题,制定并实施干预措施,促进医用耗材合理使用的过程。包括采购前评价、验收评价、供应商诚信评价、使用评价等。根据已建立的评价体系,定期对医用耗材管理工作进行安全性、有效性、经济性、适宜性等综合评价分析。

2.4安全性监测

安全性监测的内容包括由于产品可靠性、可用性、产品内在风险、人为风险等因素引起的不良事件等。医院耗材管理部门应加强医疗器械不良事件的监管。各临床使用科室设专人作为医疗器械不良事件上报管理员,专责负责医疗器械不良事件的收集和上报。遵循可疑即报的原则。医疗机构应当逐步采用信息化技术手段进行医用耗材安全性监测,构建安全性监测网络系统。

3.医用耗材管理的发展趋势

目前医用耗材管理正经历物流模式、采购模式、风险评价办法、经济管控措施等各项变革与创新。集中采购、第三方物流、SPD一体化供应模式、医院耗材资源管理HRP新模式、实现物资全流程闭环式管理将成为今后医用耗材管理的发展趋势。在抓好医用耗材规范化管理的前提下,医院耗材管理人员应高瞻远瞩,勇于创新,探索更科学、合理、有效的医用耗材管理模式。

参考文献

[1]李涵,钱明理.医用耗材成本控制方法及效益分析[J].解放军医院管理杂志,,19(3):244-246.

[2]黄昕,吴云涛.改进医疗耗材管理,加强医院成本控制[J].卫生政策与管理,2012,50(26):117-118.

[3]郑敏.医用耗材的规范性管理探讨[J].中国社区医师,2012,35(14):336-337.

[4]梁红云.我国高值医用耗材集中采购管理现状分析[J].药学与临床研究,,24(3):264-267.

[5]谢力,李斌,魏华刚,等.植(介)入医疗器械溯源管理的实践探讨[J].中国卫生事业管理,,30(9):655-657.

篇8:基层专项经费规范化管理探讨论文

一、引言

基层是国家下设至街道、社区等基础的相关组织,需要对基层民众的生活与工作等方面积极为群众服务,与基层民众联系紧密同时发挥着重要的作用。随着国家的发展全国人民的生活发生了巨大的变化,基层组织发挥作用的方面也越来越广泛同时起到的作用也越来越明显,国家为此专门划拨了专项经费来推进基层组织不断发展来更好地服务广大基层人民。但是在实际的专项经费管理及相关的使用中还存在不足,导致经费无法有效地使用在推进基层组织发展和积极服务基层人民群众等方面,造成了资金的浪费和基层组织声誉的影响。因此必须对基层的专项经费进行有效的管理,使其能够有效地应用在基层组织的发展和服务基层人民群众的工作当中。

二、实际工作中存在的问题

(一)管理意识不足

基层的专项经费的国家划拨给基层组织来完成相关基层活动的专门经费,具有特殊性和强烈的目标性,但是由于基层的领导人员和财务管理人员的工作意识和财务意识相对欠缺,没有能够意识这部分经费的使用专项性,以及专项经费在基层服务事业当中专款专用的严格性,仅仅把这部分经费作为普通经费使用,在其他经费使用完出现经费不足的时候经常出现挪用的现象,多被使用在基层组织的日常开支当中,没有体现专项性的特点,导致在实际需要使用时经费不足,阻碍了基层的相关工作开展。

(二)管理制度不完善

基层的专项经费包含财政扶贫经费、财政基本建设经费以及社会保障金等多种类型,在实际的管理中需要根据不同的需求和特点来进行分别管理。但是在基层单位的实际管理中,缺乏统一而详细的管理标准,对于专项经费的管理主要由单位领导和单位财务管理人员共同协商进行管理,存在人为管理不够科学严谨的不足。同时由于相应制度的缺失,对专项资金内的各个类别没有进行分别管理,经常出现专项资金内部挪用导致部门项目无法正常开展的局面。其次由于单位的管理制度存在缺陷,对于划拨的专项经费没有专门的资金流向记录、使用项目申报及项目效益评估等管理,只是简单地划拨资金但没有确保资金发挥应有的效果。

(三)资金使用不规范

基层的专项资金自然是使用在与基层工作有关的地方,但是由于缺乏相应的管理制度和使用审批制度,所以对专项经费的使用范围以及具体用途不够明确。对于申报的资金使用项目没有进行严格的审核,对于其中资金使用不规范的地方没有能够发现并改正,造成了专项资金的随意浪费。同时在项目申报之后获得相应的资金,很多时候没有严格按照项目预案中规定的资金使用方案进行,使用资金没有按照原来的范围和用途进行,甚至在资金使用完之后可以再次申领造成更大的浪费。在项目使用中没有明确的记录,造成资金使用不明的管理漏洞。

(四)缺乏监督和处罚机制在实际的基层专项经费管理当中缺乏统一的监督标准,导致经费的使用流程不规范,需要使用时只要征求单位领导的认可便可以申请经费,但是经费的具体使用情况和使用的效果不明确,由于缺乏相应的监督机制更容易出现经费滥用的现象。同时对经费的滥用甚至是盗用现象也十分严重,由于缺乏相应的监督机制特别是处罚机制,对相关的资金使用和管理缺乏约束力,资金使用者缺乏敬畏意识加上违反相关规定需要付出的代价较小,导致违反纪律的'现象经常发生。基层群众可以通过平时的工作看到相应的违规现象,但是没有看到相应的监督和处罚举措,容易损伤群众对基层单位的信任和配合工作的积极性。

三、提高经费使用的规范性

(一)提高管理意识

由于基层单位的领导人员和相关财务人员的相关资金的意识与实际工作不匹配,很多与基层专项经费有关的决策都是通过领导人员自身决定,导致决策的不够科学甚至是资金使用的随意性的问题,所以解决这一问题需要从提高领导人员和财务人员的管理意识来入手。提高相关人员的管理意识,应该通过相关的培训来集中讲述与基层专项经费有关的知识以及相关问题,为其树立一个基本的概念以及相应的工作范例,引导正常有效管理及使用相关经费。其次对于相关专业财务人员的不足可以通过招聘高素质的人才来解决,成立相应的专项资金管理部门,提高资金管理意识及管理能力,充分发挥专项资金的作用。

(二)完善管理制度

现在国家没有统一对基层专项经费设立专门的管理制度,对于基层单位中对基层专项经费的管理主要是通过单位中简单管理,在实际经费管理工作中存在很多漏洞导致经费使用不规范的浪费或者是盗用的违法现象,因此必须完善专项经费的管理制度。首先需要制定完整的管理来对相关资金的来源、数额及使用领域进行管理,并需要划分成不同的部分来进行管理,避免其中混乱使用而造成的资金浪费。其次对于专项费用的使用也需要进行合理地管理,对于资金的使用流程包括使用的申请、资金使用的明细以及使用效果等有明确的记录,并设立管理和使用责任人来明确资金使用的规范性。对于专项资金的管理制度不能仅仅依靠以前的领导人员和财务人员决策,更需要通过整个单位商讨以及基层群众意见和建议来制定,保证管理制度的合理性和有效性。

(三)规范资金使用

由于实际工作中对于专项资金使用的范围和用途不明确,以及基层单位对相关管理审批的不严格,容易产生资金申请后滥用资金在不合理的地方既造成了资金的浪费也没有取得应有的效果,因此必须规范专项资金的使用。首先在资金申请申报时,对于其中具体的工作进行严格的考察,并将申报的工作在基层群众中进行公示,广泛听取基层群众的建议和意见,当群众能够认可相关工作时通过相应申请,确保专项资金使用在群众身上达到造福群众的目的。其次对于已经申领的项目,定期将工作的进展以及相应的情况进行检查清算,保证专项资金使用在合理的地方并能够确保使用的效果,并在相关工作完成后统计资金的使用情况以及考察工作的效果,确保专项资金实实在在发挥作用。

(四)加强监管和处罚力度在实际的基层专项经费使用当中存在很多不合理与不规范的现象,由于缺乏相应的监督机制和处罚机制,导致这些现象没有及时解决同时一直造成资源浪费和工作效果不佳的问题,因此需要对专项经费的管理和使用加强监督以及违规现象的处罚。首先需要制定具体的资金管理和使用细则,成立专门的监管和处罚部门,对以前存在的不合理现象进行规范,同时设立监管机制来对管理和使用的过程进行监督,如果发展不合理的现象及时提出整改意见。其次对于资金使用违规的行为进行相应的处罚,通过严肃的处罚来惊醒违规人员以及加强其他工作人员遵守相关规定的意识,避免因为随意的工作态度而表现出不好的工作行为。仅仅依靠单位自身来监督有时候不够完善,因此可以通过将相关工作公开透明化加上基层群众的共同监督,使基层工作更好地完成更好地服务人民。福建省泉州市惠安县有一社区委员会长期存在对基层专项经费使用混乱的问题,在2015年8月的上级部门检查当中发现相关问题并提要求整改。该单位在此次检查后对以往的经费使用混乱问题进行了反思,成立了经费管理小组并制定了相对完善的管理制度,在此之后将专项经费有关的工作进行公示,加强了群众监督与自我监督并受到群众好评,实现了专项经费的合理使用。

四、结语

基层单位是直接服务基层群众的重要部门,因此国家加强对基层工作的重视,划拨基层专项经费支撑相关工作开展来更好地服务群众。基层单位需要不断修正实际工作中对基层专项资金的使用不合理,规范对资金的管理方式,确保专项资金在基层工作中能够发挥更为有效的作用,推动基层单位更好服务人民群众。

参考文献:

[1]欧德芳.浅谈基层专项资金的规范管理[J].现代经济信息,2012(11).

[2]杨毅.公务事业经费规范化管理探析[J].现代商贸工业,2012,24(2).

[3]康卫国.高效科研经费规范化管理研究[J].江苏科技信息,2016(12).

篇9:家蚕上簇规范化管理探讨论文

家蚕上簇规范化管理探讨论文

家蚕上簇的规范化管理对实现蚕茧优质高产至关重要。簇中管理不好,蚕茧产量低,茧质差。如果在关键时段管理出现疏忽,还会造成大批中毒、死亡等事故,给养蚕生产带来重大经济损失。因此,家蚕上簇前后必须采取一系列规范化的精管措施。

1.簇前准备

(1)簇室簇室应选择地势高燥、通风、空气清新流畅、光线明暗均匀、便于升温排湿的房屋。准备上簇的簇室面积约为蚕座面积的1倍左右,一般每张蚕种需上簇面积50~55平方米。

(2)簇具可选用方格簇,每张蚕种准备170片左右,横向扎制。旧方格簇一定要除净浮丝、清理干净经消毒后方可再用。

2.上簇技术

(1)上簇适期五龄蚕在盛食期后,食欲逐渐减退,排出绿色软粪,体躯缩短,胸部透明,前半身昂起,左右摆动,寻找营茧场所,即为适熟蚕,此时上簇即为上簇适期。适熟蚕上簇,蚕能及时吐丝结茧,吐丝量多,蚕茧质优,产茧量高。上簇过早,未熟蚕不能及时吐丝结茧而在簇具上到处爬行,并排泄大量粪尿,可导致簇具、簇中环境污染,增多黄斑茧等等外茧,同时由于蚕食桑不足,造成吐丝量减少,影响蚕茧产量。上簇过迟,由于过熟蚕在上簇前徘徊吐丝而损失丝量,上簇后又急于吐丝而多结双宫茧、畸形茧等等外茧。在生产上要做到适熟上簇,应掌握以下三个原则:一是随熟随捉,先熟先上簇;二是始熟偏老以“捉老”,旺熟偏生以“拾生”;三是早晨和傍晚偏熟,午间偏生,应特别注意。

(2)上簇方法生产中常用的主要有人工拾取法、自动上簇法、振落上簇法等,各地可根据情况,灵活选用。①人工拾取法。由人工逐头拾取适熟蚕,收集到一定数量后及时送到簇室,均匀投放在簇具上。采用该法能做到适熟上簇,但费劳力,特别在高温时,蚕老熟齐涌,要组织好人力及准备好簇具,同时上簇动作要轻,以防损伤蚕体。②自动上簇法。利用熟蚕向上爬行的'习性,在蚕座上直接放置簇具,让熟蚕自动爬上簇具结茧。采用该法省力高效,但难以全部让蚕都适熟上簇。一般先拾去初熟蚕,当熟蚕达30%~40%时,供薄薄一层桑叶,然后将簇具放在蚕座上,让熟蚕自动上爬上簇。③振落上簇法。先人工拾取始熟蚕,待家蚕大批成熟时,用枝条或大蚕网放在蚕座上,吸引一批熟蚕上爬,再取出枝条或蚕网,将熟蚕振落在蚕匾或塑料薄膜上,然后再收集撤放到簇具上。本方法简便高效,但易损伤蚕体,条桑育则可直接取出桑条以振落熟蚕。为促使熟蚕齐一和及时入簇,一般可采取以下措施:一是大眼眠前要提青分批,起蚕要分批饷食,分批饲养,使同一批蚕能老熟齐一;二是在见熟5%时添食蜕皮激素,可促使蚕老熟齐一,及时入簇。

3.簇中管理

(1)温度合理的保护温度以24℃为中心,上簇初期温度宜偏高24℃,结茧后期温度宜偏低24℃。温度过高,可引起茧层丝胶蛋白质的变性,增加茧丝间的胶着力,缫丝时离解困难,影响质量,同时由于熟蚕急于营茧,增加双宫茧等等外茧而影响蚕茧质量。温度过低,熟蚕吐丝营茧缓慢,茧形小,穿头茧增加,色泽差,不结茧蚕增加,缫丝时易造成断头落绪。

(2)湿度簇中湿度对茧丝质量的影响特别显著。熟蚕上簇后要排泄大量粪尿,此外从气门及吐丝中蒸发水分约为蚕体总排出水分的2/3,容易造成簇中多湿。簇中多湿可导致死蚕增多,上茧率降低,茧色变黄,生丝量减少,茧层易生霉害。但簇中过度干燥,则会造成茧层疏松,棉茧增多,生丝的清洁与净度下降,影响蚕茧质量。为此,蚕上簇后要注意通风换气,提倡上高山簇,防止多湿环境,簇中湿度以70%~75%为宜。

(3)通风簇中空气流通主要是排除湿气,提高茧丝质量。一般在上簇当时不宜强风直吹,以防熟蚕向一方密集;上簇一昼夜后,蚕已基本定位营茧,应打开门窗通风换气,气流以0.5~1米/秒为适宜,如遇闷热多湿天气,可用风扇进行人工通风,及时排除簇室中湿气,提高蚕茧解舒率。(4)光线熟蚕对光线敏感,表现为背光性。簇室光线明暗不匀,则熟蚕偏密于暗处,局部密度增大,可引起双宫茧增多及茧层厚薄不匀。簇中光线太亮,则熟蚕集结于簇底下,茧色不良,等外茧增多。因此,上簇室要求光线均匀,防止偏射光和阳光直射,以自然分散光线较为适宜。

4.分批拣售

蚕化蛹成熟约在上簇后5~7天,即可采茧。一定要根据上簇时间,先上的先采,后上的后采。采茧时要先采去烂茧、薄皮茧、双宫茧等等外茧,分类堆放。采茧时动作要轻,不能抛摔,防止人为摔伤蛹体,增加死笼和内印;蚕茧堆积不宜过多,以3~4粒茧高度为宜;不能将蚕茧直接摊放在地面上。交售时一定要根据化蛹情况,分批交售,上茧、双宫、次茧、下茧等要分开包装、运输、交售,坚决不售统茧,确保好茧能卖到好价钱。

篇10:规范化管理方案

为加强粮油仓储企业的仓储管理,治理仓储管理中的不规范管理水平,保障粮食安全,国家粮食局决定在全国范围内开展粮油仓储企业规范化管理活动。根据国家和省粮食局关于开展粮油仓储企业规范化管理活动的通知精神,结合我市粮油仓储管理实际,制订本方案。

一、当前粮油仓储企业管理方面存在的主要问题

(一)库存粮食管理方面。主要问题是:粮食入仓前未按规定对仓房进行清扫消毒;不同性质、不同品种、不同生产年份的粮食混存;入仓粮食的水分、杂质超标;库存粮食有霉变结块情况;粮情监测及记录不规范;粮食损耗处置不及时;粮堆形状不规整;露天存放的粮堆缺乏测温通风系统等。

(二)设施设备管理方面。主要问题是:储备粮仓间未实现机械通风、环流熏蒸、计算机粮情测控;仓房密闭隔热措施不到位,缺少防虫、防鼠、防雀措施;门窗破损未及时维修、关闭不严;爬梯、配电箱未及时做防锈处理;通风口密闭措施不到位;墙体抹面、落水管脱落未维修;围墙坍塌未维修;库区内散养家禽,仓边种菜,杂草丛生,垃圾乱扔,卫生差;排水设施不完善;设备器材乱堆乱放,设备使用后未及时养护,设备档案不完整,测温系统出现故障未及时排除等。

(三)安全生产管理方面。主要问题是:熏蒸作业现场管理混乱,环流熏蒸设备不符合安全规定;在未进行有效密闭的情况下实施露天熏蒸作业;药品库管理未执行“双人双锁制度”,无药品包装回收记录,药品库没有警告标志;超仓房设计容量装粮,包打围的围包码放不规范,已经出现围包变形面临坍塌的危险;库区火源管理不严格,库区内有吸烟痕迹,个别企业消防设施不齐全或已经失效等。

(四)账务管理方面。主要问题是:未执行统计制度,台账填写不规范,统计资料不完整,统计数据有未报、漏报、错报的情况;原始凭证存在随意涂改、缺项、漏项等情况;库存粮油货位卡片制作及使用不规范,内容与实际不符;保管账统计账填写不规范,存在以表代账的情况;有出库不核销、入库不记账或未分批次记账情况等。

(五)行政管理方面。主要问题是:企业仓储管理制度不健全;粮食出入库、粮情检查、安全生产等制度执行不到位;管理机构不健全,专业人员未执行持证上岗制度;企业名称使用不规范,一笔业务中使用多个名称或简称;代储、购销等合同格式不规范、内容不全面,相关权责不明确;存在仓储管理档案不完整,管理不规范情况等。

二、规范化管理活动的主要目的

(一)提高从业人员素质。通过活动,使仓储企业从业人员特别是主要管理干部了解粮食流通政策,熟悉粮食流通管理法规制度,掌握并熟练应用粮食储藏技术。

(二)提高企业管理水平。通过活动,治理企业仓储管理上的不规范行为,完善企业管理制度,优化企业仓储管理流程,规范企业仓储管理行为,提高企业管理效率和效果。

(三)保证库存粮食安全。通过规范企业库存管理,做到账实相符、账账相符;通过加强仓储管理措施,防止储粮安全事故发生和库存粮食品质劣变,确保库存粮食安全。

(四)促进仓储行业发展。通过活动,改善企业仓储条件,提高企业管理效率,增强企业盈利能力,促进整个行业科学发展。

三、规范化管理活动的主要内容

(一)总结既有经验,查找存在不足,深入开展规范化管理活动。认真总结近年来,特别是我市去年开展的“粮食仓储管理年活动”以来取得的经验,结合近几年粮食流通体制改革新形势、规范化管理的新标准、新规范及新仓储管理制度的实施和仓储工作发展中出现的新情况、新问题等,认真分析查找本单位在仓储规范化管理上存在的不足,按照逐步深化向精细化管理推进的总体要求,进一步完善设施,修订完善全市和各单位仓储管理制度,严格程序,强化管理。

(二)宣传贯彻新颁标准和管理制度。围绕近年来国家和地方出台的粮食法规、粮改政策文件、管理制度,技术标准、操作规程,广泛开展宣传、培训、教育活动,使各级粮油仓储管理人员了解政策要求、熟悉制度规定、掌握并正确理解各类粮油储藏技术和设备操作规程。通过多种形式广泛开展新标准新制度宣传贯彻活动。各级粮食行政管理部门、相关单位和粮油仓储企业要加强对粮油仓储企业负责人、粮油保管员、粮油质量检验员等专业人员的在职教育,提高企业从业人员的综合素质和专业知识。

(三)建立完善粮油仓储管理规章。各区县各单位要按照近年来已经出台的粮食管理法规、部门规章、规范性文件以及技术标准的要求,结合本区县、本企业实际情况,抓紧对有关仓储管理制度进行修改完善。建立健全系统性强、针对性强、有关要求明确、符合企业规范管理要求的新型仓储管理制度体系。各粮油仓储企业在完善制度的同时,要适当调整企业仓储管理组织结构,规范仓储业务管理流程,细化各仓储管理岗位职责,完善以提高效率和确保储粮安全为核心的绩效评价体系,并建立与新制度体系相适应的工作机制。

(四)改善粮油仓储保管条件。粮油仓储企业要加强对粮油仓储设施的管理。首先要加强现有仓储设施设备的管理,通过科学规划、合理调度,进一步挖掘现有设施设备的能力,提高设施设备的使用效率;其次要建立科学的设施设备维护保养工作机制,加强对设施设备的维护保养,延长设施设备的使用年限;第三,要多方筹集资金,逐步改善粮油仓储设施设备条件。各区县各单位要加强对仓房维修改造工作的指导,有条件的地方要出台仓房维修改造技术标准;要加强对基层粮油收储网点设置和撤消的指导,防止出现因没有收购网点不利于农民售粮的情况发生,也要防止收购网点的重复建设,浪费社会资源。

(五)治理不规范管理行为。粮油仓储企业要针对本次清仓查库发现的仓储管理问题,集中开展一次不规范行为治理行动。要杜绝粮食混存、仓房鼠害、违规熏蒸、药品库管理不规范等影响企业储粮安全和安全生产等不规范行为;要逐步解决政策执行、账务管理、粮食管理、设备设施管理、人员管理以及制度不完善等不规范行为,提高企业管理水平。为保证治理行动的效果,区县粮食行政管理部门和相关单位可根据本地区本单位实际情况,制订治理工作方案,确定治理工作重点,落实治理工作责任,加强对治理过程的检查、指导、总结、交流和评估。

(六)创建规范化管理企业。各区县各单位要在现有工作基础上,开展适合本地本单位企业管理实际的规范化管理企业创建行动。规范化管理创建行动的目标是:杜绝粮油仓储企业的不规范管理行为,严格粮油仓储企业库存管理,提高企业管理水平。

各区县各单位可以根据以上内容,结合工作实际,细化活动方案,开展多种形式富有地方特色的配套活动。

四、开展规范化管理活动的基本要求

(一)规范化管理活动的范围。全市各类所有制性质的粮油仓储企业均应参加本次规范化管理活动。存储地方储备粮油的企业是活动的重点。

(二)规范化管理活动的时间安排。分为三个阶段:

1、宣传发动和企业实施阶段:20xx年8月1日—11月30日。期间,市、区县粮食局要深入企业进行指导督促。

2、验收推荐阶段:20xx年12月1日—12月30日,由市粮食局组织对企业进行验收,并向省粮食局推荐规范化示范企业。

3、总结交流阶段:20xx年1月以后。按照省粮食局安排进入全省总结、交流阶段。

五、开展规范化管理活动的基本要求

(一)高度重视,加强领导。国家粮食局组织开展的这次规范化管理活动,是在全国范围内一次整体提升粮油仓储企业管理水平的重大行动,事关粮油仓储行业的科学发展,事关库存粮油的数量真实、质量良好和储存安全,事关国家各项粮食流通政策的贯彻落实和国家粮食安全,各区县各单位要高度重视,加强对规范化管理活动的指导,保证活动的顺利进行。

为确保活动顺利开展并取得实效,市粮食局成立以局长陈景强为组长,副局长杜亚非、毛世平、纪检组长陈瑶为副组长的的粮油仓储规范化管理活动领导小组,仓储科、调控科、财务科、监督检查科为成员单位,领导小组办公室设在仓储科。同时,将活动开展作为专项加分内容,纳入20xx年仓储工作目标考核。

(二)科学规划,突出重点。各区县各单位以及各个企业要按照规范化活动的内容和要求,结合自身实际,从企业规范化管理需要出发,科学合理的规划制定活动方案。活动的开展要以存储地方储备粮油的企业为重点,要特别突出解决企业存在的主要问题,切实提高企业规范化管理水平;要对照当前粮油仓储企业管理方面存在的5个主要问题,认真开展自查工作,落实整改措施,完善管理制度,杜绝各类不规范行为,有效提高企业规范化管理水平。

(三)充分发动,整体实施。各区县要充分发动粮油仓储企业积极参与规范化管理活动,确保参与率要达到100%。要按照整体推进的原则,全面组织所有企业开展规范化管理活动,确保行动率达到100%。

(四)加强督促,力求实效。各区县各单位要按照注重实效的原则,切实加强活动开展期间的检查督促和指导,防止图形式、走过场现象的发生。要严格按照党风廉政责任制的要求和规定,强化廉洁监督,杜绝违规违纪行为发生。要认真总结活动期间好的做法,及时上报工作进展、重要活动、典型经验,加强信息沟通和交流,努力推进全市粮油仓储企业规范化活动的开展。

篇11:规范化管理方案

为切实加强我镇村(居)、企业安全生产基础工作,进一步规范全镇安全生产监管,全面落实政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任,遏制各类生产安全事故,确保全镇安全生产形势持续稳定好转,根据市安委会《关于深化乡镇(街道)安全生产管理规范化创建活动的通知》要求和全市安全生产工作会议精神,结合我镇实际,经研究决定,在我镇全面开展安全生产管理规范化创建活动。具体方案如下:

一、指导思想和目标

坚持以科学发展观为指导,以统筹城乡经济社会发展,推进城乡一体化为总揽,按照“以发展为目的,以企业为主体,以规范为重点,以执法为保障”的工作思路,突出重点,分步实施,强基层、重基础,促进基层落实责任、健全制度、立足防范、强化宣传、整治隐患,努力增强全员安全生产意识和自我防范能力,坚决遏制重特大事故,减少一般伤亡事故,形成“政府有效监管,企业自我约束,群众广泛支持”的安全生产格局,实现事故发生、人员伤亡、财产损失“三为零”的工作目标,为构建和谐古溪创造良好的安全生产环境。

二、组织领导

为加强安全生产管理规范化建设活动的领导,镇政府成立了活动领导小组(具体名单见附件),全面统筹安排活动。各村(居)民委员会、企事业单位也要成立相应的机构加强对活动的领导,并认真制定和落实本单位活动方案。

三、活动内容

(一)机构及队伍建设

1、充实和完善镇安全生产委员会和镇安全办。一是成立镇安全生产委员会(简称镇安委会),镇安委会主任由镇长耿进担任,副主任由分管副镇长顾昌圣、副镇长尹之进、副镇长钱利民、副镇长杨美兰担任,成员由镇属各部门、各村(居)委会第一责任人组成。主要职能是在镇党委、政府领导下,全面指导和组织协调行政区域安全生产工作,统筹领导其他安全生产专项议事协调机构工作。镇安委会下设办公室(简称镇安委办),镇安委办主任由安全助理胡彬同志担任。二是充实镇安全生产监督管理办公室人员,承担镇安委办的日常工作,镇安监办主任由安全助理胡彬同志担任,副主任由江环同志担任,办公室成员还有张福民同志。再明确镇安监办要做到有职能、有岗位、有人员、有牌子、有印章、有固定的办公场所、有工作经费,有与工作任务相适应的交通、通讯、事故应急救援、安全监管等所必须的装备和设施。

2、建立覆盖全镇各领域的安全生产监督网络。建立镇驻各村(居)委会和企业及重点工程项目安全工作指导组。各指导组要将驻村点、安全指导工作情况形成专门记录以备查。

3、各村(居)委会、涉及安全生产的镇各部门(站、所)要建立安全生产管理网络,主要负责人为第一责任人,明确具体负责安全生产管理的专职人员。

4、各村(居)委会、涉及安全生产的镇各部门(站、所)要根据镇政府明确的安全生产职责督促辖区或所管辖范围内的生产经营单位(包含学校、医院、娱乐场所、建筑、烟花爆竹经营等)全面落实安全生产主体责任,建立健全安全管理网络,明确专(兼)职安全管理人员。并组织好管理人员的安全教育培训。

(二)阵地建设

镇安监办及其他负有安全生产监管职责的部门、各企事业单位要高度重视安全生产阵地建设,各单位要有监管机构设置示意图,部门及相关业务人员安全工作职责明确,安全生产监管各种制度健全,各种安全工作档案资料(安全检查与监督管理台账、隐患报告及应急救援台账、安全工作会议台账、特种作业人员台账、特种设备台账事故隐患和危险源管理台账、企业安全管理台账、安全生产工作、宣传教育工作台账)规范齐整。做到安全生产基本情况上墙,即:安全生产责任分工、安全生产基本情况、事故统计和重点生产经营单位、危险点(源)分布、安全生产应急救援预案和程序等。

同时,各单位、各行业要针对实际情况,抓好安全生产规范化试点、试岗建设,以典型带全局。我镇拟建双羊皮革、宏阳服饰两个安全生产规范化试点单位。各相关单位要根据活动的时间要求,结合行业实际,制定出切实可行的建设标准并认真实施,相关单位重点要抓好规范化试点工作,以点带面,促进各领域生产经营单位安全生产规范化工作全面进展。

(三)制度建设

建立健全以下安全监管基本工作制度,并根据本行政区域安全生产特点进行细化完善。

1、安全生产责任制;

2、安全生产例会(会商)制度;

3、安全生产监督检查制度;

4、安全生产教育培训制度;

5、安全生产24小时值班制度;

6、安全生产档案管理制度;

7、安全费用投入和使用管理制度;

8、安全生产工作绩效考核奖惩制度;

9、安全生产事故隐患排查治理制度;

10、镇领导蹲点挂钩重点单位安全管理制度;

11、重大危险源管理制度;

12、新、改、扩建项目安全“三同时”管理制度;

13、安全生产举报奖励制度;

14、安全生产事故应急预案管理制度;

15、安全生产事故统计报告和调查处理制度;

16、安全生产行政责任追究问责制度;

17、建设项目“三同时”管理制度;

18安全生产主体责任“告知、承诺、报告”制度;

19、安全生产警示告诫制度。各生产经营单位要根据《安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规的规定和创建要求,结合本单位实际情况,建立健全各项安全生产管理制度。

(四)安全生产文化建设

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,积极开展农村、学校、社区、企业和行业安全文化宣传活动,寓教于乐,以文化活动的形式宣传安全生产法律法规、普及安全生产知识、提高全民安全意识,大力营造“关爱生命、关注安全”和“热爱生命、热爱生活、热爱家庭”的社会氛围。具体形式上,可采取一是在镇显著位置设置安全生产法律法规、安全知识等宣栏、橱窗,各村(居)、各生产经营单位要创造条件,并结合自身实际,设立宣传安全生产法律法规、知识橱窗等;二是开展安全生产法律法规的专题学习和研讨会;三是举办安全法律知识竞赛、征文及演讲活动,定时组织干部开展送安全生产知识进村(社区)、进企业、进学校、进家庭、进工地等“六进”活动;四是组织各行业企业岗位安全操作技能竞赛;五是编制涉及民生的安全知识(包括:用电、民用燃气、防雷、建筑、烟花爆竹、道路交通等宣传手册);六是组织好“安全生产月”活动、“夏季百日安全竞赛”和“安康杯”等群众性安全生产宣传活动;七是开展安全演练、自救演练、安全操作展示及义务宣传、安全咨询和“安全伴我在校园、我把安全带回家”等活动,从而提高安全生产管理工作的文化内涵,使“安全就是效益、安全就是幸福”的观念深入人心。

(五)开展安全生产专项整治

安全生产专项整治要按照“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”原则,按照重基层、打基础、强监管的具体思路和“二回头一整治”即“回头看、回头查、再整治”的方法,有针对性地制定整治方案、落实措施和责任,确保安全隐患整治收到明显效果,以专项整治促进规范管理,以规范管理促进行业管理水平提高。

1、道路交通(含农机)安全整治以派出所为主

2、烟花爆竹、危险化学品专项整治由镇安全办负责

3、镇区消防特别是公众聚集场所消防安全由派出所负责

3、船舶配件、冶金专项整治由镇安全办负责

4、建筑施工安全整治由村建科负责牵头

5、中小学校安全专项整治由镇科教文卫办公室负责

各单位、部门负责人要立即组织专门人员制定出切实可行的专项整治方案,并认真贯彻落实,六月底前要将方案和前期工作情况分别书面报镇安全办。

(六)安全生产档案基础管理

为实现全镇安全生产一盘棋管理,各单位、职能部门安全检查、隐患整改等基础数据和软件资料必须统一归类整理,按照科学分类、合理布局、重点突出的原则,建立规范、完整的安全生产管理档案。规范安全生产22个基本工作台账,即:

1、安全生产会议台账;

2、安全生产会议记录;

3、安全生产检查台账;

4、宣传教育培训台账;

5、安全生产教育培训登记台账;

6、安全管理人员培训登记台账;

7、安全生产特种作业人员登记台账;

8、重大事故隐患管理台账;

9、安全生产重大事故隐患登记表;

10、重大危险源管理台账;

11、重大危险源登记表;

12、安全生产事故管理台账;

13、安全生产事故登记台账;

14、生产经营单位分类明细台账;

15、工业企业安全生产基本情况调查表;

16、职业病基本情况台账;

17烟花爆竹零售经营店管理台账;

18、应急救援预案演练台账;

19生产经营单位参加社会工伤保险登记台账;

20、安全费用使用情况登记表;

21、建设项目安全生产“三同时”情况表;

22、生产经营单位安全生产保证金管理台账。各生产经营单位要根据《安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规的规定和创建要求,结合本单位的实际情况,建立健全各项安全生产管理台账。

四、安排步骤

先行试点的两个单位从20xx年6月11日起至20xx年9月30日结束。创建规范化活动分3个阶段进行。

(一)发动阶段(20xx年6月底以前)。各单位要健全组织,摸清情况,理清思路,因地制宜制定切实可行的实施方案。实施方案和创建重点、保障措施于6月底前报镇安委办。

(二)实施阶段(试点单位20xx年7月至20xx年9月,其他单位20xx年10月至20xx年11月)。采取切实有效的措施,实现安全生产的基本目标和要求,使安全生产工作取得明显成效。

(三)检查验收与评比阶段(试点单位20xx年10月,其他单位20xx年11月)。镇安委办会按照省有关创建活动的基本要求,每年组织实地检查验收一次。对于创建达标的企业,由镇政府授牌,并给与奖励。

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。“安全生产管理规范化建设”是落实科学发展观、构建和谐社会、强化安全生产基层、基础工作,创建“和谐古溪”和“安全古溪”的重要内容,是实现全镇安全生产状况稳定好转的重大举措。各村(居)、各有关部门和企事业单位要精心部署,认真组织,务求实效。

(二)突出重点,强化整治。整治事故隐患是活动的重点。要摸清情况,特别是烟花爆竹和危险化学品的`生产经营使用、水上交通、道路交通、公众聚集场所等重点行业、重点部位、重点环节的隐患情况;对查出的隐患,要筹集资金,保证投入,立即整改。对投入大,一时难以整改到位的,要落实监控措施,分期完成整改,确保万无一失;对非法生产经营危险化学品、烟花爆竹和其他高危行业从业单位(网点),要坚决取缔;对虽已取得相关法定资质,但经整改仍不具备安全生产条件的高危行业从业单位(网点),要坚决依法予以关闭。

(三)密切结合,综合治理。安全生产管理规范化建设是一项系统工程,各村(居)、各有关部门要建立工作协商机制,密切联系,相互配合,联合执法,运用经济、法律和行政等综合手段,加大对违法行为的打击力度,实行标本兼治、综合管理。

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