试论会计监督职能论文
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篇1：浅谈会计监督职能
浅谈会计监督职能
会计监督,就是经授权的会计人员按照本单位的`相关规章制度,使用特定的程序和方法,对单位内部经济活动的全过程进行综合监督和督促,以确保会计信息的相关性和可靠性,为管理和决策服务.
作 者：赵洪秀 姚洁 作者单位：赵洪秀(日照市自来水公司,山东,日照,276800)姚洁(日照市人民医院,山东,日照,276800)
刊 名：山东行政学院山东省经济管理干部学院学报 英文刊名：JOURNAL OF SHANDONG ADMINISTRATIVE COLLEGE SHANDONG ECONOMIC MANAGEMENT PERSONNEL COLLEGE 年，卷(期)： “”(4) 分类号：F231.6 关键词：会计 监督 职能 单位 内部篇2：会计的监督职能论文
会计的监督职能论文
国有资产保值增值会计监督探讨
摘要：国有资产作为我国国民经济发展的重要物质方面的保障，对于我国社会发展具有重要的稳定和推动作用。随着社会经济的发展，我国对国有企业以及国有资产的发展和利用也在进行积极有效的探索，但是我国国有资产在管理和监督利用上还存在一些问题，对国有资产在保值增值方面加强会计监督，针对问题进行有效分析，对国有资产最大限度地利用和保护，并在此基础上进行国有资产在保值增值方面的巩固和加强，加强对国有资产的管理和利用，将有效推动国民经济的发展。
关键词：国有资产;保值增值;会计监督
一、国有资产保值增值的会计监督的必要性
作为我国国民经济发展的重要保障，国有资产的保护和发展在推动社会经济发展的过程中具有非常重要的地位，对国有资产中的保值增值进行有效的会计监督管理，能够避免国有资产的流失，还能够对国有资产进行有效的保值增值，完善市场经济体制，为国民经济的发展起到应有的推动作用。面对变化发展日益迅速的当前经济社会发展，我国对国民经济的发展也在做相应的调整和探索，因此，目前我国的国有企业改革正处在深水阶段，各项工作也正在探索中进行，不少国有企业在改革中，由于国有企业在改革中存在的决策问题以及改革的整体性意识缺失，使得国有企业在股份制改革中将国有资产低价出售甚至是将国有资产进行无偿分配，这就造成了国有资产的无形流失和国有资产的浪费，对国民经济的发展造成一定的阻碍。当前社会发展速度越来越快，企业的发展不管是私有企业还是国有企业想要在市场经济环境中获得长远的发展，就需要根据社会的发展而不断调整企业发展的模式和管理方式。因此，面对社会发展的新形势，国有企业也应该及时调整自己的发展模式和管理方式，在财政管理方面加强对其中的国有资产的保值增值会计管理，将国有企业和国有资产的管理进行更进一步的规范和利用，才能发挥国有企业以及国有资产的真正作用，保障国民经济的平稳快速发展。
二、当前国有资产保值增值会计监督中存在的问题
（一）对国有资产保值增值会计监督重视不足
国有资产一般集中在国有企业，而我国的国有企业的发展和管理在很长的一段时间里都由国家来进行保障，因此，国有企业中不管是从企业中起决策作用的领导层还是基层员工，对国有资产的保护和充分利用的意识不足。由于对国有资产保值增值会计监督重视不足，造成国有资产在国有企业的发展过程中容易被浪费，甚至出现国有企业中钻国有资产的空子，利用手中职权或者是职位便利，在国有企业和国有资产徇私舞*，甚至利用国有资产做出损害国有企业发展和社会经济发展的事情，阻碍了国有企业和国有资产的发展和应有的作用发挥。对国有资产的保值增值中的会计监督不重视，就容易给国有资产的'利用和管理带来管理和监督方面的漏洞，使得对国有资产心有所图的人有机可乘，从而对国有资产的管理带来困难。
（二）国有资产保值增值会计工作机制不完善
会计监督是国有资产保值增值中会计的一个重要职能，对国有资产的保值增值的会计监督就需要有专业和科学的会计人员甚至是会计团队来对这项工作进行完善。然而，当前我国的国有资产的管理中，对国有企业和国有资产进行监督管理的部门或者是单位中的会计管理机制还存在一定的问题，例如，不少国有企业的会计人员分工不明确，工作职责混乱，有的既承担会计的工作，也要做出纳的工作，这不仅违背了财务工作的基本原则，更是对国有资产的管理和保护造成了困难。会计和出纳这两个工作职能的混乱会给从事财务的工作人员造成徇私舞*的职位便利，为国有资产的保护带来管理漏洞。
（三）国有资产中的会计监督行为不规范
对国有资产的保值增值进行规范管理是国有资产管理中的一个重要的部分，而当前在对国有企业和国有资产的管理中，对于会计的工作制度还没有形成一个完善的科学合理的会计监督机制，在会计监督方面还存在一些问题。例如，在对国有企业和国有资产的会计管理中，有不少的人为参与和对会计工作的干涉，特别是国有企业中的资产管理，企业的领导层的分工职责不明确，对于资产的使用和管理本应几个部门和领导同时参与的活动和决定，往往在监督中就会产生一个或者某几个领导和部门的决定，造成了国有企业中的国有资产管理的监督机制形同虚设，影响了会计监督的独立性和客观性，造成了国有资产管理的不合理性。
（四）国有资产管理中的会计人员专业水平有限
对国有资产的保值增值管理，需要有专业的财务人员作这项工作的人才和技术支持，而我国当前的国有企业中，对国有资产的管理在会计部门和会计人员的设置和利用上还存在一定问题。例如，不少国有企业和国有资产的管理中的会计人员往往采用的是较为陈旧的会计管理方式，以企业的账簿为主要形式，以企业的历史成本作为计量的基础，这种会计方式已经不适应当前社会发展的现实需要，不能够将国有资产的保值增值的情况全面合理的体现出来，对国有企业的发展和国有资产的保值增值在未来发展方向和决策指导上都不能发挥出会计监督应有的作用，从而造成国有资产在保值增值管理方面的困难，带来一些问题。
三、加强国有资产保值增值的会计监督对策
（一）加强对国有资产保值增值会计监督的重视
国有资产是我国国民经济发展的一个重要保证，对国民经济的发展具有重要的影响，而国有资产的保值增值对社会经济的发展具有重要的推动作用。因此，国有企业中的领导和基层员工应该树立起对国有资产进行保护和保值增值的意识，在平时的工作中对国有资产的保值增值工作进行有意识地重视和偏向，特别是国有企业的领导应该在企业的管理决策中对国有资产的保值增值进行有意识地决策偏向，提高员工对国有资产的保值增值中的会计监督的认识，特别是对企业中的财务部门，通过对相关知识的宣传和介绍，加强其对国有资产保值增值中的会计监督的重视，从而提高会计监督的工作效率。
（二）完善国有资产保值增值会计工作机制
完善国有资产保值增值会计工作机制，就要从国有资产保值增值的会计职责的厘清和分工入手。根据当前社会发展的具体形势和国有企业发展的现实情况对国有资产进行有效的管理和监督，将国有资产保值增值的会计工作制度进行完善。因此，在完善国有资产保值增值会计工作机制中，应该将国有企业的财务部门中的各项工作进行明确的分工，将各项工作职责明确到个人，使得各个部门和各个财务人员之间的权责明确，且任务分工合理，为国有资产保值增值工作做好工作机制保障。同时，在国有资产监督管理部门中的财务部门和财务工作者，在职责和工作范围上也应该建立互相牵制而又不互相干涉的良好工作机制，为国有资产的保值增值建立一套完善且行之有效的约束机制，为国有资产保值增值制定较为详细的会计监督工作细则，确保会计工作的顺利进行。
（三）规范国有资产中的会计监督行为
会计工作是一门专业性非常强的工作，对国有资产中的会计监督就需要对其进行一定的会计监督行为的规范，发挥会计工作和会计监督的独立性作用。规范国有资产中的会计监督行为，应该要调整和完善国有企业中的会计工作流程，将其逐渐公开和透明化，接受更多地监督和管理，将国有资产中的会计人员管理进行专人专岗化处理，对国有企业中的国有资产专门设立专人管理，建立账簿，定期进行核查。同时，建立奖惩机制，对在国有资产管理中对国有资产管理职责发挥不到位的会计岗位和人员进行一定的惩罚，对在国有资产管理中会计监督职能高效的岗位和个人进行奖励，使得会计监督职能得到更好地发挥。
（四）提高会计从业人员专业水平
对于专业性要求较高的会计工作，在国有资产保值增值的会计监督中，会计从业人员的专业水平对国有资产的保值增值具有重要的影响作用。提高会计人员的专业水平，可以通过选派工作成绩突出的会计专业人员去进修，为会计专业人员进行相关知识的讲座和宣传培训活动，提高会计专业人员的专业水平。
参考文献：
[1]杨红英。现行国有资产管理体制的缺陷及应对措施[J]。当代经济，（18）。
[2]朱苗华，刘敏，封震静，等。国有资产保值增值考核评价存在的问题及思路[J]。中国商贸，（30）。
[3]吴珍。谈国有资产保值增值的会计监督[J]。现代经济信息，（18）。
篇3：会计监督职能的论文
会计监督职能的论文
摘要：会计法中规定，各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度，但一些单位会计监督职能弱化，导致业务内容不实，违法违纪行为屡有发生，严重损害了国家、社会及企业各方面的利益，严重影响了国家的宏观经济决策。尽管国家采取了许多整顿措施，但并未从根本上解决问题。因此，只有认真分析造成会计监督弱化的原因，制定出强化会计监督的措施，才能有效遏制会计监督弱化的趋势。本文结合会计实践经验理解会计监督含义和内容，分析会计监督职能弱化的原因，提出一些强化会计监督职能的对策， 特别是在适应ERP 的新环境发挥会计的监督职能。
关键词：会计监督;内部控制;对策分析。
监督是会计的基本职能，也是我国会计界长期讨论而又一直未能解决好的问题。市场经济是法制化的经济，要求各单位的经济活动必须在法律制度规定的范围内进行。
会计监督作为我国经济监督体系的重要组成部分，必须在维护社会主义市场经济秩序，保障法律法规、规章制度贯彻执行中发挥重要作用。会计人员作为财经法律法规、规章制度的执行者，在参与单位经营管理维护本单位经济利益的同时，承担着保证单位经济活动认真执行法律法规的重要责任。会计人员进行会计监督，不仅是对法律负责，也是对单位的经济效益负责，对单位负责人负责。因此，在社会主义市场经济条件下，不但不能削弱会计监督，而且要加强包括单位内部监督、社会外部监督等多种形式的会计监督。
一、会计监督内容及监督不力的主要原因。
1.会计监督的主要内容。
会计监督是指会计机构和会计人员依据各项财经法规和财务制度，通过记录、计算、分析、检查等方法，对企业生产经营活动的合法性、合理性和有效性进行监督，使之能够按既定的目标和要求进行。
会计监督的主体是经过授权的会计机构和会计人员。监督是一种权力约束机制， 会计人员要在单位负责人的授权下，在法律允许的范围内进行会计监督。
根据《中华人民共和国会计法》和其他有关会计法规条例制度的规定，会计人员进行会计监督的对象和内容是本单位的经济活动。具体内容包括：对会计凭证、会计账簿和会计报表等会计资料进行监督，以保证会计资料的真实、准确、完整、合法;对各种财产和资金进行监督，以保证财产、资金的安全完整与合理使用;对财务收支进行监督，以保证财务收支符合财务制度的规定;对经济合同、经济计划及其他重要经营管理活动进行监督，以保证经济管理活动的科学、合理;对成本费用进行监督，以保证用尽可能少的投入，获得尽可能多的产出;对利润的实现与分配进行监督，以保证按时上交税金和进行利润分配等。
2.会计监督不力的原因。
目前一些部门和单位受局部利益或个人利益的驱动，会计工作违法乱纪、弄虚作假的现象时有发生，造成会计工作秩序混乱，会计信息失真，严重影响了投资者、债权人以及社会公众的利益，同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行。会计监督在理论认识上存在问题，致使会计监督工作开展不力。
我国会计监督有其特殊性。一方面，会计人员是国家财经法规的维护者，要求会计人员必须坚持原则，认真执行会计法规制度，维护国家利益和集体利益;另一方面，会计人员又是本单位的管理人员，要维护本单位的经济利益，会计人员往往要无条件的服从管理者的意志，会计工作根本无法独立行使其监督职能，这些问题的产生主要体现在会计监督职能的弱化。会计人员的这种双重身份决定了会计监督的复杂性和艰巨性。
从目前实际情况分析，会计监督职能发挥不尽人意的主要原因并不是会计不具有监督职能，而是我国会计监督体系不够完善，混淆了司法监督、行政监督和社会监督等界限，会计代表着多种利益主体，显得无所适从，同时也是企业管理当局以及企业主管当局对会计职能作用认识不够清楚，使得企业会计忙于应付管理当局的要求，失去相对独立性。
二、会计监督的理论依据与必要性。
1.会计监督的理论依据。
会计机构、会计人员进行会计监督的依据是财经法律、法规、规章;会计法律、法规和国家统一会计制度;各省、自治区、直辖市财政厅(局)和国务院业务主管部门根据《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度制定的具体实施办法或者补充规定;各单位根据《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度制定的单位内部会计管理制度;各单位内部的预算、财务计划、经济计划、业务计划等。
财政经济法律、法规是进行经济工作的规范，是经济工作顺利进行的重要保证。会计监督涉及到各种利益关系，会计人员在实行会计监督过程中，有责任也有义务以财政经济法律、法规为依据，维护国家、社会公众和本单位等各方面的利益。广泛宣传《会计法》、《审计法》、《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》等法律法规，在进行会计监督同时，对不认真履行会计监督职责，干扰、阻挠会计人员履行监督职责的行为，要依法予以追究，扭转会计监督弱化的不正常现象，切实强化会计监督职能。
2.强化会计监督的必要性。
现代企业制度是以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为特征。在现代企业制度下，会计监督成为建立现代企业制度的基本要求，社会主义市场经济是法制经济，无论是有限责任公司、股份公司，还是国有独资公司、合伙企业，都必须按照有关法律、法规和制度的要求进行经济活动，规范经营行为，并且依法实施会计监督。由于会计核算和会计监督是相互联系、相辅相成的，所以没有有效的会计监督，会计核算的质量就难以保证， 会计监督如果脱离了会计核算过程，也就难以取得好的效果。会计监督寓于会计核算之中，只有在会计核算过程中实行有效、及时、连续的事前监督、事中监督、事后监督，会计核算才能发挥其应有的作用，由此而形成的会计信息才能真实、准确、可靠。国家有关部门、社会公众、企业管理当局等会计信息使用者才能有效利用并做出合理预测和决策。
三、加强会计监督职能的对策分析。
1.建立有效的内部控制体制。
制定内部控制制度要针对企业经营特点和管理需要配置权力和职责，注意责权利之间的平衡，明确决策者的权利和责任，成立辅助决策的专门机构，建立配套的决策制约和责任追究制度。对于企业法定代表人，既 要保证其经营决策的独立性和权威性， 又要监督其经济行为的效益性和廉洁性。建立一系列主体明确、具有可操作性的决策制约和责任追究制度，在国家法律法规的权限内，充分发挥经营者的才智，做到责权利相结合。
2.加强素质教育、强化监督职能。
高素质的会计队伍能充分发挥其会计监督职能。
一是要会计队伍建设，建立和完善会计行为、会计程序及会计方法规范;
二是要建立和完善电子计算机系统，实现会计监督科学化，有效监督经济活动及其资金运转的全过程，提高管理效益和监管水平。
三是拥有公共权利的部门应当发挥监督的主导作用， 真正做到对违反国家规定的财政、财务收支;违法、犯罪行为、损失、浪费行为的监督制止，以满足越来越复杂、重要的内控和外控的需要。
3.完善会计监督理论及立法建设。
现行会计法关于会计监督的规定比较笼统， 且不能适应变化的经济情况。这与会计理论研究的滞后也有一定的联系。目前理论界从宏观体制改革角度考虑问题较多，社会主义市场经济的.宏观经济理论得到了快速发展。而作为只涉及微观经济一个方面的会计监督理论， 如何与变革中的微观经济体制相配合，以指导会计实践，是一个至今都没有完全解决的问题。理论的止步， 必将导致法律规定滞于现实， 不能规范实践中出现的新情况。会计监督的法律规定也应该进一步细化。如明确从事不同会计事务的会计人员的分工，从事监督应遵守的程序，违反会计规定应承担的责任等问题。
4.企业会计监督要适应ERP 环境的新情况。
以江西省农村信用社为例， 各业务条线不断推出信息系统的建设，突出以业务流程管理为核心的管理信息系统，财务、业务不断融合。信息化时代又必然导致各单位出现了一系列全新的业务操作流程， 原有的会计控制机制面临着重新设定和优化的迫切需要。ERP 系统各模块的复杂性和专业性对会计监督提出了更高的要求。ERP 系统环境下，各部门的业务划分为不同的模块， 甚至同一部门的不同业务也可能划分成不同模块。我们主要应着力从以下几个方面实现转变：一是要实现职能管理向流程管理的转换，拓宽监督责任链条。要建立完善业务流程信息管理责任体系。对分散在各业务流程上的会计信息相关岗位， 要进一步明细各流程步骤、具体业务处理、监督复核的职责划分，强化不相容岗位对会计信息的有效牵制和事前控制。二是打破部门负责的管理体制，构建适应流程管理需要的运行机制。业务流程上的会计信息相关的岗位， 都应纳入财务部门业务考核，并通过完善会计信息责任追究机制、部门沟通机制、日常协调机制， 突出财务部门对会计信息质量管理与监督的总管职能。
参考文献：
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篇4：谈论会计监督职能论文
谈论会计监督职能论文
随着市场经济的发展壮大，人们对与市场经济活动紧密相关的会计也有了崭新的认识，愈来愈认识到会计在生产中的重要地位。会计被人们看作是各种主体单位经济活动的综合管理者和信息提供者，与之相适应的会计监督职能必将更好地为发展市场经济服务。会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分
1 会计监督的概念
建立、健全内部会计监督制度是各单位的法定义务。会计监督可以定义为“经授权的会计人员按照本单位的相关规章制度使用特定的程序和方法，对单位内部经济活动的全过程进行综合监督和督促，以确保会计信息的相关性和可靠性，为管理和决策服务，从而达到提高单位经济效益的目的”。由此可以看出，会计监督的主体应该是经授权的会计人员而不是会计机构。监督是一种权力机制，会计监督的客体即监督的对象是企业内部经济活动的全过程。会计人员通过确认、计量、记录、报告等手段全面反映企业活动，监督的依据是企业的相关规章制度。国家的法律法规是对企业和会计人员的外部约束力量，监督的直接目的是为企业管理者做出决策服务，最终是为了提高企业的经济效益。
2 计监督的内容
当前经济管理处于新旧体制交替阶段，新的规章制度尚未健全和完善，适应经济发展要求和与国际会计惯例相协调的会计法规制度体系正在建立。随着改革不断深化，企业经营范围在不断扩展，经营方式也在不断改变，出现了一些新的情况和要求，但现行的核算制度与这些变化了的情况还不相适应。笔者认为，由于会计核算是会计监督的基础，是会计工作的核心和重点，因此，监督的内容应从核算工作开始。
一是要对单位原始凭证的审核监督, 原始凭证是记录和反映经济业务的最基本证据, 原始凭证是会计核算工作的起点，也是保证会计数据的合法、真实、准确、完整的关键。因此对原始凭证的审核监督，是各单位经济活动依法进行的重要环节。是否依法设置会计账簿，是否有账外设账的违法行为，会计核算是否符合法定要求，对资产、负债、所有者权益、收入、支出、费用、、利润的确认、计量、记录和报告是否符合国家统一的会计制度的规定。加强对财务收支的监督是会计机构、会计人员的一项重要任务和职责，只有依法履行职责，认真对单位收支活动的合法性进行监督，才能堵塞漏洞，防止违法违纪现象发生。
二是要看会计资料是否符合国家统一会计制度规定。监督各单位的会计资料是否真实完整，对实际发生的经济业务事项是否及时办理会计手续，进行会计核算。
三是要实现化。实现会计工作手段的现代化,是推行会计改革,充分发挥会计管理职能的重要保证。对实行会计电算化的单位，要检查其使用的会计软件是否符合国家统一会计制度规定，用生成的会计资料是否符合国家统一会计制度的要求。
四是要监督检查各单位会计人员是否具备从业资格。《会计法》规定从事会计工作的人员必须取得从业资格证，从事会计工作必须持证上岗，这是我国会计管理工作的一项创新。因此要坚决制止不懂业务的无证人员上岗。
3 会计监督的方法
3.1 认真贯彻执行《会计法》，以强化会计监督职能作用。
要加强对各项法规制度的学习和宣传，使之人人懂法，人人守法，强化单位负责人的会计责任制，《会计法》明确了单位负责人作为本单位会计行为的责任主体，要对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。单位负责人要时刻牢记自己的责任,应以身作则，带头执法，不得干预、阻挠会计机构和会计人员依法履行职责，更不能授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项，切实维护国家财经纪律，提高会计信息的质量。不断提高执行财经法纪法规的自觉性，切实加强对本单位会计工作的领导，完善内部会计监督制度，理顺会计工作关系，保证会计工作有序进行以及会计信息的真实与完整，确保《会计法》和各项财经法纪的贯彻执行。
3.2 实行监督，建立企业内部会计监督制度。
根据当前会计工作状况，很有必要由部门配备专职的会计检查人员，对所属会计单位进行常年的循环往复的检查，促进会计人员业务水平的提高，保证检查制度的正确执行。在内容上要侧重对会计资料和财产的检查，主要检查凭证、账簿、报表等，核查业务是否合理、合法、真实。在方法上应侧重于凭证所反映的内容，向有关单位和人员进行查对，要本着实事求是的原则真实处理。
4 如何更好地发挥会计的监督职能
4.1 正视会计的地位，积极改善会计履行职能的。
从现代企业制度的构成来看，会计监督应该是企业内部控制机构的一个重要组成部分，其目的是为了帮助企业者合法有效地完成受托责任，并利用真实公允的会计信息向有关职能部门及利益相关者证明企业的经营活动及成果分配的合法有效性。但为了保证会计信息的真实性，真正发挥会计监督职能，除了需要来自企业内部的监督，还需要财政税务部门、政府部门、民间中介机构甚至司法监督部门对企业行为的监督与控制，从而营造一个良好的外部监督环境，促使会计监督职能的正常运转。
4．2 实现会计职业管理社会化。
会计人员职业化管理指会计人员从业前必须通过财政部门组织的统一考试，并取得相应的任职资格证书。《会计法》已经作了明确规定，还对因有违法违纪行为的会计人员重申了处罚决定。由于会计人员是经济活动中的.特殊从业人员，不仅要有良好的业务素质，还应有较强的政策观念和职业，受法规制度和职业纪律的约束。不具备条件的人员，不允许从事会计工作。政府有关部门应当加强对会计工作从业人员的管理，并对每个会计人员的从业成绩、执业执行情况做出完整记录并定期进行考核。
4.3 加强会计人员的职业道德和敬业精神的监督检查,培养高素质的主管人员。
会计人员的职业道德包括：爱岗敬业、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保守秘密等内容。建立会计人员职业道德规范的工作，在我国还刚刚开始，实践不多，经验也有待积累，因此，有必要加强会计人员职业道德的监督和检查工作。监督和检查，主要是监促和，帮助会计人员提高职业道德，同时通过正反典型案例的宣传，逐步树立会计人员遵守职业道德的良好风尚，这样才能维护好会计职业的社会形象，增加会计监督的力量,工作更需要有合格的总会计师、财务科长等财务主管人员，内部会计监督的有效实施离不开财务主管人员积极性的发挥。应做好对财务主管人员组织能力、协调能力、业务理论能力和处理问题能力的考核和培养，达到全方位的综合性素质,保证会计工作秩序不乱。
4.4 充分发挥内部审计机构的作用是执行会计监督制度的保证。内部审计是强化内部控制制度的一项基本措施，内部审计工作的职责不仅包括审核会计账目，还包括稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内各组织机构执行指定职能的效率，并向企业最高管理部门提出报告，从而保证企业的内部控制制度更加完善严密。建立内部有助于单位加强内部监督和管理，自觉遵守财经法纪，促使国有资产保值增值，提高资金使用效果，提高经济效益。
篇5：试论会计监督职能论文
试论会计监督职能论文
企业会计监督的问题与对策
一、企业会计监督存在问题
(一)法律约束机制不健全。随着中国经济发展的逐渐多元化，企业会计制度和相关的法律法规还有企业的会计制度在企业内部会计监督约束机制发挥着不可替代的作用。也能改进不完善的会计监督管理，有效发挥监督作用。企业会计监督法律约束不完善对企业会计监督是很严重的问题，这些问题基于日益激烈的经济活动的企业存在的困难出现的。企业建立管理机制、完善社会主义市场经济体制的改革和企业持续创新的深入发展的运作模式，对企业的会计监督有很大作用。其监督机制相关的法律法规不健全会使企业内部监督出现了许多新问题，在企业发展过程中的会遇到困难，而且缺乏相应的处理措施，让监管的内部和外部的会计体系不能充分发挥监督功能，极大地阻碍了会计监督的重要作用的发挥
(二)企业会计监督管理制度不健全。企业内部控制制度有些失调，造成企业会计监督管理制度不健全。企业内部管理制度不健全有很多原因，他的主要原因是缺少一定的内部会计监督，还有就是缺乏良好的企业内部控制制度。由于一些企业在管理上缺乏内部控制认识，即使企业建立了内部控制制度，但在企业中企业内部控制制度的实施也只是一种形式，起不了真正的作用，一些具体问题在他们认为并不会有太大的影响，这个导致会计秩序和会计环境变得混乱，严重时出现徇私舞*违规等现象。
(三)企业制度不到位。企业负责人不到位的约束机制使企业的监督管理处于被动的地位，这样的会计监管，削弱企业的会计的职能和有效的监督。现代企业管理制度，企业所有权和经营权进行分离，使所涉及的各方面利益在企业中存在着一定的矛盾和冲突，企业管理者决定企业会计部门和审计部门，也包括负责聘任，解聘和薪酬，使会计监督企业必须遵守企业管理人员的指示，这样就使企业会计监督处于被动地位。冲突的.决策和企业在经营权上起到很差的作用，企业会计人员通常会听取企业负责人的指示和命令，一些企业管理者为了最大限度地反映经营业绩和实现自己的利益，要求企业金融机构和财务人员做假账违反公司政策，甚至是进行违法的操作和行为。这样直接的进行企业会计监督是不够的，独立运作的会计监督体制才能实现监督作用的发挥，如果不能进行独立的进行，会破坏了正常的商业活动，只为企业领导人的利益，对企业的发展是很严重的伤害。
(四)会计人员素质低。会计人员综合素质不高，很多企业的会计人员职业道德和综合素质都有待加强。企业的会计人员是监理企业会计工作的主要成员，会计人员的整体素质和职业道德在会计监督工作中起着非常重要的作用，会计人员缺乏专业知识，对会计信息质量的好坏有直接的关系。目前，中国的企业会计人员接受高等教育和专业教育的比例较低，所以他们的整体素质不是很高，缺乏知识储备，学术要求也低和工作能力水平也较低，接受的专业培训很少，使他们缺乏监管的法律意识和观念、职业判断能力和控制能力，这些会计人员的职业风险意识缺乏，难以适应企业会计工作，不能发挥企业会计监督的作用。有些企业的会计人员缺乏基本的职业道德，帮助企业管理者进行会计欺诈，伪造企业会计凭证，提供虚假财务报告，进行非法的会计事项，遮掩导致企业会计监督不能独立行使其监督职能，破坏了企业正常的会计工作。
二、解决企业会计监督管理中的相关问题
(一)加强法律约束机制。企业会计监督法律制度的完善的法律约束机制要加快建设步伐，要不断完善企业会计监督机制，为充分烦人发挥会计监督提供有效的法律保障。随着不断进行社会主义市场经济体制改革，使企业会计监督工作做得更好，不能缺少的是由国家制定一系列法律法规，政府应该从国家立法的层面，建立和完善会计法规，充分运用法律法规进行会计法律制度的建设，不断建设好现有的会计法律法规，制定的详细和准确，具有可操作性的具体规范，具体的规则和相关的条例，要充分协调法律规范之间的关系，会计相关法规的实施要提高了运算法则，提高企业会计监督提供的法律保障工作，真正做到有法可依，违法必究，有章可循，违章必究的原则。同时要不断的增加法律会计企业的宣传，充分发挥其作用，不断进行员工的教育工作，让企业在法律法规的保证下进行会计的监督工作。
(二)健全企业会计制度。现在，企业会计监督还存在着一些问题，这主要是因为企业没有充分认识到会计监督的重要地位，使企业会计监督职不能有效地发挥作用，这也导致了企业会计信息缺乏真实性。建立和完善企业内部控制制度是保证企业效率高能正常运行和维护，保护企业资金安全，保证资产完整性和保证实现企业管理目标。因此，企业应加强建设的同时要完善会计监督机制。
(三)提高企业负责人和员工的素质。作为企业的决策者，企业负责人是经济活动的最高领导人，也是企业会计监督的负责人，他们的行为将直接影响企业会计人员进行会计监督，与企业的生存和发展也直接相关。要不断加强企业负责人的法律意识，加强会计工作负责人对会计知识的认识，从而有效地防止围绕会计的违法行为的发生，促使会计人员提供真实的完整的会计信息。企业要不断地提高会计人员的专业素质和职业道德。定期的进行培训和考核，保证企业的会计人员具有一定的专业技能和较高的职业道德，提供真实的会计信息。
三、结束语
要想建设好企业，保证企业的又好又快的发展，必须保证会计的监督作用，健全法律法规，加强企业内部制度的建设，提高企业负责人的法律意识，提高会计人员的专业技能和职业道德。这样才能建设完好的企业会计监督体制。
篇6：试论会计监督职能
现代会计是一个以提供客观、相关、合意的财务信息为职能的财务信息控制系统.在市场经济条件下,服务于自主经营、自负盈亏企业的会计是为企业内、外部提供决策依据的信息源.会计有两大基本职能,即反映与监督.所谓监督,一是对会计工作、会计人员行为的监督,即自我监督;二是对企业经济活动的合法性、合理性的监督.
作 者：贾玉禄 JIA Yu-lu 作者单位：安阳工学院,河南,安阳,455000 刊 名：安阳工学院学报 英文刊名：JOURNAL OF ANYANG INSTITUTE OF TECHNOLOGY 年，卷(期)：20xx “”(3) 分类号：F231.6 关键词：会计监督 合法性 合规性 认识与实践篇7：事业单位会计监督职能
【摘要】在现今的事业单位，会计工作的监督职能还不能切实有效地实施，这就导致了单位内部中出现贪腐的现象，更有甚者，事业单位内领导与会计相互勾结，对于需要交给上级的数据作假，导致了事业单位资金的大量流失，给国家带来了严重的经济损失。
文章就中国当前事业单位会计监督上所出现的问题进行分析，从而找出有效的解决办法。
【关键词】事业单位 会计监督 问题 对策
由于我国的事业单位会计监督制度还不健全，对事业单位内部不能进行有效的监督，就导致了有些人为了谋求私利，导致大量的资金流失，不仅影响了当地社会的发展，也给国家带来了严重的经济损失。
一、会计监督职能
会计监督就是指事业单位按照国家规定的法律法规，各种政策与制度为主要依据，对本单位进行的经济活动进行合理的监督，对即将进行的经济活动进行预算的行为。
而其监督又分为了三方面，他们分别是对于会计材料的分析，对于单位内是否有违法行为，对于单位内各种活动的成果进行评估与评价，安排单位的发展计划等。
事业单位可以通过会计的监督职能来正确的处理下级单位与上级单位的关系，对于改善本地区的社会经济发展起着重要的作用。
而有的单位在会计监督方面并没有进行有效的监督，监督效果不明显，甚至都没有监督，监督职能形同虚设，这种现象是当今我国事业单位中是普遍存在的，由于上级领导的不重视，导致了下级部门的活动并没有得到有效的监督与控制。
我们普遍认为，事业单位中，会计的工作只是在领导的要求下进行对于其他一些活动资金的核算，而大部分会计也认为，单位内的事情与自己无关，领导说什么就是什么，形成了一种被动的状态。
而进行会计监督的作用在于有利于维护国家的经济法规，会计监督职能也就是依据国家的经济法规，对各类事业单位的活动进行有效监督，保证其真实性合法性，在事业单位内，所有的开销都要经过会计的审核，所以说，会计监督有效的发挥其监督的职能，可以有效的对于制止违反国家经济法规的行为加以控制。
另一方面，会计的监督对于事业单位内部的经营管理也有促进的作用。
会计监督的工作还包含改善单位经济管理与提高单位经济效益的作用，对于单位上报的资金数目进行审核，会计监督的本身是经过授权的会计人员而不是机构，是为了避免各类事业单位给国家带来损失的一种体系，会计监督也只是政府赋予其的权力。
二、我国现阶段会计监督中存在的问题
随着我国科技水平的不断进步，各类事业单位所面临的问题也日益增多，人们日益增长的物质文明需要对于我国各类事业单位来说，是一项极其严峻的挑战，我国已经出台了一系列有关于事业单位会计监督职能的条例，但是由于各地区的发展现状大不相同，我国事业单位会计的职能一直处于很低迷的状态，不能正常的对事业单位进行有效的监督，其主要的原因有以下几点。
(一)事业单位中纪律的松散
很长一段时间以来，由于我国的事业单位管理不善，导致了我国事业单位利用国家扶持项目的拨款收入囊中，并且利用资金开展能够为自己盈利的机构。
这种私自的机构并不是会计监督所管辖的范围之内，就导致了这种现象的频繁发生，一直也得不到有效的控制，国家对这一方面也并没有太过于重视，导致了这种利用公款来谋利的现象，造成了国有资产的'流失，扰乱了国家所规定的财务纪律。
(二)上级部门没有进行定期的审查
中国相关法律明确规定，事业单位上级部门要定期的对于单位内的财务状况进行审核，不合格的单位要给予相应的处罚，从而保证国家资金的正常使用情况。
事业单位内部财会也没有对本单位的财务方面进行适时的监督与审查，就是单位中的这种现象，导致了无法及时的上报上级部门本单位在一段时间内的自己流动情况。
其次，由于违规操作，导致事业单位会计信息失真现象比较严重，很多事业单位的会计人员按照单位负责人的意图在会计核算中进行处理致使会计数据信息失真，监管失效，最为显著的就是我们大家所熟知的公款吃喝，白条入账，从国家规定上来说，事业单位的接待费是有着一定标准的，但是有的单位巧立名目，用公款吃喝，隐瞒不报，另外，有的单位为了迎合上级机关，用白条从单位套出资金，甚至有些事业单位并不配合 。
第三，在事业单位中国有资产流失现象比较严重。
目前国家采用政府采购制度，一定程度上遏制了该种行为的发生，但是仍然存在问题，一些事业单位在固定资产规定限额之上未经国有资产管理部门的批准同意，擅自处置或者调用本单位的资产，或者将本单位资产以低价处理，从中赚取回扣，各种违规违纪现象众多，造成事业单位国有资产大量流失。
(三)事业单位会计监督虚假性
单位的会计上报的虚假信息影响较为严重。
现在我国的一些事业单位对于及时上报上级部门自己的使用情况已经忽略，而会计也没有做到及时的监督，导致了国家难以对这些资金进行有效的掌控。
还有一点就是在税收方面国家也会损失大量的资金，许多的事业单位都会有偷税漏税的情况发生。
三、事业单位会计监督职能的有效改进方法
由于我国事业单位中会计监督职能的松散，导致了无法进行正常的监督工作，所以说，会计监督职能的改进并不是一个简单的过程，它需要长时间的积累与完善，对于各种改进与完善的措施都需要结合当地的实际情况，进行有效的整改。
针对以上指出的事业单位中会计监督职能的缺失，提出以下几点建议。
(一)实行会计委派制
可以说，会计委派制是解决事业单位会计监督职能不健全的有效办法，上级直接指派会计到事业单位去进行监督。
落实监督责任制，使指派的会计与事业单位的发展挂钩。
但是在实际的落实中并没有取得良好的效果，主要原因是各种事业单位内部的不规范，事业单位的不支持，导致了委派下来的会计受到事业单位的排挤，使会计无法做好监督工作。
(二)在事业单位内部建立一个完善的监督体系，来配合会计完成对于事业单位的监督工作
现今，我国的事业单位中的会计系统和会计人员与事业单位的上级领导有着直接的关系，各种经济活动在事业单位内部大都直接受领导的控制，导致会计部能进行有效的监督职能，所以，上级部门在各类事业单位中设立一个内部监督系统也是一种切实有效的办法，在事业单位内部实行互相监督制度，对于不合格的工作人员必须予以严肃的处理，绝对不能在这个问题上讲情面，同时要提高内部会计监督人员在事业单位的独立性，尽量要使其与单位领导层分开，没有太多的利益关系，也就不能出现单位内领导与会计监督人员相互勾结，私吞国家资产的情况发生。
篇8：监督会计≠会计监督论文
监督会计≠会计监督论文
在我国的会计理论和会计实务中，早已有了“会计监督”的概念，但至今尚无“会计监察”的概念。以至于在会计理论、会计立法和会计实务中，常常将“监督会计”混同于“会计监督”，造成了概念上的混淆。修订的《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）就存在着这样的问题。为此，笔者将结合《会计法》的有关规定进行具体分析，并就“会计监察”概念的建立及其表述方法谈一点个人看法。
一、会计监督与监督会计是两个不同的概念
“会计监督”与“监督会计”从字面上看只是词序上的颠倒，但仔细分析起来，二者的含义是截然不同的。对于“会计监督”概念，大家都比较熟悉，也有比较成型的定义。一般会计监督的定义表达了以下几个基本含义：会计监督性质上属于经济监督；会计监督的范围限于经济组织内部；会计监督的主体为会计机构和会计人员；会计监督的客体为本单位经济活动，这个定义比较完整地表达了会计监督的基本含义。
而“监督会计”目前虽然还没有一个成型的定义，但它与“会计监督”概念有着严格的区别。其基本含义应是“对会计所进行的监督”，监督的性质既属于经济监督，也属于行政监督和法律监督监督的范围也比会计监督要宽泛得多，是对诸多会计主体的经济活动进行的监督；监督的主体是法律、法规所确认的有关机构；监督的客体是会计主体的会计工作秩序，会计人员的任职资格等。我国新颁布的《会计法》就明确规定：财政部门对各单位的下列情况实施监督：①是否依法设置会计账簿；②会计凭证、会计账傅、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整；③会计核算是否符合本法和国家统一会计制度的规定；④从事会计工作的人员是否具备从业资格。笔者认为，这里所规定的财政部门对各会计主体的监督，就是对会计工作秩序和具体从事会计工作的人员的监督，或简称“监督会计”。由此可见，“监督会计”与上述“会计监督”是根本不同的两回事。
二、新《会计法》中不该发生的概念混淆
在新《会计法冲，将监督性质、监督范围、监督主体和监督客体根本不同的两种情况都作为“会计监督”加以界定，这显然造成了“会计监督”和“监督会计”两个概念之间不该有的混淆，也是对“会计监督”概念的不适当应用。《会计法》在“会计监督”一章的规定中，就既包括了本来意义上的会计监督内容，也包括了应当理解为“监督会计’他内容。例如，“会计机构、会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正”；“会计机构、会计人员发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的，按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的，应当及时处理；无权处理的，应当立即向单位负责人报告，请求查明原因，作出处理”等，应属于“会计监督”的内容。而在《会计法》的`同一章中规定的财政部门法计师事务所。审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门对各会计主体所进行的监督，则应属于“监督会计”的内容。
在《会计法》中，将“会计监督”与“监督会计”写入同一章中，这种作法从表面上看似乎问题并不严重，对两种情况作不同的理解就可以了。但结合《会计法》的其他规定去看，有些问题就不好解释了。比如，在《会计法》第一章第五条的规定中，已经将“实行会计监督”作为会计的基本职能之一加以确认，而在“会计监督”有关条款的规定中，却又加进了“监督会计”的有关内容。如果这种将“会计监督’与“监督会计”划等号的作法能够成立，那么，“会计监督”是会计的职能，财政监督、审计监督、税务监督等“监督会计”也可以被理解为会计的职能了。很显然，这样的认识和理解并不正确，已对人们产生丁一定的误导。
三、有必要建立‘偿计监察”概念
面对这些问题，有两种解决办法可供选择：一是对现有的“会计监督”定义进行修改，使之符合《会计法》中的规定，即在“会计监督
[1] [2]
篇9：会计的监督职能研究
会计的监督职能研究
【文章摘要】 会计监督，作为企业经济中的最为重要的监督手段，其在市场经济中的作用是不容忽视的。会计监督职能对于协调国家与企事业经济之间的矛盾具有重要的作用。目前来看，会计监督职能已经呈现出了弱化的趋势，对企业的发展是非常不利的。本文从对会计监督职能的理解出发，论述了影响会计监督职能充分发挥的各种因素，并提出强化会计监督职能的有效对策。 【关键词】 会计职能；监督职能；核算 企业的发展是否顺利，会计在其中起到了重要的作用。鉴于会计的职能与企业内部的经营管理模式息息相关，。计工作对于企业的经济效益具有决定性的作用。在企业的经营管理活动中，建立和完善企业制度的同时，还需要加强各方面的监督职能，在市场经济中，健全和完善会计监督职能，可以充分发挥其在市场经济中的监督作用，并对会计信息的质量得以保证。 1 会计监督职能 会计监督职能，是会计人员对企业的主体经济状况进行审核的过程。具体表现在会计核算的时候，主体的经济活动是否真实、合法，都要通过会计人员进行核查，以确认其合理性。 在市场环境中，虽然经济形态已经呈现出了多元化的趋势，但是会计监督的职能针对不同的经济环境，其监督职能是一致的。为了满足会计信息使用者的需要，会计监督要根据社会形势而发挥着不同的作用，目的都是保证会计信息达到规定的要求，或者是符合某些特征。 会计监督作为我国经济监督体系中的重要组成部分，在概念上也存在着不同程度的界定，即狭义的会计监督和广义的会计监督。 1.1 狭义的会计监督 狭义上对于会计监督的界定，是将监督范围局限在单位这样的一个狭小的范围内。会计机构以及会计人员，对于本单位的生产经营状况以及财务收支情况按照一定的目的和要求进行监督，主要是对企业所提供的经济信息进行会计核算，检查企业各方面经济互动的真实性、合法性以及完整性。 真实性，体现在监督单位对于弄虚作假的行为要予以制止；合法性，体现在任何单位的财务收支都要符合有关会计制度的要求，监督单位一旦发现有相关的违法行为出现，就应该向有关主管部门报告，以便及时处理；完整性，体现在会计监督机构对于公共财产的保管是否完整也具有监督的责任。发现公共财产有损毁或者是缺失的现象，就应该尽快查明真相，并及时解决。 1.2 广义上的会计监督 广义上会计监督的界定，则对于监督范围进行了推广。除了狭义上所明确的单位内部的会计监督之外，还将概念进一步延伸到政府监督以及社会的各种监督机构。也就是说，广义的会计监督是一种全方位的会计监督体系，将政府所行使的国家监督与社会中介机构所进行的社会监督与狭义的监督合成为一体，建立了一个覆盖全社会的完整体系。那么会计监督职能的作用也被延展了。 2 影响会计监督职能充分发挥的因素 会计监督职能对于促进企业的发展起到了非常重要的作用。但是，往往会出现监督效果不尽如人意的方面，会计监督职能呈现出弱化的倾向。导致这种现象的因素涉及到方方面面，从宏观的角度来分析，妨碍会计监督职能得以充分发挥的因素主要体现在管理体制、环境影响、会计人员素质低下等几项。 2.1 会计监督管理体制定位不准使会计监督工作出现了滞后性 目前的会计监督管理体制虽然已经按照市场经济的发展轨迹以及企业的发展需要而有所完善，并发挥了重要的作用。但是，社会经济已经进入到了快速发展的轨道。一些在政策上的定位还存在着些微的滞后性，这主要是由于会计监督管理体制在定位上出现了偏差。 现在已经进入到市场经济运营阶段，一些企业，特别是已经存活多年的老企业，由于缺乏创新意识而对现在市场还没有完全地适应，于是在企业的管理体制上，虽然应市场的需要有所创新，但是还没有完全摆脱就有的管理模式。 在现行的《会计法》中已经有所规定，会计监督职责已经不再局限于会计监督本身，而是将职责范围加以扩展，与会计监督相关的领域也被划归到会计监督的管理范围当中。因此，会计监督不仅要维护企业的经济利益，保护企业财务不受损失，还对企业的各项财务收支进行监督，这是维护国家利益的职责所在。会计监督人员以双重身份来履行职责，但是在实际工作中，并不会发挥应有的作用，因此其职能在实质上被弱化了。 2.2 会计监督环境无法适应社会多元化趋势 任何事物的建立，都要有相应的环境来维护。会计监督体制的实施，相比较于旧有的体制，虽然达到了较为良好的效果，但是，社会的多元化趋势，市场的瞬息万变，使会计监督出现了乏力的态势，导致了其职能没有得到充分地发挥，并且无法达到预期的目标。 从会计监督职能所发挥的效果来看，创造良好的企业环境，对于会计监督职能充分发挥是非常必要的。 企业的环境分为企业的内部环境和企业的外部环境。 企业的内部环境，主要涉及到企业管理人员和企业内部的会计监督。现在的企业中，多数实行了股份制改革，而会计机构的负责人往往是采用聘任制的，人员的.聘用都是由企业管理人员决定，这就造成了会计人员在实施监督职能的时候，受制于企业管理人员，而无法充分地发挥其职能。另外，企业主要是以生产运行和创造利润为主业，对于内部的会计监督机制则不会落到实处，从而导致了会计监督缺失。 企业的外部环境，主要是指与其有关的社会上的各种影响因素。会计监督出现了弱化倾向，主要受到了整个社会监督体制环境的影响。以整个社会会计监督运行状况来衡量，监督体系结构的建立尚存在着不足，即都属于是习惯性的自上而下的监督，而平行监督的作用却被忽视了，从而导致会计人员频繁于层层领导的监督，而缺乏自我主动性。另一方面，也是最为值得关注的，即是会计法规中有些条款不够细化，造成了执法不严的现象发生。 2.3 会计人员素质低下容易导致会计监督职能失效 会计人员的素质一般要从两个方面来评定。第一个方面就是会计人员的专业技术水平；另一个方面就是个人的思想道德素质。 人类文明已经进入到了知识化时代。很多的专业技术领域都被注入了新的知识和新的技能，并在此基础上实现创新，这就要求会计人员要具备较高的专业技术水平。但是，在很多人的潜意识当中，会计属于是技术性的工作，所以对于知识的要求不需要很高。于是科学技术快速发展的今天，很多的会计人员已经无法适应本职工作了。 在计划经济的条件下，国家利益与企业利益之间存在着一致性，而处在市场经济环境中，这种一致性就完全被打破了。特别是随着高端科学技术产品深入到社会的各个角落，企业的管理也跟上了信息化的步伐，实现了计算机网络全覆盖，企业的生产也应用了自动化设备。知识经济的面貌在企业中得以体现。而现行的会计监督体制似乎并没有仅仅跟住企业经济发展的步伐，更是固守着部分传统管理体制，从而造成了会计监督工作出现了滞后性。 另外，由于会计人员把握着单位的经济命脉，所以要求具有较高的道德素质。但是面对目前经济活动中所出现的违法、违规行为，主要是由于会计人员的思想素质不高，而出现了各种不当举动。如果会计人员有知情不举、监守自盗等违法行为，会计监督人员就很难以发挥职能。 3 强化会计监督职能的有效对策 3.1 完善会计监督机制 建立健全有效的法律法规体系，是实施会计监督的重要保障。新《会计法》的出台，将原有的法律法规中的有关条文更为细化、明确，为会计监督行使职能提供了可供参考的依据。对于加强会计监督，维护市场经济秩序发挥了重要的作用。 此外，为了完善会计监督制度，还要对会计监督的职能以正确的定位。现在对于会计监督职能的要求更为务实，已经更多地将其定位于对于企业内部的约束上，以实现其控制力，而比较于站在国家的高度来监督企业的经济活动，要更有实效性，从而达到实现企业的经营方针，并为经济活动目标服务。企业的经济状况，则由国家监督和社会监督来对其进行约束。国家监督是由政府部门来行使监督权，而社会监督，则是划归到会计事务所等等社会机构。通过这种分配方式， 可以使职责的分配更为明晰，有利于会计监督职能的充分发挥。 3.2 健全会计监督环境 健全企业内部环境，首先将监督观念更新。一改原有的会计监督没有落实到位的状况，将其作为一种企业的约束机制来加以健全，以净化企业的财务管理状况。这就需要提高企业管理人员的监督意识，明确会计监督在企业运营中的重要性。此外，还要对会计人员进行高要求，建立健全企业会计人员培养机制，提高会计人员的职业道德素质和法律意识。 在加强企业管理体制的同时，还要将会计法规逐步地完善，以为会计监督提供标准依据，使权力约束机制更为健全。 3.3 改进监督方法，提高会计监督的时效性 为了使会计监督更能够适应经济活动的需要，对企业管理实施有效的控制和调节，一改曾经采用的事后监督方式，而实施了多方位、多角度的监督，以强化了监督的时效性。而与此同时，一些信息化设备也被引进到会计监督管理体系中来，使会计监督职能在更好地发挥了作用的同时，还达到了对企业的经济活动全程监督控制的作用。 4 总结 综上所诉，会计的职能主要是通过会计管理来得以实现的。市场经济推动企业快速发展，使会计监督职能出现了滞后性。然而，企业要具备市场竞争力，会计监督管理是不可或缺的一部分。通过对会计监督管理职能的分析，可以明确，通过各种行之有效的措施，强化企业的会计监督，具有重要的现实意义。 【参考文献】 [1]刘生.论目前我国会计监督职能弱化原因及对策[J].中国外资，（235）. [2]李民.关于发挥会计监督职能作用的几点思考[J].经营管理者，2011（24）. [3]梁建民.会计监督职能现状与思考[J].商场现代化，（04）. [4]张广瑞.发挥企业会计监督职能作用的对策探讨[N].科技论坛，2011（20）. [5]何传珏.浅谈会计监督职能[N].现代经济信息， （15）. [6]杨红梅.浅谈会计监督职能[N].山西财经大学学报，（S1）.
篇10：会计监督职能强化措施毕业论文
会计监督职能强化措施毕业论文
一、企业会计报表合并理论简介
企业会计报表合并理论主要有三种：
1.母公司理论（现代理论）。该理论认为合并会计报表是母公司会计报表的扩展，其编报的基本目的是从母公司的角度出发，为母公司股东的利益服务。该理论的主要特征有：①子公司中的少数股东权益作为资产负债表中的负债项目列示；②少数股东在子公司当年净收益中应享有的收益份额作为合并利润表中的费用项目列示；③在购买方式合并下，对子公司的同一资产项目采用双重计价，属于母公司权益部分按购买价格计价，而属于少数股东权益部分仍按历史成本计价，商誉也不确认属于子公司的部分；④公司间未实现利润在顺销时要全额抵销而在逆销时应按母公司所享有的权益比例抵销。
2.实体理论。该理论认为母子公司从经济实质上说是单一个体，合并会计报表应从整个企业集团的角度出发为全体股东的利益服务。该理论的主要特征有：①子公司中的少数股东权益是企业集团股东权益的一部分，在资产负债表中应与母公司权益同列；②合并净收益属于企业集团全体股东的收益，要在母公司权益和少数股东权益之间加以分配；③子公司的所有资产负债均按公允市价计量，商誉按子公司的全部公允价值推断而得，即包括少数股东权益享有的商誉；④在编制合并会计报表时所有内部交易产生的未实现利润无论顺销还是逆销均应全额抵销。
3.当代理论。该理论是母公司理论和实体理论的综合。对合并资产负债表中的资产和负债采用母公司理论，即子公司的资产和负债属于母公司持有股权的部分，按公允价值计算；属于少数股东权益的资产和负债仍以原账面价值列示；商誉也仅列示属于母公司的部分。子公司的少数股东权益按子公司账面价值计算。对于母子公司之间的交易所产生的未实现损益一律按实体理论全部予以抵销。在合并资产负债表中将少数股东权益列示于负债与股东权益之间。少数股东收益则作为利润总额的减项，利润总额减去少数股东收益后的余额为净利润。
二、实体理论符合相关规定与要求
1.负债是指特定主体因为过去的交易事项而产生的，将要向其他主体交付资产或提供劳务的现有义务。对少数股东权益而言，无论是子公司还是母公司都没有在将来某个特定时间，通过牺牲某项资产或提供劳务，来履行清偿债务的责任，因此把少数股东权益作为负债是不符合负债定义的。此外，会计准则也没有在资产负债表中的负债和权益之间定义什么单独项目。如果存在这样的单独项目，那么这个既不是负债又不是权益的项目到底是什么要素，很难被人理解。
费用代表企业资源的不利变化，具体表现为企业实际或预期的现金或非现金的流出。而少数股东收益无论是从子公司还是母公司来看都没有导致现金或非现金的流出。费用矗终会减少企业所有者权益，但少数股东收益无论从母公司角度还是子公司角度都不会导致所有者权益的减少，可见把少数股东收益作为费用是不符合费用定义的。
实体理论把少数股东权益作为企业集团股东权益的一部分；把少数股东收益作为企业集团总收益的一部分，符合权益和收益的定义，在逻辑上站得住脚。
2.美国财务会计准则委员会（FASB），在其第51号会计研究公报{合并财务报表）中指出，在控股情况下，母子公司的经营活动构成了一个整体或一个营业个体，它明确了编制合并会计报表的主要目的是向母公司的股东和债权人提供母公司及其附属公司所组成的整体的经营成果和财务状况的信息。我国编制合并会计报表的目标和这差不多。这一目标意味着：如果将这些企业都视为一个经济整体，那么就应按实体理论，将所有的`当事人都置于同样的地位来对待，或者应该把企业主体理论的对象扩大到包括整个经济实体。由此可见，实体理论符合编制合并会计报表的目标。
三、实体理论所提供的会计信息质量更高
FASB认为，完整性是会计信息相关性和可靠性的重要方面。会计信息的客观性要求不能忽略能够真实反映企业财务状况、经营成果和现金流量的任何重要信息。可靠性意味着在成本制约并考虑重要性和可行性条件下，信息是完楚的。信息的完整性也会影响相关性，如果相关的一部分信息被省略了，即使略去的信息并不损害其他信息表述的真实性，那么所提供会计信息的相关性也会受到损害。
如果合并会计报表没有提供或省略了相关的会计信息，那么合并会计报表的有用性将大打折扣。依据现代理论编制的合并会计报表，往往会略去一部分相关信息；而在实体理论指导下编制的合并会计报表更具有完整性，因而也就更可靠更相关。因为在实体理论指导下所编制的合并会计报表能够反映期初、期末控股股东和非控股股东各自的权益、留存收益及本期各自的收入和股利，而依据现代理论编制的合并会计报表仅包含母公司的收入、股利、权益、留存收益。
此外，合并时母公司所支付的成本对报表使用者来说是相关的。在企业并购活动中，无论是购买股份还是购买资产，对子公司的资产和负债都应考虑其现行价值。通过购买方与被购买方讨价还价的过程或通过资产评估而得出的价值比被购买方的历史账面价值与决策更相关。企业在竞价和资产评估时不可能对一项资产只考虑其百分之几的价值，而母公司理论下只反映百分之几的公允价值。对于通过购买股份收购的方式，也应当对子公司资产进行评估，只有通过评估才能对所获得资源的各组成部分的价值有所了解，同时也有利于对证券市场进行监管。当母公司只获得子公司的部分股票时，这部分股票的成本就可作为推算子公司全部股票价值的最好依据，这又从另一角度支持了实体理论。
四、对我国合并会计报襄理论依据的分析
财政部1995年颁布的（合并会计报表暂行规定》（以下简称（规定））指出！“合并价差包括母公司投资股权成本与应享有子公司净资产账面价值之间的股权投资差额和母子公司之间相互投资，债权成本与应付债券账面价值之间的债权投资差额。”在我国的合并资产负债表中，于公司的资产仍保持账面价值，母公司所付成本与应享有子公司账面价值的差额作为合并价差列示。从这一点看，我国的合并资产负债表既没有依照母公司理论也没有依照实体理论，而且这个合并价差也令人难以理解。
