农村安全饮水工程管理对策论文
【简介】感谢网友“大耳刮子”参与投稿，下面就是小编给大家分享的农村安全饮水工程管理对策论文（共16篇），希望大家喜欢!
篇1：农村安全饮水工程管理对策论文
1丹凤县农村安全饮水工程现状
我县从上世纪九十年代就开始修建农村饮水工程，首先是甘露工程，后又是人饮解困工程，由于资金不足，大部分为民办公助工程，工程标准低、质量差。当时的供水工程只解决群众能吃上水，水质是否安全、水量是否充足并未考虑进去，再加上自然灾害的影响，工程使用寿命短，发挥效益的不多，而且供水极不正常。近十年来，从中央到地方加大了安全饮水工程的建设力度，每年投入大量的资金修建农村饮水工程，不仅要让农村饮水困难群众能吃上水，而且能吃上安全卫生的放心水。从至今，全县共建成安全饮水工程247处，其中集中式自流饮水工程239处、泵站供水工程8处，解决饮水困难人口18.27万人，全县有85%的群众用上了安全卫生的自来水。通过安全饮工程的建设，不但解决了群众饮水困难问题，同时改善了当地群众的生产生活条件，提高了群众的健康水平，促进了区域经济的的发展。
2安全饮水工程存在的'主要问题
近年来，农村安全饮水工程建设步伐加快，国家投入大量资金，建成了一批镇、村、组级安全供水工程，为当地社会经济发展起到了有力的推动作用，综合效益显著。由于我县山大、沟深，农村饮水工程点多面广、线长，在工程建设和管理方面还存在一些问题。
2.1重返饮水不安全人数增加
因自然灾害和人为因素的影响，使饮水不安全人数增加。一是一些村、组供水工程建成后，受水毁、水质污染、水源枯竭等原因，建成供水工程不能发挥作用；二是有些供水工程建成后缺乏有效管理，不能及时维修，供水工程不能正常运行；三是需要修复或改建的供水工程数量多，受投资限制，已实施项目的村，做了消号处理，不再安排项目，而县级投入不足，这些因素都能造成饮水不安全人数增加。
2.2供水工程规划不合理，建设标准不高，水质和水量不能保证
我县按地形划分为南山、北山和川道，川道地区人口稠密，南北二山人口相对稀少。对于集镇和川道人口比较集中的区域性供水工程，能够按照“四制”要求建设与管理，工程建成后运行良好。有部分村、组供水工程设施简单，工程在建设方面，由于群众居住分散，地形高程变化大，管线长，不能建设集中供水工程，需规划多个取水、输水、水处理设施，工程建设投资大，工程施工不规范。具体表现是：无调节池、无沉淀过滤池、无截渗坝、仅满足于接通水、用上水，没有净化消毒设备，没有水质监测设施，水质水量难以保证。
2.3重建设、轻管理
我县农村供水工程有集镇供水工程、村级集中供水工程、组级集中供水工程、分散式供水工程。集镇供水工程设有管理机构，工程运行良好，村、组供水工程管理机构不健全，管理方式落后，管理制度不完善，缺乏良性的运行管理机制。有的供水工程虽然成立了供水管理协会，承担供水工程的运行管理，但由于水费收缴难，管理报酬没有保证，工程寿命缩短。
2.4群众缴费意识淡漠
群众用水自觉接受管理意识差，农村供水工程走市场化的路子群众还不能接受，水费收缴难，收取水费低，维修费用没有保证。一部分村、组乃至集镇供水工程在管理上难度较大，尤其是自流引水工程，不被群众所理解，存在用水不缴费的现象突出，工程管理粗放，容易出现问题。如今年大旱，好多群众反映有供水工程却用不上水，经现场察勘，排除水源问题外，大部分都是管道堵塞、滤料不能定期更换、管道漏水等问题。如果群众能自觉缴费，用于平常维护，这些问题是完全可以避免的，正常维护是关键所在。
2.5水质监测工作不到位
由于受经济条件，技术手段和技术人员等因素的制约，水质得不到适时检测，工程都是在设计时对水源取样进行了分析。工程建成后，由于没有跟踪检测水质的工作人员，委托县疾病控制中心检验水质，所需费用较大，通常是半年或一年检验一次，水质检测不能满足需要。
篇2：农村安全饮水工程管理对策论文
丹凤县农村饮水工程点多面广，类型繁多，国家投入大量资金。实现这一惠民政策，要想使它发挥长久效益，就必须把管理工作作为一项大事来抓。建设是关键，管理是根本。因此为保证我县农村饮水工程能长久良效运行，就必须探索工程在建设和管理上存在问题的对策。
3.1多方筹措农村供水工程资金，加大项目资金的扶持力度
资金不足是制约农村供水工程高质量、高标准建设的主要因素。对于需要重建、修复或改建的供水工程，更需要大量的资金支持。没有资金，这些供水工程无法恢复，返“饮水不安全”人口的饮水问题得不到解决。因此，必须寻找资金，一是积极争取国家投资，同时落实地方配套资金；二是鼓励社会力量和个人投资供水工程建设与管理，实行利润合理分配。只有后续资金落实了，供水工程的重建、修复或改建任务才能够落实。
3.2因地制宜、科学规划、建设高质量、高标准的供水工程
针对农村供水工程点多、面广、投资大的实际情况，不分大小，精心组织、科学规划，从设计到建设都要高标准，严要求。对水毁、水质污染、水源枯竭需要重建、修复或改建的及时制定方案，妥善处理到位；对工程设施简陋、布局不合理、工程存在先天不足的完善设计，达标建设。具体方案：（1）对水毁工程，按照高标准，重新规划，进行工程重建和修复；（2）对水质污染的供水工程，针对水质污染程度采取相应水处理措施；（3）对水源枯竭的供水工程，寻找新水源，建设水源工程，提高供水保证率；（4）对设施简陋、先天不足的供水工程，查漏补缺，增加沉淀过滤池、调节池、截渗坝、消毒设施等。
3.3实施规范化管理
3.3.1建立健全供水工程管理机构
依托各镇水务站，负责本辖区供水工程的运行管理业务，对于镇级供水工程和1000人以上的村级供水工程直接交由水务站管理，由于人员经费有保障，收取的水费可以作为工程的经营和维修费，以确保工程的可持续利用。对于1000人以下的村级、组级供水工程，可组建村级供水管理机构，行使管理职能、落实管护责任，业务归口镇水务站指导。鉴于村、组级供水工程规模小，依靠水费收入不能支付管理人员报酬和工程维修费用，建议县级财政每年拿出部分预算专项资金补助到村、组供水工程，保证工程持续运行。
3.3.2健全管理制度
为确保供水工程可持续利用，县上出台了《丹凤县农村饮水工程运行管理办法》等各类规章制度，除这些制度外，各供水工程应结合各自的实际情况，制定相应的管理制度，保障供水工程正常运行。
3.4大力宣传引导，规范收费标准、强化缴费意识
丹凤县大部分农村饮水工程都是自流饮水，农民认为水是地上流的，工程是国家建的，收取水费没有道理，因而不装水表、拒缴水费。针对这种现象，一是加强安全饮水宣传工作。通过群众喜闻乐见的形式宣传农村供水工程管理方面的典型事例，向群众宣传商品水意识，使群众自觉接受、参与管理、有偿用水。二是实行计量收费。对200人以上的村、组集中供水工程，按受益户安装水表，计量收费，建立用水台账，水价由群众代表大会讨论自定，根据运行情况定期调整。对200人以下的供水工程可根据用水人口和用水量按季或年收费，对长期不缴纳水费的用户，予以曝光。
3.5建立水质监测体系
水质监测、检测是保证安全供水的重要保证。通过水质监测检测，掌握水质的质量动态，及时发现问题，及时处理。由于群众居住分散，供水工程点多，只有县级水质检测机构是不够的，它只能对较大的供水工程水质进行检测，不可能对全县所有的供水工程。特别是那些分散的供水工程的水质都进行检测，因而大多数供水工程水质检测成了盲点，水质安全性没有保障。因此建议建立镇级水质检测站，采取定期和不定期的水质常规检测，才能满足水质监测需要。同时，对各村水管员进行技术培培训，做到每天能对本村供水工程的水质进行监测，做到防患于未然。
4结语
农村安全饮水工程建设与管理是一项长期而艰巨的任务，不仅要建设高质量、高标准的供水工程，而且要管理好建成的供水工程。要使安全饮水工程长久发挥作用，就必须坚持因地制宜，科学规划的原则，严把工程质量，规范工程管理，确保工程良性运行。
篇3：农村饮水工程管理体制改革论文
1农村饮水工程管理运行中存在的主要问题
我国农村饮水工程普遍存在着涉及面广、投资集中、政策性强的特点，并且工程资金投入量多、见效较慢，这些都加大了工程运行管理的难度。对近年来我国各地已建农村饮水工程的调研结果表明，多数饮水工程都普遍存在着管理不善的问题，并主要表现为以下方面。
1.1管理模式落后
部分农村饮水工程中，仍然沿袭的是旧的管理模式，即实行集体统包统管模式。然而在这种管理模式中，往往由于缺乏公共积累，导致机械设备的更新改造力度不足，且普遍存在着重建设而轻管理的现象。
1.2产权界定不清
当前，部分农村饮水工程的产权归属存在着界定不清晰的问题，导致饮水工程运行管理工作的责任主体缺位，并缺乏系统、规范的管理体制，饮水工程的长期效益无法得到有力保障。
1.3管理人员的业务素质偏低
部分农村供水工程的运行管理人员缺乏系统的专业培训，其综合业务水平和业务素质偏低，无法满足饮水工程日常的运行管理要求。甚至在一些农村饮水工程中，没有安排专业的运行管理人员，既缺乏工程运行与水质检测的记录，也无力对机械设备进行定期的检查与维护，最终可能导致饮水工程的老化失修，甚至报废。
1.4水价核定体系的不合理
当前在多数农村饮水工程中，未能形成合理的水价核定体系，主要表现为：部分饮水工程的水价制定过低，导致水费的收取不足，而影响到工程的正常维护与管理；而部分饮水工程的水价制定又过高，导致农户无力负担，只能大幅度降低用水量，这同样会影响到水费的正常收取。
篇4：农村饮水工程管理体制改革论文
2.1建立健全的管理体制
针对目前农村饮水工程点多、面广、分散以及管理难度大的特点，为保障饮水工程的顺利运行，并能持久发挥其经济效益与社会效益，应大力推广由农户自身参与的新型管理模式，并通过成立用水合作组织，赋予农户用水的知情权、参与权及监督权，从而有效增强农户用水的责任感，使其能够将农村饮水工程视为自身的财产进行管理与维护。首先，对于规模较大的农村饮水工程，可以组建饮水工程管理委员会组织，以行使饮水工程及设施的'运行管理与维护职责，实现对大型饮水工程的统一化管理，同时为切实保障农户用水的权益，要求农户代表在组织成员的总数中应占据一定的比例。其次，对于规模较小的农村饮水工程，则可以在政府部门的引导下，根据自愿组织、自愿参加以及互惠互利的基本原则，在受益范围内组建用水合作组织。再者，对于由农户联合兴建的农村饮水工程，则可以由农户协商成立工程管理小组，各自协商解决出工、出资以及水费计收等管理事务，并作出明确的规定；对于由农户自用为主的小型水窖工程，则应实行自建、自用、自管的管理体制。综合而言，在农村饮水工程管理体制的改革中，应重视市场机制与经济规律，以真正建立起灵活、有序、公开的农村饮水工程管理体制。而且无论是大型、中型或小型农村饮水工程，都应尽量在供水受益范围内建立用水合作组织，使农户能全程参与用水管理，确保饮水工程的良好化和持久化运行。
2.2明确工程产权
针对当前部分农村饮水工程中产权不清晰的问题，应始终坚持“谁投资，谁所有”的基本原则，并根据工程的规模大小、功能属性以及建设资金来源，对农村饮水工程的产权进行清晰的界定。农村饮水工程的产权主要可界定为国家所有、集体所有及个人所有这3类。其中，国家所有一般为政府部门投资建设的大、中型水站工程，并授权水管站进行经营管理；集体所有则多为国家补助，并由乡村集体投资建设的饮水工程，其产权归属为受益范围内的村、组集体所有；而个人所有则多是以农户自用为主的小水窖工程，其产权归属为农户所有，实行自建、自用和自管的管理体制。
2.3加强管理队伍的建设
针对当前农村饮水工程中，管理人员业务素质和管理水平偏低的问题，应高度重视基层管理队伍的建设工作。一方面，应加强基层管理人员的业务技术培训，根据实际工程运行管理的特点，实施不同层次的技术培训工作，以全面提升运行管理人员的业务素质和管理水平，使其能更好地适应当前农村饮水工程管理工作不断发展的需要；另一方面，则应通过适当的激励政策，以表彰农村基层管理工作突出的人员，并逐步建立起一支业务熟练、工作扎实的农村饮水工程的管理队伍，确保饮水工程的长效性管理。
2.4合理核定水价
农村饮水工程中水价的核定，应根据合理收益、补偿成本以及公平负担的基本原则，对水价进行合理的确定，并能按照供水成本、费用支出以及市场供求变化等因素进行适度的调整。在水价的管理中，供水单位一方面应实行公开、透明的公示制度，定期对水价、水费收支等情况进行公示，接受农户及社会的监督；另一方面，供水单位还应加强内部的财务管理，通过健全财务管理制度，以降低运营成本，保证水价制定的科学、合理。
3小结
通过从农村饮水工程管理运行中存在的主要问题出发，着重就农村饮水工程管理体制深化改革的思路进行了分析与探讨。就近年来我国农村饮水工程的涉及领域和服务群体来看，工程运行管理工作相比建设的难度更大，也更为艰巨。为此，应积极打破原有管理体制中的弊端，通过不断深化改革，以逐步建立起产权明晰化、服务社会化的农村饮水工程的现代化管理体制，进而使农村饮水工程的运行管理工作能真正步入良性化的发展轨道。
作者:程秀丽 单位:河北省怀安县水务局
篇5：管理农村饮水安全工程论文
管理农村饮水安全工程论文
1主要成果
1.1从行业管理角度看
(1)促进了企业管理模式更加科学规范。随着垫江县农村供水事业的发展，逐步建立起了产权明晰、管理主体到位，责、权、利统一的企业管理模式，这对于农村饮水安全项目的可持续发展起到了积极作用。
(2)资源整合让项目效益得到最大发挥。在项目规划、实施方面根据水资源的分布情况，打破行政区划界线，整合资源，减少投资，最大程度地发挥了项目的工程效益。目前，垫江县集中式供水工程供水保证率、供水安全率都达到100%。
(3)进一步促进了城乡供水一体化。通过农村饮水安全项目的实施，供水水质达到了国家生活饮用水标准，水量、水压能够得到保证，使全县广大村民吃上了安全卫生的自来水，从而改善了农村村民的生活质量。
1.2从经济社会效益看
(1)农村人过上了“新生活”。垫江县农村饮水安全工程建设，显著改善了农民的生产、生活条件和健康状况。农民用上自来水后，减少了疾病发生，节省了医疗费用。部分农村劳动力得以从找水、拉水、背水的劳动中解脱出来，外出务工或经商，增加了收入，增强了农村经济实力。同时带动了农村改厨、改厕、改房、改路，一些村镇利用供水工程在村镇街道周围、房前屋后植树种花，美化环境，许多农家配用了卫生洁具、洗衣机、太阳能热水器。
(2)集镇建设有了“动力源”。农村饮水安全工程实施后，房地产、商贸、旅游业等对城镇建设和区域经济发展起到积极的促进作用。高安镇先后新建了二条环镇公路，房地产、商贸业迅速发展，城镇人口快速增加，成为全市明星乡镇之一；白家镇进行旧街改造、新建步行街、水果市场、车站，吸引外资近亿元开发生态度假村，镇域经济不断繁荣。
(3)自来水成了“致富水”。农村饮水安全工程的建设，推动了特色种植、养殖业、乡村旅游业和农副产品加工发展，促进了农户万元增收工程。该县新建种苗繁育场13个、苗圃基地15个、中药材基地12个、柑橘基地41个、蔬菜基地28个、水产基地17个，覆盖农户15.8万户，带动农户增收1.5亿元。
2主要经验
(1)组建机构，加强领导是关键。水利部门把农村饮水安全工作纳入水利工作的第一要务，层层组建专管机构，财政、发改委、卫生、环保等部门大力配合与支持，形成了齐抓共管的新局面。
(2)管好水源，提高水质是前提。垫江县根据《垫江县水资源保护规划》的相关规定和要求，采取各种行政的、法律的、经济的`手段，加大水资源的保护工作，禁止一切污染水源的活动。经县环保局和县疾控中心检测，全县饮用水源水质和出厂水水质均合格。
(3)科学规范，合理布局是重点。根据各地实际情况，因地制宜，集中财力和物力，尽可能地实施一定规模、高标准、高质量和规范化集中式供水工程，并以此为中心，逐步向周边农村地区辐射发展，安装延伸供水管网，发展供水人口，解决农村群众的饮水问题。这样既节省建设资金，水质、水压、水量能满足用户要求。
(4)加强监管，建管结合是保障。在实施农村饮水工程建设时，组建项目实施的施工班子，尽量推荐工作积极肯干、责任心强、有事业心、文化程度高的年轻有为的人员作为施工管理人员。工程完工投入营运后，将建设施工人员组建营运管理机构，负责项目工程的运行管理，把在施工安装中学到的知识用到管理工作中去，使项目工程能够长期发挥效益。
篇6：农村饮水安全工程管理现状与对策论文
农村饮水安全工程管理现状与对策论文
摘要：农村饮水安全项目从实施以来，有效地解决和改善了农村居民的饮水安全问题。文章通过对吴忠市农村饮水安全工程建设情况、运行管理现状的调查，分析存在的问题，提出解决问题的思路及对策。
关键词：农村饮水；管理；问题；对策
1农村供水工程运行管理现状
为确保农村饮水安全工程如期发挥效益和良好运行，各级政府进一步明确了管理主体，规范了农村饮水工程管理，确保工程正常运行。均成立县级农村饮水工程专管机构，负责对辖区各供水站的管理。集中供水工程有水务部门管理、城乡供水一体化管理和企业化管理等多种模式，以确保工程安全良性运行，长期发挥效益。同心县由宁夏水投集团新海水务有限公司和水管所进行管理；盐池县、红寺堡区、青铜峡实现城乡一体化，分别由盐池县城乡供水总公司、宁夏水投红寺堡水务有限公司、青铜峡市城市公用事业服务中心进行统一管理；利通区成立利民供水公司实行企业化管理。各县水费价格都由县物价部门核定，基本按运行成本收取。在水费征收上，实行按方收费。近年来，全市大力推广联户水表井建设，推行按表计量收费，加强了水费的收缴管理。各人饮工程管理单位设立专项帐户，进行收支管理。各地农村饮水安全工程建成后，在环保部门和水利部门配合下，对规模较大的水源地进行保护和管理，划定了相应的饮用水水源保护区，设置保护标志。县级卫生防疫部门都能定期监测辖区水厂水质，掌握了解各供水工程水源、水质变化情况。
2农村饮水工程管理存在的问题
（1）由于水源水质、水量变化及移民搬迁造成的新的饮水不安全问题的人口急需解决。同时居住偏远的分散户对自来水入户需求迫切。部分县区纳入自治区生态移民规划，但在移民规划实施中因多种因素影响，调整的村庄未能按原规划移民搬迁，而农村饮水安全集中供水工程建设时没有考虑这部分人的饮水。此外，由于受投资、设计标准等因素影响，以前建设的部分工程供水方式为集中供水点，群众希望从集中供水点或现有管网建设入村入巷入户管道解决自来水入户问题。新农村和大村庄建设，需要新建管网解决饮水问题。（2）脱贫攻坚、新农村建设对供水标准及供水能力要求更高。为扶持贫困人口，各地规划建设规模化养殖场，导致部分管道供水能力和调蓄能力不足，需要对部分管道维修或增加工程调蓄能力。此外，新农村建设将分散的村、户整合，原来已经入户的就需要重新入户。原来的.供水工程水压设计都是按一层考虑，村民上楼以后，对水压的要求也提高了。（3）群众对供水水质提出更高要求。过去的供水工程主要解决饮水困难问题，水质只是基本符合要求。随着群众生活水平的提高，对水质也有了更高的要求。尤其是随着农村饮水安全工程逐步建成，部分群众用上了干净、方便的自来水后，群众对提高水质的要求更加强烈。（4）全面实现小康社会对县级以及规模化供水工程监管能力有了更高要求。我市部分工程运行管护体制还不完善，有的工程管护经费未落实。再加上农村饮水工程水价核定不到位，加之缺少维修养护资金，致使工程管理难度大。同时规模化工程水源保护还不完善，供水单位对水质不能及时掌握，水厂自动化监控设备几乎没有，管理手段落后。随着社会的发展，现代化进程越来越快，县级监管能力以及对规模化供水工程监管能力也要进一步提高。（5）在农村供水工程建设和运行过程中，虽然己建立了工程管理机构、组织，并配备了管理人员，但总体上专业化服务水平低，管理人员的专业化培训也未达到规范化常态化，不能满足工程良性运行要求。
3解决问题的思路及对策
通过多年实施农村饮水安全项目，农村群众饮水安全问题得到了有效解决，但存在工程标准偏低、水质达标率不高，部分地区运行管护机制还不够健全等问题，需要采取措施，积极应对，不断完善。（1）履行职责，建立机制。按照《宁夏回族自治区农村饮水安全工程管理办法》，督促当地政府切实履行饮水安全责任主体职责，加强行业管理和业务指导。同时，充分发挥政府统筹规划、政策引导、制度保障作用，积极引入市场机制，制定合理的价格及收费机制，引导和鼓励社会资本投入。（2）因地制宜，突出重点。根据我市自然地理条件、经济社会发展水平，结合脱贫攻坚、推进新型城镇化、改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村等工作部署，按照农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划确定的目标、区域布局、建设任务，采取新建、扩建、配套、改造和联网等措施，重点解决部分饮水安全不达标、易反复、水质保障程度不高等问题。（3）依靠科技，提升水平。加大科技对农村供水发展的支撑力度，积极推广应用适宜农村供水的技术、工艺和设备。推进自动化监控系统、水质状况监测、农村饮水安全信息系统建设，提高农村供水生产运行和管理水平，提升农村供水行业现代化水平。（4）加强管理，长效运行。加强工程运行管理，明晰工程产权，落实管护主体、责任和经费，建立合理水价机制，落实运行管护地方财政补贴。健全基层专业化技术服务体系。强化水源保护和水质管理，创新工程管理体制与运行机制，确保工程长效运行。
参考文献：
[1]村镇供水工程技术规范[S].SL310-.
[2]中华人民共和国卫生部、国家标准化管理委员会，生活饮用水卫生标准[S].GB5749-.
篇7：农村饮水安全的几点探讨及解决对策
关于农村饮水安全的几点探讨及解决对策
通过对目前我县农村饮水安全存在的相关问题的分析,提出了解决农村饮水安全问题的总体思路.可以通过科学规划,集中供水等工程措施和完善管理等非工程措施有效提高农村饮用水安全标准.
作 者：马志雄 Ma Zhixiong 作者单位：广东省平远县水利水电勘测设计室 刊 名：中国水运（理论版） 英文刊名：CHINA WATER TRANSPORT 年，卷(期)： 5(9) 分类号：X956 关键词：农村饮水 工程措施 饮水安全篇8：工程管理饮水安全工程论文
1施工组织
1.1施工方案20家子镇农村饮水安全工程实施方案由以下几个部分组成:
1)工程由朝阳县水利勘测设计队进行设计，如涉及设计变更，由朝阳县水利局提出后，根据实际情况给出解决方案。
2)朝阳县水利局人饮处对供水工程进行监督管理，包括施工进度及施工队伍管理，协调各项工作，确保工程顺利开展。
3)二十家子镇政府负责供水工程的建设及自筹资金，并协调管路铺设、配电等问题，如管路穿越各种障碍，高、低压线路架设等。
4)施工单位由朝阳县水利局人饮处和二十家子镇政府共同商定，确保施工质量和进度。不同分项工程管理可选择不同施工队伍，各分项工程施工前，由建设单位和施工单位签订合同，实行奖惩制度，具体由甲乙双方共同商定。
5)监理单位负责质量监督控制。
1.2施工进度朝阳县二十家子镇农村饮水安全工程根据工程的特点和实际情况，工程施工于4月开工，11月16日竣工通水，具体安排如下:水源工程4月19日—5月10日;管沟开挖、管网安装、管沟回填4月19日—5月30日;泵房、办公楼及院墙4月21日—10月15日;输配电及机泵安装4月6日—6月1日;管网打压试验及验收10月15—11月15;正式供水11月16。
1.3施工技术要求
1.2.1水源井工程在打井前，对井址应进行物探找水，根据探测结果，确定是否需钻井，钻井深度、孔径及壁管、滤水管及成井工艺满足设计要求，要打完整井并做抽水试验。
1.2.2管网施工管网开挖安装按设计管线方向先放线，后开挖，沟底要平直，开挖深度必须保证埋管后管顶距地面1.5m以上，以防冻涨。管道连接，管材为PVC塑料管采用工程胶承插连接，PE管用管件件螺纹连接，进户立管采用弯头、管箍、内接、闸阀、水嘴、水表等丝扣缠麻连接。管道回填，分两次进行，第一次回填厚度大约30cm的松土，避免回填砖头、石块、瓦块等硬质物质，防止砸破管身，等打压试水管道没有漏水问题后在进行回填完。
1.2.3土建工程施工时除应满足设计本身的要求外，还要按专项施工验收规范要求施工。
1.2.4输配电工程工程按“电气装置安装工程与验收”规范进行。施工中要按照设计要求和国家有关规定施工，施工单位不得擅自改变，如需要改变时，需和设计部门取得商议，经同意后方可变更，施工单位要精心组织，优质施工，争取创建优质工程。
1.2.5管路通过特殊地形的处理本次设计涉及管路跨越军用光缆和公路，军用光缆为光缆，距地面1.5m，而设计管路沟需开挖1.7m深，为了保证光缆在供水运行时不受影响，保证埋管顶部与光缆底部距离≥50cm，底坡坡比≤1∶100。当管路沟开挖到光缆保护区位置时应提前通知其管理部门，由朝阳县水利局人饮处及二十家子政府共同和光缆管理部门协商，管路沟开挖时光缆管理部门必须在场，人工试探开挖，避免破坏光缆。跨公路问题可由朝阳县水利局人饮处及二十家子政府和交通部门协商，开挖回填后恢复原路面。本次设计不涉及管路跨越较深沟壑，实际坡度较大的也可根据地形按管路顶距地面1.5m的要求沿坡挖］。
2工程管理
2.1建设期管理
2.1.1组织管理为了加强二十家子镇供水工程管理建设期间的管理，县政府成立了二十家子镇供水工程指挥部，由副县长任总指挥，成员单位有水利局、财政局、发改委、国土局、建设局、农电局、卫生局、交通局、林业局、物价局和二十家子镇，指挥部下设办公室，办公室设在二十家子镇政府，二十家子镇长担任办公室主任。各成员单位职责是:水利局负责工程规划、设计及施工技术指导工作;财政局负责资金配套及划拨工作;发改委负责项目立项工作;国土局负责办理建设用地的征占地手续;建设局负责小城镇规划工作;农电局负责输配电工作;卫生局负责水质检测化验工作;交通局负责管道跨路工作;林业局负责办理占用林地等相关手续;物价局负责用水核价工作;二十家子镇政府负责整个工程实施及后期管理工作。
2.1.2资金管理
2.1.1.1建设期资金管理为确保工程资金规范使用，要建立资金监管制度，加强建设资金管理，建立资金专账，实行县级报账制，专款专用，封闭运行等措施;及时拨付资金以保证工程的顺利实施。
2.1.1.2资金筹措根据国家有关政策及20农村饮水安全工程建设项目实施方案，本着谁受益谁投资国家按比例给予一定扶持的原则，该项工程总投资482.07万元。
2.1.3质量与进度管理
2.1.2.1严格工程建设程序成立项目建设管理机构，承担起工程建设任务。打井工程实行招投标，择优确定施工队伍。对工程主要材料，实行集中统一招标采购，其产品质量符合国家有关质量标准。同时要选择有一定资质的监理机构，对工程实施全程监理。
2.1.2.2规范工程施工工程开工后，要严格按照水利工程基本建设程序进行管理，实行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同制管理。
2.2建后运行管理工程竣工后，本着“谁受益、谁建设，谁投资、谁管理”的原则，明晰工程产权，落实管理主体，制定工程管理、维修、水费计收、水源保护等管理制度，由县物价部门统一确定水价，确保项目良性运行，保证工程可持续利用和发展。建议成立供水公司，编制为副科级事业单位，人员由管水员2名、维修人员2名、电工1名组成，建议从水利局干部职工中抽调。
3水源保护措施
根据朝阳县卫生部门饮用水水质检测和年朝阳县环境监测站的监测报告分析，二十家子镇水源水质和供水水质均达到生活饮用水标准。饮用水水源保护区的设置和污染防治已纳入当地的经济和社会发展规划和水污染防治规划。该地区的饮用水水源保护区的设置和污染防治已纳入有关流域、区域、城市的经济和社会发展规划和水污染防治规划。从解决二十家子镇水资源存在的突出问题为出发点，综合运用法律、行政、经济、技术信息手段，为确保水资源的可持续利用，又能让百姓吃上放心水，对水源保护采取如下措施。
3.1加强统管职能在全镇范围内建立统一、高效、协调的水资源保护管理体制。积极推进水务改革，实行城乡水务一体化管理。应用新工艺和新技术，提高节水、用水效率，实现对水资源优化调度和高效利用。
3.2技术服务为保障农村饮水安全，做好技术服务，配合行政主管部门认真贯彻好水资源开发利用保护及农村供水、节水的方针政策。水利部门定期组织开展农村供水建设管理的学术交流，学习应用推广国内外先进技术及科学管理经验，组织行业专家开展技术咨询、技术服务，参与重点供水工程设计方案评议，为农村供水管理人员开展技术服务，对行业技术人员进行供水工程设计技术培训，对在岗工人开展上岗培训，为农村、农业、农民做好饮水安全服务。全面提高管护人员素质和管理能力，通过典型示范，搞好技术推广。
作者：于永波 单位：朝阳市农村饮水工程建设管理处
篇9：工程管理饮水安全工程论文
1农村饮用水安全存在的问题
农村饮用水工程，一度解决了近四亿农村人口用水难的问题，深受广大群众的肯定，近几年也作为民生工程进一步深入。在解决农村饮用水安全问题方面，不断提高技术，优化管理，取得了一定的成效，饮用水安全工程在建设小康社会的路上任重而道远，针对现存的一些问题还要进行更加深入的思考。
1.1工程前期规划较为薄弱，专业科学技术还有待提高农村饮用水安全工程的工作效果，很大程度上取决于对工程的前期规划。大部分地区在进行农村饮用水安全工程的建设时，大都将供水勘探和工程的设计工作交给地方设计院进行，但是设计过程中，没有专业的技术人员进行高水平的设计和处理，在工程设计初期就已经暴露了一些不合理的问题，这些问题在施工完成后会对工程的正常使用产生一定的影响，不但会影响工程的运行质量，还有可能影响饮用水的质量，从工程建设目的上就已经出现了偏差，如果设计阶段没有发现存在的问题，或者因为技术原因设计缺乏专业性，不但浪费建设财力，更会影响地方政府的声誉。
1.2工程投资不足，配套设备等不到位农村饮用水安全工程是一项非常值得政府支持的工程，在资金投入和配套设备的购入的方面，应当得到更多的支持。目前农村饮用水安全工程的投入有地方和群众共同负担，整体经济还需要根据收益群众的综合标准来进行控制。事实上，这样的建设方案存在一定的问题:
1)投资分摊，只考虑了地方经济状况，没有考虑到具体的经济差异问题，导致了饮水安全工程在实施中缺少灵活的处理机制。
2)农村饮用水安全工程在人均投资方面的标准是一个平均值，既然是一个平均值那么必然会存在低于平均值的部分，那么对于这样的平均政策应当有更加灵活的处理方案。而且，目前很多饮水安全项目在立项方面还存审计隐患，投资政策的束缚和实用差异是主要原因。在立项方面，地方根据具体的人口和水源条件进行申报，根据这个情况再核算投资额度，如果采用人均标准进行实况分析，那么必然会导致申报投资过低而无法满足工程建设要求。
3)工程拨款项目专用，地方政府又很难进行有益的追加，这使得饮水安全工程在执行中出现两难的局面。正是由于这种投资的不足，使得工程执行很多环节都只能从简，而饮水安全工程这样的民生工程简化，势必会影响工程的使用，具体就体现出先进的设备无法引入，专业人才匮乏，维护和检修工作滞后等等问题。所以说要想让农村饮水安全工程切实为民服务，就必须强化资金投入，强化工程整体结构和功能。
1.3缺少工程管理经验，水质检测较为落后农村饮水安全工程规模较小，但是服务面广，关系重大，管理层次方面多，通过多年的探索和研究，饮水工程的管理和服务已经形成了比较良好的运行。虽然整体情况比较乐观，但是仍有部分工程还没有形成这样的机制。这些问题主要表现在:
1)管理责任不够明细，再加上管理层次较多，有时会出现管理混乱，这对饮水工程的平稳运行是有一定影响的。管理经验不足，让水价计算出现不合理，供水成本不能更好的控制。
2)管理人员方面，缺少专业的管理经验，对于工程中技术要求过高的工作不能很好的执行，有时还需要额外的投入进行弥补，让整个工程的成本增加。
3)管理层次方面，过于复杂的结构工作人员超编，仍然会增加工程成本。
4)水质检测方面，技术和后期监督都不能及时跟上，水质一旦出现问题，安全工程的功能也就无法发挥，水质检测的技术和实验室还没有普及开来，专业的化验人员也不足，这些方面仍需加强。
2对策和解决建议
针对目前农村饮用水安全存在的问题，提出4点对策和解决建议:强化水源保护、加大投资力度、因地制宜工程管理和紧急事件预案制度。
2.1强化水源保护农村饮水最大的安全问题就是水源质量，要解决饮水安全问题，就必须从水源质量的控制做起。地方政府在农村水源安全方面都有专门的工作小组，协调水利工程和相关部门，以水源安全为工作中心，强化水源保护力度。按照水源监控相关规定，结合饮水安全工程的实际情况，合理设计水源保护策略，严格按照安全标准进行检测和管理。针对这些，应做好以下5点工作:
1)要对水源地周边的污染源进行合理控制，详细化排污口状况，对污染较为严重的排污渠道，要进行及时的整改和迁移，对于其他排污渠道也要进行许可化排污，对排污进行有效控制。
2)避免水源地周围发展高污染工业，高污染工业可能不会通过排污渠道影响水体，但其他污染可能通过空气或者突然进入水体，这样的污染也是绝对不允许的，还有就是要在水源地周围严格控制畜牧业和其他地质开采工作，切实将可能污染切断。
3)在农业生产中，控制有毒有害的农药和化肥的使用，指导农户使用污染小低残留的农药等。
4)对生活垃圾进行集中处理，因为农村环境中，生活垃圾的随意排放也有可能影响到水体质量。
5)对地下水进行监控，杜绝随意使用地下水体，同时对其他影响地质条件的工作进行控制，以防影响水层混合，降低地下水体质量。
2.2加大投资力度农村饮水安全工程是一项重要的民生工程，工程建设筹资只靠政府有限投入是很难保证工作效果的。所以在资金投入方面，要坚持中央联系地方，群众收益共同负担的原则，打破传统固定的投资方式，以政府投资为主要导向，结合地方补充投入和社会公益投入，形成更加多元化的投资体系，让民生工程有更加丰富的资源进行建设。国家在投入方面，要充分考虑到实用性，有多大的困难就要有多大的资金支持，这样才能让农村饮水安全工程正常进行。地方政府要以支持农村建设为主，加大对饮水工程的财政预算，安排专项资金进行有效运作，这样民生工程才有更好的运行条件，硬件方面也有发展和进步的空间。
2.3因地制宜工程管理要想更好地解决农村饮水问题，不能只有一个对策，使用统一的模式在工作中产生不相适应的部分，会导致工作效率的'降低。所以农村饮水安全工程要从实际出发，制定切实可行的管理制度更为重要。农村饮水安全工程在建立之前:
1)要强化水源和工程勘测工作，无论工程大小都要从实际考虑，结合用水地的具体情况来优化整个规划，既能从建设之初避免一些工程问题，还能尽可能的满足农民取水要求，最大化民生工程的作用。工程运行过程中，先对管理层次进行简化，尽量避免人员富余的问题，节省一定的工程开支。
2)要引进具有专业管理经验的人员，在岗人员必须要能够担负起管理的责任。
3)工程监督方面也要从技术先行的角度，选择具有专业知识的人员执行，这样才能确保工作质量，让老百姓用上放心水。
2.4紧急事件预案制度目前农村饮用水安全工程在平稳运行的状态下，能够很好的完成供水工作，但是系统出现问题时，如果不能及时解决问题，会产生比较严重的影响。在饮用水安全工程中，必须要建立起一套应急方案，水源质量、供水量、供水压力和设备故障等都应当有具体的处理策略，这样当问题发生时，以最快的速度采取最佳的处理措施，能将影响降到最低。应急预案的设计需要工程人员和政府相关部门进行协调制定，以便发生问题时能够调动一切力量来解决问题。应急预案在处理方法和应对方法都要进行详细的规划，比如备用设备的使用，动态的污染监控，应急水源等，在紧急状况下都能够及时响应，确保发生问题时仍能提供安全的饮用水。
3总结
农村饮用水安全是新农村建设的重点问题，安全工程的建设变得尤为重要。工程的建设和平稳运行，都需要结合地方政府和群众的共同努力。建设农村饮用水安全工程是从广大农民群众的人身安全考虑，为了改善农村群众生产生活状况，加快小康社会的建设，是具有重要意义的民生工程，所以要在良好的社会环境中，确保农村饮用水安全工程发挥作用。
篇10：浅论农村供水安全与饮水工程的管理
浅论农村供水安全与饮水工程的管理
在对农村供水情况进行调查的基础上,分析了农村供水存在的'问题,并提出了农村供水水源保护和供水工程管理的主要措施.
作 者：史典铎 何高艳 梁秋莲 作者单位：史典铎(蒲城县水利电力勘测设计队)何高艳(蒲城县水土保持工作队)
梁秋莲(蒲城县水产工作站,陕西,蒲城,715500)
刊 名：陕西水利 英文刊名：SHAANXI WATER RESOURCES 年，卷(期)： “”(4) 分类号：X52 关键词：农村供水 水源保护 工程管理篇11：农村供水工程管理现状及对策论文
农村供水工程管理现状及对策论文
【摘要】“十二五”期间，沂水县实施农村饮水安全工程，农村自来水普及率达到89.5%。如何运营管理好农村供水工程，保障农村用户吃上干净的自来水，是一项重要课题。通过对沂水县农村供水工程运营管理现状的分析，针对存在的问题，提出了相应的对策与措施。
【关键词】农村供水；工程管理；农村饮水安全
近年来，沂水县县政府把农村自来水工程建设列入为民所办实事之一，全县农村自来水工程得到了扎实有序推进，先后启动了“德国粮援项目工程”，“农村人畜饮水解困工程”、“村村通自来水工程”以及“农村人口饮水安全工程”，截止目前，全县累计投资1.7亿元，建成各类农村供水工程632处，包括集中供水工程43处，5000人集中供水工程8处，万人以上的集中规模化供水工程6处，共计解决了全县1007个自然村、91万人口的饮水问题，农村供水普及率达89.5%。
1存在的问题
1.1管理主体问题
沂水县是一个山区大县，大部分供水工程为简易的或规模较小的单村或联村供水工程。由于工程面广、量大、地点分散，管理任务艰巨，建成的工程往往由村集体自己运行管理，受村情复杂、村委班子换届、管理不善等原因，导致部分饮水工程运行不正常。
1.2管护资金问题
农村供水为公益性工程，涉及千村万户，面广、量大、管护难，缺少统一的收费标准，水费收缴很难，目前还不能做到“以水养水”。供水工程不能及时进行维修养护。
1.3管理模式问题
供水工程建成后，缺乏统一管理，抗风险能力很弱，一旦出现问题，难以应对，势必导致工程无法正常运行。供水工程产权不明、管护主体不清，经营管理责任落实不到位等现象依然存在，导致工程老化失修，效益衰减，甚至出现工程毁坏。
2对策
2.1水利基层服务中心运营管理
沂水县在实施农村饮水安全工程中，在许家湖镇建成了小李马庄水厂，供水能力1200t/d，供水管网覆盖本乡镇18个村庄，解决了1.6万人口的吃水问题。在院东头镇依托南墙峪水库建成了南墙峪水厂，供水能力2400t/d，供水管网覆盖本乡镇23个村庄，解决了2万多人口的吃水问题。每个水厂都修建了管理房，配备了交通、测量、维修等设备。在水行政主管部门和地方党委的领导支持下，基层水利服务中心组织成立以供水村庄为成员的用水者协会，实行基层水利服务中心为主协会会员共同参与工程运营管理模式。经济效益和社会效益显著，开创了农村水利工程管护新局面。
2.2水库管理单位运营管理
沂水县寨子山水库是一座中型水库，总库容1120万m3，依托这座水库，将工程资金整合使用，修建了供水量为2400t/d的水厂，供水管网覆盖2个乡镇35村庄，解决了3万多人口的吃水问题。考虑到水厂便于管理和供水管网大，将整个水厂的经营管理权移交给寨子山水库管理所。整个工程运行良好，农民吃上了干净、卫生的自来水。
2.3用水者协会运营管理供水工程
在四十里堡镇建成四十里堡水厂，包含北张家官庄、卓家屯村、北李家庄三处供水水源地，实行联网供水，供水量3000t/d，供水管网覆盖本乡镇99个村庄，解决了6.8万人口的吃水问题。为实现供水工程良性运行与持续发展，成立了沂水县绿源公共供水协会，协会是由沂水县绿源公共供水工程供区全体用水户通过民主方式选举产生的社会团体，具有法人地位。协会在水利主管部门和地方政府的支持、指导和协调下，按照水利工程建后管理要求，具体制定协会章程、规章制度及管理方案，依法开展协会业务范围内的工程管护、供水管理和经营活动；坚持“谁受益、谁管理”的.原则，自我管理，自负盈亏。实行这种运营管理模式后，既保证了供水工程的正常运行，又保障了农村人口吃水。
2.4个人承包经营供水工程
沂水县沙沟水库是一座大型水库，总库容1.04亿m3，在水库下游修建了供水量为10000t/d的沙沟水厂，供水管网覆盖5个乡镇130个村庄和3所学校，解决了10.88万人的吃水问题。为切实加强农村公共供水管理，保障农村供水用水安全。根据《山东省农村公共供水管理办法》及有关法律法规，按照标准化建设、市场化运作、企业化管理的理念，打破体制约束，将沙沟水厂推向社会，市场化运作，公开招投标，实行承包经营管理。承包人承包后，切实抓节水保供水，真正做到“农村供水城市化、城乡供水一体化”，让农村居民喝上放心水。运行一年来，承包人不仅获得了一定的经济效益，而且也得到了社会的高度评价。
篇12：凤翔县农村饮水安全工程建设管理对策探讨
凤翔县农村饮水安全工程建设管理对策探讨
本文针对凤翔县农村饮水安全工程现状和存在问题,重点分析了当前农村饮水安全工程建设管理方面存在的问题,探讨了搞好农村饮水建设管理的方法,并提出了建议和对策.
作 者：王林 张锋 作者单位：凤翔县水利局横水河管理处,陕西,凤翔,721400 刊 名：陕西水利 英文刊名：SHAANXI WATER RESOURCES 年，卷(期)： “”(3) 分类号：S277.7 关键词：饮水工程 建设管理 对策篇13：农村饮水安全管理工作会议总结
2月22日，县水利局在该局八楼会议室召开全县农村饮水安全巩固提升工作推进会，全面部署全县精准脱贫村的农村饮水安全巩固提升工程建设各项工作。 为加快推进我县农村饮水巩固提升项目建设，根据县人民政府文件要求，20，我县将计划实施完成20个乡镇183个贫困村(社区)农村饮水安全工程建设，并交付使用。 由于该工程建设点多面广线长，任务异常繁重，水利局党组成立了以党组书记、局长为组长的农村饮水巩固提升建设工作领导小组。并从水利系统相关业务单位抽调25名工作人员，组建5个工作小组，具体负责农村饮水巩固提升工程的勘测、设计、施工管理等工作。工程建设分五个阶段，项目申报阶段,项目前期工作,项目实施阶段,项目竣工验收阶段、项目结算评审阶段。会上，对各阶段的工作和后勤保障作了具体安排部署。 会议要求，要把握标准，严控规模;要统筹资金，规范使用;要严格程序，强化监管;要履职尽责，联动推进;要强化管理，严格考核。
篇14：农村饮水安全管理工作会议总结
2月27日下午，大连市召开年农村水利暨农村饮水安全工作视频会议。大连市水务局局长孙国宽、副局长张大力、副巡视员侯远禄，市发展改革委、财政局有关人员，农水、水保及农建相关业务部门在主会场参加会议。各区市县、先导区水行政主管部门主要领导、分管领导，发展改革局、财政局有关人员，各有关处室、乡镇水利站负责同志在分会场参加会议。
会议首先由市水务局农水处、水保办布置2017年农村水利工作。随后，张大力部署重点工作。最后，孙国宽就全市农村水利及农村饮水安全工作进行总结讲话，肯定了大连市农村水利工作取得的成绩，科学分析了全市农村水利面临的形势和存在的不足，并对今年农村水利及农村饮水安全工作强调了五点意见：一要明确目标，鼓足干劲，全面做好农村水利各项工作的组织发动工作;二要落实责任，抓好组织实施，保质保量完成工程建设任务;三要把握重点难点，坚持问题导向，切实抓好农村饮水安全巩固提升、农建“大禹杯”绩效考评、小型水利工程管理体制改革等重点工作;四要强化监督，正风肃纪，确保优质、高效、廉洁地完成各项建设任务;五要创新机制，加强宣传，营造全社会关心、支持和参与农村水利建设的良好氛围。
篇15：农村饮水安全工程建设及管理论文
农村饮水安全工程建设及管理论文
近年来，长清区按照“农村供水城市化、城乡供水一体化、供水经营规模化、供水管理企业化”的总体要求，先后兴建了一批农村供水工程，供水状况有了较大改善。
1农村供水工程现状
长清区位于山东省济南市西南部，总面积1178.1km2，总人口56.38万，其中农业人口45.50万。截至底，长清区共建设有万德水厂等12处规模化集中供水工程；三官联片等联片集中供水工程27处；单村供水工程11处，涉及全区10个镇、街办，设计供水规模达4万m3/d，解决饮水不安全人口达22万人。但全区农村仍有12万人的饮水安全问题尚未解决。这些人口所在地区农村居民生活用水基本利用地下水、山泉水等作为水源，基本没有采取净化措施就直接饮用。取水措施多为小型水泵抽取浅层地下水，取水量小、水量不稳定、没有供给保障，存在取水设施不安全、用水不方便等问题，并且因面源污染、取水过程不合格等原因，取水水质多数不达标。按《长清区农村饮水安全工程“十二五”规划》，到底，全区实现村村通、户户通自来水，基本解决农村饮水安全问题。
2存在问题
2.1工程使用率及供水保证率不高
目前，由于资金投入不足，长清区供水管网工程普遍存在规模小、建设标准低、对接率、入户率及覆盖率低等问题，致使各供水工程实际供水能力只达到设计供水能力的20%～40%，远达不到工程设计供水规模。更因建后管理不善，部分管道损坏、漏水严重，致使供水工程运行成本高，工程效益不能充分发挥。对于南部山丘区，因村庄分布零散，地形高差大，不适宜建设规模化集中供水工程等原因，现供水工程主要由村集体组织或联户建设，由于缺乏有效的财政资金支持，主要存在规划设计不合理、水质不达标、取水量小和供水保证率低等问题。
2.2水源水质不合格，无水质处理设施
根据长清区地下水资源调查与开发利用规划报告，地下水水质普遍较好，符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749－）的要求。但受经济条件制约，长清区大多数农村没有专门的排水沟渠，生活污水任意流淌。随着农村、乡镇居民生活用水量不断增加，家庭废污水排放量也增加，村镇居民区因缺乏排水设施，卫生条件差。有的工程水源地离居住地近，又缺少必要的保护措施，生活污水对水源地容易造成污染。又由于资金的限制，部分联片集中供水工程及单村工程无水质处理设施，致使群众饮水安全得不到保障。
2.3工程建后的管理不到位
农村饮水工程单项工程规模小，数量多，分布范围广，维护管理和经营难度大。以前建成的饮水工程，基本沿用计划经济体制下的管理模式，管理意识淡薄，管理责任不明确、管理机制不活、制度不健全、水价不到位、水费计收难、工程运行管理和维修经费不足等，这些问题有可能导致大量工程管理不善，效益不能充分发挥，甚至过早报废，给村镇居民的生活生产带来严重影响。如单村供水工程原有的供水工程由村内指定一名水管员管理或村内领导班子成员兼职，多数存在只用不管、不修现象，导致不少工程不能发挥应有的效益甚至报废，群众吃水重新返困。
3对策及建议
3.1加大投入,多渠道筹集建设资金
农村饮水安全工程建设事关亿万农民基本生存，是一项以社会效益为主的公益性事业，所需投资多。按照中央、地方和受益群众共同负担的`原则，长清区政府积极争取上级财政资金扶持力度，同时加大投入力度，足额落实地方配套资金，保证项目的顺利实施；其次，从农村现实情况出发，受益农户在负担能力允许的范围内，承担一定的投劳投资责任；同时，积极引入市场机制，广泛吸收社会资金，逐步建立多元化的投入机制。
3.2分类实施，形成城乡一体的供水网络
长清区拟在“十二五”期间以安全供水、提高农村供水质量、改善饮用水条件为目标，结合当地农村实际，因地制宜，分类实施，规划建设供水工程60个，从而形成覆盖全区城乡一体的供水网络，实现农村供水城市化、居民用水商品化、城乡供水一体化，从根本上解决全区10个镇、街办252个村庄约12万人饮水安全问题。为充分发挥现有供水工程效益，提高工程实际供水能力，利用现有30处集中供水工程，通过主管网延伸与村内主管网对接，同时，完善村内供水管网建设，提高供水入户率，从而解决农村饮水不安全问题。对南部山丘区，由于特殊的地理、水资源等条件限制，宜采用联片集中供水或单村供水方式。通过对各村原有的供水工程的提升改造，达到水质过关、供水保证率达标、管网设计合理、工程运行低水损、高效能的目标，彻底解决其饮水安全问题。“十二五期间”规划建设12处联片集中供水工程，解决63个村庄的约4.37万人口的饮水安全问题；建设18个单村供水工程，解决约1.42万人的饮水安全问题。至20底，已建设6处数，解决1.5人的饮水安全问题。
3.3加强水源保护，建立科学的水质监测体系
为加强水源保护，建立长清区饮用水源保护区制度，根据长清区的饮用水水源地情况，划分出明确的水源地保护范围，并在保护区的边界设立明确的标志，加强管理。根据水源地的供水规模、供水范围，将水源地划分为重点水源保护区和一般水源保护区。对重点水源保护区，明确保护范围、内容，加大管理和投入力度。对重要水源地所在的乡镇、村庄进行水源保护法律、法规的宣传，明确水源保护的法律责任，加强和提高水源保护意识，实现依法保护饮用水源。长清区水利部门对无水质处理设施且水质不达标的供水工程，利用财政资金配套解决。并会同卫生防疫部门不定期对各乡镇饮水工程进行检查，对水源和供水水质进行抽样化验，适时监控水质，确保水质达到饮用水卫生标准，保证广大人民群众用上合格、卫生、放心的水。
3.4加强工程建后管理，确保工程长期发挥效益
目前，长清区对农村饮水工程采取责权明晰、分级管理的管理制度。实行专管与群管相结合的管理方式。区水利部门负责研究、制定农村饮水工程管理的政策和规章制度，并负责农村饮水工程的水价核定、水源保护等工作，依法保护和配置水资源，节约用水，确保工程效益的发挥。对由财政资金建设的集中供水工程，建立供水公司具体负责村以外工程的运行、维修、水费征收等工作，并按照现代企业管理制度，实行企业管理，独立经营、单独核算、自负盈亏，形成了以水养水的良性循环管理运行机制。村内的供水设施由受益村配专职水管员管理。在水价制定上，按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则，合理确定水价，实行计量收费，逐步实行管理制度化，供水商品化。同时，针对农村供水工程量大面广,特别是相当多的单村工程和分散供水工程,其专业化管理水平低，有必要建立完善的社会化服务体系，向供水单位和用水户提供服务。
篇16：农村饮水安全工程管理的论文
根据调查，辽宁省农村主要存在水资源缺乏、取水难、部分地区的水质不达标等问题，一方面困扰着农村人民的生活用水，一方面也影响着广大农民群众身心健康。可以说解决农村饮水安全问题迫在眉睫。近年来，辽宁各级政府围绕农村饮水安全问题作出对策，已有农村饮水工程16575处，直接受益一千多万人。尽管我国在农村饮水安全工作方面取得了很大成就，但农村依然还有大量人口存在饮水安全问题。
(1)管理问题。由于农村人口居住分散，地形地质条件复杂，地区人民的经济能力有限等因素制约，导致农村供水工程规模小，成本高，很难实现专业化管理。有的地区只有一两个人管理，且没有经过专业培训，技术力量严格不足。很多工程只是简单的维持日常运行，工程设备老化等问题得不到及时解决，且也无力承担维修、更换、改造等费用。
(2)部分已建完的工程设施闲置，运行成本高。部分农村饮水安全工程存在着实际供水量低于设计供水规模的情况，造成部分设施闲置，主要原因是:①近几年农村外出打工人数增加，造成实际人口减少，用水量也大大减少;②一些平原地区，采取自来水入户，但是需要村民自己缴费来完善设施，同时要进行自来水供水收费，部分村民无力承担，导致自来水不能入户，也使得用水量小于供水量。
(3)部分农村供水工程，在设计时没有考虑关于水质处理和消毒设施的改造，使部分建设工程的供水水质不达标。同时，农村缺乏相关专项经费，造成没有专业的.水质检测设备和技术人员，导致水质检测工作十分落后。
2合理规划，明确产权
针对上述问题，应实际调查各个地区的自然和经济状况，合理、科学的评估用水量和供水量，具体问题具体分析，减少资源的浪费，合理规划农村饮水安全工程建设。工程建成后，根据不同的工程形式来明确合理的产权归属，从而明确权责，便于分类管理，确保工程长效运行。具体分类:一种是联村集中供水工程，由水务局管理。用水协会由村委委员、工作人员、用水户组成，他们有自主权去对供水工程进行管理和使用，可自行调度用水以及定期对工程进行维护、改造及扩建。这样不仅控制了水资源的支配权，也方便了工程，促进了当地经济的发展。第二种是以村为单位，主体工程归村集体所有，入户工程则由各用户所有，解决了工程运作和维护开支，从而促进了工程良性运行。
3加大人员素质培养并完善管理体制
一要有专业的检测设备，各级政府要高度重视水质安全问题，对农村饮水安全建设给予财政支持。二是相关部门要不定期的对各饮水工程的水源进行检测，定期培训水质检测人员，提高检测人员的素质。三要完善农村饮水安全工程管理体制，建立科学的管理制度。根据水利工程建设程序来进行饮水工程建设，坚持政府引导，群众集资，落实管理主体，实行自负盈亏、自主经营，建立责任、权利相统一的管理机制。保证厂区管理规范，管理制度完善，档案记录完整，严格水质检测制度，保证饮水安全工程良性运行。
4合理设定供水价
合理设定供水价，公开水价，实行按实收费制度，改变传统用水模式，不仅便利了用水群众，也提高了百姓的用水商品意识和节水观念，一方面保证饮水工程的运行管理效益，一方面提高了工程管理者的积极性，实现双赢。
5总结
在开展农村饮水安全建设中通过做一些基础性工作，将农村饮水安全问题看成是一项长期的、复杂的任务，以保障农村人民的切身利益为出发点，保障农村饮水安全，通过明晰产权归属，实事求是，合理规划加强监制，改善水价机制，来提升在工程建设和管理方面的效果，从而解决一些使用有份、管理无责的现象。让农村饮水安全工程管理体制符合建设、管理、使用相协调，责任、权利、利益相统一的状态，增加工程的使用寿命，最终促进农村的建设和发展。
