涉外财政如何面对入世论文

由小能猫 分享时间：2023-09-17 10:49:02 收藏本文

【简介】感谢网友“小能猫”参与投稿，下面是小编为大家整理的涉外财政如何面对入世论文（共10篇），仅供大家参考借鉴，希望大家喜欢，并能积极分享!

篇1：涉外财政如何面对入世论文

涉外财政如何面对入世论文

经过长达的漫长而艰苦的谈判,中美双方终于签定了双边贸易谈判协议,迈出了中国加入世贸组织的具有决定意义的一步;进而中加也签定了双边贸易谈判协议,中国加入世贸组织又近了一步。即将加入世界贸易组织的中国,面临的是机遇,也是挑战。有的行业会得益,有的行业会受到冲击。涉外财政作为主管外资、外贸的宏观经济部门的代表之一,对中国加入世界贸易组织十分关注,并极力予以配合,一直为中国的入世做着积极的准备。可以说,中国入世对涉外财政的影响没有一些人想象得那么大,但也不会对涉外财政没有影响。

一、涉外财政对“入世”所作的准备

1.1991年就取消了财政补贴

根据公平交易原则,世界贸易组织的《补贴和反补贴条例》对生产和出口补贴都做了严格的规定,为了符合世贸组织的公平交易原则,与国际接轨,财政一直进行积极的配合,早在1991年就取消了出口的财政补贴。因此有关资料摘录的中美双边谈判协议的要点之一是“中国取消一切出口补贴”,这对财政来说,是早做了准备的,而不是所谓的“让步”。

关于出口贴息。针对始自的亚洲金融危机对世界贸易及我国出口的重大影响而进行的出口贴息,即每美元贴息3分钱,将在明年予以取消。这是一种“相机抉择”的措施,既不会影响“入世”,也不会受“入世影响。

2、及时调整出口退税政策

出口退税是目前世界各国普遍实行的一项政策。――收多少、退多少――,我国的出口退税经过近2年来的调整,总体的退税水平已经接近所退税的总应征水平17%,鉴于我国的税收征管手段及征管水平,可以说目前的出口退税水平已经不低了。除了退税程序和退税进度等方面的个别问题外,我国的出口退税和“入世”相互影响也不大。

3、扶持出口的财政政策

随着补贴等支持外贸出口的财政政策的取消,财政在支持外贸出口服务体系建设方面有了新的调整,并不断加大扶持力度,支持建立外贸出口的咨询业务和在国外办展会等,既避开了世贸组织的限制,又有效地促进了外贸出口的发展。因此说,在扶持外贸出口方面对于加入世贸组织财政是做了准备的。

4、不断地降低关税

关税是贸易保护的最重要的手段,也是以提倡“自由贸易”为主的世贸组织限制最严格的内容之一,也是涉及入世对我国带来冲击最大、引起争议最大的焦点问题。为了为入世作好准备,自从我国要求“复关”以来,关税水平逐步地分阶段地进行了下调。目前为止,关税总体水平已经有了大幅度的下降,可以说大大缩小了与世贸组织要求的关税水平的差距,为“入世”奠定了坚实的基础。

但是,由于我国某些行业尚处于发展的初期阶段、竞争力不够强,必然要遭受“入世”所带来的冲击。首先,我们肯定我国是以发展中国家的身份“入世”的,还是受到了一定的保护的。但是,我们也不能再象以前那样保护这些行业了,――保护的论断――,德国著名的贸易保护理论家李斯特主张,对幼稚行业的保护最长不超过30年,就是说,这段时间内已经发展起来的产业,可以自行发展了,无须再加保护;在这段时间内依旧没有发展起来的行业,说明即使再保护也不能发展了,所以也就无须再加以保护了。那么我国自建国以来,虽然各个阶段的体制不尽一致,但总体说来对这些幼稚行业的保护却是一致的,到现在已经50年了,从改革开放算起也有20多年了,期间放权让利等一系列内部手段基本尝试过,都不能有效促进这些行业的发展,说明再加以保护仍旧依靠内部措施难以促其发展,从这个意义上说,对这些行业增加一点国外的外部压力是必要的.。

总之,财政政策通过不断调整,对我国加入世界贸易组织是有积极准备的,许多方面与世贸组织的各项规定是基本符合的,加入世贸组织并不会对我国涉外财政政策产生大的影响。

二、针对“入世”财政政策的进一步调整

虽然我国涉外财政政策随着“复关”和“入世”的不断深入而进行过积极的调整,大大缩小了与世贸组织的差距,但是差距无论怎样缩小,还是现实地存在着,因此,涉外财政政策还应随着“入世”的深入进一步做些调整,以求消除这些差距。

1、加强宏观管理方面职能

随着我国市场经济体制运行不断推向深入以及迎接“入世”后国际贸易自由化的挑战,财政也应该逐步放宽对单个企业的管理,而进一步强化其宏观管理的职能,突出其宏观管理部门的特征。例如推进费改税切实减轻企业特别是外贸企业的负担;制定和完善企业特别是外贸企业的财务指标、财务制度建设,以及对会计核算等活动进行监督,以促进企业的公平竞争和良性运转等等。

2、加强对外贸出口服务体系的扶持

不再对出口或生产出口产品的企业进行直接的资金或财务支持,而是对与促进出口有关的服务体系加以扶持。如对于出口咨询、国外办展会或是支持开拓国外新市场等活动的支持。总体说来,――补贴调整――论述

3、出口退税要简化程序、及时退足

当前,出口退税总体水平已经不低了,要促进出口的进一步调整是简化退税程序,提高退税效率,力求及时、足额地做好出口退税工作。

篇2：涉外商务礼仪论文

涉外商务礼仪论文

文化差异必然导致行为差异,不同的文化环境下会形成不同的商务礼仪。以下是“涉外商务礼仪论文”，希望能够帮助的到您！

一、维护形象

在国际交往之中，人们普遍对交往对象的个人形象备加关注，并且都十分重视遵照规范的、得体的方式塑造、维护自己的个人形象。在涉外交往中，每个人都必须时时刻刻注意维护自身形象，特别是要注意维护自己在正式场合留给初次见面的外国友人的第一印象。

个人形象在构成上主要包括六个方面。它们亦称个人形象六要素。

仪容，表情，举止，服饰，谈吐，待人接物。

二、不卑不亢

不卑不亢，是涉外礼仪的一项基本原则。它的主要要求是：每一个人在参与国际交往时，都必须意识到自己在外国人的眼里，是代表着自己的国家，代表着自己的民族，代表着自己的所在单位的。因此，其言行应当从容得体，堂堂正正。在外国人面前既不应该表现得低三下四，也不应该表现得自大狂傲。

三、求同存异

首先，对于中外礼仪与习俗的差异性，应当予以承认的。

再者，在涉外交往中，对于类似的差异性，尤其是我国与交往对象所在国之间的礼仪与习俗的差异性，重要的是要了解，而不是要评判是非，鉴定优劣。

四、入乡随俗

“入乡随俗”，是涉外礼仪的基本原则之一，它的含意主要是：在涉外交往中，要真正做到尊重交往对象，首先就必须尊重对方所独有的风俗习惯。

五、信守约定

作为涉外礼仪的基本原则之一，所谓“信守约定”的原则，是指在一切正式的'国际交往之中，都必须认真而严格地遵守自己的所有承诺。

说话务必要算数，许诺一定要兑现，约会必须要如约而至。在一切有关时间方面的正式约定之中，尤其需要恪守不怠。在涉外交往中，要真正做到“信守约定”，对一般人而言，尤须在下列三个方面身体力行，严格地要求自己。第一，在人际交往中，许诺必须谨慎。第二，对于自己已经作出的约定，务必要认真地加以遵守。第三，万一由于难以抗拒的因素，致使自己单方面失约，或是有约难行，需要尽早向有关各方进行通报，如实地解释，并且还要郑重其事向对方致以歉意，并且主动地负担按照规定和惯例因此而给对方所造成的某些物质方面的损失。

六、热情有度

“热情有度”，是涉外礼仪的基本原则之一。它的含意是要示人们在参与国际交往，直接同外国人打交道时，不仅待人要热情而友好。更为重要的是，要把握好待人热情友好的具体分寸。否则就会事与愿违，过犹不及。

中国人在涉外交往中要遵守好“热情有度”这一基本原则，关键是要掌握好下列四个方面的具体的“度”。

第一，要作到“关心有度”。

第二，要作到“批评有度”。

第三，要作到“距离有度”。

第四，要作到“举止有度”。

在涉外交往中，人与人之间的正常距离大致可以划分为以下四种，它们各自适用不同的情况。

其一，是私人距离，其距离小于0.5米之内。它仅适用于家人、恋人与至交。因此有人称其为“亲密距离”。

其二，是社交距离，其距离为大于0.5米，小于1.5米。它适合于一般性的交际应酬，故亦称“常规距离”。

其三，是礼仪距离。其距离为大于1.5米，小于3米。它适用于会议、演讲、庆典、仪式以及接见，意在向交往对象表示敬意，所以又称“敬人距离”。

其四，是公共距离。其距离在3米开外，适用于在公共场同陌生人相处。它也被叫作“有距离的距离”。

七、不必过谦

不必过谦的原则的基本含意是：在国际交往中涉及自我评价时，虽然不应该自吹自擂，自我标榜，一味地抬高自己，但是也绝对没有必要妄自菲薄，自我贬低，自轻自贱，过度地对外国人进行谦虚、客套。

八、不宜先为

所谓“不宜先为”原则，也被有些人称作“不为先”的原则。它的基本要求是，在涉外交往中，面对自己一时难以应付、举棋不定，或者不知道到底怎样作才好的情况时，如果有可能，最明智的做法，是尽量不要急于采取行动，尤其是不宜急于抢先，冒昧行事。也就是讲，若有可能的话，面对这种情况时，不妨先是按兵不动，然后再静观一下周围之人的所作所为，并与之采取一致的行动。

“不宜先为”原则具有双重的含意。一方面，它要求人们在难以确定如何行动才好时，应当尽可能地避免采取任何行动，免得出丑露怯。另外一方面，它又要求人们在不知道到底怎么作才好，而又必须采取行动时，最好先是观察一些其他人的正确作法，然后加以模仿，或是同当时的绝大多数在场者在行动上保持一致。

九、尊重隐私

中国人在涉外交往中，务必要严格遵守“尊重隐私”这一涉外礼仪的主要原则。一般而论，在国际交往中，下列八个方面的私人问题，均被海外人士视为个人隐私问题。

收入支出,年龄大小,恋爱婚姻,身体健康,家庭住址,个人经历，信仰政见，所忙何事。

要尊重外国友人的个人隐私权，首先就必须自觉地避免在对方交谈时，主动涉及这八个方面的问题。

十、女士优先

所谓“女士优先”，是国际社会公认的一条重要的礼仪原则，它主要适用于成年的异性进行社交活动之时。

“女士优先”的含意是：在一切社交场合，每一名成年男子都有义务主动自觉地以自己实际行动，去尊重妇女，照顾妇女，体谅妇女，关心妇女，保护妇女，并且还要想方设法，尽心竭力地去为妇女排忧解难。倘若因为男士的不慎，而使妇女陷于尴尬、困难的处境，便意味着男士的失职。

“女士优先”原则还要求，在尊重、照顾、体谅、关心、保护妇女方面，男士们对所有的妇女都一视同仁。

十一、爱护环境

在涉外交往中，之所以要特别地讨论“爱护环境”的问题，除了因为它是作为人所应具备的基本的社会公德之外，还在于，在当今国际舞台上，它已经成为舆论备加关注的焦点问题之一。

十二、以右为尊

正式的国际交往中，依照国际惯例，将多人进行并排排列时，最基本的规则是右高左低，即以右为上，以左为下；以右为尊，以左为卑。

大到政治磋商、商务往来、文化交流，小到私人接触、社交应酬，但凡有必要确定并排列时的具体位置的主次尊卑，“以右为尊”都是普遍适用的。

篇3：财政的论文

摘要：

随着我国农村经济的不断发展，乡镇财政收入也在不断增多，极大的促进了乡镇各项事业的发展，但随着财政管理要求的不断提高，财政体制也在不断深化改革，以适应农村财政发展的需要，

但当前乡镇财政管理中还存在一些问题阻碍着乡镇财政管理的有序、健康发展，因此，本文对如何规范乡镇财政管理进行研究，以其规范乡镇财政管理，促进其有序发展。

关键词：

乡镇财政;管理;规范

近年来，各级政府和相关部门重视乡镇政府财政管理，改进和完善各项措施，积极规范财政收支行为，财政管理水平有了长足的进步。

但很多乡镇在财政管理中仍存在预算管理较差、违规支出较多、会计核算不规范等诸多问题。

为进一步提高乡镇财政管理的科学化和精细化水平，笔者结合工作实际进行了实践探索。

一、实施三级联动，凝聚工作合力，加快推进乡镇财政所规范化建设

近年来，乡镇财政的工作重心逐渐从组织收入向支出管理和服务“三农”方面转移，业务范围越来越广，专项资金越来越多，管理要求越来越高。

调研发现，农业税取消后，乡镇财政所人员大量分流，有些财政所变成了乡镇“财务室”，造成乡镇资金监督乏力;长期手工记账使基础数据积累不全;人员队伍不专业、不稳定、交叉使用。

这一现状直接导致基层财政职能弱化，远远不能适应工作需要。

基于此，专门出台了《关于加强乡镇财政所建设的意见》，明确提出了乡镇财政规范化建设的指导思想、方法步骤、建设标准和补助政策等，全面加强乡镇财政基本建设和管理工作。

建设过程中，坚持市、县、乡三级联动，合力推进。

一是强化指导。

研究出台规范性文本，提出了统一规划设计、统一形象标志、统一色调格局、统一岗位设置、统一服务功能、统一硬件配制“六统一”建设要求，制定了乡镇财政所机构职能、建章立制、业务管理、队伍建设、基础设施“五到位”管理标准，为县乡两级加强财政所建设提供了标尺。

二是加大投入。

县乡共同筹资，专门用于乡镇财政所软硬件规范化建设，努力改善办公条件。

上级财政加大奖补力度，调动建设积极性。

三是严格考核。

将乡镇财政所规范化建设工作纳入财政标准化管理综合考评体系，实行一把手负责制，对完不成规定目标的，年终考核时“一票否决”。

二、抓实五个到位，力促规范建设，夯实基层财政科学理财基础

(一)机构职能到位

按照“职能职责明确、管理体制规范、人员配备合理”的要求，清晰界定了乡镇财政所关于预算管理、涉农资金兑付、国有资产管理等职能职责。

每个财政所设所长、记账会计、资金会计、涉农专管员、村级财务会计等岗位，负责乡镇财政预决算编制执行、资金收支管理、财务管理监督等30余项具体工作。

(二)建章立制到位

编印《乡镇财政所规章制度示范文本》，内容涵盖乡镇财政所工作规则、会计核算监督、预算会计岗位责任等各方面270条规章制度，形成一套比较完备的规范化管理制度体系，促进了基层财政财务工作各个方面、各个环节无缝衔接和高效运转。

(三)业务管理到位

创新管理模式，对乡镇财政财务收支实行“乡财县管理”、“村账乡代理”，规范业务流程，细化工作标准，完善对重点业务、重要环节的监督制约机制。

对预算管理、财务监督核算管理、债权债务管理、国有资产管理、补贴发放基础信息管理、档案管理、票据管理等7个方面的财政业务，均做到原始凭证真实完整，台账信息录入及账务处理及时准确，档案资料齐全，网络管理安全规范，信息系统运行稳定。

(四)队伍建设到位

按照“人员结构合理、业务培训有效、思想作风过硬”的要求，建立了规范的乡镇财政所选人进人机制和干部激励机制，结合专业、年龄要求实行干部定期轮岗交流，对优秀基层干部给予表彰奖励，最大限度地激发主观能动性。

完善培训规划，安排专门经费，多形式、分批次开展培训。

(五)基础设施到位

围绕满足乡镇财政所履行基本公共服务职能需要，每个财政所按照办公室、档案室、财务室、便民服务大厅“三室一厅”的要求建设办公用房，建筑面积不少于100平方米。

各所都配备了必要的电脑、打印机等办公设备，并与省、市、县进行业务连接和财政内网连接，实现信息化、电子化办公。

三、发挥四大作用，强化服务职能，进一步提升基层理财绩效

通过大力度推进乡镇财政所规范化建设，不仅基层财政面貌焕然一新，更主要的是职能作用得到了充分发挥，有力促进了经济社会发展。

(一)促进了科学理财

通过规范化建设，乡镇财政所实现了与市、县联网，惠农补贴发放等业务上线运行;规范资金监管操作程序和管理制度，实现了财政资金全过程监督;通过分层次、多形式培训，

乡镇财政干部在网络操作、会计核算及资金管理等方面的操作水平迅速提高，乡镇财政内部形成了运行科学、互相制约、监督到位、服务基层的管理机制。

(二)落实了惠农政策

为确保“三农”资金和惠农补贴资金及时足额发放，乡镇财政所建立了包括农户姓名、身份证号、人口、承包土地面积等相关基础信息数据库。

将粮食直补、农资综合直补等15项惠农补贴资金全部纳入“一折通”发放。

通过规范管理，强化监管，堵塞了漏洞，杜绝了强农惠农资金被挪用、套取、冒领等现象。

(三)强化了监督管理

乡镇财政所发挥就地实施监管的优势，实现了财政资金投到哪里，财政监管就延伸到哪里，建立了覆盖所有财政性资金和资金运行全过程的监督体系，促进了财政资金高效运转、绩效提升。

(四)实现了便民利民

通过建设便民服务大厅，实行一厅式办公、一站式服务，规范资金核算、资金拨付、管理流程等各项规章制度，缩短业务办理时限，基层财政所实现了由收支管理型向管理服务型的重大转变，进一步密切了干群关系，拉近了与群众的距离，树立了政府良好形象。

参考文献：

[1]毛央红.推进乡镇财政管理信息化建设的实践与思考[J].当代会计，.

篇4：财政的论文

摘要:

乡镇财政是当前我国五级财政体系里的.一个重要组成部分，是国家财政体系的基础环节。

近几年，在市场经济不断发展和财税改革逐渐深入的过程中，乡镇财政暴露出诸多薄弱环节。

笔者结合工作实践，提出了缓解困难的建议。

关键词:

乡镇财政;新形式;化解对策

一、新形势下乡镇财政面临的主要问题

(一)刚性支出有增无减，财政资金捉襟见肘

一是人头支出比重过大，“吃饭财政”名副其实。

乡镇控编不严、堵不住“乱进人”的口子，是造成机构臃肿、人浮于事进而造成个人部分支出居高不下、乡镇财政不堪重负的根本原因。

一份调查资料显示，全国范围内，乡镇财政人头经费占乡镇财政支出的平均比率为88%，成了确确实实的“吃饭财政”。

个别乡镇个人支出部分占财政支出的比重高达90%，再加之上级出台的较多增资政策，按照分税制要求一部分需要自行消化，这种“破车重载”的无奈令乡镇财政举步维艰，陷入困境。

二是法定要求与财政实力产生矛盾。

每年，乡镇财政都要按法定要求不断增加对农业、科技、教育等方面的投入，且专项经费又必须做到专款专用，财政支出回旋余地极小。

同时乡镇财政还要按规定，对上级扶持的项目投入配套资金。

在财力有限的情况下，调剂能力受到制约，收入与支出结成了一道难解的“死扣”。

(二)乡镇财源后劲不足，宏观政策导致财力减弱

一是乡镇财源建设后劲不足。

篇5：财政学科财政学论文

财政学科财政学论文

一、财政学本质研究

财政学从来都是同治理国家的问题联系在一起的，从宏观层面上说，财政学是与政府主管下的经济建设、文教卫生、科技进步、社会保障、财政补贴、税收、公债、国家预算、宏观调控等联系在一起的。从微观的层面上来说财政收支与个人、企业的活动规模、活动方式紧密相联，以种种形式影响着个人和企业的决策。按照帕累托的观点，经济学意义上的效率是指资源配置达到这样一种状态，即在不使一些人境况变坏的情况下，没有可能会使另一些人的处境变好。政府的目标是以各种手段重新配置资源，使资源效率增大。从这样的角度考察财政学，主要在于发现财政活动的规律性；按照“新公共管理”理论所谓“政府应向私人学习”的解释，政府部门也是一个产业部门，只不过其具有特殊性。

二、财政学专业及课程研究

从世界范围来看,近半个世纪以来高校的课程建设和经济社会、科学技术、信息技术的高速发展是联系在一起的，面对新的财政学科，新的课程建设理念和方法不断被创造出来。一般认为，半个多世纪以来西方发达国家高校课程出现过三次改革浪潮，上个世纪50、60年代为第一次改革，70、80年代为第二次改革，90年代以后为第三次改革。总体来说改革具有三大特征。第一次改革称为“作为学科知识的科学”时期，目标是培养科学家，课程设置的导向是为新的科学发现奠定基础，课程改革的焦点是学科知识的现代化、结构化。第二次改革称为“作为相关知识的科学”时期，目的是将科学作为改善个人和社会生活的工具，课程改革的焦点是理解理论知识与社会之间的关系。第三次改革称为“作为不完善知识的科学”时期，目的是缩小计划课程与实际实施课程之间的差距，其焦点是个人、社会和文化对科学知识形成产生的影响。”古希腊文献记载：有人问斯巴达国王男孩子应该学习什么时，国王说：“他们应当学习他们成丁之后所要做的事情！”说明西方国家应用型教育的理念渊远流长。日本京都大学校长KazuoOIKE在谈及课程建设目标时表示希望“能为整个社会做出贡献”。卡内基梅隆大学也认为，对优质高等教育资源的需求在急速增加。让优质的资源拥有者采取措施来满足这种日益增长的需求。为此，卡内基梅隆自0就启动了“开放学习项目”（OLI，OpenLearningInitiative），通过建设一个共享的平台改造传统的课程。

三、总结

财政学作为经济学的二级学科，需要站在经济学的视角、运用经济理论和经济方法开展研究分析工作。由于财政学科经历的这种漫长的演变，使财政学科研究工作进入了一全新的时期。按传统经济理论，财政学产生原因的是政府为筹集到提供公共产品和公共服务的收入。财政学是研究政府（公共）如何取和如何予的问题，在这个过程中，关注资源的配置、充分就业、保护环境和稳定发展等经济和社会问题。财政学从来都是同治理国家的.问题联系在一起的，从宏观的层面上说财政学是与政府主管下的经济建设、文教卫生、科技进步、社会保障、财政补贴、税收、公债、国家预算、宏观调控等联系在一起的。从微观的层面上来说财政收支与个人、企业的活动规模、活动方式紧密相联，以种种形式影响着个人和企业的决策。财政学课程建设问题的研究是资源运用的范畴。从学生角度来看，就是如何用好学校和社会资源，在有限的时间内获取更多的知识和能力。从教师的角度来看，就是如何利用好大学这个平台发挥自已能动性和创造性，更好的为社会服务。

篇6：财政与金融论文

财政与金融论文

财政与金融论文一

1 地方财政与地方金融业开展有关性剖析

1.1 地方财政与金融业具有高度的有关性

地方财政和地方金融是完成地方经济开展的首要资金来历，二者在支撑地方经济开展上构成彼此补充的作用。财政与金融的有关性目标跟着经济的开展为提高，金融与财政具有内在的关联性。依据北京市-的数据计算，地方财政与金融的相联系数可达0.9845，在剖析地方财政出入与金融存贷的有关联系标明，财政开销与金融存贷相联系数分别为0.9427和0.9468，地方财政与金融的相联系数较低。

1.2 财政安稳是化解金融危险的首要条件

金融财物的最大威胁时不良信贷业务过多，安全性能对比低。假如金融职业发作危险，有必要及时处置有问题的金融机构，切断金融业务对同行构成的冲击，这单靠金融机构的实力是不够的，需求政府财政资金的写入才能构造危险问题。金融是经济的中心，联系到社会的安稳和公民的出产日子，因而，假如你金融业发作危机，政府以财政手法介入。在对金融财物不良的处置中，都需求政府财政资金的支撑，才能处理金融危险问题。因而，通常把金融机构不良的财物作为政府的债款处理。

1.3 地方财政干涉地方金融力度呈正有关

自从施行分税制以来，尽管税收收入添加和经济开展了，可是地方财政收入比重锐减，由此，地方财政压力非常大，有些地方出现捉襟见肘的景象。为了处理地方财政出入的压力，政府财力来历伸向金融机构，2005-20，中国政府金融信贷与GDP之比由2.95上升到5.25，地方政府财力的下降与金融才能的上升，构成了“弱财政、强金融”的局势。政府作为公共物品的供给者，因为财力的弱化，必定下降对社会的操控才能，由使用金融体系的特殊性，套取金融借款，来补偿地方财力缺少。

2 地方财政与地方金融联系中存在的问题

2.1 地方财政在金融开展中存在着越位和缺位的问题

地方财政过多的干涉地方金融，构成财政越位。有些地方政府寻求开展的计划，不按照商场经济体系的请求，随意把小型金融机构集中起来构成一致的法人实体。如地方商业银行由地方政府和公司联合出资组成，政府变成金融机构的股东，管理人员有政府官员兼任，这致使商业银行随意受到政府的支配，影响了商业银行遵从商场金融职业的开展规律。同样，财政缺位的景象也存在着，地方政府在信誉社的变革上首要是减免信誉社处置不良财产中的各项税费，可是这种优惠政策是短期的政府做法，财政支撑有限，无法树立长效的信贷危险搬运机制。在推进地方金融开展中，中小公司的信誉担保机制建造因为缺少资金，制约着地方金融业健康开展。

2.2 地方金融业在地方经济开展中的缺位问题

地方经济开展落后，金融信息不对称、信贷危险对比高级因素，全国性的银行分支机构只吸收存款，不愿意发放借款，支撑地方相应的金融效劳。从而使城乡资金流向城市，流向沿海区域，已经变成一种景象，致使了贫穷区域社会经济的开展严峻缺少资金。地方经济开展没有金融支撑，而贫穷区域的经济制约着地方金融业的开展，地方经济开展中金融支撑缺少致使了地方经济的开展与地方金融业开展彼此制约的景象。

2.3 地方财政缺位引致的地方金融越位问题

国家关于财政的请求是地方财政作为公共财政退出商场竞争职业，供给公共物品和公共效劳。可是，一些地方政府衷于搞出资项目，请求地方金融供给财政担保的信贷支撑，而一些项目失利致使很多不良借款。地方财政是教学投入的首要资金，可是有些高校经过地方金融机构大举借债，构成了巨额的不良借款。有关数据计算，地方政府债款高达1万亿元公民币以上，县乡政府负债变成普遍景象。地方财政缺位致使的地方金融越位问题严峻影响了地方金融可持续开展，也反过来影响地方经济开展和财力提高。

3 完善地方财政与地方金融联系的主张

3.1 树立具有束缚力的地方政府举债机制

在分税制下，答应地方政府经过标准的法定程序、在高透明度和有用监督的条件下适度计划举债，处理短期内市政建造等开销缺口，同时下降或消除地方政府无规则举债而致使的很多隐性债款危险。在地方政府举债问题上，树立地方政府举债机制，它妥善处理政府各类债款和担保职责，操控举债计划，避免财政危险的堆集和加剧。地方政府举债机制要做到以下几点：一是保证地方政府具有安稳的税基，逐渐完成中心、省、县三级财权和税基的对应，深化以“省直管县”和“乡财县管”为标志的财政层级扁平化变革，完善分税分级财政体系。二是树立一致标准的地方政府债券管理制度结构，完善核算法、搬运付出法规，以法令方式清晰各级政府的事权、财权，硬化核算束缚，清晰地方政府是债券发行和偿还债款的法定主体，对地方政府融资来历、资金管理、投进规模和债款偿还等作出清晰的法令规定。三是加强中心对地方政府债款监管，地方政府举债须同级人大经过并报中心政府同意，加强对债款出入核算的审计监督，逐渐树立全国一致的地方政府债款管理信息系统，树立地方财政危险预警和操控机制。

篇7：财政投资报告论文

财政投资报告论文

综上分析可知,对于生产和销售纯公共产品的基础设施领域,必须由财政投资来发展。因为这些产品不具有竞争性和排他性,公众不可能且不应该通过生产交换来获得,而只能通过政府安排支出来满足。

对财政投资基础设施最适领域的确定是非常重要的,它能使扩张性的财政政策实施时,不至于发生“挤出效应”,保证对基础设施投资的不断增长。实际上在下半年,启动内需的积极财政政策的实施也发生了一些“挤出效应”,主要是财政政策扩张时,适当的投资领域界定不清,项目准备不充分,出现了抢项目的情况,挤出了一部分外资准备投资和地方政府自筹的项目。对于纯粹的私人产品的基础设施领域,原则上财政要退出,完全由市场提供。至于一些准公共产品的生产领域,根据我国的目前情况仍然要保证适度的财政投资。这些领域可以采取三种投资方式:一是通过资本市场发行股票,采取社会化的投资形式,主要是一些大型的公共工程,财政可采取参股的形式投资。二是可以利用外资,以优惠的政策吸引外商对基础设施投资,对微利和投资回收期较长的项目,财政可通过贴息和风险担保形式投资,以提高投资人的投资回报率和减少风险。三是在条件成熟时,鼓励保险基金和社会保障基金投资公共基础设施,财政可在税收等方面给予支持。财政对这些准公共产品的'投资形式,可以起到四两拨千斤的作用。

二、财政投资基础设施产业最佳资金来源和投资方式选择

在计划经济条件下,财政作为计划资源配置的重要部门,承担了大量的经济建设的支出,其中也包括了全部的基础设施投资支出,财政支出占GDP的比重高达30%以上,由于当时财政收入主要是来自税收和国企的利润上缴,没有债务收入,因而基础设施的投资直接反映在国家预算中的经济支出项目上。

改革开放后,这种情况发生了变化。国家开始对国有企业实行放权让利,财政收入占GDP的比重开始下降,已下降到11.57%的最低点。另一个变化是国家为了适应经济发展和实现体制的转轨,开始建立了国债制度。1981年开始发行国债,到19底内债余额已达7,100亿元,预计可达11,311亿元。因此,财政对基础设施投资的资金来源和形式也必然发生变化。一般地说,基础设施投资的资金来源应包括:财政资金、银行的信贷资金、外资和向社会集资。就财政资金来说,可有预算内、预算外和国债资。下面,我们重点分析财政对基础设施投资的最佳资金来源与形式。

对于生产和销售纯公共产品的基础设施领域,必须采取财政预算内的直接支出形式,它的资金来源应主要是税收和规费收入。这种资金来源具有强制性和无偿性,与纯公共产品提供的性质是相吻合的。因为征税虽然是可以精确计量的,但公共产品的享用是无法量化的。所以,纳税人的负担与纯公共物品的使用之间的关系缺乏精确的经济依据,使得这类产品的生产成本只能通过国家税收收入来弥补,免费向社会提供。对于大多数准公共物品的投资要采取多元化的投资方式。财政投资的重点是为基础设施提供基础条件的部门,其最适的资金来源是国债资金。因为国债资金也是国家可支配的资金,毫无疑问应该投向那些私人无力承担或不愿意承提的公共工程项目。但国债资金又与其他财政收入在性质上不同,是以偿还和付息为条件的。如果将它投到那些完全无法收回成本的纯公共产品项目上,势必造成国家未来偿还债务的压力,很可能使国债资金陷入借新还旧的不良循环之中,国债资金的这种投向即不符合还本付息的使用原则,也不能使其发挥调节经济的作用。我国目前财政对国债的依存度较大,当年的发行额占中央财政支出的比重达70%以上,还本付息占中央财政收入的比重也达26.9%,因此必须考虑国债的投资收益。实际上1995年底,我国国债余额的3,300亿中的80%是投在财政性的建设领域,主要是这些准公共产品的生产领域。年下半年,财政对四家商业银行增发的1,000亿特种国债也全部用于基础设施建设投入。由于我国目前国债余额还仅仅是发达国家平均水平的二分之一,今后,国债发行还有很大的潜力,因此,要很好的探索国债的最佳投资领域,建立合理的国债结构,既包括期限结构,又包括收益结构,安排好盈利、微利和无利项目的投资比例。建议国家可考虑建立基础设施建设专项国债基金,专门用于准公共产品生产领域的投资,这样既保证了基础设施建设资金投入的不断增长,又使国债资金运行于良性循环之中。

篇8：我国工程造价入世后的思考论文

我国工程造价入世后的思考论文

摘要:简单介绍工程造价国际惯例及加入WTO后,我国工程造价所面临的机遇和挑战,提出我们的对策。

关键词:WTO 工程造价改革

加入WTO,意味着我国的建筑市场逐步融入世界开放市场,这无疑会给工程造价管理领域带来一系列的影响,既有严峻的挑战,也有难得的发展机遇。

一、服务贸易总协定的责任和义务

国际服务贸易的内容十分广泛,建筑工程承包和劳务输出、国际咨询就属于此范围。服务贸易总协定的责任和义务也有十几项,一般责任和义务有:①最惠国待遇原则;②透明度原则;③发展中国家的更多参与原则;④市场准入原则(会员国相互开放市场);⑤国民待遇原则;⑥逐步自由化原则。加入WTO后我们绝不能采用地区封锁或采用某一具体政策,违犯上述基本原则,一是会被视为贸易歧视而诉至于WTO;其次也不利于我国企业走向国际承包市场。

二、工程造价国际惯例

目前国外在计价管理和计价形式上主要分为:美国式、英国式、德国式、日本式等四种计价惯例。它们也不完全相同,但都具有下列几个共同特点:

1. 政府一般不介入行业的直接管理,而是进行宏观管理和间接调控。只是在政府投资项目设专职机构直接管理或公开招标委托承包商进行管理,严格控制投资。

2. 在这些国家中,计价时均有统一的工程量计算规则、统一的实物量及设备清单以及供社会需要和政府工程参考来自不同渠道的工程计价资料。这些资料一般由具有很高声誉和权威的专业组织来编制、颁布。其法律地位也得到认可。

3. 计价方法上,是实行量价分离原则,投资者在招标文件中提供工程量清单,承包商在投标或议标中自行确定单价。计价纯属于市场行为。

4. 社会咨询行业高度发达,政府通过注册制度、执业制度对咨询公司和执业人员进行管理,确保咨询业的.质量。

5. 有严格的法律体系规范市场行为。主要体现在对招投标的规定和合同的法律地位上,凡是违反法律、法规的企业与执业人员都要依法处理,而依法订立的合同受到法律的保护。

6. 有包括标准合同文本在内的合同文件(合同系列)。这样利于合同的签定和执行,也利于减少争端和解决争端,按合同办事成为参与各方共同遵守的准则。

三、加入WTO对工程造价的机遇及对策

加入WTO,对中国来说机遇与挑战共存,风险与机会共存。认真学习和了解WTO的有关规则,遵循其规律进行工作,以达到中国加入WTO获得更大的利益。同样,工程造价有关问题应提早探索,以求与国际计价进行接轨,吸收其管理中的先进一面,创造适应中国国情的工程造价管理方法。

对工程造价管理及有关方面的机遇可能为:

1. 有利于提高行业的宏观管理水平。

2. 有利于促进行业的价格机制改革。

加入 WT0,可以促进我国尽快制定工程造价法律体系。现在我们提出的是量价分离改革措施,是适应市场经济的,应该说量是法定的,价是市场的,也是符合国际惯例的。

3. 改革现行工程造价依据的计价模式,工程造价取费标准要适应国际惯例,必须对自己的费用定额内容进行修改。

长期以来,我国工程造价实行的是定额计价模式,这是计划经济时期的产物。在特定的时期一定程度上体现了工程造价的规范性、统一性和合理性,防止了高估冒算和压级压价。但也对市场的竞争起到了抑制作用,不利于施工企业改进技术、加强管理、提高效率和市场竞争力。而且各个地方、各个行业有各自不同的定额,全国不能完全统一起来。为了适应发展的需要,我国提出了工程量清单计价模式。这种计价模式是国家统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则(即“四统一”),由投标方给出工程量清单,各施工企业在投标报价时根据企业自身情况自主报价。从而建立了“国家宏观调控、市场竞争形成价格”的现行工程造价的确定原则。

2月17日《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500―)颁布,207月1日开始施行。这是我国造价改革的重要里程碑。由国家建立起一套完善科学的工程量计算方法,统一工程量计算规则。工程量的实体消耗和施工性消耗标准不再由政府指令性的统一规定(定额规定消耗量不能调整),定额的作用不再是指令性标准,而是指导性依据,工程招投标采用工程量清单报价。

推行工程量清单报价的目的就是主要由市场形成价格,工程造价中的人工、材料、机械单价以及承包方的管理费、施工措施费、利润等费用全部由承包商根据自身公司具体的情况: 即管理水平、人员技术水平、机械装备水平、资金物资和社会信誉等情况自身报价,完全实现市场调节。所以这就要求管理部门制定出一套科学、合理,适应工程量清单计价、报价的计价方法,从而改变过去过分依赖国家发布定额和现有定额束缚企业自主报价的状况。

4. 在开放市场中,逐步提高现有专业人员的工作水准和业务能力。

5. 加入 WT0,对我们的中介服务是一个很好的机遇,我们应借用这个有利时机,不断发展和完善中介服务体系,使中介服务真正成为市场的中坚。

加入 WTO 对中国工程造价的挑战及对策:

1. 遵循市场规律,按照国际惯例办事,改变我们的观念思想认识问题。

2. 要创造性的工作,不局限于现有规定的禁锢,突破一点,带动全面。完善工程造价相关法律、法规等体系,以此来规范市场行为。

3. 对承包商的管理实行资格人证、按时注册的制度,同时大力发展造价咨询业,培养这个方向的高级人才。

四、结束语

适应时势、更新知识。随着中国加入 WTO,要学习先进科学技术和知识,必须不断的补充和更新知识,更要了解和掌握 WTO 的基本原则、游戏法则、技术法规。我们应有危机感和责任感,注意发展动态和趋势,研究应对措施,扎扎实实开展工作,加快我国工程造价改革的步伐。

参考文献:

[1]李昌友,土木工程经济与管理,中国铁道出版社,.

[2]吴涛,中国建筑企业工程项目管理体制改革,基建优化,.6.

[3]刘坚,工程定额与工程造价析论,上海科学普及出版社,2001.

篇9：论文：更新观念迎接入世挑战

论文：更新观念迎接入世挑战

全国人大科教文卫委员会副主任杨海波同志说：“当今世界经济一体化和中国加入WTO，对我们的教育提出了许多新的、迫切的要求，其中最重要的是要求我们的教育为未来培育出一大批具有创新精神和创新能力的新型人才。从根本上说，中华民族有没有竞争力，能不能立足于世界民族之林，关键取决于我们的教育。创新教育的提出，正是世界经济一体化的必然要求，是时代的要求，我们要从世界政治经济发展的客观要求这一角度来看待它，也要从培养具有创新能力的国际型人才这一大视野去实施它。”

由此可见，创新教育是培养国际型人才重要的有效的途径，因此,我们应注重培养学生的创新精神和实践能力。在教学中开展创新教育应把握哪些原则呢？以下是我在工作中的一些体会：

一、面向全体学生

过去某些教师只重视成绩好的学生而忽略了对成绩差的学生的培养，认为他们连课本的知识都学不好，还谈什么创新和实践呢？因此教师在组织各类活动时，总习惯找成绩好的学生参加，这样一来，那些平时不太出众的学生就难得有表现自己能力的机会。事实上，分数高低并不是衡量学生创新能力和实践能力的唯一标准。每个人都具有创新的潜能，并不是少数人或尖子学生才具有的，创新教育的任务就是开发蕴藏在每一个学生身上潜在的创新能力，因此，创新教育要面向全体同学。

我校是一所职业中学，培养的学生不但要掌握熟练的专业技能，还要具备较强的实践能力。结合职业学校的特点，每个学期我都根据学生掌握专业知识的'程度，布置学生完成一项电子小制作，并进行评比，使每一位学生都积极投入到制作中去，让每一件作品都体现出制作者的能力和才华。他们遇到问题要学会分析、遇到困难要想办法解决，这样，就在动手、动脑的过程中获得知识和经验，激发创新意识并提高了实践能力。

二、注意个体的差异

由于个体之间在兴趣、爱好、观念、思维方式和知识结构等方面是多元化的，并且人的创造性思维有强有弱，创新能力有大有小，所以在创新精神和实践能力培养的过程中，教师要尊重学生的个别差异，相信每个学生都有一定的创新潜能。只要在教育过程中形成利于创新的民主氛围，并且将“有教无类”的博爱精神和“因材施教”的科学方法有机地结合起来，运用灵活多样的教育手段来引导和促进不同个体的创新精神和实践能力，就能避免有的学生“吃不饱”、有的学生“吃不了”的现象，使每个学生的潜能都得到不同程度的发展。

在指导学生参加“彩电维修”技能竞赛的训练中，除了针对竞赛机型组织训练外，我还要求他们熟悉其他机型的维修方法，并为学生联系各种实践机会，使学生积累更多的维修经验，实践能力得到更大的提高。

对于后进生，我鼓励他们进步。记得有一位学生，刚进校门就对专业产生了抵触的情绪，在一次焊接实习中，我发现他的领悟力很强，能很好地掌握焊接的技巧。于是我鼓励这位学生参加焊接制作比赛，希望通过这次活动改变他的学习态度。终于，这位学生的作品获得了同学们的一致好评，他焊接的是一幅画，画里头是一棵用漆包线焊接而成、苍劲有力、枝叶茂盛的树。通过这次焊接制作，这位学生重新认识了自己，认为自己有能力把专业学好，同时对专业产生了浓厚的兴趣，大大提高了学习积极性。

三、以基础知识为依托

创新并不是排斥学习知识，而是建立在学习知识的基础上。创新精神和实践能力的形成和发展是以深厚广博的知识为基础的。我们要求学生应首先把基础课学好，建构起合理的知识结构和体系，才有可能探索未知的世界。对于职业中学的学生来说，创新精神和实践能力的培养更要注重知识的基础性，学生不能认为只要敢想敢做就不需要学习理论知识，因为专业基础知识是学生进行创新和实践的理论指导。

例如一位女同学在制作“触摸式子母灯”，她已经有一定的专业基础，在读图和制作电路等方面已不成问题，但是，该电路使用的数字集成块她还没有接触过，为此，她要收集资料，要反复思考，要问老师或请教别人。在进行调试时，“子母灯”完全不亮，检查元件没有损坏，没有装错，最后发现印刷电路图设计错误，经过修改，“子母灯”终于亮了，但是却没有规律地触发，经过反复试验，在电路中加装了两只电阻，就克服了这个问题。这位学生在制作中可谓困难重重，但是，她的收获却很多，为了解决制作中的难题，她要查找资料，要请教老师，因此而获得了许多新的知识，并且由于有一定的专业基础，使她在接触新知识时能很快地触类旁通，运用这些知识指导制作、解决问题。学生在创新和实践中会遇到许多困难，于是发现自己的知识有限，为了解决这些难题，就会通过不同的途径获取更多的知识，因此在问题解决后，学生不但能对老师所教的知识融会贯通，而且通过自主学习还积累了许多课堂以外的专业知识，实践能力也得到提高。所以创新精神和实践能力的培养与基础知识的学习是互相促进的。

四、合理地运用激励性评价策略

在创新精神和实践能力的培养过程中，教师对学生的评

价是影响学生自由思想的重要因素。教师如果能表明自己的独特见解而不是照本宣科，那么将有助于鼓励学生的自由思想；教师如果能对学生的质疑和异见给予指导而不是以现成的定论限制学生的思想，那么，将有助于激发学生的创造性想象。相反，如果教师心胸狭隘、思想僵化，对学生的异见总是给予负面的影响，那么学生会思想呆板，思维懒惰，缺乏创造性，服从和保守将逐渐成为学生的人格特征。学生的创新往往源于兴趣、爱好，源于好奇心、求知欲和想象力，因此，教师要支持学生的求新、求异和质疑，鼓励学生进行新的探索，而不是置之不理或横加干涉。要使自己的教育成为“培养创新精神的力量”，而不是“扼杀创造的力量”。因此，作为教师要转变教育观念，对学生的创新和实践给予充分的支持和信任，合理地运用激励性评价策略。

在电子工艺课中，辅导学生制作印刷电路板一般采用涂油漆的方法，这种传统的制作方法存在一些缺点：（1）涂油漆时手容易发抖，线条边缘涂得歪歪扭扭，十分不美观；（2）修改不方便，要等油漆干透，否则越改越糟，如果涂错了，要把油漆全部洗掉，重新再做；（3）油漆的稀稠度要适中，油漆过稠，容易拉丝造成短路。于是，我在班上提出：“能否对制作印刷电路板的方法进行改良呢？”有几位学生提出了初步的设想，我及时给予了充分的肯定，鼓励他们进行尝试，提示他们可以在涂油漆这道工序上改良。经过学生不断地修改，反复地试验，一个方便、快捷的制作方案终于诞生了，改良的方案是这样的：把印刷图复制在不干胶纸→胶纸贴在敷铜板上→用刀片把要腐蚀的部分挖空→放进腐蚀溶液中腐蚀。最后我让学生把做法在班里推广，同时也是向全班同学推广这种创新精神，以此激发同学们的创新意识。这一次又使我感受到教师对学生的激励性评价是激发学生创新意识和实践能力的重要手段。

我国加入了WTO，要求人才具有创新能力和国际竞争力，同时，未来的社会千变万化，新知识、新事物、新问题层出不穷，一个人无论从事什么工作，都必须具备创造性地解决问题的能力和实践的能力，因此，培养学生的创新精神和实践能力是培养国际型人才的一种迫切需要。著名教育家陶行知先生曾发表了著名的“创造宣言”：“处处是创造之天地，天天是创造之时，人人是创造之人”。陶先生的“创造宣言”正是我们今天开展创新教育所要达到的理想境界。

参考文献：

1．俞国良、马晓强，全国“创新教育研究与实验”学术研讨会综述，中国教育报，2001，2

2．闵乐夫、王大凯，培养学生创新精神和实践能力的基本原则，中国教育报，2001，7

3．薛天祥、周海涛等，《WTO与中国教育》，中国青年出版社

篇10：我国涉外护理专业课程论文

我国涉外护理专业课程论文

论文摘要：结合国际护理教育的发展趋势，从课程设置、教学模式等方面探讨了如何进行我国涉外护理专业的课程改革，以实现与国际接轨，充分体现涉外护理的特色，培养具有较强适应国际、国内竞争力的社会需要的护理人才。

论文关键词：涉外护理护理理念课程改革

随着发达国家生活水平的提高和人口老龄化的趋势，对医疗、保健和社区服务的需求不断增加，各类医护人员和社区卫生保健人员的严重短缺已成为发达国家的共同问题。据统计，欧美等国家每年缺护士20万名，需从第三世界国家引进约10万名注册护士。如何抓住机遇，充分发挥我国人力资源的优势，积极开拓护理服务领域的国内外劳动市场，培养具有国际资格的涉外护理人才，是目前涉外护理专业面临的首要任务。但与国外护理教育相比，目前我们在护理教育理念、教育内容和方法等方面还存在较大的差距，有必要借鉴国外护理教育经验，进一步转变教育观念，加快我国涉外护理教育课程改革。

1 国际护理教育的发展趋势

1.1 国际护理教育理念

随着社会的发展，国外医学模式的转变和健康观念的更新，护理学已经成为“以人为中心”的专业，护理教育从生物医学模式转向生物—心理—社会模式，护理观念从“以疾病为中心”向“以人的健康为中心”方向转变，护理模式也已从疾病护理模式向整体护理模式转变。［1］

1.2 国际护理教育的课程设置

随着护理观念的更新和护理模式的改变，国外护理教育的课程设置也作了相应调整，以使其科学、全面，更适应社会的需要。国际护理教育遵循的原则是保证为学生提供三个方面的护理教育：其一，传授有关促进健康、预防疾病的关键知识；其二，培养学生沟通交流、解决问题、评判性思维等核心能力；其三，使学生熟练掌握护理专业技能。［2］其课程设置具体有以下几个特点：①注重基础课程与临床课程的相互渗透、有机结合，以增强学生的学习兴趣和目的性。以澳大利亚为例，其护理专业课程占82%，理论学时与临床实习学时的比为1∶1。护理专业课程中，理论知识占43%，临床见习和实习占57%。［3］而在美国，理论课与实践课的比重为1∶3；②国外护理教育的课程体系打破了原有的学科体系，向以人的生命周期为核心的课程模式转变。护理课程将按人的生命发展过程设置为诸如孕产期护理学、婴幼儿青少年护理学、成人护理学、老年人护理学、临终护理学等；③减少了医学专业课的比例，增加了人文社科课程和交叉学科课程，使学生了解影响健康的心理、社会、文化等各方面的知识，充分体现了护理专业以人为本的特点和护理的人文主义精神。

1.3 国外护理教育的教学模式

国外护理教育注重学生解决问题、交往沟通、评判性思维、运用知识能力等的.培养。围绕这一重心，“以问题为中心”(PBL)、“以小组为单元”成为其教学的主要形式。教师通常先提出问题、提供解决问题的思路，学生通过查资料、相互讨论获取答案。课堂上以学生讨论、讲解为主，教师讲解为辅。另外还采用角色训练、调查报告等激发学生学习的积极性和主动性，有效地培养学生的表达能力、利用资源分析和解决问题的能力。另外，护理教育也有意识地让学生早期接触病人，学生通过与病人交谈，了解病史、提供咨询等实践活动，锻炼其沟通交流能力和在实践中运用知识的能力。［4］

2 国际护理教育的发展趋势对涉外护理专业课程母锏钠羰

2.1 我国涉外护理教育存在的问题

我国涉外护理教育只有10多年的发展历史，教育的目标与途径尚未规范。各开办有涉外护理专业的高校尚在摸索中前进，这就不可避免地存在一些问题：

①涉外护理专业的大部分课程设置尚未摆脱生物学模式，基本是临床医学专业课程的压缩和翻版，缺乏护理内涵。［5］公共课、医学基础课、专业课之间的比例不合理，并普遍存在基础医学课比重偏大、门类齐全的问题；

②实践课比重太小，且理论课程与实践环节脱节。前期理论授课期间，实习和见习时间偏少，理论知识脱离临床；而最后1年在临床实习又脱离理论的指导；

③人文课程欠缺；

④护理师资短缺，教师的学历层次、专业素质水平，尤其是英语水平不高；

⑤对专业英语(特别是护理英语)重视不够。双语教学，特别是护理课程的双语教学有待于加强。

2.2 对策

涉外护理专业的总体目标是培养高素质的国际型护理人才，所培养的护理人才应具备到国外医院、国内外资或合资医院工作的能力。这一培养目标也决定了涉外护理教育应与国际护理教育接轨。因此，涉外护理教育必须进行改革，可以从以下6个方面着手：

①涉外护理的教学计划和课程设置应与其专业培养目标相适应。涉外护理专业的学生应具备较强的语言基本功和语言交际能力；应具备为国际护理对象提供保健服务、促进健康、预防疾病的教育和咨询服务的能力；

②涉外护理课程设置应达到最优化，应合理地设计各类学科的地位和比重。课时上应重点突出对涉外护理基本素质的培养，实现课程系统化和整体化。突出核心课程，加强学科交叉，使课程设置更具有融合、发展的趋势；