审计在会计内部控制中的重要意义论文

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篇1:审计在会计内部控制中的重要意义论文

审计在会计内部控制中的重要意义论文

在传统的企业内部控制中,企业审计功能还没有完全发挥出来,新形势下发挥审计在会计内部控制中的作用欲加彰显。那么,如何发挥审计在内部控制中的作用是企业关注的焦点。

在准备此论文时,笔者一次又一次地在思考并自问:审计在会计内部控制中有哪些重要意义呢?从工作实践中笔者得出,内部审计的目的在于协助管理层调查和评估内部控制制度、适时提供改进建议,以求内部控制制度得以持续实施。

业内人士很清楚,内部审计是内部控制的重要组成部分,而内部控制的基本目的在于促进组织的有效运营。如今伴随着现代企业制度建立步伐的不断加快,企业内部审计的重要性和必要性更加凸显出来。

纵观全球,经济全球化在不断深入,企业内部审计也在不断发展。企业内部控制通过对被审计单位内部控制的存在性、合理性以及有效性的审查,来确定审计重点范围,从而达到对该单位进行一个总体评价的目的。

研究审计在会计内部控制中的作用具有十分重要的现实意义,鉴于此,笔者对审计在会计内部控制中的作用进行了分析、思考,同时意识到:在传统的企业内部会计控制中,企业审计功能还没有完全发挥出来,新形势下发挥审计在会计内部控制中的作用欲加彰显。

今年,为响应市委、市政府“生态立市,环保为先”的号召,笔者供职单位——XX公司将面临搬迁。搬迁过程中,依据公司内部控制制度的要求,审计工作将贯穿搬迁工作的始终——由此可见,审计工作的不可替代性和重要性。下面,笔者就以此为例,对审计在会计内部控制中的重要意义进行分析、论述。

一、在企业内部控制中,审计工作可以为管理层做好经营决策提供重要的依据,并起到约束作用从而促进企业持续平稳发展,同时利用企业内部审计进行风险评估,有利于保障企业资金安全。一句话,审计在会计内部控制中的作用不可小视

1.在企业内部控制中,审计工作可以为管理层做好经营决策提供重要的依据,这就是企业内部审计的参谋作用。企业内部审计的参谋作用是审计在内部控制中的重要作用之一。在现代企业内部控制中,审计工作有了进一步发展,审计工作从一般的差错防弊,发展到生产、经营和管理的'各个环节。对企业而言,企业内部审计为企业管理经营决策提供依据,发挥审计在企业会计内部控制中的作用,不仅可以使企业的经营活动符合国家方针,而且内部审计通过检查、监督企业各项制度,也有利于企业各项制度的落实。因此,在企业内部控制中,审计工作可以为管理层做好经营决策提供重要的依据。

例如:笔者所在的公司是疆内历史最悠久、生产规模最大、产品疆内市场占有率最高的油漆、涂料生产企业。根据市政规划,在年底以前,市区所有化工企业将全部迁出市区,公司今年也面临搬迁。为尽快落实搬迁,公司成立了搬迁领导小组和迁厂工作办公室。搬迁领导小组负责统筹规划,确定搬迁投资规模、产能、新厂选址等主导方向;迁厂工作办公室负责工艺设计、设计单位选择、前期手续等具体工作。对此,依据公司内部控制制度的要求,审计工作将贯穿搬迁工作的始终。由此不难看出也足以说明:企业内部审计的监控作用是多么重要、不可或缺!

也就是说,在此次搬迁中,审计工作可以为公司管理层做好经营决策提供重要的依据。用个通俗易懂的比喻:如果把“公司”比喻成“一艘在海上航行的巨轮”,那么“审计工作”就是“助推巨轮安全抵达港湾的顺势东风”,作用重大一目了然!

2.在企业内部控制中,审计的约束作用,也是审计在会计内部控制中的重要作用。近年来,随着企业的改革发展,企业审计工作也发生了新的变化。各企业之间的联合、兼并不可避免地使投资主体的多元化,在企业的发展过程中,混合型经济不断增多,在一定程度使得企业投资出现盲目性和不合法性,为规范企业行为,促使企业进行自我约束,发挥企业内部审计的约束作用,可以强化企业管理。因此,发挥企业内部审计的约束作用,可以促进企业持续平稳发展。

3.企业内部审计的促进作用,即企业内部审计对企业内部控制具有促进作用,可以促进企业经济效益的提高。具体而言,企业内部审计的促进作用主要表现在三个方面:

首先,是实现收益的最大化。在企业内部控制中,发挥内部审计的功能,可以有效控制和防范票据错误导致的收益流失现象,确保企业各项经济活动的有序进行。

其次,是控制支出。在企业内部控制中,内部审计对企业的支出管理具有重要的作用,通过内部审计管理支出,可以极大地促进经济效益的提高。

再次,是风险评估。在企业内部控制中,利用企业内部审计进行风险评估,有利于保障企业资金安全。

4.企业内部审计的监控作用也是审计在会计内部控制中的重要作用。在企业内部控制中,利用企业内部审计监控财产安全,有利于促进企业财产物资的保值增值。

相对于企业而言,财产物资是企业进行各种活动的基础。内部审计通过对财产物资的经常性监督、检查,可以有效及时地发现问题,指出财产物资管理中的漏洞,并提出意见和建议,以促进或提醒有关部门加强财产物资管理,努力保证财产物资的安全完整并实现其保值、增值。

例如(仍以笔者供职单位搬迁为例):在搬迁规模、设计工艺确定后,审计就要参与进来,监督对设计公司的选择、工艺设备的选型、承建单位的确定等等是否采用公开招标的方式进行,价格是否合理,质量是否最优等。在搬迁工作全部完成后,要出具详尽的审计报告,对搬迁工作给予公平、公正、客观的评价。如果发现问题,务必在第一时间及时解决,为公司的搬迁工作清除障碍。这样做不仅充分体现了审计工作在内部控制中的重要性,而且提高了公司内部管理水平,为促进企业持续平稳发展提供了监督保障,从而利于公司的稳步健康发展。

二、在会计内部控制中,以想发挥审计作用,就必须健全企业内部审计机构并提高内部审计人员素质,同时引入现代审计技术管理,以此提高审计工作的效率和质量,从而促进企业内部控制的完善

1.务必健全企业内部审计机构。建立健全企业内部审计机构,有利于发挥内部审计在企业内部控制中的作用。在企业内部控制中,内部审计的组织设置是其开展工作的基础。在现代企业中,企业财产的终级所有权和企业的法人财产权是分离的。健全企业内部审计机构,可以使企业的股东大会、董事会、经理层、监事会之间分权制衡。因此,健全企业内部审计机构,有利于企业内部控制。

2.务必提高内部审计人员素质。要发挥好企业内部审计的职能,提高内部审计人员素质是关键。在企业的内部控制中,现代审计工作对审计工作人员素质提出了更高的要求,内部审计人员不仅需要精通财务会计,还需要适当了解其他业务领域,掌握相关知识与技能,以便更好地实施审计并为企业管理服务。提高内部审计人员的素质可以通过要求内部审计人员必须具备相应的从业资格,来促使内部审计人员以应有的职业能力从业。

3.务必引入现代审计技术管理。随着信息时代科学技术日新月异的发展,引入现代审计技术管理,可以有效促进企业的内部控制。在企业内部控制中,为加强审计管理,需要大力推广现代审计技术和方法供内部审计部门借鉴与使用。引入现代审计技术管理,可以引入计算机辅助审计软件,以满足审计工作的要求。在审计技术管理中,利用计算机辅助软件,大大提高审计工作的效率和质量,从而促进企业内部控制的完善。

三、结束语

总之,内部审计是内部控制的重要组成部分。内部控制的基本目的在于促进组织的有效运营,而内部审计的目的在于协助管理层调查和评估内部控制制度、适时提供改进建议,以求内部控制制度得以持续实施。目前,现代企业制度建立步伐不断加快,致使企业内部审计的重要性和必要性更加彰显。基于此,我们一定认真工作,从而更好地为企业效力,为社会服务。

篇2:论内部审计在企业财务控制中的重要意义

论内部审计在企业财务控制中的重要意义

一、内部审计在企业财务控制和管理中的地位

1.1、独立性与权威性

独立性是审计的最主要特征,也是内部审计的意义所在,独立性是内部审计工作在企业中最具权威性的有效保障。对于一般企业而言,审计部门则受到高层领导直接领导,内部审计也是由部分外委或者全部外委审计。通过这种方式,能有效保证内部审计工作及工作人员作到客观、公正、深入、真实地展开工作过,其所作的审计处理决定也能得到有效的落实,显示出审计工作的权威性。

1.2、监督性和制约性地位

为了企业各方的利益,应避免盲目与违法,需有一定的自我约束,而这种自我约束就需要内部审计制度的监督与制约。内部审计工作时对会计与管理控制的监督、控制,通过内部审计的监督与服务,确保企业会计信息的真实准确,有效确保经营目标的实现。另外,内部审计在规范企业管理方面也具有重要作用,通过规范企业行为实现自我约束、自我发展及自我激励。通过被审计单位的财务收支状况及其他经济活动中的违法乱纪行为,促进市场秩序的健康发展,使企业在市场竞争持续、稳定发展。

1.3、制度化与法律化地位

从宏观来看,内部审计工作已逐步趋向制度化与法律化,开展工作时已有章可循、有法可依。有章可循,即企业可根据由国务院审计署的相关法律规定,制定适合企业实际情况的内部审计制度,若内部审计工作过遇到一些具体问题,可以此为依据。有法可依,我国有关的审计工作的法律已近一步落实,比如《审计法》、《注册会计师法》,对企业的经济活动给予监督与匡正。

二、企业财务控制的目的

一般来讲,在于确保企业的最终目标及为实现此目标所制定的财务计划得到充分实现。同时,企业在运行中的安全性也能得到保障。使会计信息可以在企业与外部之间与企业内部之间及时顺畅的流动,达到有效沟通的目的。有效的沟通可以会计信息及时传递到管理层,使得管理层可以及时掌握公司整体的`财务状况,督促财务控制系统的发展。

三、内部审计在企业财务控制及管理中的作用

3.1、增强企业的管理水平并提高财务控制系统的防范风险能力

企业在开展经济活动过程中财务问题是核心之一.财务控制系统是否健全有效,财务核算是否符合标准、有无违反财务制度及国家经济政策的行为等这些都需要内部审计部门对其进行经常性的监督与检查。通过内部审计工作可及时发现生产经营与管理中存在的财务问题并及时反映到总经理或董事会等直接负责部门便于公司领导及时了解情况科学决策。保证了企业资产的安全性和完整性,提高企业财务管理水平。同时必须从企业生存与发展的高度上来看待内部审计工作促进科学的管理与决策加强风险意识、提高规避风险能力只有这样才能真正推动企业的整体发展。

3.2、提高企业决策的科学性

内部审计工作对企业各项经济活动的效益性、合法性、合理性及真实性等进行的监督、审核与评价。为了避免企业仅看到眼前利益而忽略长远利益或者忽视生态效益与社会效益的短期行为或者避免由于企业决策偏离市场而造成微利或者无利的情况出现,这就要求内部审计工作引导企业的经济效益及重大决策对企业的得失进行综合评定为企业的经营决策及可能产生的盈利能力作出科学的建议与评价以确保企业的健康、长远发展。内部审计过程中应注意依据企业自身的特点实行以减少损失、浪费为最终目的的效益审计,根据企业生产经营过程中的薄弱环节以增收效益为目标进行效益审计,根据内部控制方面的问题以建立健全制度、堵塞漏洞为目标进行效益审计以此实现企业目标的最大化。

3.3、加强企业的内部控制

加强企业的内部控制不仅仅是财务的控制.内部控制是公司在内部管理中的监控体系也是企业正确处理相关利益者之间关系的重要方式。日常内部审计工作通过测试及主观判断对企业中的人力、财力等与生产、经营、财务、人事及后勤等各个环节及各方面的管理和控制同时对任何财务损失进行稽查,查明错误原因.从业务流程的内部管理及经济效益两个方面出发对内部控制的强与弱进行评价以客观、独立的眼光验证内部系统的实用性与可操作性将发现的盲点、漏洞及执行过程中的薄弱环节向企业高层及时反馈最终通过审计活动掌握的信息来协助企业直接管理者加强内部控制。

3.4、帮助企业实现最终目标

内部审计工作人员应对企业的生存与发展具有高度责任感通过审计工作可为企业管理层提供更好的决策依据以实现企业的最终目标。日常的内部审计工作是通过评价与审查经济活动及其内部控制来实现目标。内部审计所有的工作都是以企业的最终目标位出发点为企业管理层考虑长远利益提供更好的服务规范企业各项经济活动的有序运行实现近期目标与远期目标的共赢。

篇3:会计内部审计论文

一、金融会计与内部审计

金融在现代经济中处于核心地位,这是由其特殊的社会作用所决定的。市场经济从本质上就是发达的货币信用经济。金融会计是我国会计体系的主要组成部分,是按照会计的基本原理、基本原则和基本方法,以货币为计量单位,对金融机构的经营管理活动进行准确、完整、连续、综合的核算和监督,并对于金融机构财务信息进行衡量、加工和传送的特殊的专业会计。它应有助于信息的使用者在经营管理和其它经济活动中做出合理和有效的决策。同时它又是金融管理工作的重要组成部分,金融愈发展,会计愈重要。从而要求其对金融机构经营管理活动的核算监督及其所反映的财务信息必须准确,符合客观实际。为了完善和加强内控机制,防范和化解金融风险,势必要提高金融企业内部审计的有效性。金融企业风险愈大,金融企业内部审计所担负的责任就愈大,这种责任不仅体现在审计人员的职业道德上,也体现在因审计制度的不完善而给审计工作造成的潜在影响上。由此可见,建立健全的内部审计制度,制定并实施与国际接轨的内部审计准则,强化执行科学的作业方式,就成为内部审计的重点。

二、当前金融会计内部审计的困境反思

(一)审计资源远未得到有效的利用

对长期积累起来的金融审计历史信息和资料没有进行系统的分类整理,并在后续审计之中加以应用,造成信息资源的闲置和浪费;审计人员往往不能够及时得到各类法律、法规和有关业务管理办法的最新信息,直接影响工作进度和审计质量;对金融企业内部各机构的相关业务信息缺乏及时收集和分析手段,致使审计人员对被审单位的经营和财务情况未能彻底摸清,无法有的放矢地开展现场审计工作;缺乏统一的审计档案资料、工作纪录和报告规范,工作底稿无标准格式,很多是手工书写,有关资料索引混乱无序,难以查询和使用等。

(二)会计核算资料失真现象普遍

首先,信贷规模和资产质量核算失真。一些行在贷款管理上采取“中间大、两头小”的办法,在年度中间不仅占满信贷规模,甚至成倍地超投放,有的在资金来源不足的情况下还动用联行汇划在途资金移位补平,造成账表不符的假象。其次,负债存量、资本金和拆借资金核算失真。一些行通过联行转移存款,转移汇出汇款、压票、压汇等;还有的行动用存款或联行汇划在途资金扩大信贷投放,通过虚设账户进行假平衡。再次,收入、费用及存款成本核算失真,一些行违反“利息核算办法”,为完成利润指标,随意提前或滞后计息时间,有的转移收入,应收利息长期不收也不列账反映等。

(三)会计诚信欠缺与工作程序有待改进

多年来,银行会计无论是手工操作还是电算化处理,都遵循“双线核算”的原则,相互联系、相互牵制,有着较完善而系统的核算程序。但在银行中间业务的不断拓展和新技术手段广泛运用的条件下,内控制度却未及时跟进,现行核算程序中也暴露出逆向操作、会计账目造假、“一手情”等失信隐患。金融业是高风险行业,多年来,一直很重视会计监督与金融监管,有较健全、专门的储蓄事后监督、会计稽核、内部审计等部门。但随着新业务、新科技的发展,监督重心已由一般的业务工作差错转变为金融风险防范,现行一些监督方法与控制手段已显得力不从心。

三、金融会计内部审计现状因素剖析

(一)外部因素分析

加入wto后,我国金融业将遭受巨大的冲击。面对冲击,我国金融业势必会采取种种措施应对,如深化体制改革,成立股份制公司上市、与外资金融机构合作;进行机制创新,有步骤地推进利率、汇率市场化改革;改变经营模式,从分业经营向混业经营发展;改进技术装备,采用先进信息通信技术。这些应对措施,将对金融企业内部审计的环境、对象、内容、依据等产生重大影响。

(1)环境发生深刻变化,当中国金融业融入世界金融大市场后,金融企业的内部审计环境也将随之进入世界金融的大环境中。金融企业内部审计的对象将是多元投资为主体的上市公司、合并公司、中外合资公司,这些公司届时都将依据法规进行经济活动,依据相应的会计制度进行财务核算。

(2)入世后将会不断有新的金融产品开发出来,使审计内容趋向多元化,增加了审计工作的复杂性。随着网络信息技术的发展,出现网上实体,其特性就是“虚”,从而使得审计风险加大。依据将有重大调整。入世后有关业务交易适用的规则,将大量采用国际惯例,同时经济运行模式、政府机构干预经济的方式都将转变,国内法律、法规将有所调整,审计人员必须掌握相关的知识与信息,以正确做出审计判断与结论。

(二)内部因素分析

(1)会计核算的监督职能偏离制度规定,一些人对服务与监督的关系认识模糊,加上复杂因素的影响,会计核算的监督职能严重削弱,财会人员法制观念淡薄,财会监督处于软弱无力的状态,会计成为只服务不监督的单纯核算型和“灵活”、“变通”的服务工具,不能准确、及时提供经营信息。

(2)一些地方的金融查处,名曰贯彻“自查从宽、被查从严、实事求是、宽严适度”的原则,但由于受关系、面子等多种因素影响,则往往是严查轻处、宁宽勿严,没有真正发挥查处的威慑作用,使一些违纪行为得以蔓延,屡禁不止。这就涉及到会计制度与操作规程的关系问题,会计制度应是操作规程设计的理论依据,操作规程应是会计制度的具体化,又是会计制度得以实施的重要技术手段与保障。而目前的操作规程未对会计制度的执行形成刚性约束,必须按制度执行的硬性规定变成了凭良心凭习惯办事。由于技术保障措施的不得力,核算程序本身又留有违规操作的隐患,以至于核算过程中屡有违反会计制度的事件发生。

四、优化金融会计内部审计的策略建议

(一)建立审计信息系统,善用金融审计信息

构建信息系统,把金融审计信息归档建立计算机数据库;在金融企业内审工作中,培养审计人员利用历史资料和数据的主动性。金融企业的各种规章制度、业务数据、报告报表数量巨大,要在浩如烟海的资料中迅速获取有用的审计信息,必须依靠信息系统的强大处理功能,才可实现。此外要建立业务处理与计算机信息系统及时联系的机制,制定并强化计算机审计流程。信息系统与业务处理系统的网络实时连接,审计部门才能及时得到业务数据和信息,实现对业务开展情况的动态监测,及时发现风险隐患或可疑点,实现审计事前发现风险疑点,事前防范风险,为开展现场审计提供帮助,充分发挥非现场审计的作用。

(二)加强业务监督和严肃金融法纪

首先加大金融监督和管理力度,实行严格的目标责任制。充分发挥金融内部审计的再监督作用,对基层单位业务经营情况,定期进行稽核检查,不经过审计的会计资料不准上报;人民银行要加强金融监管力度,对屡纠屡犯的要实行经济制裁;人民银行要加强机构、结算、利率等方面管理,为专业银行创造公平竞争的良好环境。其次必须加强金融系统各法人代表、有关责任人与会计核算人员的政策法纪教育,使他们懂得正确运用金融政策才是向商业化经营转轨的唯一出路,弄虚作假只能使经营包袱越背越重。要使他们敬业、爱岗,充分发挥反映、监督的职能。再次在金融系统内部掀起“反假”、“防假”、“打假”的群众性活动,增强自我约束机制。财会人员要坚决抵制一切外来干扰。

(三)改进金融诚信的约束方式

维护诚信,珍惜行业声誉,争做诚信楷模。一方面,必须从每个金融机构负责人、每个金融机构会计人员做起,依次维系金融的社会公信力。金融会计作为核算和反映金融企业经营管理的工具,它所产生的会计信息必须准确、及时、真实、完整,这直接关系到广大存款人和投资者的利益,是金融业的社会责任。另一方面,要推进会计从业人员的职业道德建设,对金融会计人员进行职业操守教育,建立整套杜绝会计造假的机制。从根本上解决金融企业虚假财务信息问题,强化监督机构的职能和作用,规范注册会计师的执业定位,实行会计师事务所轮换制,或负责公司审计的合伙人轮换制度。建立”董事会领导制”下的内部审计体制,提高内部审计工作的独立性。

(四)坚持诚信用人的原则

大力提倡诚信,谨慎执行坚持原则、诚实本分的用人机制。具有良好职业判断力的会计人员是金融业的宝贵资源,这种资源并非一朝一夕形成的,需要长期积累的过程。现在一些单位在会计人员的使用上,以是否“听话”作为标准,这种错误的用人导向是对会计职业的严重扭曲。金融机构聘用会计人员,首先选择的应该是坚持原则、诚实本分的人,而不是俯首贴耳,弄虚作假的人。个人专业技术能力很强,但缺少诚信是难以受到聘用的。

(五)对表外业务实施会计监管

提高表外业务的信息透明度,建立表外业务报告制度,如实反映表外业务的经营项目和经营规模等;对可能在我国出现的表外业务品种应提前制订统一的表外业务管理规范,包括有限制条款的公开、对有关经营状况的改变、资产变卖和合并、对借款人的限制、构成违约的行为、财务数据和投机管理等;建立相应的风险资本标准,协调资本和风险的评估,以保持银行经营的稳健性;加强经营管理,健全表外业务的内部约束机制;坚持信用调查、评估制度;制定保护性措施并合理定价。

(六)重视建立机房保密制度

根据计算机操作系统、应用软件的要求和会计电算化工作的实际需要建立和健全一系列切实可行的操作规程和规章制度。规章制度不能一成不变,要随着实际工作的不断变化和应用软件的升级而不断更新,相应地改进和完善操作规程和制度,否则就难以有效地行使管理职能。加强密码管理,各种密码口令要严格按照工作岗位、工作性质进行管理和分配,还要定期更新密码,操作人员不得泄漏自己的密码,更不能相互使用密码,不得使用非法获取的密码,人离机必须退出系统,对会计主管密码要严格控制,必须由授权人当面监督执行。另外要严肃机房纪律,坚持双人进出机房,严禁无关人员随意出入机房,系统管理员严禁在前台替岗操作,要逐渐从操作型向管理型转变。

篇4:审计内部控制的论文

4月,财政部、证监会等五部门出台了《企业内部控制配套指引》(18个应用指引,1个评价指引和1个审计指引),连同6月发布的《企业内部控制基本规范》,我国的内部控制规范体系已经建成。内部审计既是企业内部控制机制的重要组成部分,又是监督与评价内部控制的主要手段。笔者认为,在内控规范体系出台后,内部审计已由幕后走向前台,内部审计理念将发生以下四个转变:即从财务审计向财务报告内部控制审计转变;从经营层业务导向审计向战略层治理导向审计转变;从事后审计向全程审计转变;从查错防弊导向审计向价值增值导向审计转变。

一、从财务审计向财务报告内部控制审计转变

传统的财务审计强调的是结果理性,而忽视了对生成财务报表的内部控制系统的过程理性的审计。近几年,公司倒闭大多与公司内部控制失效、无法提供必要的和可靠的财务信息有关。笔者认为,要解决公司财务信息不真实、财务报告误报的灾难性问题,关键在于建立有效的内部控制机制和发挥作用的内部审计。《萨班斯—奥克斯利法案》(下称萨班斯法案)404条款要求经营层在会计师事务所对财务报告内部控制审计之前对本组织内部控制状况进行自我评价,并出具内部控制评价报告。因为内部控制制度及其程序是管理部门建立的,其执行状况和有效性由管理部门自己评价有失公允,所以,在会计师事务所审计之前,内部审计人员要对本公司的内部控制状况进行评价,向高级经理层提交内部控制评价报告,高级经理层认可后才能向会计师事务所提交。这样一来,就把内部审计人员从“后台”推向了“前台”,本组织的内控状况不佳,内部审计人员也有不可推卸的责任。《企业内部基本规范》第十五条明确指出,企业应当加强内部审计工作,保证内部审计机构设置、人员配备和工作的独立性。内部审计机构应当结合内部审计监督,对内部控制的有效性进行监督检查。内部审计机构对监督检查中发现的内部控制缺陷,应当按照企业内部审计工作程序进行报告;对监督检查中发现的内部控制重大缺陷,有权直接向董事会及其审计委员会、监事会报告。《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》也明确指出,内部审计部门对内部控制的设计和运行具有不可推卸的评价和监督职责。这就为内部审计向财务报告内部审计转变提供了法理依据,内部审计由结果理性的财务审计向程序理性的财务报告内部控制审计转变是势所必然。

二、从经营层业务导向审计向战略层治理导向审计转变

长期以来,我国内部审计一直处于经营层业务导向审计的范畴,许多企业的内部审计机构是在总经理或副总经理的经营层领导之下,甚至有一部分是由负责财务的总会计师或者负责财务的副总经理主管。这种把内部审计的地位限制在总经理或负责财务的副总经理的经营层级以下,实质就是经营层业务导向审计,而战略决策层相关的审计成为内部审计的盲区。同时由于我国企业的组织架构中,审计委员会制度不健全或形同虚设,阻塞了内部审计由经营层业务导向审计向战略层治理导向审计的上升路径。

我国内部控制规范体系的出台,为内部审计由经营层业务导向审计向战略层治理导向审计转变提供了法规和制度保障。首先,《企业内部控制基本规范》明确要求企业应当在董事会下设立审计委员会,构建内部审计参与公司治理的桥梁和通道。审计委员会负责审查企业内部控制,监督内部控制的有效实施和内部控制自我评价情况,协调内部控制审计及其他相关事宜等。同时,《企业内部控制评价指引》明确指出,内部审计部门负有对内部控制的再控制和评价之责,有权直接向董事会及其审计委员会报告,内部审计部门必须接受审计委员会的职能监督,并通过审计委员会不受限制地接触董事会。在隶属关系上,内部审计部门不再由经营层领导,而是由董事会下设的审计委员会领导,直接对董事会负责,有较强的独立性和权威性,其工作范围不受管理部门的限制,能够确保审计结果受到足够的重视,进而提高内部审计的效率。其次,《企业内部控制基本规范》体现了内部审计部门向董事会(审计委员会)和经营层(总经理)双轨报告、双重负责的模式。职能性审计报告向审计委员会报告,而行政性审计报告向经营层报告。这种转变体现了内部审计的服务范围和内容从传统的经营层经营业务活动扩大到风险管理、企业文化、社会责任、发展战略等公司治理所关注的内容。

三、从事后审计向全程审计转变

《企业内部控制基本规范》指出,企业建立和实施内部控制制度应遵循“全面性”原则,在流程上应当渗透到决策、执行、监督、反馈等各个环节,避免内部控制出现空白和漏洞。内部控制强调全过程控制,包括事前控制、事中控制、事后控制,那么作为对内部控制负有监督、控制之责的内部审计,也必将变为全过程审计,由传统的事后审计变为事前审计、事中审计与事后审计相结合。

(一)事后审计的内部控制功能与作用

事后审计是我国传统内部审计的方式,主要侧重于事后的监督和评价,对内部控制进行查缺补漏。事后审计是对内部控制制度进行内省反思的过程,其侧重点包括战略的正确性、财产的安全性、法规的遵循性、财务报告的可靠性及经营的效率效果性,企业对在监督检查过程中发现的内部控制缺陷,应当采取适当的形式及时进行报告。当经济活动结束后,内部审计人员应对计划、决策的完成情况作出全面、综合的审查、分析和评价,总结经验教训,并提出改进意见。企业应当分析内部控制缺陷产生的原因,并有针对性地提出和实施改进方案,不断健全和完善企业内部控制。对于监督检查中发现的重大缺陷或者重大风险,应当及时向董事会、审计委员会和经理汇报。

(二)事中审计的内部控制功能与作用

事中审计侧重于审计的实时性,对内部控制制度的建立和执行过程进行实时跟踪,借助于网络技术、信息技术和软件技术,实时审计和远程审计都将成为可能。内审人员要进行跟踪审计调查,对计划的实施、方案的落实和决策的执行、经济效益和工作效果进行分析。实时审计能够及时纠正内控制度制定过程中对既定战略目标的偏离倾向和执行过程中发生的偏差,实现对生产管理系统、营销管理系统、预算管理系统、财务会计管理系统等的实时监控,不断提高内部控制的效率与效果。在实施事中审计过程中,内审人员应重点关注以下领域和环节:在财务报告和信息披露方面弄虚作假;未经授权、滥用职权或者采取其他不法方式侵占、挪用企业资产;在开展业务活动中非法使用企业资产牟取不当利益;企业高级管理人员舞弊给企业内部控制和经营管理可能造成的重大影响;员工单独或者串通舞弊给企业造成损失。对在监督检查中发现的违反内部控制制度的行为,应及时通报情况和反馈信息,并严格追究相关人员的责任,维护内部控制制度的严肃性和权威性。

(三)事前审计的内部控制功能与作用

事前审计是一种积极防御性审计方式,审计关口前移,体现了“要我审计”到“我要审计”的理念的转变;体现了审计的"免疫系统"功能的转变。事前审计的控制功能与作用突出体现在对事前控制标准的制定和控制环境的改善等方面。内审人员要对企业的计划、决策进行审计,审查决策方法的科学性,审查决策所依据的资料、数据的可靠性,审查决策有关保证措施的可行性和执行情况与结果。在企业经营决策过程中,内审机构应积极参与项目可行性研究,对各方面进行经济技术分析和论证,提出自己的意见,作为企业的决策参考。事前审计实质上是对内控体系进行风险评估和识别的过程,防患于未然,最大限度地保证企业战略目标的实现和财产的'安全完整。事前审计强调在内控制度建立和执行之前就对风险进行评估,及时识别、科学分析和评价影响企业内部控制目标实现的各种不确定因素并采取应对策略的过程,是实施内部控制的重要环节。风险评估主要包括目标设定、风险识别、风险分析和风险应对。内审人员应当根据风险分析的结果,依据风险的重要性水平,运用专业判断,按照风险发生的可能性大小及其对企业影响的严重程度进行风险排序,确定应当重点关注的重要风险。内审人员应当充分关注包括经营层凌驾、串通舞弊、人为错误或者疏漏、制度滞后等内部控制的局限给企业带来的风险,并采取适当的措施将可能发生的风险控制在合理的范围之内。内审人员应当根据风险分析情况,结合风险成因、企业整体风险承受能力和具体业务层次上的可接受风险水平,确定风险应对策略。风险应对策略一般包括风险回避、风险承担、风险降低和风险分担等。事前审计是一种积极预防性审计方式,是内部审计未来发展的方向。

四、从查错防弊导向审计向价值增值导向审计转变

传统内部审计侧重于查错防弊和对经营业务层的监督控制,甚至和作为被审对象的经营业务层形成了对立面,使内部审计工作阻力重重,内部审计的监督职能效果大打折扣。实际上,内部审计和作为被审对象的管理层目标应是一致的,都在于实现组织目标和增加股东价值。在防风险、重控制、强监管的时代背景下,内部审计必须要转变目标理念,应由过去的查错防弊等一般防护性目标,发展到预测决策、献计献策等高层次的增加组织价值的目标导向上来。正如国际内部审计师协会颁布的《内部审计实务标准》2130规定:“内部审计活动应该评价并改进组织的治理过程,为组织的治理作贡献。内部审计师应对经营和管理项目进行评价,以确保经营管理活动与组织的价值保持一致,应该为改进公司的治理过程提出建议,为公司治理做出应有的贡献。”

内部审计创造价值的途径是提供有价值的信息,其增值功能的实现是一个间接的过程。恰当的内部审计,还会起到优化企业内部价值链的每个连接和降低连接间的协调成本的作用。内部审计创造的价值表现为显性价值和隐性价值:内部审计通过自己的努力帮助组织预防和减少损失,提高组织运行效率,当内部审计成本小于损失的减少时,企业的价值就增加了,这是内部审计创造的直接价值,也是显性价值。除此之外,由于内部审计天然的监督职能,还会产生“威慑价值”,即无论内部审计是否发现了问题,由于在公司治理架构中有其存在,客观上会对组织内的包括总经理在内的各级管理者产生震慑作用,使其尽忠勤勉职责,避免偷懒和机会主义行为,并努力改善他们的工作绩效,以应对内部审计的监督和检查。当然,这种被动的“自控”行为客观上导致了组织价值的增加,这种“威慑价值”的实质也是潜在价值、隐性价值。

篇5:审计内部控制的论文

一、内部审计的作用

1。 内部审计的监督作用。内部审计的作用,是随着内部审计目标的变化而变化的,它的基本作用首先是经济监督。内部审计监督是对单位经济监督的第一个窗口,通过审计监督来规范单位的经营行为,使经济整体运行协调一致,从而自我约束。具体来说,要对财务收支进行监督;要对单位的重点部门进行监督;要对单位的内部管理制度的执行情况进行监督。通过对所发现问题的揭示,促使各部门规范管理,堵塞漏洞,为单位实现经营目标服务。

2。内部审计的评价鉴证作用。评价是内部审计的基本职能和作用之一,实质是对审计检查中发现的问题进行评议。鉴证是对单位经济活动的鉴别和证明,针对所取得的成绩和存在的问题,提出有建设性和针对性的意见和改进建议。通过开展绩效审计、经营目标审计、内控制度审计,对单位内控制度执行情况进行及时掌握及评价,协助管理者更有效地进行经营管理活动。

二、单位内部审计现状

1。内部审计机构设置不完善,独立性不强。内部审计的地位和职能定位不够清晰,作用难以发挥。独立性原则是内部审计工作的一项根本指导性原则,内部审计机构和人员只有在组织上、行为上都是独立的,职能才能得以充分发挥。一些单位对内部审计认识不足,将内审机构合并到纪检、监察或财会部门,或者由会计人员兼任,使得内部审计的独立性和公正性无法得到保证。

2。内部审计程序不规范,技术手段滞后,难以适应工作需要。许多单位的内部审计工作仍局限于单纯的财务收支或收费价格等方面的审计,没有或很少开展对经济责任制和内控制度的评价。少数审计人员缺乏风险意识,不能严格履行相应的审计程序,导致相关审计准则的运用流于形式或没有得到正确运用,使得很多部门内审工作不能为单位管理者提供决策参考,不利于两个效益的提高。

3。单位内审人员专业素质普遍较低,制约了审计工作的开展。现代内部审计工作要向事前、事中转移,要求内审人员具有综合性管理知识,但实际工作中,搞内部审计工作的审计科班出身的人少,有的人员是从其他部门调来的,有的只掌握某一方面的知识,甚至对审计业务一窍不通,缺乏必要的审计专业知识和审计技巧,而且对单位经营管理工作缺乏了解,难以发现深层次的问题。

三、加强单位内部审计的方法

1。严格执行审计程序。严把审计取证关,审计人员所取得的证据必须客观、真实、充分、有力、合规;严把审计复核关,通过实行审计复核,强化审计人员的服务意识,增强审计人员的责任感和使命感,确保审计质量,从而降低审计风险。

2。不断改进工作方法,提高内部审计工作质量。一是事前审计与事中、事后审计相结合,内审的作用应不仅限于事后监督,更多的应是事前预防与事中控制。随着单位管理水平的提高,它将对单位进行全过程、全方位的监督和评价,以便及时发现各个环节存在的问题,把单位风险降到最低,把问题解决在萌芽状态或初始阶段。二是微观审计与在宏观方面发挥作用相结合,既从宏观调控和宏观管理的要求出发安排审计项目,又在审计若干具体项目后,综合加以分析,找出共同性或倾向性的问题及其产生的原因,有针对性地提出解决的意见和建议,为领导决策提供依据,为规范单位财务收支行为提出建议。三是对审计发现的问题坚持治标与治本相结合,对审计发现的问题既要进行恰当处理,又要深入分析产生的原因,从帮助建立健全各项规章制度和内部控制制度、加强管理工作等方面从根本上加以解决,使之不再有重复发生的可能。

3。 建立健全内部审计制度考核机制和激励机制。为了保证单位内部审计制度能有效地发挥作用,并使之不断地得到完善,必须定期对内部审计制度的执行情况进行检查与考核,评价单位管理内控制度的健全性和有效性,看内部审计制度是否得到有效遵循,执行中有何成绩,出现了什么问题,为什么某项内部审计制度不能执行或不能完全执行,估计可能产生或已经造成什么后果。开展对专项业务活动的审计,评价各部门对单位决策和规章制度的执行情况以及是否达到预定目标,对于违规违章的,坚决给予行政处分和经济处罚,只有做到压力与动力相结合,才能最终达到内部审计的目的。

4。加强内部审计队伍的建设,提升审计工作水平。要将那些懂业务、知识面广、能力强的人选拔进来,提高内审人员的整体素质,在对内部审计人员的业绩评价上,严格考核制度。内部审计人员不仅要具有良好的职业道德修养和敬业精神,而且还要具备较高的工作技能和审计理论水平。单位应对内审工作提出更高的要求,增强内审人员的使命感、责任感。同时,还要加强内审人员的后续教育,内审人员也应注意更新知识,通过自学、培训、继续教育等方法不断拓宽知识面,改善自己的知识结构,掌握多种技能,不断适应经济环境的变化,促进单位又好又快发展。

篇6:会计信息系统内部控制论文

摘要: 本文首先从三个角度阐述了会计信息系统内部控制的发展变化,并对会计信息系统内部控制实施中存在的问题进行探讨,最后基于上述分析研究了会计信息系统实施的目标、原则和关键点,以期对我国企业实施会计信息内部控制起到借鉴作用。

关键词:会计;信息系统;内部控制

一、会计信息系统内部控制的发展变化

近年来随着计算机和网络技术的快速发展,信息化波及到各行各业,会计工作也进入会计信息化阶段。

在此背景下,我国正逐步形成一套符合我国特殊国情和时代特点的企业会计信息系统内部控制规范,既有银行和非银行金融机构,又包括各类企事业单位。

会计职能也由“核算”向“管理”转变,会计工作变得更规范化。

从宏观上来看,主要有以下三方面的转变。

(一)部分控制转变为全面控制

会计信息化趋势下,理论界对企业内部控制的认识由独立审计向企业管理视角转变。

因此,会计信息系统内部控制与内部管理控制被作为一个整体来看待。

由于企业信息系统实现了对整个业务流程的控制,所以会计信息内部控制对各控制链的各环节更加重视,从系统的层次上来全面把握内部控制,将会计控制和管理控制理念合二为一,同时将内部控制分为几大要素。

另外,企业信息化环境实现了企业内部各部门之间、企业与监管部门之间以及企业与客户之间可以共享信息资源,因此企业内部控制的范围扩大,不再仅仅是制度和人,而是涵盖企业内部与外部的制度、人、软硬件的宏观一体化控制。

(二)事后控制转变为实时控制

企业全面信息化环境下,企业的会计信息系统内部控制应当把财务控制当作重点,以此建立企业的内部控制体系。

由于传统企业会计核算制度存在缺陷,不能真实客观地反映企业经营全过程。

在会计信息化条件下,应当改变观念,建立一套完整科学的会计核算指标体系,将实物资源、人力资源、技术资源和经营管理资源等纳入进来。

这样不仅对主导企业生存发展的有形资源实现有效控制,而且对主导企业可持续发展的无形资源实现有效控制。

进而,利用会计信息化实时监控企业物流、信息流、资金流,将以往的历史会计核算监督事后复核控制转变为事前、事中和事后的实时控制。

(三)外在命令控制转变为自我协调控制

传统的内部控制是上层控制下层、高层控制低层的方式。

全面信息化环境下,信息可以及时传递,企业变得更加透明。

这样高度透明的信息环境可以使委托人对代理人的行为实时了解,一旦代理人做出违背委托人的行为都可以及时发现,因此代理人的自我控制使得道德风险大大降低。

另外,命令控制的低效也得到改进,企业内部人员依据企业的管理制度、操作规范和条例平等地进行相互沟通、协调、协作,因此会计信息系统内部控制使得企业经营效率大大提升。

具体来讲,会计信息化下企业内部控制的形式和内容都发生变化。

从内部控制的形式上来看,以往的企业内部控制措施包括编制科目汇总表、凭证汇总表,检查试算平衡,核对总账和明细账等。

这些内部控制措施在全面信息化环境下已无必要,会计信息系统自动实现这些控制内容。

因此会计信息系统内部控制形式由单一控制转变为制度控制和程序控制。

从内部控制的内容上来看,会计信息系统的引进使得会计信息存储介质、存储方式发生改变,原始凭证、记账凭证、会计账簿和会计报表都被储存到磁盘和光盘里。

这无疑增加内部控制的内容,主要有对计算机操作人员内部控制,建立计算机操作管理规范和系统管理人员、系统维护人员的岗位责任制度等。

二、会计信息系统内部控制的问题

会计信息化系统在我国的发展,一方面大大提升了我国企业的管理水平,另一方面作为外来事物与国外西方发达国家相比,我国的会计信息系统内部控制仍处于初步发展阶段,因此不可避免的存在一些问题。

对这些问题研究,有利于结合我国企业在特殊发展阶段更好地完善会计信息系统。

(一)会计信息保密性和安全性差

会计信息系统的信息保密性和安全性差是当前企业内部控制最为薄弱的环节。

这主要表现在会计信息化环境下会计人员根据原始凭证将原始数据录入会计信息系统,这样电子计算机根据内置程序对磁介质中集中存储的会计信息进行处理。

其中的问题是由于会计信息系统的不成熟,一旦被人发现会计信息系统存在的漏洞,将数据信息篡改,并且不留下操作痕迹,这就可能发生会计信息泄密,大大降低会计信息系统的安全性。

(二)会计信息系统内部控制不完善

如果企业只是引进会计信息系统,而没有对原有的业务流程进行再造以适应会计信息系统,这必然会造成信息系统与业务流程之间产生盲点,加大了内部控制的风险。

部分会计信息系统的信息安全访问控制不严,不重视“退出”操作的控制,易导致登陆用户离开后会计信息被人窃取和篡改。

部分企业没有安全意识采用盗版会计信息系统软件,盗版软件往往存在计算机病毒,导致会计信息被盗取、篡改、删除等。

另外会计信息系统的批量审核功能,信息化控制的机械操作对特殊业务的控制效果不佳。

(三)监督机制不健全

企业内部控制最重要的组成部分就是监督机制,然而我国多数企业只注重监督制度的制定,不重视制度的执行。

从而监督也成了企业内部控制的一个薄弱点。

企业信息化也给监督机制带来了挑战,第一,企业信息化改变了传统的职能型组织结构,由于矩阵型组织结构不利于权责划分,监督工作开展起来困难重重。

第二,部分企业将内部审计外包,内部审计外包不能从企业信息化的高度来核查监督企业内部控制的有效程度。

第三,企业信息化环境下业务流程发生改变,相关人员缺乏信息化环境的内部控制监督经验,导致内部控制监督困难。

第四,会计信息化环境下的授权控制在管理信息系统中自动完成,授权过程不明显导致难以及时监督。

三、会计信息系统内部控制的实施

(一)会计信息系统内部控制实施的目标

根据系统理论的相关知识,系统目标决定了系统的功能、程序、实现方法和运行机制,即系统的构成要素要以系统目标为中心。

同理,企业实施会计信息系统内部控制也要以确定内部控制目标为首要任务。

企业的根本目标是获得盈利以实现生存发展,但同时还要应对各种风险,保证企业获得可持续发展。

因此,会计信息系统内部控制实施的目标以企业根本目标为宗旨,就是在实现全面风险管理的基础上实现企业价值的最大化。

(二)会计信息系统内部控制实施的原则

会计信息系统内部控制实施的原则首先是合法性原则,保证内部控制符合国家法律、法规和相关监管部门规章的要求。

会计信息系统内部控制实施应遵循全面性和系统性原则,无论是在层次上还是流程上都应涵盖各方面、各个环节,另外内部控制也要涵盖各项业务,保证各项业务在系统连贯完成,不能相互矛盾,以此避免内部控制漏洞和空白的存在。

制衡性原则也是会计信息系统内部控制实施应遵循的原则,内部控制的实施应确保不同岗位、部门之间权责分明,从而有利于各岗位、各部门相互监督和相互制约,其中最重要的是内部控制监督检查部门具有独立性。

会计信息系统内部控制实施要与企业治理结构相适应,一个健全的公司治理结构是内部控制成功实施的重要内部条件,两者相互促进,内部控制只有在健全的公司治理结构中才能发挥良好作用,内部控制的深化也促进治理结构的完善。

(三)会计信息系统内部控制实施的关键点

内部控制实施的关键点指的是对整个内部控制体系起到关键影响的重点环节,它决定着企业各项业务活动内部控制目标的实现。

考虑到企业的成本收益,会计信息系统内部控制的实施要有所重点,而这些关键点即实施工作的重要着力点。

1. 组织与规划方面的控制

组织与规划方面的控制主要包括设置组织机构、权责划分、上机操作管理、会计档案管理以及设备管理。

会计信息系统要求适当调整原有组织机构,注意相关人员配备以及训练管理,特别要注意组织结构扁平化。

组织内部重视纵向的权力和责任相匹配、横向同级各部门的协调性问题。

健全授权审批检查制度和人事政策,真正实现因事设岗,重视对员工的激励约束作用。

另外,设置组织机构还要与企业规模和经营目标相适合。

根据会计信息处理过程将会计岗位分为三组,分别是数据收集输入组、数据处理组和会计信息分析组。

不相容职务一定要相互分离,建立职务轮换制度也是必要的。

上机操作管理措施一般包括上机操作手册、上机记录制度、上机时间安排和轮流值班制度等,并明确上机操作内容和权限,专人保管操作日记。

档案管理人员应根据档案制度对会计信息系统的档案及时存档,并定期备份。

建立计算机硬件设备管理制度,各自使用自己职责范围内的设备,并严格登记,定期对设备进行检查检修。

2. 实施方面的'控制

实施方面的控制主要有资金预算、符合标准规范、人员培训和程序修改控制。

会计信息系统内部控制实施耗费的资金较大,为保证实施过程中人力、物力、财力充足,应严格管理专项资金的使用。

会计信息系统的建设应符合国家标准和规范,这样才能保证和其他系统有机结合,实现数据共享和交换,也有利于未来系统的更新升级。

在会计信息系统建设过程中就应对相关人员进行培训,以此减少未来的操作失误。

新会计信息系统投入使用一般应先试运行至少三个月,在此过程中对出现的问题及时通过程序修改来解决。

3. 交付和支持方面的控制

交付和支持方面的控制属于内部控制中的经常性控制,主要包括业务发生控制,数据输入、通讯、处理、输出、存储和检索控制。

业务发生控制要对业务的合法性、合理性和完整性进行检查控制。

数据输入控制要保证会计信息真实准确。

数据通讯控制要保证数据通讯过程中准确、可靠、安全。

数据处理控制要确保经济业务数据正确处理,防止产生错误。

数据输出控制要保证输出结构及时提供给相关授权操作人员。

数据存储和检索控制要确保数据及时安全存储,使用时能迅速检索到。

参考文献:

[1]邓丽萍.会计信息化时代的会计内部控制的探讨[J].市场论坛,(2).

[2]刘金彬.会计信息化环境下的会计内部控制[J].成都大学学报(社科版),(4).

[3]刘志远,刘洁.信息技术条件下企业内部控制[J].会计研究,(12).

篇7:会计信息系统内部控制论文

【论文关键词】 会计电算化 信息系统 内部控制

【论文摘要】近年来随着计算机在会计领域的普及与应用,会计信息系统由原来的传统手工会计信息系统逐步发展到了会计电算化信息系统。

会计电算化大大提高了会计信息的及时性、准确性、安全性、完整性,为会计人员参与经营决策创造了有利条件。

但在充分发挥优势的同时,也给企业的内部控制制度带来了一定的影响。

篇8:试析会计电算化下的内部控制审计

论文摘要:随着计算机技术的发展和经济体制改革的深化,会计电算化得到迅速普及和发展,实行会计电算化,极大地方便了会计业务的处理流程,提高了会计人员的工作效率,同时,对审计工作也提出了新的挑战。实施会计电算化审计面临的问题主要包括审计可视线索消失,导致审计难度加大;在制定新的审计准则时应侧重于对计算机系统内部控制的评价,着重规范审计人员应具备的资格、计算机审计过程和相关的审计技术以及证据收集方面做出规范的计算机审计准则。网络时代的审计要求我们在互连网连接起来的全球化经济中,掌握现代化信息技术(包括计算机技术、通信技术、网络技术),对网络时代的审计进行全方位的开拓。根据目前审计工作的迫切需要,并借鉴国外先进的审计理论和技术,制定出一部侧重于对计算机系统的一般控制和应用控制的评价。

论文关键词:会计电算化;内部审计;探制审计

随着计算机技术的发展,尤其是远程通信技术和网络技术的发展与应用,再加上计算机执行指令的速度极快,利用计算机进行舞弊或犯罪已打破了时间和空间的限制,使审计工作更困难、更复杂了。

实施会计电算化审计面临的问题主要是审计可视线索消失,导致审计难度加大。会计电算化的应用要求企业应加强对系统内部控制的审计,做好系统电算过程和结果的审计。

1 会计电算化对审计的影响

会计电算化的实施,改变了会计信息的存贮方法、核算形式及内部控制方式,对审计工作的影响主要表现在:

1.1 对审计内容和线索的影响

在会计电算化条件下,会计信息由计算机按程序自动进行处理,从经济业务数据输入到会计报表输出,这中间的全部处理都集中由计算机按程序自动完成,那些手工会计中常会发生的记账、算账差错几乎不会发生。各项处理再没有直接的责任人,会计信息主要存储在磁性介质上,电算化审计只留下磁性的审计线索。系统的应用程序若有错误或被人非法修改,计算机只会按程序以错误方法处理所有有关会计信息,其后果将是不堪设想的。

1.2 对审计技术和手段的影响

在会计电算化条件下,由于会计信息主要存储在磁性介质上,原有的对会计资料进行顺查、逆查或抽查的人工审计方法已不适宜,审计人员的作业手段也由手工操作向电子计算机转变,即审计人员应掌握电子计算机知识及其应用技术,把电子计算机当作一种提高审计质量和效率的有力工具来使用。运用计算机审计技术对计算机系统的财务处理及控制功能进行审查已成为必不可少的审计手段。

1.3 对审计人员的要求产生影响

实现会计电算化后,由于会计电算化信息系统的环境比手工会计系统更为复杂,审计对象也更多更复杂。随着企业会计电算化的进程加快,审计方法也应有新的突破,为了提高审计质量,审计工作应尽快地从要求会计软件开发者提供审计证据转变为审计人员主动去搜集审计证据。因此,审计人员除了要具有丰富的财务会计、审计等方面的知识,熟悉有关的政策、法令等审计依据外,还应掌握一定的电子计算机知识和应用技术。

2 如何加强系统内部控制审计

结合内部控制采用通过计算机审计的方法,防止和揭露利用计算机的舞弊和犯罪活动,也可使审计的结论更可靠,审计的效率更高。通过计算机审计对企业会计信息计算机处理系统进行的全面审查,不仅对会计信息系统的输出、输入资料进行审查,还要对有关的数据文件、应用程序、以及整个信息处理系统进行测试和审查,以确认会计信息的合法性、合理性和有效性。加强会计电算化内部控制的审计,可经过概括描述﹑初步评价﹑综合性测评﹑总体评价四个步骤进行。具体方法为如下。

2.1 全面了解会计电算化内部控制程序,侧重于评价内部控制制度的健全和合理

审计人员可以通过与被审单位有关人员座谈、实地观察、查阅系统的文档资料等办法,必要时可编制内部控制情况问卷,了解系统的内部控制,将它概括描述出来,做到心中有数。

首先看内部是否具有相互牵制和制约作用,职能权限的管理是否恰当。其次看是否采取了严格的输入和输出控制措施,保证系统输入和输出信息的可靠性。再次看是否采取了适当的处理控制措施,保证会计数据处理准确性、完整性。不同的系统中设置的程序化控制不同,尤其是自行开发的会计软件在这方面比较松懈,审计人员还应注意,参加系统开发的人员与系统的实际使用操作人员是否严格分工,检查有无软件系统开发人员留下的类似万能钥匙的口令,有无故意安装的逻辑炸弹,送财政部门审查的软件与实际使用的软件是否一致。对每个系统都应认真检查是否建立了规章制度,用管理来弥补计算机内部控制的不足。

2.2 综合评价内部控制系统,对内部控制的执行情况进行测评

主要测评内部控制措施是否得到认真执行。对计算机内部控制可以利用计算机进行辅助测评,对手工控制则可以采取如观察法、实验法等手工测评方法。审计人员应着重检查用户注册登录的控制、操作口令与使用权限的控制功能是否健全,以及网络数据通信控制设备、数据终端设备和通信线路等硬件设备的完好程序等,以确保计算机网络系统的安全性,防止非法用户的侵入,破坏和数据的泄漏。

着重检查未经授权是否能进行文件的调用、复制和修改等操作,不用保密代码是否能接触有关的重要文件,并进一步检查保密代码的可靠性。是否实施了职责分离,以达到相互牵制、相互制约的目的;是否只有经过授权批准的人才能接触系统的硬件、软件、数据文件及系统文档资料;是否建立正确可靠的硬件及软件平台,保证系统正常运作;尤其是系统软件中是否具有识别错误的功能、文件保护的功能及安全保护的功能。如:系统是否自动建立使用系统的人员和活动记录,以备日后检查;存贮的文件是否实施加密措施,以保证只有掌握密码的人才能打开文件等等。通过考查系统内部控制中有哪些比较满意的措施、是否能够通过符合性测试,符合程度如何、内部控制是否可以信赖等,对内部控制进行总体评价。

3 提高会计电算化审计的对策

3.1 制定和完善新的审计准则

目前,我国在审计方面制订了许多规范性文件。如开发电算化系统审计准则,新环境下的内部控制审计准则、审计软件功能规范和开发准则等。在制定新的审计准则时应侧重于对计算机系统内部控制的评价,应着重规范审计人员应具备的资格、计算机审计过程和相关的审计技术以及证据收集方面做出规范的计算机审计准则。根据目前审计工作的迫切需要,并借鉴国外先进的审计理论和技术,制定出一部侧重于对计算机系统的一般控制和应用控制的评价。

3.2 开展审计技术和方法的研究和培训

由于计算机处理和手工处理有很多不同点,从而产生了许多独特的计算机审计技术和工具。计算机审计注重对业务事项和处理过程进行证据收集。因此,要大力开展对计算机审计技术和方法的研究,如审计管理计算机技术、内部控制制度的评价测试技术、数据库或数据文件的审计技术、应用软件的审计技术、系统开发和维护的评价技术等,特别是内部控制的测评技术,以尽快实现利用计算机审计。利用计算机进行审计的方法对审计人员提出了更高的业务要求,面对先进的电子计算机数据处理系统和日新月异的计算机技术,审计人员的业务水平也要不断更新。因此,审计人员必须每年抽出一定的时间进修计算机的新技术和新的计算机审计软件的使用。

3.3 加快新形势下审计复合型人才的培养

计算机的广泛应用使审计人员须要更新知识。会计电算化系统内部控制的变化,导致审计工作及控制难度增加。内部控制转变为对人和机器的双重控制,且以对计算机控制为主。若内控制度不健全,计算机数据和程序的修改完全可以不留痕迹地进行,同时计算机容易受到“黑客”的入侵和“病毒”的侵袭,特别是国内外利用计算机犯罪的众多案例,更说明了会计电算化条件下内部控制的难度,这对审计工作而言,加大了审计工作的难度。不仅需要会计、财务、审计、工程技术知识和技能,熟悉审计法规,还须掌握一定的计算机数据处理知识,掌握系统分析设计和电算化系统评审技术等。

网络时代审计的创新远不能局限于系统内控的审计、系统电算化过程和结果的审计上,更要求我们在互连网连接起来的全球化经济中,掌握现代化信息技术(包括计算机技术、通信技术、网络技术),对网络时代的审计创新进行全方位的开拓。在现阶段,对电算化会计系统的审计仍然需要不断地完善和研究。

篇9:电算会计内部控制制度论文

电算会计内部控制制度论文

在给企业带来便捷的同时也带来了企业内部控制的新的问题,对企业内部控制提出了新的要求。

一、与传统会计相比,实行电算化后企业的内部控制环境发生了变化

会计电算化是利用电子计算机进行会计数据的处理,从而实现会计数据处理的电子化操作。由于计算机的介入使得会计核算环境发生了很大变化,会计部门的组成由单纯的财务人员转变为包括财务人员、计算机处理系统的管理人员和计算机专家的组合。这一变革对于提高会计核算的效率,促进会计核算工作的标准统一,提高经营管理水平,促进会计工作的进一步发展,促进会计职能的进一步发挥,提高对经济活动的监管水平都具有十分重要的作用。

网络环境下会计信息系统的数据处理突破了原有的封闭式的系统环境。企业的内部控制不再局限于企业的内部,而是扩展到企业与企业之间、企业与客户之间、企业与国家之间。利用互联网的优势可以实现内部控制的宏观化,扩大企业的内部控制范围,会计信息的网上实时处理成为可能,原先应由会计人员处理的有关业务事项,现在可能由其他业务人员在终端机上一次完成;原先应由几个部门按预定的步骤完成的业务事项,现在可能集中在一个部门甚至一个人完成。

二、与传统会计相比,内部控制的内容也更加广泛

在电算化方式下,内部控制的内容在传统方式的基础上,又出现了许多新的问题,主要有以下几个方面:

业务信息与财务信息的有机统一。

当企业的信息集成还仅限于部门内部时,财务人员与业务过程完全脱节,则对于一些不合理的业务,其仅仅只能从财务的角度判断单据是否可以入账,如是否有领导签字、单据是否齐全等,而对业务本身内容的合理性无从判断,如当一张价格严重失真的采购发票传递到财务人员这里,由于不知材料的真实价格,其在经过简单的复核后只能根据发票付款,从某种意义上说,其只能起到一个记录员的`作用而不是控制员的作用。企业内和企业间的信息集成可以提供足够的信息量,使工作人员可以根据各部门提供的综合信息判断业务的合理性,从而避免错误的数据进入系统,使工作人员从事后控制转变为事中控制成为可能。因此,工作人员可以在数据采集端完成更多、更实时的内部控制任务。

人为的干预大为减少。

高度的信息集成使人为的干预大为减少,业务部门人员负责原始电子单据的录入,很大程度上减少了会计人员的工作量,而且电子单据也可以通过先进的条码识别技术、电子货币转账技术等进行录入和传递,从而保证了输入的快捷和准确,而如果再对电子单据的格式和内容加以规范,就会使记账凭证的自动生成成为可能。

决策权下移。

由于原始数据采集端前移至业务部门,因此决策权也下移到业务部门,关于业务的审核如其合理性、正确性也由业务部门来负责,会计部门的工作也相应地由核算转变为管理和决策。

内部控制的外部化。

传统的企业内部控制侧重于内部管理,随着网络的发展、信息集成度的提高,企业内部控制的范围不再局限于企业内部,完全可以通过互联网进入其合作伙伴的信息系统,实现内部控制的外部化。

三、加强电算化系统的内部控制制度建设的具体措施

保证输入口数据的正确性。应建立起完善的审核机制,除了软件自身的检查控制,审核人员还特别要针对一些软件无法检查出的错误进行认真的审核,并建立安全有效的数字签名制度,确保电子单据不会被篡改、假冒、否认,并通过数字签名技术明确责任。这就要求一切数据的处理方法和过程都必须规范化,并保持准确性和相对的稳定性,这样才能保证会计信息质量的真实性、完整性和准确性。

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谈加强会计电算化内部控制论文

随着计算机在全球商业当中的普遍应用和全球信息一体化,企业越来越重视财会的电算化工作,会计电算化逐渐替代了手工记帐,但也随之带来了许多问题。我们经常可以在报刊、电台中看到或听到有关电脑系统故障或电脑舞弊案件的报道。这些案件所涉及的金额及所造成的损失往往比手工系统大得多。特别是西方发达国家为此付出昂贵代价。我国电脑应用的范围和应用水平还较低,网络化的程度也不高,但电脑方面的案件近几年也时有发生。这些都要求我们必须适应电算化的特点,在电算化的环境下,建立强有力的内部控制,以保证系统的安全可靠。

一、会计电算化数据处理风险

会计电算化之后,复式记账、借贷平衡原理作为现代会计的主要原则没有变,内部控制的目的也依然如前,某些手工内部控制行之有效的组织措施和规章制度仍可沿用,但是,会计业务统一由计算机完成,虽然在一定程度上减少了差错的可能性,但这种集中处理数据的方式不但使数据处理手段、数据存储的形式发生了变化,而且也带来许多新的问题,面临许多特殊的风险,这些风险主要表现在:

1.错误的连续性和重复性。

手工会计作业由于从凭证到日记帐、明细帐、总帐均由不同人员计算登录,并定期核对,所以几个人同时出错的可能性较小。而会计电算化系统的所有数据由于都源于凭证,只要一次输入原始数据,系统就会自动进行多项处理,故一旦出错,将引发日记帐、明细帐及总帐直至报表输出等一系列错误。

当然,计算机是按人们事先编好的程序和指令工作的,只要程序正确,无论处理业务多繁,也不会出现类似手工处理中由于疏忽而引起的计算或入帐方面的错误,这也是电脑处理高度自动化的优越性。

2.数据与责任的高度集中。

手工环境中,会计的凭证、日记帐、明细帐、总帐等资料均由不同的责任人员分别记录并保管,未经授权任何人要想浏览所有的会计资料是较困难的。电算化后,所有的会计信息均集中于机器中,特别是数据库技术和网络技术的应用,使数据资料的共享程度更高。如果没有相应的控制措施,未经授权的人员可以轻而易举地利用电脑指令浏览所有文件,某些数据可能被不法分子很方便的拷贝,甚至非法篡改或损毁,而不留下任何痕迹。

除了数据高度集中会带来风险以外,电算化的另一威胁来自责任的高度集中。前面已经谈到,手工会计作业的组织分工十分明确,不但如此,其每一作业步骤都有文字记录,包括经手人、审核人、负责人等。而在电算化系统中,原始数据输入电脑后,全部责任将集中于电脑系统,记帐、算帐、报帐等均由机器处理,而没有明确的经手人负责。因此,一旦处理过程中出现纰漏,将无法追查责任人员。

3.存储介质变化使数据易于丢失和篡改。

与手工存储数据主要是纸质材料不同,电算化系统中数据文件的存储介质大多是磁性材料,如磁盘、磁带、光盘等。存储在上面的数据文件只有经过相应的设备方可阅读,其直观性较差,并且修改、擦除、拷贝均不会留下痕迹。此外,磁性介质在受热、受潮、弯曲、强电磁等影响下都会损坏,由此可造成会计信息的丢失,这是电算化会计系统的又一风险。

4.未经授权的软件调用或修改。

软件包括程序和文档资料,是电算化系统的核心。系统的操作与维护是严格按文档说明进行,而数据的处理是按设计好的程序运行。如果系统缺乏有效的控制,未经授权的人可非法调用系统,甚至篡改程序,这将使计算机犯罪成为可能。

应该注意的是,比未经授权非法调用系统威胁更大的是被授权人的‘监守自盗”行为。由于他们是经过授权的,更具有欺骗性,手段更隐蔽,往往都是在偶然间才被发现,这些事件大多发生于会计、银行、证券等系统,并主要涉及现金问题。

5.内部审计监督薄弱。

由于我国内部审计制度不够完善,内部审计监督人员素质有限,一般都不太熟悉电算化系统的特点和风险,不太了解电算化会计系统应有的内部控制,更不熟悉如何对电算化会计系统进行审计。因此,高风险的电算化会计系统未能得到有效的内部审计监督。

6.对岗位职责分离认识不足,执行不力。

按职责分离原则,系统程序员不应操作正式使用的电算化系统,操作员不得接触参与程序设计,不得更改软件和打开数据库修改数据。要严格分清程序员、操作员、管理员的职责,加强各级代码、密码的管理。但一些单位的程序员或系统维护人员可以随时接触系统,甚至顶班操作。也有一部分单位密码互通,同一个人用不同密码完成凭证输入、审核;对系统打印输出资料没有登记、传送、签收制度。

7.会计软件的程序控制失效。

为了保证储存在磁性介质上的会计信息的安全可靠。财政部制定的《会计核算软件基本功能规范》对会计软件必有程序控制作了规定。大多数用户单位也或多或少地制定了相应的管理制度,但仅此是不够的,漏洞还比较多,不足以确保会计系统的安全。据调查,许多商品化软件中,设置了一些不应有的功能,使不少必要的程序控制失效。如有些软件设置了反登帐、反结帐、取消审核等功能,违反了记帐后不能再直接修改凭证,结帐后不允许再输入或修改当月凭证、输入的凭证必须经过审核等规范原则,为做假帐提供了方便。有些会计软件可以连续处理数月的数据,更有一些软件允许用户几个月一直不结帐(除跨年)而继续进行以后各月帐务处理。

此外,由于不可预料的火灾、水灾等到自然灾害造成的系统软、硬件故障或损失;数据在经由通讯线路传输时遭到非法拦截或修改;计算机病毒的侵入;电脑高手的进攻;没有留下审计线索等等,这些都会造成电算化系统的不安全,因此有必要在系统设计和管理制度上加以控制。

二、电算化内部控制的具体措施

要有效地控制这些特殊风险,必须建立电算化会计系统的内部控制体系,这一体系主要是以组织形式和应用软件的功能两方面实现的。具体地说,就是我们通常所说的常规控制和应用控制。

常规控制也称一般控制,是对电算化会计系统中组织、制度、开发、安全等系统环境方面进行的控制。之所以称之为“常规控制”,主要是指这些控制方法对所有会计电算化的应用,乃至所有管理信息系统的应用都普遍适用,并且它为电算化系统提供了必要的规程、制度及安全可靠的工作环境,组织与操作控制。

由于电算化会计系统使数据和责任高度集中,打乱了传统的手工职能分割制,这就迫使我们考虑在组织与制度上建立一种新型的内部牵制制度。组织控制的最基本要求是达到合理的职权分离,将数据处理过程中的权力和责任分为几个部分,每个人只能完成其中的一部分工作,而不能以头至尾包办一项经济业务的批准、执行和记录的全过程。其主要措施有:

1.组织机构的划分。

由于每个企业的规模、管理方式以及发展方向各有其特点,所以计算机应用的组织机构设置也各不相同。目前,我国会计电算化的管理体制与组织机构的设置主要有三种形式:一种是集中管理的计算机中心组织形式。它是将会计电算化的管理、软件开发、运行与维护全部放在计算机中心,财务部门只要定期向其提供核算和管理所需的原始数据。第二种是集中管理下的分散组织形式。它是在网络技术支持下,由计算中心统一负责总体规划,管理与维护等工作,财务部门利用计算机中心设置终端,在总体规划指导下,完成系统的开发、运行与维护。第三种是分散管理的组织形式。它是由财会部门单独配备计算机硬件及相关的专业人员,完成会计电算化的开发、使用、维护等工作。组织机构和规模不同,职责分工的程度也不一样,但都应尽量保证各类人员间可互相稽核、互相监督,互相制约。

2.建立会计电算化岗位责任制。

无论采用何种组织形式,企业都必须建立会计电算化岗位责任制。要明确每个工作岗位的职责范围,切实做到事事有人管,人人有专责,办事有要求,工作有检查。会计电算化后的工作岗位可分为基本会计岗位和电算化会计岗位。基本会计岗位可包括:会计主管、出纳、会计核算各岗、稽核、会计档案管理等工作岗位。电算化会计岗位包括直接管理、操作、维护计算机及会计软件系统的工作岗位。他们的工作职责一般为:

(1)电算主管:负责协调计算机及会计软件系统的运行工作。此岗可由会计主管兼任,采用中小型计算机和计算机网络会计软件单位,应设立此岗位。

(2)软件操作:负责输入记帐凭证和原始凭证等会计数据,输出记帐凭证、会计帐簿、报表,进行部分会计数据处理工作。

(3)审校记帐:负责对输入计算机的会计数据进行审核,操作会计软件登记机内帐簿,对打印输出的帐簿、报表进行确认。

(4)电算维护:负责保证计算机软件、硬件的正常运行,管理机内会计数据;采用大型、小型计算机和计算机网络会计软件单位,应设立此岗位,此岗位在大中型企业中应由专职人员担任。

(5)电算审查:负责监督计算机及会计软件系统运行,防止利用计算机进行舞弊。

(6)数据分析:负责对计算机内的会计数据进行分析。

以上会计电算化工作岗位各单位可根据内部牵制度的要求和本单位工作需要,进行划分、设立、调整必要的工作岗位。基本会计岗位和电算化会计岗位,可在保证会计数据安全的前提下交叉设置,各岗位人员要保持相对稳定。由本单位人员进行会计软件开发的,还可设立软件开发岗位。

3.加强会计电算化系统知识教育,提高会计人员的业务素质。

加强电算化系统知识教育,特别是各级会计部门领导必须了解电算化系统及特点、风险与应有的控制。促进各级领导和会计人员对会计电算化树立正确的认识,从而加强管理与控制意识。另外具体方法可以通过增加会计电算化和会计职称考试的相关内容和会计知识的继续教育来解决,通过加强会计电算化知识教育,为加强内部控制打下知识基础。此处还可通过加紧会计电算化人员培训,使广大会计人员能够掌握计算机和会计核算软件的基本知识和操作技能能对会计核算软件进行一般维护或对软件参数进行设置,为本单位的会计电算化系统管理发挥主导作用。

4.加强会计电算化的应用控制。

应用控制是为适应会计电算化这一应用系统的特殊控制要求,保证数据处理的完整性、准确性而建立的具体的内部控制。它主要包括输入控制、处理控制、输出控制等。

(1)输入控制。输入控制的'目的是为了保证输入的数据确已经过审批手续并且能够正确完整地输入计算机,并转换成机器所能接收的形态。输入控制包括以下四种目的。

1)经济业务在由计算机处理之前经过适当的批准;2)经济业务没有被遗漏、添加、重复或不正当的更换;3)经济业务准确地转变为机器可读的形式并记录在数据文件中;4)不正确的经济业务被剔除、改正。这里尤为重要的是经济业务在处理之前已经过适当的授权和审批。电算化会计人员作为数据处理部门,没有权力审批经济业务,所以所处理的数据凭证都应有该项业务审批人员签字。应对使用计算机的数据输入人员加以控制,如采用程序密码或运行口令,只有通过授权的人员才能接触计算机,口令密码不得告知未授权人员。为了防止未经审核的业务输入计算机,要把所有的数据在计算机的业务档案中加以记录,还应在计算机内设置控制功能,退回和改正不正确的输入数据。此外还可以设置责任控制,系统通过登记日志文件,留下审核、修改的痕迹。

(2)处理控制。是为了确保计算机运行时发现、纠正、报告某些含有错误的输入,从而保证数据处理可靠性和正确性。具体包括数据验收、计算、比较、合并、排序、文件更新和维护等内部处理活动。特殊的处理控制技术有余额合理性格查、余额试算平衡和总帐与明细帐余额核对。

(3)输出控制。输出控制的目的是为了保证计算机输出结果的正确性和可靠性,保证输出的接触人员仅限于经过授权,并能及时将输出资料提供给授权人的人员。这就要求对计算机打印的资料严格控制,并建立输出资料控制制度,由指定人员负责分发、保管并登记输出资料的使用者、分发日期、打印份数等。同时对发生差错的数据要进行登记,仔细检查分析形成错误的原因是由于偶发性错误还是人为差错,并采取相应的避免措施或改进措施。此外,对会计数据的备份工作控制,制作备份的周期一般视日常数据发生量而定,例如,在会计软件的使用过程中,会计科目每增加一个或每天进行一次备份,以避免科目备份不及时,造成科目意外损失,造成帐务文件混乱。对备份的数据文件应视同会计档案,一式两份,分处存放,保存时间一般以两个会计年度为宜。

在如今网络时代,信息流已成为了企业的生命线。为了使这生命线畅通、安全;为了使从企业财务中取得的信息可靠,使企业能从容面对市场上瞬时万变、激烈的竞争,并占得一席之地;为使我们所经营财物的安全;我们必须在开展会计电算化,提高企业科学管理水平同时,注意加强企业财务部门内部控制,截断各种罪恶之手。

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