旅游产业发展工作会议讲话

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篇1：旅游产业发展工作会议讲话

旅游产业发展工作会议讲话

同志们：

这次全县旅游发展大会的主要任务是，贯彻省、市旅游发展大会精神，总结我县旅游产业发展的成效，分析面临的形势，谋划“十二五”时期旅游产业发展，安排部署全县旅游产业发展的重点任务，进一步统一思想，提高认识，明确任务，强化措施，切实加快中国旅游强县和西部人文生态旅游大县建设步伐，全力推动我县旅游产业跨越式发展。随后，高书记还要讲重要意见，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲四个方面的意见。

一、肯定成绩，寻找差距，坚定推进旅游业跨越式发展的信心和决心

近年来，我县以创建中国旅游强县和西部人文生态旅游大县为目标，加快泾川旅游经济区建设，全力推进旅游产业集中突破， 全县旅游产业得到长足进步。

一是旅游业地位不断提升。把旅游业作为全县重点培育的特色产业之一，纳入经济社会发展总体规划，加快以王母宫为龙头的景区景点开发建设步伐，整合县内资源，完善配套功能，挖掘文化内涵，强化宣传推介，全力打造泾川旅游品牌，不断提高核心竞争力，旅游业呈现出蓬勃发展的良好势头。来，县委、县政府持续将旅游产业开发作为年度“六个集中突破”中的重点工作之一，成立专门领导小组，不断优化发展思路，强化工作措施，加大经费投入，实施重点项目，全县旅游产业一年一大步，三年实现了新进步和新提升。最近县委、县政府制定出台了《关于加快旅游业发展的意见》，进一步确立了旅游产业在现代服务业中的龙头地位和在国民经济中的战略性支柱产业地位，旅游业在全县发展中的重要性更加突出。

二是旅游体系初步形成。把旅游作为最具潜力的新兴产业，修订完善了全县旅游业发展总体规划及王母宫、大云寺、田家沟、南石窟寺等重点景区修建性详细规划，以规划为龙头有序推进开发建设。以扩大景区容量、丰富景点内涵为重点，突出“西王母文化”，精心实施了王母宫景区和瑶池景区综合开发工程，形成了集朝觐、观赏、集会、休闲、娱乐于一体的人文旅游景区；立足佛教文化遗产，实施了大云寺景区开发工程；彰显生态文化，实施田家沟生态风景区开发工程和官山林场休闲区建设，形成了以王母宫景区为中心，以大云寺、南石窟寺、田家沟等为依托的旅游景点体系。

三是产业要素日趋完善。把完善旅游要素作为提升服务功能的关键，紧紧围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素做文章，开展“泾川名优小吃”评选活动，精细开发地方小吃；依托温水资源，温泉宾馆进一步扩大了建设规模并晋升为四星级旅游饭店，确定旅游定点接待宾馆饭店8家，有效提升了游客接待能力；建成了北大路、中山大桥、南石窟大桥等连接主要景区的旅游道路网络，开通了3条旅游公交线路，提升景区道路等级；依托县内主要旅游景点，全力推出王母宫“寻根拜谒游”、大云寺“礼佛朝觐游”、田家沟“休闲度假游”、温泉“洗浴理疗游”等旅游项目，形成了地域性旅游特色，县内旅行社增至4家；设计制作旅游纪念品20多种，设立旅游定点购物单位3家；编排大型古装神话剧《王母情》等系列文化演艺节目，开发田家沟跑马、攀岩、垂钓、狩猎等游乐服务项目，引导游客参与互动，增强了游客留驻能力。

四是品牌影响不断扩大。把宣传推介作为旅游产业开发的突破口，走出去拓展客源市场，在**等地开展了泾川旅游宣传推介活动，多次组团参加国内旅交会、兰洽会、西交会等区域性商贸盛会；成功举办了海峡两岸佛道文化暨大云寺学术研讨会等活动；邀请《人民日报》等20多家主流媒体聚焦泾川，先后在中央电视台《国宝档案》等专题栏目和《中国旅游报》等10多家中央、省级新闻媒体开展宣传报道；开通了重点景区旅游门户网站，实现了与百度、西北旅游网等知名网站的有效链接；先后与省内外60多家旅行社建立了合作关系，“王母故里?佛道胜地”品牌影响力和知名度不断提升。

五是质量效益明显提升。大力实施“质量兴旅”战略，全力改善软硬件设施，全面推行标准化管理，加快景区（饭店）晋等升级，王母宫·大云寺景区、田家沟景区晋升为国家4A级旅游景区，温泉宾馆晋升为四星级旅游饭店，旅游接待能力和服务水平进一步提升。接待游客达到80多万人（次），旅游综合收入达到8000多万元，荣获全省“旅游三年翻番与质量提升先进县”称 号。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县旅游业的发展与自身所拥有的优势资源及周边地区旅游业强劲发展的态势相比，还存在着许多差距和不足：资金筹措渠道狭窄，景区自身造血功能不强，在招商引资方面办法不多，力度不大，效果不够明显，自我积累、自我发展的基础尚未形成；基础设施配套滞后，景区提升改造任务较大，特别是道路交通、防洪排污、绿化美化、电力供应、通讯保障等基础设施不够完善；产业经营水平不高，产业要素不够完备，特别是宾馆、饭店、旅游商品、购物场所数量少、档次低，对文化、商贸、物流、服务等相关产业的带动作用十分有限，产业链条短，“留不住人”的问题比较突出；经营管理机制不活，资源整合力度不大，与周边景区缺乏有效对接，尚未形成相对稳固的客源市场，综合效益不够明显，等等。以上这些问题，决定了我县旅游业尚处于夯实基础、完善要素、树立品牌、培育市场的阶段，加快发展的任务依然十分艰巨，需要我们在今后的工作中，认真研究解决。

二、统一思想，提高认识，切实增强推进旅游产业跨越式发展的紧迫感和责任感

去年年底，省、市相继召开旅游发展大会，从全局和战略的高度，对做好今后一个时期全省、全市旅游工作，加快旅游业发展作了全面安排部署。面对新形势、新任务、新要求，全县各级各部门一定要统一思想，提高认识,进一步增强加快发展旅游业的紧迫感和责任感。

一要充分认识加快发展旅游业是抢抓政策机遇的必然要求。旅游业因其资源消耗低，环境污染小，社会关联度高，经济效益好，被称为绿色产业。《国务院加快发展旅游业的意见》首次把旅游业定位为“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，上升到国家战略的高度；《国务院办公厅关于进一步支持**经济社会发展的若干意见》中有12处提到旅游业发展问题；《省委省政府关于加快发展旅游业的意见》明确提出“全力建设**、**、**休闲度假旅游圈”，把**、**、酒泉、嘉峪关建成东西两翼链接周边省区的区域旅游集散中心；市委、市政府提出将旅游业作为全市现代服务业的龙头产业和国民经济的战略性支柱产业来发展，将泾川旅游区作为全市打造的四个基点之一。面对这些前所未有的历史发展机遇，我们必须顺应形势，牢牢把握。

二要充分认识加快发展旅游业是发挥我县优势的现实选择。我县历史文化悠久，早在40万年前的旧石器时代，境内就有人类生息繁衍，自西汉以来建郡置县历时2100多年，以西王母文化、佛教文化、生态文化为代表的特色地域文化底蕴深厚；区位优势独特，处于秦陇交界，现已成为**、**、**三大中心城市交汇处和陇东地区重要的交通枢纽；自然条件优越，气侯温和，四季分明，光照充足，降水适中，素有“陇东粮仓”和“陇上小江南”的美誉；旅游资源富集，是西王母文化的发祥地，大云寺地宫出土的佛祖舍利为佛教圣物，金棺、银椁等为国宝级文物，南石窟寺、王母宫石窟为国家级文物保护单位，泾川温泉是含活性微量元素氟离子重碳酸钙型医用泉水，具有良好的保健理疗功能；生态环境良好，森林覆盖率高，先后荣获“全国绿化模范县”、“全国林业生态建设先进县”等称号。可以说，发展旅游产业具有得天独厚的资源优势和后发优势，只要我们开发好、利用好、宣传好，就一定能够走出一条具有泾川特色的旅游产业发展道路。

三要充分认识加快发展旅游产业是转变经济发展方式的重要手段。发展旅游业是推动产业结构优化升级的重要着力点，作为现代服务业的龙头产业，旅游业集“吃、住、行、游、购、娱”六大要素于一身，综合性强、关联度高、产业链长，几乎覆盖了从传统服务业到现代服务业的所有行业和部门，能够影响、带动和促进与之相关联的交通运输、宾馆餐饮、商品贸易和文化娱乐市场的繁荣，而且可以为金融保险、信息物流、文化娱乐等现代服务业开辟新的领域，进而提高第三产业在国民经济中的比重，推动一产、二产优化升级，促进三次产业协调发展。因此，我们要充分发挥旅游经济的带动作用，把旅游业发展提高到与农业、工业同等重要的位置，以旅游业的发展壮大，带动服务业规模扩大和产业提升，通过各个产业的融合发展，实现全县经济发展方式转变。

四要充分认识加快发展旅游产业是推动和谐社会建设的有力举措。旅游业不但是成长性好、前景广阔的朝阳产业，也是扩大对外开放、加强合作交流的信息产业，更是扩大就业、满足人民群众精神文化需求、提高生活质量的民生产业。加快旅游产业发展，不仅可以有效提升地区知名度和影响力，带来客流、人流、资金流、商品流、信息流、技术流，而且可以提升文明程度，塑造良好形象，改善经济发展环境。同时，旅游业也是劳动密集型产业，就业门槛相对较低，对不同层次劳动力吸纳能力强，可以创造更多的就业机会；随着经济社会的快速发展，当前居民消费结构已由传统的“吃穿用”向“住行游”升级，对精神文化方面的需求越来越迫切。加快发展旅游产业，对我们缓解就业压力、增加群众收入、提高生活质量、构建和谐社会意义重大而深远。

五要充分认识加快发展旅游业是落实“三二一一”发展定位的迫切需要。我们要推进泾川经济社会跨越发展，说到底就是要把经济的筋骨做壮、文化的内涵做深、外部的形象做靓。旅游业具有“一业兴百业旺”的特点，是实现跨越发展的新的增长极。泾川旅游区建设是全市四大旅游板块的重要组成部分，是全县“三二一一”发展定位中三个优势经济区的重要内容之一，旅游产业与煤炭、石油及果、菜、畜等共同构成了支撑我县经济社会跨越式发展的特色产业。只要我们深度挖掘地域文化内涵，全力推进景区景点开发，狠抓旅游基础设施建设，不断强化宣传促销，努力提升服务水平，持续推进旅游产业集中突破，旅游业必将成为我县第三产业快速发展的强大引擎，成为推动全县经济社会快速增长的战略性支柱产业。

三、突出重点，把握关键，积极推进全县旅游产业持续快速发展

“十二五”时期，是推动全县经济社会又好又快发展的关键时期，也是实现旅游业跨越式发展的攻坚时期。全县旅游业的发展思路是：坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实省、市旅游发展大会精神，科学编制规划，加快景区开发，完善产业要素，扩大宣传推介，多方拓展市场，全力打造“王母故里·佛道胜地”特色旅游品牌，把我县建设成为中国旅游强县和西部人文生态旅游大县，把旅游业培育成为现代服务业的龙头产业和县域经济的支柱产业。

发展目标是：到，泾川旅游区建设形成一定规模，“王母故里·佛道胜地”旅游品牌初具竞争优势，全县旅游景点体系更趋完善，接待服务能力显著增强，产业经营水平不断提高，经济社会效益明显提升，旅游接待人数达到300万人次，旅游综合收入达到13亿元，占全县GDP的比重达到10%以上。

战略布局是：坚持以泾川旅游区建设为总揽，深度挖掘西王母文化、佛教文化、生态文化、温水文化、民俗文化等地域文化资源，集中实施项目支撑、设施提升、产业融合、品牌带动和质量兴旅战略，做大做强王母宫、大云寺、田家沟、温泉养生休闲度假区、南石窟寺、百里石窟长廊、四坡战役纪念地、官山生态公园等重点旅游景区，集中打造七个旅游基点，全面提升旅游产业核心竞争力。即：以“寻根谒祖、祈福纳祥”为主题，深度挖掘西王母文化内涵，把王母宫打造成为国家级重点民俗文化旅游景区；以“朝觐舍利、参禅礼佛”为主题，着眼传承佛教历史文化，把大云寺打造成为西部地区佛教文化传承和研究的重要基地；以“生态观光、休闲娱乐”为主题，充分展示我县生态建设成果，把田家沟和官山生态公园打造成为集观光游览、休闲避暑、氧吧养生、水保示范为一体的生态旅游景区；以“保健理疗、人文养生”为主题，充分发挥温水资源优势，把泾川温泉打造成为全国知名的养生休闲度假区；以“石窟考古、遗址探秘”为主题，以南石窟寺保护开发为中心，全力打造百里石窟长廊文化旅游景区；以“追本溯源、民俗体验”为主题，以完颜居住区、泾州民俗和历史遗存为依托，全力打造完颜民俗文化旅游景区；以“红色教育、缅怀先烈”为主题，以四坡战役纪念地保护开发为中心，全力打造红色旅游基地。

，是实施“十二五”规划的开局之年，也是加快全县旅游产业实现跨越发展的奠基之年，做好今年的工作，对于全面加快旅游业发展和实现“十二五”发展目标至关重要，必须立足县情实际，重点抓好五个方面工作：

1、以制定科学规划为先导，推动旅游业跨越式发展。发展旅游业，必须坚持规划先行，发挥科学规划的指导引领作用。要做好“十二五”全县旅游业发展规划。按照全县旅游发展总体要求，紧紧围绕旅游业六大要素，进一步梳理重点项目和重点工作，聘请国内知名专家和旅游策划营销机构进行指导，高起点、高标准、大手笔编制“十二五”全县旅游业发展规划和泾川旅游区建设规划，使规划具有前瞻性、科学性、可行性。要做好景区景点建设规划。全面加快温泉养生园总体规划和修建性详细规划编制审定进度；抓紧做好百里石窟长廊、南石窟寺、田家沟民俗村、官山生态公园等景区景点规划修编和完善工作，做到与全县旅游业发展总体规划相协调，与县城发展规划相衔接，为景点科学有序开发和产业健康发展奠定基础。要做好特色旅游专项规划。着眼满足游客多样化旅游需求，大力推进旅游与工业、农业、林业、商贸等相关产业和行业的融合发展，积极发展生态旅游、工业旅游、乡村旅游、假日旅游、农家乐旅游等旅游新模式。重点围绕我县新农村建设成果，以特色民居、农家餐饮、农业观光、民俗体验为特色，大力发展乡村休闲旅游，规划编制城关延风、共池等旅游小康示范村建设规划，创建“一村一品”、“一家一特”的乡村旅游品牌，扩大景区群，延伸产业链，培育新的旅游经济增长点。

2、以打造精品景区为核心，加大旅游资源开发力度。景区是旅游业的核心和基础，是旅游资源开发的主要着力点。要按照“大项目支撑、大产业构建、大区域谋划”的思路，以建设精品景区为目标，加大项目建设力度，完善旅游综合服务功能。王母宫景区要完成瑶池景区综合开发续建工作，实施景区通水工程，完善景区配套设施，争创省级文明景区；大云寺景区要加快舍利塔内部装修装饰工程进度，尽快开建主展馆，尽早对外开放，接待游客；田家沟景区要加快工程建设进度，建成水土保持博物馆等景观，争创省级风景名胜区；温泉养生园项目要加快温泉宾馆内部设施改造升级步伐，完善内部接待服务设施；南石窟寺景区要加快岩体加固和前区广场建设进度，扩大景区面积；城隍庙要加快维修进度，配套相关保护设施，积极申报国家重点文物保护单位；官山生态公园要加快生态休闲屋内部装饰装修，尽快投入使用；城关镇要结合新农村建设，在城关延风、共池2个村发展集休闲娱乐、农业观光、民俗体验、特色餐饮于一体的乡村旅游、农家乐旅游项目20户，形成与黄金周、小长假等热点时段相适应的旅游消费热点，实现经济效益、社会效益和环境效益同步稳定增长。

3、以完善基础配套为抓手，全面提升旅游业设施水平。基础设施水平决定着一个地区旅游业的发展水平。当前，要把完善基础设施作为我县旅游业发展的首要任务来抓。要实施旅游畅通工程。积极配合做好西长凤高速、西平铁路、泾渗公路等重大交通项目的协调服务工作，突出抓好北大路、泾柏路等为重点的道路建设，开通景区环绕旅游线路，优化旅游公交专线，全面改善旅游景区通达条件；全力抓好王母宫瑶池沟上山道路铺设改造和官山林场道路改造工程，形成衔接有效、集散顺畅的景区旅游交通体系。要完善旅游配套设施。坚持从大处着眼，小处入手，持续抓好王母宫、大云寺、田家沟、南石窟寺、温泉养生园、百里石窟长廊景区绿化美化；继续加强星级旅游厕所、停车场、游客服务中心、通讯设施、中英文旅游标识、给排水、旅游安全、旅游信息网络平台等配套建设，不断改善旅游环境，提升综合服务功能，顺利通过A级旅游景区、星级宾馆饭店复核和温泉宾馆绿色饭店创建工作。要提升旅游服务功能。配套完善王母宫、大云寺、田家沟景区的游乐、购物、餐饮、住宿等配套服务功能，形成聚集效应；改造升级温泉宾馆等旅游定点接待单位基础设施，改善环境，扩大体量，提升承载能力，形成多层次竞相发展的生动局面。

4、以强化宣传推介为关键，全力打造泾川旅游品牌。旅游客源市场是旅游业的命脉所在，要在激烈的市场竞争中赢得主动，必须加大宣传推介力度，千方百计扩大影响，提高市场占有率。要着力提升泾川旅游形象。进一步强化泾川旅游在国内主流媒体的良好形象，不间断地在中央和周边省、市、县主流媒体开展有声势的集中宣传，依托新华网，加快“王母故里·佛道胜地”网站建设，实现与知名门户网站和旅游网站的'有效链接；邀请名编、名导、名作家、名画家来泾采风、创作、办笔会，多层次、全方位地展示泾川文化旅游资源；精心策划、创作以西王母文化为背景的西王母乐舞作品，扩大泾川旅游文化的影响力。要切实加大宣传推介力度。组团参加“旅游交易会”、“兰洽会”及周边联盟城市举办的旅游宣传促销节会；适时举办走进**（**、**）大型旅游推介会、海峡两岸西王母文化论坛等活动；邀请有实力的旅行社和旅游宣传机构来我县开展旅游洽谈活动；开展“泾川人游泾川”和“泾川文化旅游知识进课堂”活动，让干部群众深入了解泾川旅游、推介泾川旅游，形成“人人是形象，人人是环境”的良好旅游氛围。要努力拓展旅游客源市场。合理确定市场开发重点和主攻方向，在不断巩固发展以陕、甘、宁和台湾为主的客源市场的基础上，拓展青、川、豫等客源市场；建立跨区域协调合作机制，加强与**、**、**、**、**、**等周边城市的合作交流，通过景点整合、设施对接、共同促销等手段，建立信息、资源、客源和利益共享机制，在提升知名度和旅游综合效益上实现“共赢”。

5、以完善旅游要素为重点，不断提高旅游综合效益。完善旅游要素，是增强泾川旅游整体竞争力、提升旅游产业效益的必然要求。持续开展“泾川名优小吃”评选活动，加强地方特色菜肴、风味小吃的开发力度，完善泾州民俗小吃一条街设施，积极引导客商进驻经营，打造泾川餐饮品牌；重点扶持培育一批旅游商品生产企业，深度开发西王母文化、佛教文化、民俗文化、生态文化、温水文化系列旅游产品，整合包装地方土特产品，扩大规模，实现批量生产，以王母宫景区游客中心为依托，建设全县旅游商品中心，增加旅游购物占旅游综合收入的比例；鼓励发展高档次的茶艺、康体等旅游休闲娱乐业，突出抓好温泉养生园建设，研究开发温泉养生理疗项目，增强游客参与性，延长游客县内观光时间，在满足游客娱乐需求的同时增加旅游业综合效益。

四、加强领导，强化措施，为旅游产业跨越式发展提供有力保障

发展旅游业是一项系统工程，涉及到各行各业，需要各方面的共同努力。各级各部门要多想办法、多出实招，全力推动旅游业持续快速健康发展。

一要抓领导，强化组织保障。全县上下要将旅游业放在更加突出的位置，把发展旅游业作为大事、要事、实事，抓紧、抓牢、抓好。县旅游产业开发工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用，及时研究和协调解决旅游业发展中的重大问题；旅游主管部门要加强自身建设，切实承担起全县旅游业规划布局、宣传促销、市场监管、队伍建设等工作职责；发改局要加大旅游项目的争取力度；交通局要将旅游景区连接道路列入交通建设规划优先安排；宣传部要将旅游宣传作为重要内容，切实加大对内对外宣传力度；文广局要把提升文化内涵作为重点，不断创新文化与旅游的结合方式；其他相关部门和有关乡镇要根据各自职能和任务分工，各负其责，紧密配合，形成合力，用实际行动支持全县旅游业快速发展。要实行目标管理、严格考核，县上安排各相关乡镇和部门的工作任务都要不折不扣地完成，年底要考核兑现，分管领导、主管部门要抓好经常性的督促检查，确保各项目标任务落到实处。

二要抓改革，强化体制保障。进一步解放思想，更新观念，创新机制，为旅游产业发展注入新的活力。不断创新旅游行业经营机制，按照社会化投入、市场化运作的方法，通过改制、转让、租赁、托管等多种形式，促使旅游景区、旅游景点走向市场，实现旅游资源所有权、经营权、管理权分离；加大旅游招商引资力度，鼓励企业、个人以及民间资本以独资、合资、合作、参股、联营等方式参与全县旅游开发，不断培育和壮大旅游市场主体，形成多元化开发经营的格局；按照优势互补、资源共享、市场共建、信息互通、共同发展的原则，主动加强与**、**、**等周边大中城市的旅游合作，建立区域联盟，开展宣传促销，开发精品线路，真正建立起大旅游经济圈；探索创新利益分配机制，充分调动旅游企业参与经营、推介、演出等旅游环节的积极性和主动性，实现利益共享、风险共担、互利共赢。

三要抓投入，强化资金保障。积极打造新的投融资平台，多渠道、多层面地加大对旅游产业发展的政策扶持和资金投入。充分利用好国家和省、市加快发展旅游业的政策机遇，进一步加强与省、市有关部门的衔接，争取有更多的旅游项目进入国家和省、市的大盘子，争取省、市旅游项目资金支持；对相关的资金和项目，适当向重点旅游景区倾斜，支持旅游产业发展；要充分发挥政府资金对旅游资源配置的导向作用，从今年开始，设立200万元旅游发展专项资金，并随财力的增长逐年增加，重点支持旅游规划编制和旅游宣传推介工作；积极开展银企对接，鼓励支持金融机构扩大对旅游企业和旅游项目的贷款规模，鼓励旅游产品开发公司、乡村旅游经营户、农家乐以互助联保方式实现小额融资；鼓励引导民间资本、社会资本和外商资本特别是境内外战略投资者，开发旅游资源，兴建旅游项目，参股旅游企业，推进投资主体多元化。

四要抓培训，强化人才保障。发展旅游业，关键靠人才。要大力实施“人才兴旅”战略，努力打造一支“懂业务、会经营、善管理、能创新”的高素质旅游人才队伍。全面提升旅游干部队伍的整体素质，从事旅游工作的干部要加强政策法规和业务知识的学习，向书本学，向专家学，向同行学，勤于思考，勤于钻研，在学中干，在干中学，不断提升宣传推介、项目建设、行业管理、工作落实等方面的能力；要重视旅游人才的培养，采取“走出去、请进来”相结合的办法，以会代训、互动交流等多种形式，加大对旅游管理人员、营销人员、服务人员、导游讲解人员、出租车司机和农家乐从业人员的培训力度，多渠道培养一批旅游专业人才。同时，要千方百计引进一批旅游规划、策划、营销、管理、资本运作等方面的紧缺人才。要推进旅游行业标准化，建立和完善旅游职业资格和职称评定制度，健全职业技能鉴定体系，针对景区、酒店、旅行社等不同岗位，加强导游、酒店管理人员、服务员等旅游一线人员的技能培训，提升专业素质和服务水平。

同志们，旅游产业发展事关全县经济社会发展大局，全县各级各部门要以这次会议为新起点，进一步提高认识，抢抓机遇，鼓足干劲，狠抓落实，充分发挥旅游资源优势，全面加快中国旅游强县和西部人文生态旅游大县建设步伐，为推动全县经济跨越式发展做出新的更大的贡献！

篇2：县旅游产业发展工作会议讲话稿

县旅游产业发展工作会议讲话稿

同志们：

这次全县旅游发展大会的主要任务是，贯彻省、市旅游发展大会精神，总结我县旅游产业发展的成效，分析面临的形势，谋划“xx”时期旅游产业发展，安排部署XX年度全县旅游产业发展的重点任务，进一步统一思想，提高认识，明确任务，强化措施，切实加快中国旅游强县和西部人文生态旅游大县建设步伐，全力推动我县旅游产业跨越式发展。随后，高书记还要讲重要意见，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见。

一、肯定成绩，寻找差距，坚定推进旅游业跨越式发展的信心和决心

近年来，我县以创建中国旅游强县和西部人文生态旅游大县为目标，加快泾川旅游经济区建设，全力推进旅游产业集中突破， 全县旅游产业得到长足进步。

一是旅游业地位不断提升。把旅游业作为全县重点培育的特色产业之一，纳入经济社会发展总体规划，加快以王母宫为龙头的景区景点开发建设步伐，整合县内资源，完善配套功能，挖掘文化内涵，强化宣传推介，全力打造泾川旅游品牌，不断提高核心竞争力，旅游业呈现出蓬勃发展的良好势头。XX年来，县委、县政府持续将旅游产业开发作为年度“六个集中突破”中的重点工作之一，成立专门领导小组，不断优化发展思路，强化工作措施，加大经费投入，实施重点项目，全县旅游产业一年一大步，三年实现了新进步和新提升。最近县委、县政府制定出台了《关于加快旅游业发展的意见》，进一步确立了旅游产业在现代服务业中的龙头地位和在国民经济中的战略性支柱产业地位，旅游业在全县发展中的重要性更加突出。

二是旅游体系初步形成。把旅游作为最具潜力的新兴产业，修订完善了全县旅游业发展总体规划及王母宫、大云寺、田家沟、南石窟寺等重点景区修建性详细规划，以规划为龙头有序推进开发建设。以扩大景区容量、丰富景点内涵为重点，突出“西王母文化”，精心实施了王母宫景区和瑶池景区综合开发工程，形成了集朝觐、观赏、集会、休闲、娱乐于一体的人文旅游景区；立足佛教文化遗产，实施了大云寺景区开发工程；彰显生态文化，实施田家沟生态风景区开发工程和官山林场休闲区建设，形成了以王母宫景区为中心，以大云寺、南石窟寺、田家沟等为依托的旅游景点体系。

三是产业要素日趋完善。把完善旅游要素作为提升服务功能的关键，紧紧围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素做文章，开展“泾川名优小吃”评选活动，精细开发地方小吃；依托温水资源，温泉宾馆进一步扩大了建设规模并晋升为四星级旅游饭店，确定旅游定点接待宾馆饭店8家，有效提升了游客接待能力；建成了北大路、中山大桥、南石窟大桥等连接主要景区的旅游道路网络，开通了3条旅游公交线路，提升景区道路等级；依托县内主要旅游景点，全力推出王母宫“寻根拜谒游”、大云寺“礼佛朝觐游”、田家沟“休闲度假游”、温泉“洗浴理疗游”等旅游项目，形成了地域性旅游特色，县内旅行社增至4家；设计制作旅游纪念品20多种，设立旅游定点购物单位3家；编排大型古装神话剧《王母情》等系列文化演艺节目，开发田家沟跑马、攀岩、垂钓、狩猎等游乐服务项目，引导游客参与互动，增强了游客留驻能力。

四是品牌影响不断扩大。把宣传推介作为旅游产业开发的突破口，走出去拓展客源市场，在**等地开展了泾川旅游宣传推介活动，多次组团参加国内旅交会、兰洽会、西交会等区域性商贸盛会；成功举办了海峡两岸佛道文化暨大云寺学术研讨会等活动；邀请《人民日报》等20多家主流媒体聚焦泾川，先后在中央电视台《国宝档案》等专题栏目和《中国旅游报》等10多家中央、省级新闻媒体开展宣传报道；开通了重点景区旅游门户网站，实现了与百度、西北旅游网等知名网站的有效链接；先后与省内外60多家旅行社建立了合作关系，“王母故里?佛道胜地”品牌影响力和知名度不断提升。

二要抓投入，强化资金保障。积极打造新的投融资平台，多渠道、多层面地加大对旅游产业发展的政策扶持和资金投入。充分利用好国家和省、市加快发展旅游业的政策机遇，进一步加强与省、市有关部门的衔接，争取有更多的旅游项目进入国家和省、市的`大盘子，争取省、市旅游项目资金支持；对相关的资金和项目，适当向重点旅游景区倾斜，支持旅游产业发展；要充分发挥政府资金对旅游资源配置的导向作用，从今年开始，设立200万元旅游发展专项资金，并随财力的增长逐年增加，重点支持旅游规划编制和旅游宣传推介工作；积极开展银企对接，鼓励支持金融机构扩大对旅游企业和旅游项目的贷款规模，鼓励旅游产品开发公司、乡村旅游经营户、农家乐以互助联保方式实现小额融资；鼓励引导民间资本、社会资本和外商资本特别是境内外战略投资者，开发旅游资源，兴建旅游项目，参股旅游企业，推进投资主体多元化。

三要抓培训，强化人才保障。发展旅游业，关键靠人才。要大力实施“人才兴旅”战略，努力打造一支“懂业务、会经营、善管理、能创新”的高素质旅游人才队伍。全面提升旅游干部队伍的整体素质，从事旅游工作的干部要加强政策法规和业务知识的学习，向书本学，向专家学，向同行学，勤于思考，勤于钻研，在学中干，在干中学，不断提升宣传推介、项目建设、行业管理、工作落实等方面的能力；要重视旅游人才的培养，采取“走出去、请进来”相结合的办法，以会代训、互动交流等多种形式，加大对旅游管理人员、营销人员、服务人员、导游讲解人员、出租车司机和农家乐从业人员的培训力度，多渠道培养一批旅游专业人才。同时，要千方百计引进一批旅游规划、策划、营销、管理、资本运作等方面的紧缺人才。要推进旅游行业标准化，建立和完善旅游职业资格和职称评定制度，健全职业技能鉴定体系，针对景区、酒店、旅行社等不同岗位，加强导游、酒店管理人员、服务员等旅游一线人员的技能培训，提升专业素质和服务水平。

同志们，旅游产业发展事关全县经济社会发展大局，全县各级各部门要以这次会议为新起点，进一步提高认识，抢抓机遇，鼓足干劲，狠抓落实，充分发挥旅游资源优势，全面加快中国旅游强县和西部人文生态旅游大县建设步伐，为推动全县经济跨越式发展做出新的更大的贡献！

篇3：旅游产业发展大会上的讲话

同志们：

这次全省旅游产业发展大会的主要任务是：深入贯彻落实系列重要讲话精神和中央关于旅游业改革发展的决策部署，回顾总结我省“十二五”旅游业发展情况，谋划安排“十三五”全省旅游改革发展工作，推动全省旅游产业在新的起点上实现新发展。

昨天，大家实地考察了鹰潭市重点旅游项目，感受到鹰潭“多极支撑、南呼北应、城景一体”的全域旅游发展态势。刚才，会议对旅游强县和优秀旅游企业进行了授牌，鹰潭市政府、婺源县政府、明月山管委会、井冈山管理局、南昌万达文化旅游城等 5 家单位作了交流发言，九江市对举办 年旅游产业发展大会作了承诺发言。等会，强卫同志还要作重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。

“十二五”以来，特别是旅游强省战略实施以来，全省上下紧紧围绕省委十六字方针，像抓工业化、城镇化一样抓旅游，坚持高位推动，狠抓改革创新，着力塑造品牌，促进多元发展，全省旅游产业呈现规模扩大、转型加快、品牌彰显、活力增强的良好态势。 一是旅游经济快速增长。 20_年以来，全省旅游总收入、接待总人数年均分别增长 34.7% 和 24.7% ，增速均列全国前三位。 20_年旅游接待总人数 3.86 亿人次，旅游总收入 3637.7 亿元，分列全国第13 位和第 12 位，分别增长 23.2% 和 37.3% ，提前一年完成“十二五”旅游业发展目标。二是旅游产业体系更加完善。 初步构建了“一核三片五城十县百区”旅游目的地体系和“三线八圈”旅游线路框架体系，全省旅游从主打山岳观光型向“山”“水”“城”“村”多元化、多业态发展。旅游产业要素逐步完善，全省 A 级旅游景区达 294 个，其中 5A 级景区 8 个，星级旅游饭店 430 家，旅行社 761 家，导游 2.8 万人，旅游交通和旅游配套设施进一步完善，旅游与工业、农业、文化、生态以及城乡建设进一步融合，经济效益和社会效益显著提升。 三是品牌形象日益彰显。 “庐山天下悠、三清天下秀、龙虎天下绝”受到的赞誉 ; “江西风景独好”整体品牌形象深入人心;以井冈山、瑞金共和国摇篮为代表的红色旅游，以婺源、靖安为代表的乡村旅游，以明月山温汤、星子为代表的温泉旅游在全国拥有较高知名度;鹰潭“寻梦龙虎山”、宜春明月山观光小火车等一大批地方特色名片异彩纷呈。 四是综合改革取得重大进展。 省、市两级均组建了旅游发展委员会， 50 个县级旅游管理机构进行了改革，实现了旅游管理职能由行业指导向产业发展统筹转变;组建了省旅游集团，旅游资源开发和旅游市场开拓统筹力度进一步加大;规划建设 35 个旅游重点产业集群，用集群的思维和方式发展旅游业，开创了旅游发展新途径。

“十三五”是我省旅游产业转型的攻坚期和加快发展的关键期。全省上下要深入贯彻十八届五中全会和系列重要讲话特别是对江西工作的重要指示精神，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，主动适应经济发展新常态，紧紧抓住服务业加快发展的良好机遇，着力创新旅游发展理念，着力优化旅游产品供给，着力增强旅游发展动力，全面做大旅游产业品牌效益、集群效益、综合效益，加快推进旅游产业转型升级，更加坚定地向旅游强省迈进。

一、提高认识，进一步坚定旅游强省建设的信心和决心

春节前夕视察江西时，对江西的生态资源和红色文化给予了高度肯定，指出：“ 绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌，一定要保护好，做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明提高相辅相成、相得益彰的路子，打造美丽中国‘江西样板’。 ”的重要指示，为我们加快旅游强省建设提出了更高要求，指明了发展方向。

加快旅游强省建设是打造美丽中国“江西样板”的重要抓手。 旅游业被誉为“无烟工业”、“富民产业”、“美丽产业”，是典型的“绿富美”产业。 从“绿”的角度看， 旅游业资源消耗少、排放低，对生态环境影响较小、具有天然的“亲和力”。世界旅游组织报告表明，旅游产业万元增加值能耗 0.2 吨标准煤，仅为工业能耗的十一分之一。加快旅游强省建设，是建设生态文明先行示范区、实现绿色崛起最佳路径之一。 从“富”的角度看， 旅游业产业链长，关联度高，吸纳就业能力强。研究表明，与旅游直接相关的产业高达 100 多个;旅游业每增加 1 万元投资，能够拉动全社会投资 10 万元;旅游业每直接增加 1 个就业岗位，能够带动全社会增加 5-8 个就业岗位。大力发展旅游业，能有效促进经济增长，带动百姓就业增收致富。 从“美”的角度看， 发展旅游业，不仅能够改善景区形象，还能有力促进当地人居环境的改善，提高群众文明程度，从而实现风景美、环境美、人文美。总之，实现“打造美丽中国‘江西样板’”要求，必须把旅游强省战略摆在更加突出的位置，切实加快推进。

加快旅游强省建设面临良好发展机遇。 从市场需求看， 我国人均 GDP 接近8000 美元，正在向中高收入国家迈进，处于旅游消费需求爆发式增长阶段，全民旅游休闲时代加速来临，为旅游业发展创造了良好的市场条件。 从国家战略看， 中央把生态文明建设纳入“五位一体”整体布局，把绿色发展作为重要发展理念。旅游业作为环境友好型产业，在实现国家战略中的地位日益显现。 从政策环境看， 中央大力实施促进消费工程，着力推进供给侧结构性改革，并把旅游作为增加有效供给、促进消费升级的重要领域，为旅游业发展提供了难得的政策机遇。 从我省基础看， 全省旅游基础设施和服务设施不断完善，旅游要素不断健全，旅游综合竞争优势进一步增强，为旅游业持续快速发展奠定了良好基础。

加快旅游强省建设仍然任重道远。近年来，虽然我省旅游强省建设取得了阶段性成效，但立足资源看旅游，放眼全国看旅游，对照目标看旅游，我省旅游业发展还存在不小差距。 从总量看， 我省 旅游人次、旅游收入、旅游产业增加值、旅游龙头企业数量等与旅游资源大省的地位仍不相称，与旅游发达省份还有不小差距。 从结构看， 产品结构相对单一，观光游览的多，休闲度假的少;旅游要素结构不协调，“住”“娱”“购”发展相对滞后;收入结构亟需改善，“门票经济”依赖过重，游客综合消费较低。 如我省游客平均花费 943 元，低于全国平均水平近100 元。 从质量看， 有特色、有竞争力、有品牌影响力的旅游产品偏少，旅游管理、市场推广、旅游服务等水平有待提高，旅游创新能力还不强，旅游产业发展质量和效益有待进一步提高。

二、以新理念为引领，扎实推进旅游强省建设

理念新则天地宽。要牢固树立和贯彻落实五大发展理念，遵循旅游产业发展规律，顺应旅游需求发展趋势，坚持向改革开放要动力，向创新创业要活力，向特色优势要竞争力，推动旅游产业上台阶、上层次。

(一)抓改革创新促转型发展。 深化旅游行业改革创新，是适应新常态、实现新发展的动力源泉。要盯住重点领域和关键环节抓改革求创新，不断激发旅游产业发展的动力活力。 一是推动体制机制创新。 旅游是一个综合性产业，涉及面非常广泛，制度创新极为关键。要继续深化旅游综合改革，进一步强化旅发委综合协调职能，健全完善统筹协调机制，促进各相关部门通力合作。深化旅游投融资体制改革，务实推进 PPP 等新型投融资模式，加快旅游项目建设。推进旅游综合执法，着力解决职能交叉、多头管理等问题。国务院已批复庐山设市，随着“市”体制的确立，将给庐山旅游业发展带来新的机遇，要扎实做好设市相关工作。 二是推动资源整合。 树立“大旅游”发展理念，对跨行政区域的景区，要按照“资源共享、统一规划、联合开发、利益分成”的原则，统筹进行旅游开发。加快武功山、庐山西海等重点景区资源整合，打造区域旅游品牌。充分发挥旅游线路开发在整合资源中的重要作用，把分散的旅游资源有机串联起来，打造各具特色的旅游“珍珠链”。 三是推动发展模式转型。 要根据旅游市场需求变化和旅游产业发展趋势，不断创新旅游发展模式，重点推进“三个转变”：即适应旅游需求多样化发展趋势，推动旅游产品由观光型向观光休闲度假并重型转变;适应旅游开发发展趋势，推动旅游开发由“单体”开发向全域旅游综合开发转变;适应旅游收入结构变化趋势，推动旅游收入由门票收入向全要素综合收入转变。 此外，要积极推进旅游科技、业态、产品、品牌、管理等全方位创新，让创新成为旅游产业发展的第一动力。

(二)抓产业对接促融合发展。 充分发挥旅游业渗透性强、关联性强的特点，大力发展“旅游 ? ”，促进旅游与相关行业产业融合发展。 一是大力推动旅游 + 文化。 文化是旅游的精髓。江西文化资源丰富，其中红色文化、 陶瓷文化、书院文化、禅道文化等在全国具有重大影响。要深入挖掘赣文化的精神特质，打破文化与旅游的界限，促进文化与旅游深度融合发展。当前，要重点做好景德镇御窑厂遗址申遗和南昌汉代海昏侯国遗址保护开发工作。 二是积极发展旅游 + 信息。 抓住智慧江西建设契机，深入推进旅游与互联网深度融合，加快智慧旅游建设。要积极借助网络、微信、微博等新兴媒体，及时向旅游者提供交通、气象、安全、医疗等必要信息服务，着力构建面向景区、面向游客、面向商家，比较完善的全省综合性智慧旅游平台。 三是加快发展旅游 + 健康。 围绕健康江西建设，大力开发适销对路的健康旅游产品。发挥我省温泉数量多、分布广，类型全的优势，完善服务标准，提升服务质量，推进温泉旅游高水平发展。发挥中药资源优势，结合中医药产业发展，大力发展中医药旅游。积极开发攀岩、野营、探险、漂流、运动等旅游项目，加快发展康体健身旅游。同时，各地要充分发挥地方特色资源优势，推动旅游与生态农业、工业遗存、现代制造和现代服务业等深度融合，丰富旅游产品供给，满足个性化旅游消费需求。

(三)抓薄弱环节促协调发展。 要坚持问题导向，加快补齐全域旅游、全产业链发展中的短板，以薄弱环节的突破促进整体发展、协调发展。 一是加快发展城市旅游。 城市是现代交通的枢纽，是游客集散的中心，是现代旅游业发展的重要依托。目前江西城市旅游发展相对滞后，必须加快补齐这块短板。要挖掘培育城市特质，把城市建设与旅游发展充分结合起来，丰富城市旅游资源，打造各具特色的城市旅游体系。重点要发挥好南昌、赣州、景德镇等历史文化名城品牌效应，打造现代旅游名城。 二是大力开发旅游商品。 从发达国家和我国旅游发达地区看，“购”在旅游六大要素中占有很高的地位。打破“门票经济”依赖，急需补上旅游商品这块短板。要加大特色旅游商品研发力度，加强旅游商品开发基地建设，加快在全省主要旅游城市、线路和景区建设一批大型旅游购物点，大幅提高旅游购物在游客消费中的比重。 三是加快发展入境旅游。 20_年我省入境旅游人数、旅游外汇收入分别仅占全国的 1.3% 、 0.5% ，与旅游业在全国的地位很不相称。要抓住参与“一带一路”建设重大机遇，利用好走出去的机会，多手段加大我省旅游资源的对外宣传力度，重点在周边国家和台港澳地区等入境游客源地的机场、车站、景点开展旅游对外宣传广告。同时，重点推介庐山、景德镇、三清山、龙虎山等具有代表性的景点，通过这些独一无二的旅游资源吸引入境游客，促进入境旅游发展。

(四)抓旅游扶贫促共享发展。 旅游具有开发空间广、进入门槛低、就业容量大、收入比较稳等特点，在产业扶贫方面具有独特优势。要充分发挥国家旅游扶贫示范区建设的示范效应，以大力发展乡村旅游为突破口，促进旅游与扶贫的深度对接。 一是要加强专业指导。 根据资源条件和市场需求，在旅游规划指导、旅游项目策划、旅游商品研发、旅游服务提升和旅游营销推广等方面，为扶贫对象发展旅游业提供全方位的指导、支持和服务。 二是要夯实发展基础。 旅游基础设施是游客顺利开展旅游活动的前提条件，也是承载旅游业能否健康可持续发展的关键。目前，很多乡村旅游点由于基础设施不完善，导致游客住不下、留不住。为此，各乡村旅游景区要按照“干净、整洁、便利、规范”的要求，努力完善基础设施配套建设，实现通水、通路、通电，不断提升餐饮、住宿和卫生条件。 三是要强化人员培训。 我省旅游扶贫的管理人员和从业人才严重匮乏。要进一步加大乡村旅游扶贫试点村村官培训，利用“雨露计划”等培训政策资金，对贫困户开展餐饮、表演、导游、手工艺制作等旅游实用技能培训，提高贫困群众从业能力。

(五)抓内涵建设促品质提升。 要适应旅游消费品质化发展趋势，在进一步扩大旅游规模的同时，将质量建设、品牌建设作为旅游工作的重点。 一是创建高等级旅游景区。 根据 “ 个体做精、龙头做大、整体做优 ” 的原则，提升我省旅游景区品质， 加快推进 5A 级旅游景区创建工作 ，争取 2017 年全省每个设区市都有 5A 级 旅游景区。同时，推动传统景区转型升级，继续推进三清山全省旅游示范景区建设，提升旅游景区建设和服务水平，形成一批国家级旅游度假区，满足高端及各种层次游客的需求。 二是完善旅游标准体系。 标准化是提高旅游发展质量的有效手段。前些年我们在旅游厕所、旅游标识等方面采取了一些标准化措施，取得了良好效果。要进一步在旅游基础设施建设、旅游服务等各领域建立完善相关标准，逐步使标准化成为旅游管理的新常态。 三是着力提升服务水平。 旅游服务水平是衡量旅游发展程度高低的重要标志，必须把提升旅游服务水平作为打造旅游强省的重要任务来抓。要积极引进先进管理经验和服务模式，发挥“红心导游联盟”和“旅行社诚信先锋联盟”自律作用，提高旅游从业人员素质，加强对旅游服务的监督管理，切实提高旅游服务水平，向游客展示“江西服务”新形象。

三、强化工作措施，抓好旅游强省建设的落实

建设旅游强省，任务艰巨。需要各地各部门强化责任担当，加大政策支持，_发展难题，咬定目标，持续推进。

一要强化组织领导。 各级政府要切实担负起发展旅游的主体责任，加快构建省、市、县三级联动、大力推进旅游发展的工作机制。各级旅游主管部门要认真履职，切实加强发展规划、市场监管、政策研究和宣传推介。各有关部门和单位既要各司其职、各负其责，更要加强协调、全力配合，共同做好旅游强省建设各项工作。

二要强化规划引导。 各地要立足自身实际，精心编制好旅游业发展“十三五”专项规划，并搞好与土地利用、城乡建设、道路交通等规划衔接，提高规划的科学性和指导性。要主动对接国家旅游发展规划，努力将我省一批旅游发展重大项目纳入国家规划盘子，积极争取国家支持。

三要强化政策引导。 要把省里出台的支持旅游发展的投融资、价格、税收、用地、人才等一系列政策落到实处，各地要根据实际，围绕制约旅游发展的瓶颈和难点，加强政策创新和工作创新，出台实施细则。要充分调动社会资金参与旅游发展的积极性，加强旅游开放合作，加大引资、招才、引智力度，合力加快旅游强省建设。

四要强化考核督导。 要加大旅游强省建设督查力度，重点推动项目建设、政策落实和招商引资项目落地，确保各项工作任务扎实推进、有效落实。完善绩效考核和综合考评体系，促进旅游产业科学发展、转型升级。

同志们，建设旅游强省面临良好机遇，我们要按照省委、省政府决策部署，以更加有力的举措，把旅游产业打造成绿色崛起的重要支撑，奋力开创旅游强省建设新局面!

篇4：旅游产业发展大会上的讲话

同志们：

这么高规格、大规模的会议，是今年以来第三次召开。会议不仅仅确立和启动文化旅游产业战略，更是金乡产业升级、持续发展的动员会。今天，市旅游局杨局长亲临指导，并给我们做了重要讲话，特别是分析了全市的文化旅游产业发展现状，给我们带来很多文化旅游发展方面的前瞻性信息和利好消息，同时对金乡县的工作从市里角度、从专家角度提了很好的建议，这说明市委、市政府对金乡文化旅游产业是支持的，市旅游局对金乡的工作是关心的。在此，我代表县委对杨局长的指导及有关单位多年来给予金乡工作的关心、支持，表示衷心的感谢!

刚才，杜书记宣读了《关于调整金乡县文化旅游产业发展指挥部成员的通知》，李洁书记传达了《关于加快文化旅游产业发展的意见》，这些都是县委、县政府近一个时期以来重视和加强推进文化旅游产业发展的具体工作体现;几个单位的同志作了很好的发言，希望大家知行如一，抓好落实，为金乡的发展再作努力。下面，我根据县委会研究的意见，讲四个方面的问题。

一、要抢机遇、树信心，坚定文化旅游产业战略实施的决心

凡事预则立，不预则废。县委、县政府提出实施文化旅游战略，不是心血来潮、想当然，而是审时度势，认真研究，慎重作出的一项重大决策。我们必须对文化旅游业的地位和作用要有更充分的认识，对金乡文化旅游发展的基础要有清醒的估价，对加快金乡文化旅游崛起的潜力和前景要有坚定的信心。对于文化旅游产业发展形势，可以用四句话概况，就是“发展有趋势，转型有要求，群众有期盼，现实有基础”。

首先上级有要求。 随着全国乃至全球产业结构和消费结构的加速升级，今后将是文化旅游产业发展的战略机遇期和黄金发展期。中央已经将文化旅游产业上升为转方式的主线，列为国家战略。20_年8月，国务院下发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，出台一系列刺激政策。时隔一年，今年国务院再次出台《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，部署改革创新、促进旅游投资和消费工作，提出“小短假”模式等一系列政策，给文化旅游产业发展再打“强心剂”。去年底，山东省出台《促进旅游业改革发展的实施意见》，市里也多次召开旅游业发展大会，实施旅游强市建设“三年行动计划”，刚才杨局长也说了，近期市委、市政府还将召开全市旅游产业发展大会。所有这些，都在给我们传达一个清晰的信号：要坚持一手抓先进制造业，一手抓现代服务业，这是新常态下经济发展新的、另一个“双轮驱动”，这是中国增长潜力所在，也是核心竞争力所在。最近一个时期，我们整合充实文化旅游产业指挥部，研究制定《关于加快文化旅游产业发展的意见》，初步搭建文化旅游产业组织架构，目的就是做好提前量，打好提前仗，顺应形势变化，抢抓发展机遇，紧跟发展取向，让金乡的发展再次抢先一步、跟上潮流。因此，这次会议既是统一思想的动员会，也是立说立行的部署会，动员各级，明确职责，强化整合，迅速行动，打响金乡文化旅游的“王牌”。

其次转型有要求。习近平指出：“绿水青山就是金山银山”、“旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力”，一语道出文化旅游产业的重要意义。我们经常讲“吃喝游玩”，虽然单独来讲是贬义词，但是道出了人的生存哲理、蕴含经济商机，“吃喝”是人生存的基本，“游玩”是人幸福的元素。这就注定：一方面，文化旅游产业是永不落后的“朝阳产业”。文化旅游业几乎覆盖了从传统服务业到现代服务业的所有行业和门类，是高关联度的产业，对国民经济发展有着重大的带动作用。实践得出的数据表明：旅游业每收入1元，可带动相关产业增加4元收入;旅游业从业者每增加1人，可增加相关行业4.2人就业，而且受大环境影响小，这两年经济下行，但是曲阜等旅游业发达地区，仍然独树一帜，保持高幅增长，原因就在于此。对于发展文化旅游产业，有一个认识必须要澄清：头两年我们提出新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化”战略，今年又将信息化、生态化纳入主导战略，实施“五化并进”战略是“主导”，而不是“唯一”，决不能讲“五化并进”，就要放弃其他。通俗地讲，就是“五化并进”要“大搞”，其他方面也要“多搞”，我们一定要突破非此即彼的思维误区。另一方面，文化旅游产业是名副其实的“绿色产业”。 不仅能够集聚人气，促进扩大对外开放、提升金乡形象，更是资源消耗少的产业，对于调整经济结构有着重要的推动作用。新环保法出台以来，传统的发展方式难以为继，必须走生态发展之路，我们建设生态水城，创建生态园区，发展信息产业，这次又提出发展文化旅游战略，都是为了贯彻落实好上级转型升级要求，从本质上讲，这些都与发展导向高度契合，都是为了促生态提质，文化繁荣，产业升级。

三群众有期盼。 当前群众有两大期盼：一个期盼是希望就业更广、收入更高。在经济起伏中，如何稳定就业、稳增收入，这不仅是党委政府的政治课题，更是群众面对的现实问题。作为党委政府，我们必须始终守住民生这条底线，各项工作的推进，围绕促就业、增收入这个发展根本。文化旅游产业，就业容量大、产业受惠面广，最直接的受益者就是群众，这棵“摇钱树”，我们要不但要栽好，更要看好，把流入百姓“钱袋子”的渠道打通、拓宽、变多。比如羊山景区，投入已超6个亿，拉动周边消费近2亿元，带动6000余人次就业。目前，投入看似大于回收，但是，这是一劳永逸的投入，随着配套完善、名气提升，社会经济效益将“几何式”释放。群众另一个期盼是希望人生更潇洒、过的更开心。大家大都有个感受，一到周末，济宁外出的几条高速车流量明显增加，为什么?绝大多数群众的生活水平已经提高，生活观念开始转变，家人、朋友结伴出游成为生活的趋势，“当地挣钱异地花钱”成为消费的潮流。我们发展文化旅游产业，健全文化旅游场所，完善休闲娱乐设施，不仅满足金乡群众亲子游、休闲游、近郊游的需求，提高群众满意度;也是为了吸引周边、增加人流、扩大影响，让金乡成为快节奏大社会中的“生态休闲”之地。

四现实有基础。 我们知道，文化旅游发展和交通条件有直接关系。客观地讲，金乡当前制约最大的是对外交通。近几年，我们做了一些争取、努力和道路建设，城区和镇街、乡村的路网丰富了很多，但是还没有铁路、高速公路这样的更为便捷的交通，不过这个制约正在加快_，贯穿金乡东部的济徐高速明年就将竣工通车，南部和西部的枣菏高速、德上高速预计明年也将启动，通往四面八方的高速公路网正在形成。建成后，到徐州高铁只需要1小时左右，到济南缩短到3小时以内。交通条件的极大改善必将有力促进金乡文化旅游业发展。这就需要我们必须做好“基本功”，迎接“大开放”，这方面，我们有发展文化旅游的现实基础：从历史资源看，作为“千年古县”，我们有多年的历史，曹操、郗鉴、檀道济、朱温、李白等历史名人，或者诞生此地，或者驻足金乡，人才辈出，仅在清代就出了23名进士;据有关资料记载，至19，金乡有私塾336处，而当时私塾发达的济宁县也仅有100多处，金乡的厚重文化留下了不可磨灭的历史印记、丰富的文化遗产，二贤祠、文峰塔、奎星楼、壮观碑等等，这些人文景观，很多没有得到开发利用，还处在“沉睡”中，比如保存的圣旨，青州一道圣旨就开发利用的淋漓尽致，作为县一级，圣旨保存量在金乡如此多的，全国也没几个县。但是我们的资源却在那里尘封多年，开发的少，知道的少，利用的少;比如檀道济，在南北朝时被尊为“兵神”，其著作的“三十六计”名扬海内外，其原著独一无二，都知道“三十六计”，但是知道“三十六计”和金乡的关系的人很少。《杨家将》的故事在我国妇孺皆知，深受人民喜欢。故事中穆桂英摆天门阵的地点据说在今卜集镇白?村，虽是传说，但是“白?集，十个人去了九个人迷”之说却是事实，这些都是可开发的资源。三星堆古遗址，是迄今在西南地区发现的范围最大、延续时间最长、文化内涵最丰富的古蜀文化遗址，被称为20世纪人类最伟大的考古发现之一。但是，三星堆文化究竟来自何方?其中有一个观点，中央电视台《探索与发现》也已经报道，那就是三星堆文明来源于有缗国，而有缗国的大部就位于金乡县境内。我们只要挖掘好，无疑将会激发人对金乡的向往，这些就是我们可利用的资本。从有形资源看，连片成区的景点开始成型，羊山景区顺利创建成为国家4A级景区，20_年游客量超过120万人次;金水湖、金济河-奎星湖创建成为3A级国家旅游景区，金水湖还获评国家级湿地公园，金龙湾文化商务区、太康湖、真武庙、金平湖、万福湖、长宁湖、金山公园等形象日益彰显，河湖贯通、水域相连的生态景观正加速呈现。有些人认为，这些景点缺乏历史文化，大都是人为造景，这种观点，我们必须扭转。西湖苏堤怎么形成的?在900多年前，不也是人造的吗!这方面，有很多成功的先例，如深圳的世界之窗、浙江的横店影视城，等等。我们现在不加以建设、创造，金乡将永远形不成有形的景观!这一点，对我们来说意义很大。由于多种原因，金乡有形的历史文化资源遗留的实实在在的东西并不多，要发展旅游，就要在人造景点上多作文章，若干年后，这些就是金乡的有形资源。从无形资源看，作为中华蒜都，金乡名声已经在外。近几年，随着“九湖五河十八湾”的打造，“生态水城”的城市形象也已经被各级初步认可，成为周边游的目的地。去年全县共接待游客200万人次，旅游总收入18亿元，下一步随着各景区陆续投入使用，这些数据还会有一个井喷式增长。

细数回顾、认真挖掘，我们金乡旅游、文化、生态资源极为丰富，可以说是文化宝库、山水宝地、生态宝藏，依托这些特色资源、促进文旅结合发展是金乡优势所在、增长潜力所在，也是金乡下一步转型升级、稳中求进的核心竞争力，在这方面我们大有可为，也必将大有作为。

二、要抓创意、求特色，做好六篇文章打响六大名片

发展文化旅游业，看到资源只是第一步，关键要化无形为有形，把人文、自然资源，变成可感受、可体验、可消费的旅游产品。资源变产品，最终要在“创意”上做文章。经研究，县委、县政府对文化旅游产业总的考虑是：牢固树立旅游与文化联动发展和大健康、大休闲理念，充分发挥山、水、人、物“四大资源”，做好亲水休闲、大蒜养生、三十六计、诚信探源、梦回古缗、修身清心“六篇文章”，打响运河水城、长寿之乡、兵家圣地、诚信金乡、千年古县、问道福地“六大名片”，一年开好头、三年见成效、五年成规模，力争在最短时间内，把金乡打造成山东省文化旅游名县和国内知名旅游目的地。落实这个基本思路，实现总体目标要求，四大资源是基础，六篇文章是关键，六大名片是核心。四大资源中，“山”就是我们的羊山、葛山、金山、银山;“水”就是县域内24条河流，以及城区九湖五河十八湾;“人”就是指鸡黍之约的两位主人翁，以及檀道济、晁补之、王淑和、王璨、王弼、彭越等历史名人;“物”主要包括自然物产(大蒜、金谷等)，以及历史文化古迹等方面。可以说“山、水、人、物”涵盖了我们金乡发展文化旅游产业所依赖的所有资源，是我们做好六篇文章、打造六大名片的前提。以这四大资源为基础，六篇文章就有了抓手，把这六篇文章做好了，我们文化旅游产业的六大名片也就打响了。

一是要做靓“亲水休闲”文章，打响“运河水城”名片。 把城市做美了，本身就是重要的旅游资源。南宁之所以吸引游客，一个重要因素，就是他们的城市环境很好，有“中国绿都”之称，再像“春城”昆明，再像一提桂林就想到“桂林山水甲天下”。这几年，我们加大了城市建设和改造的力度，不仅改善了老百姓的人居环境、出行环境，对促进旅游业发展也起着极大的作用。特别是我们持续打造的“九湖五河十八湾”，这种资源和优势，为我们做好“亲水休闲”文章，打造运河水城名片提供了现实基础。下步在城市建设中，我们要用旅游的理念和旅游的眼光，坚持树立大健康、大休闲的理念，不仅要统筹旅游景点、旅游设施的规划建设，还要注重美化、亮化等基础工程。尤其对一些重点项目，一定要精心设计，力求每建成一个项目，就增加一处景观。在县委县政府的《意见》上也说了，加速构建“一核引领、景区支撑、多点挖掘、集中呈现”文化旅游产业发展格局，“一核引领”，就是突出金乡河湖水系，做靓“亲水休闲”文章，我们有这方面的基础，也是马上可以启动的工程，要把“亲水休闲”打造成为金乡文化旅游产业的最靓丽的品牌。一方面要做好文化的植入，让水更有韵味。比如老万福河，先后有武障河、柳林河、菏水运河等名称，后因汉武帝“宣房塞兮万福来”而改名万福河，即为万福之源的意思。还有历史上一些名人的居所，比如北宋文学家晁补之的归来园、张肃父子张氏亭园，也大多沿河而居，这都印证着金乡古时候是一个河湖贯纵、风光秀美、名士集聚的地方。目前，我们正在策划开通环城游船，但是沿途看什么，生态景观是一个方面，最重要的是要有文化特色，无论是滨水街区的布局，还是新八景、老八景的打造，都要体现这些历史的、文化的内容，让整个环城水系更有韵味。另外，部分低矮桥梁的改造、新老万福河两处蓄水船闸的建设，都要尽快提上日程。为什么要建蓄水船闸?我们整个金乡县城水的流向是西南-东北，在下游建了这两处蓄水船闸，金乡县城区的九湖五河和其他支流水系的水位都能提升起来，整个水系能尽快畅通起来、丰满起来。另一方面要发展涉水娱乐，让水充满活力。依托九湖五河十八湾，大力发展各种类型的涉水娱乐项目，游客来金乡，各种水上娱乐项目应有尽有，就会来了还想来，还会带动更多的亲戚朋友来金乡。项目多了，人流活了，我们整个河湖水系灵动性就上来了，知名度就打出去了。另外，在意见和方案中都有，我们计划沿“九湖五河十八湾”建10处钓鱼体验区，规范现有自发形成钓鱼爱好者的队伍，同时吸引外来游客参与钓鱼体验，打造“中华蒜都垂钓城”的美誉。

二是要做足“大蒜养生”文章，打响“长寿之乡”名片。 我们常说特色是文化旅游产业的生命。一个地方要叫响旅游品牌、吸引更多游客，最核心的一点就是要有自己的特质。云南的丽江、皖南的村落、江浙的水乡等地之所以游人如织，就在于他们有自己鲜明的特色和独特的品质。到我们金乡，我们的特质是什么，这就是大蒜。金乡因大蒜而出名，我们要想打出文化旅游产业的名气来，就必须紧紧依托大蒜的品牌优势，突出“大健康”的主题，放大“长寿之乡”的优势，做足大蒜养生的文章。现在有人追求“美容苗条”、有人追求“健壮长寿”，吃饭已不仅仅是为了饱腹，旅游也不仅仅是为了游玩，而更多的是体现人们崇尚健康、绿色、环保、长寿等诸多因素。这种新的旅游消费理念，为现代农业、生态养生、大蒜产业等更好的融入旅游产业提供了很好的切入点。比如大蒜方面，我们已经开发出黑蒜系列制品、硒蒜胶囊、大蒜多糖等40多种深加工产品，以这些为基础我们完全可以推出大蒜长寿宴、功能保健品等;还有在河湖水系方面，我们完全可以打造出户外运动、休闲保健等系列养生品牌，不断做实金乡康体养生产业体系。下步，依托这些长寿品牌、生态优势，还可以逐步发展养老健康、医疗康复等产业，将金乡打造成全国知名的健康养生目的地。

三是做强“三十六计”文章，打响“兵家圣地”名片。 军事体验方面，我们不仅有鲁西南战役这篇红色教育文章可做，更重要的是我们可以打好“三十六计”这个品牌，认真研究“三十六计”和金乡的关系。红色教育这方面近年来我们已经进行了充分挖掘打造，每年都吸引大批游客来金接受革命教育，但是三十六计这篇文章，作为中国古代最具代表性的智慧谋略，也是我们金乡的一笔珍贵的历史遗产，我们还没有真正挖深、挖透。在全国来说，目前还没有一个地方打出过这个招牌和名片，只要我们好好谋划，招引国内外知名文化旅游产业集团，高标准规划建设全国唯一的三十六计智慧园，打造一个融体验、科教、参观、休闲于一体的高端综合性旅游项目，就一定能够一举叫响“兵家圣地”这张名片，给我们金乡文化旅游的品牌增添亮丽的一笔。同时，檀道济故里、白?村都完全可以作为“兵家圣地”的景区来打造。

四是做响“诚信探源”文章，打响“诚信金乡”名片。 鸡黍之约发生在金乡，中华诚信起源于金乡，这是我们独一无二的，具有金乡特色的文化资源。可以说一个“鸡黍之约”的故事，就是我们金乡一张越擦越亮、越发掘越光彩照人的金字名片。尤其在当今这个社会，人无信不可，民无信不立，国无信不威，诚信越来越多的受到人们的重视，被我们国家列为社会主义核心价值观之一。但是，名片如何擦亮，品牌如何叫响，关键在于一个运作的问题、包装打造的问题。因此来讲，我们要打响“诚信金乡”这个名片，不仅要注重挖掘，更要注重培育和经营，让书上的故事走出来，让尘封的记忆活起来，让每一个来金乡的游客都能近距离、零距离地接触诚信、感受诚信，接受一次诚信文化修身之旅，将金乡打造成为“中国诚信文化标志性城市”。

五是做实“梦回古缗”文章，打响“千年古县”名片。 先秦时期，金乡就是缗国所在地，故城就在城北缗城?堆，秦汉时迁至现在的位置，设东缗县，至今已2000余年的历史。客观地讲，虽然有2000多年，历史文化底蕴深厚，但是历史遗存并不多。贞洁坊、魁星楼、周家堂楼等等，如果不听导游讲解，自己参观，满打满算几十分钟就看完。所以，在物化历史资源方面，我们比不了平遥等历史文化名县，但是我们有深厚的文化资源。文化毕竟只是文化，只有进行产业化开发，才能唤醒和激活尘封的文化。外地一些成功经验都启示我们，必须从整合资源、整体发展的角度，狠抓资源的深度开发，通过创意，变无形为有形，甚至“无中生有”，包装打造旅游精品。这也是为什么我们要启动实施光善寺景区建设的原因，只有这样才能变资源优势为发展优势、经济优势，千年古县这个名片才能越做越响。

六是做深“修身清心”文章，打响“问道福地”名片。 道家作为中国本土宗教，所体现的“道法自然”思想，与当今世界回归自然的旅游潮流一脉相承。从历史上看，金乡道教一直比较兴盛，有史料明确记载的正规宫观就有万春宫、神游观、真武庙、东岳庙等三十余处，道教文化底蕴深厚，是著名的道教圣地;从现实基础看，经过近几年的持续打造，金乡河湖水系生态环境具备了道家所崇尚的道法自然的基本条件，将这两者结合，以市场为导向,通过深入挖掘提炼, 不断推出适销对路的“仙居”、“仙游”、“学道”等道家文化旅游产品，吸引更多修道人士和道家爱好者问道金乡，形成稳定的宗教文化客源市场，这是任何其他方式的旅游项目所无法比拟的。

围绕文化旅游产业发展，做好六篇文章，打响六大名片，经过几年的努力，力争以羊山景区为龙头全县域创建成为国家5A级景区，努力把文化旅游产业培育成为县域经济发展的战略性支柱产业，打造成为美丽金乡的第一窗口、第一名片、第一品牌。

三、要讲规律、抓关键，推动文化旅游产业大突破大提升

文化旅游业本身是高度开放的产业，涉及方方面面，没有足够的开放性、包容性和规律性，这个产业很难做大。结合我们刚刚全面启动的实际，金乡首先要从以下四个方面抓起。

一是抓规划。 可以说，金乡在规划方面受益很大，无论是城市建设还是园区开发，还是生态湿地的布局打造、基础设施的完善提升，靠的都是高标准规划的引领。目前我县还没有一个统一的旅游产业总体规划，专项的规划也不多。下步，一方面要坚持高点规划，聘请国内外一流旅游规划编制单位来把脉、会诊，拿出高水平的旅游产业发展规划，确保规划、内不落后。规划一定要强化文旅融合，文旅融合既是产品融合，又是产业融合;既是科技融合，又是创意融合。只有做好融合文章，旅游产品才能释放“核能”，金乡旅游产业才能产生“裂变”。另一方面要坚持“一张蓝图画到底”，产业发展和景区景点开发建设，都要严格按照规划组织实施，文化旅游产业指挥部和相关部门要从严把关，强化管理，确保高起点、高标准、高水平开发旅游资源，以科学的规划引领全县文化旅游业快速发展。

二是抓项目。 资源变成产品，就是“矿石”到“钻石”的质变。像台儿庄古城的打造已经做了很好的示范，周围的一些其他地方也都做了很多的文章。所以说，加快文化旅游产业发展，必须高标准设计、高标准开发、高标准建设、高标准配套。要强化经营理念，坚持走市场化的路子，通过出让景区景点经营权、开发建设权等方式，吸引大的企业入驻金乡，参与投资建设，激活旅游投融资体制。在这方面，我们与山东水发集团的合作就是很好很成功的例子，共同出资成立了金水旅游发展公司，目前正着手启动金水湖大型游乐项目建设，一期投资就达到5000万元。下一步，六篇文章涉及的景区开发建设，也要按照这一思路来做，吸引国内外知名品牌和战略投资者参与综合开发。要积极抢抓上级政策机遇，当前，国家和省市对文化、对旅游的政策支持非常大，相关部门要结合实际，抓紧研究上级的各项优惠政策，抓好项目的策划、对接工作，积极争取更多资金投入到旅游项目建设上来。具体工作在意见和方案中已经列的很细了，请各镇街、各部门的主要负责同志和分管领导抓好落实。

三是抓推介。 成熟的旅游市场，来自成功的旅游营销，这方面的例子太多了，“好客山东”可以说是成功的典范，取得了非常好的效果。我们金乡文化旅游的口号正在征集，文化旅游的形象定位还在继续讨论斟酌。电视台、指挥部、文化旅游局及相关各部门要注重宣传推介，要让我们的老百姓、我们的干部都知道发展文化旅游产业的重要性、对金乡经济发展的融合支撑作用，同时把金乡的文化旅游资源和县委、县政府对文化旅游产业发展的意见宣传出去，把我们现有的形象、品牌向外打出去。要借助“大媒体、大节会、大事件”，多渠道宣传我县的旅游资源。要借助新媒体开展推广营销，杭州西溪湿地借助电影《非诚勿扰》，成为著名的旅游目的地，就是一个非常成功的案例，要积极借鉴吸收好的经验，借助微博、微信、微电影等新媒体开展推广营销，加强与在线旅游企业和第三方服务平台的深度合作，探索植入营销等宣传模式，吸引名导演、影视剧、娱乐节目来金拍摄，打响金乡旅游品牌。同时，要精心策划旅游线路，沿线路集中布局项目，让优势资源集中起来、凸显出来、提升起来。

四是抓环境。 从目前看，金乡的整体环境是好的，但是从打造旅游名县的角度看，还有不少需要提高的方面，就是要用旅游的标准提升提高工作的标准境界，做每项工作时就要考虑是不是与发展文化旅游产业的标准相符合。要按照快进慢游、方便舒心的原则，抓好各类设施的建设完善，尤其要注意细节，餐饮、安全、停车、指路、避雨、如厕等都要考虑周到，最大限度为游客提供方便。同时，要搞好服务。景点再好，如果服务跟不上，游客必然乘兴而来，扫兴而归。所以，旅游行业各个环节的从业人员都要强化“游客至上”的服务理念，提升服务质量和水平。要发展“诚信旅游”，强化行业自律，严厉打击欺客宰客等违法违规行为，让游客安心放心消费、休闲和娱乐。

四、要强保障、抓落实，凝聚文化旅游产业发展的共推合力

加快文旅结合发展，目前思路是否可行，需要群策群力、集思广益;既定任务能否完成，需要同心同德、合力推进。

一是组织协调要有力。 文化旅游涉及行业多、部门广，全县各级、各部门都要把发展文化旅游产业摆上更加突出的位置，以战略眼光来统筹，以创新思维来谋划，以过硬措施来推动，做到主动作为、全力支持，形成齐抓共管的强大合力。今年，我们对文化旅游产业指挥咳嗽弊隽私徊降髡氤涫担娓窠徊郊忧亢吞岣撸富硬恳惺捣⒒雍们M纷プ艿淖饔茫⒍ㄆ谝槭滦髦贫龋岢置吭抡倏淮位嵋椋芯烤霾吆托鹘饩鋈芈糜我捣⒄怪械闹卮笪侍狻8髡蚪帧⒃扒拖喙夭棵哦家喂淌髁ⅰ耙慌唐濉彼枷耄逊⒄孤糜我档弊鳌耙话咽帧惫こ蹋汛俳幕糜尾捣⒄褂胱龊帽局肮ぷ髅芮薪岷掀鹄矗魉酒渲埃鞲浩湓穑鞫瘢胱ス补埽餐旒涌炻糜我捣⒄沟墓ぷ骰坪土己梅瘴А

二是政策支撑要管用。 今天会议上印发了关于加快文化旅游产业发展的意见和今明两年的实施方案，也拿出了一些具体的意见措施和优惠办法，各级各部门一定要不折不扣贯彻落实。同时结合各自实际，尽快研究制定具体实施办法和配套政策措施。县里将专门设立1000万元文化旅游发展基金，重点用于文化旅游产业规划、重点项目建设、对外宣传推介、旅游队伍建设等，并根据财力增长和旅游业发展适当增加。下步，一方面要加大对具体项目的支持力度。大力引进国内外旅游战略合作伙伴，对投资大、带动强、影响广的大型旅游项目，给予工业项目相同的优惠政策;对成长性好、机制灵活、发展能力强的本地旅游企业要最大限度地给予政策及资金扶持，增多做强旅游市场主体。另一方面，要进一步创新景区经营管理体制，大力推进旅游景区企业化经营、市场化运作，积极吸纳社会资本和民间资金参与旅游开发项目，加快引进、培育和壮大一批符合现代企业制度的旅游集团和经营实体。

三是督导考核要到位。 县里将把旅游产业发展纳入全县年度责任目标，对各镇街、各有关单位进行考核。县考核、旅游、统计等部门要尽快研究制定相关考核办法和指标体系，切实发挥好考核机制在促进旅游业发展中的重要作用，确保责任到位、任务落实。县文化旅游产业发展指挥部要加强业务指导和督促检查，协调解决突出问题，推进重点工作落实。督查部门要把这次会议精神贯彻落实作为一项重要工作，定期督查，反馈情况。对工作不重视、职责不到位、任务不落实的，要严肃追究责任。以硬目标、硬措施、硬考核来要求、来推动、来督促，确保县委、县政府的决策部署落到实处、取得实效。

同志们，在经济新常态下，文化旅游产业是实现新发展的强大引擎，是放大金乡生态优势的最佳路径，是扩大就业改善民生的重要抓手，前景广阔，大有可为。全县各级一定要从全局的战略高度、长远的时间跨度、全新的思维深度，充分认清其重大意义和重要作用，把文化旅游产业放在重要的战略位置，作为推动金乡升级发展、绿色发展、创新发展的重要抓手，做大规模、做优结构、做强特色，为谱写美丽金乡建设新 篇章作出新的更大贡献!

篇5：旅游产业发展大会上的讲话

同志们：

这次全市旅游发展大会是一次事关北海发展大局的重要会议，会议的主要任务是：学习贯彻全区旅游发展大会精神，动员和组织全市广大干部群众，抢抓自治区推动旅游强区建设的新机遇,充分发挥北海旅游资源丰富的优势，认真总结经验，明确发展目标，理清发展思路，落实发展举措，加快建设旅游强市，促进北海旅游产业跨越发展。市委、市政府对开好这次会议高度重视，在全区旅游发展大会之后，市委立即召开会传达学习自治区的决策部署，布置起草修改文件;9月中旬，又召开市委会、市政府常务会，认真研究和精心谋划旅游发展，充分做好会议筹备工作，出台了关于推动旅游产业跨越发展的决定、关于推动旅游产业跨越发展的扶持奖励办法、关于加快涠洲岛旅游区开发建设的若干意见，精心筛选了一批旅游项目。这些充分表明了市委、市政府对发展旅游的高度重视和坚定决心。

刚才，自治区旅游局陈建军局长对加快北海旅游发展提出了很多很好的意见,很有针对性和指导性，我们要认真学习领会、结合实际抓好贯彻落实。等一会，家斌同志将对发展旅游的各项工作进行具体部署。下面,我先讲三点意见。

一、认清形势、坚定信心，形成推动北海旅游产业跨越发展的广泛共识 旅游产业资源消耗少、带动系数大、综合效益好，是极具发展潜力的朝阳产业，在促进经济发展、扩大对外开放、提高人民生活水平等方面发挥着重要作用。当前，国际国内旅游产业正处在大发展、大调整的重要时期。国家和自治区对发展旅游业高度重视，推出了很多举措、提出了明确要求。北海无论是从旅游产业的发展趋势和条件来分析，还是从城市持续繁荣的现实需要和长远发展去考虑，推动旅游产业跨越发展都有必要、有优势、有潜力、有机遇。全市各级各部门和广大干部群众要认清形势、坚定信心、形成共识。

1、要充分认识推动北海旅游产业跨越发展的重要性和必要性。首先，加快发展旅游有利于促进第三产业繁荣发展、调整优化产业结构。旅游产业是综合型服务业, 具有“一业兴、百业旺”的效应和特点，关联带动作用很强，既可以直接扩大消费，还可以带动交通、住宿、餐饮、文化、娱乐、金融、信息等行业的发展。在近年来北海工业化补课已经收到明显成效的情况下，很有必要发挥旅游资源丰富的优势，繁荣发展以旅游为龙头的第三产业，调整优化产业结构，进一步提升北海经济发展质量。其次，加快发展旅游产业有利于促进开放合作、发展外向型经济。旅游产业是高度开放的产业，外地客商在选择投资地点时，往往是通过旅游考察，了解当地的优质资源、投资环境和发展潜力。加快发展旅游产业，可以更好地发挥北海的开放优势，更好地向国内外展示北海的形象和特色、扩大北海的影响，更好地促进交流与合作。再次，加快发展旅游产业有利于提供大量就业岗位、增加城乡居民收入。旅游产业是劳动密集型行业，就业门槛低、包容性强，对不同类型、不同层次的劳动力都有需求。加快发展旅游，既可以直接增加就业，又可以通过带动相关产业的发展，提供更多就业岗位。因此，我们要以发展旅游产业为重要抓手，更好地稳增长、调结构、促开放、惠民生。

2、要充分认识推动北海旅游产业跨越发展的重大机遇和有利条件。近年来，国家和自治区对旅游发展越来越重视，为我们发展旅游产业提供了良好的大环境。从国家层面看，20_年印发的《国务院关于加快发展旅游业的意见》，明确了加快旅游发展的大政方针;今年2月国务院批准实施《国民旅游休闲纲要》，提出了发展国民旅游休闲的目标和任务;今年4月颁布的《旅游法》为旅游产业健康发展提供了法律保障。特别是在出席俄罗斯“中国旅游年”开幕式和考察海南国际旅游岛建设时发表的重要讲话，对旅游业的性质、地位、功能等作了全面、系统、深刻的阐述，对新形势下如何充分发挥旅游业的作用并做好旅游工作提出了明确的要求。从自治区层面看，自治区党委、政府作出了加快建设旅游强区的战略决策，出台了一系列决定及相关政策，在资金投入、项目建设、政策扶持等方面全方位支持旅游产业发展，并且列出了一批重大项目。前不久高规格召开了全区旅游发展大会，提出要加快建设北部湾国际旅游度假区、把北海打造成为广西四大旅游集散地之一和文化旅游中心城市。从北海层面看，随着经济社会发展步伐的加快，干部群众对充分发挥旅游资源优势、加快发展旅游产业的愿望越来越强烈，这为旅游产业当前和今后的发展，奠定了重要的思想基础和群众基础。此外，随着北海三年跨越发展工程的圆满完成，工业化水平大幅度提升，综合经济实力明显增强，城市面貌日新月异，这些都为我们加快发展旅游产业提供了有力支撑、创造了有利条件。

3、要充分认识推动北海旅游产业跨越发展的突出优势和巨大潜力。北海作为国家历史文化名城和中国优秀旅游城市，在发展旅游产业方面优势明显，在广西旅游产业发展格局中占有重要地位。一是旅游资源丰富。北海历史文化底蕴深厚、旅游资源得天独厚，自然旅游资源和人文旅游资源有机融合，既有优美奇特的滨海风光、丰富多样的自然生态，又有古老的历史遗存、悠久的开放文化，尤其是拥有海滩、海岛、海上森林、海底珊瑚等优质海洋旅游资源，还有海上国际旅游航线，随着内陆地区民众向往海洋、探求海洋、享受海洋愿望的日益增强，发展滨海旅游大有文章可做。二是生态气候优越。自然生态优势是我们发展旅游产业的最大优势、最好的品牌和最重要的本钱，北海气候温和、冬无严寒、夏无酷暑，全年适宜旅游，尤其是北海的碧海蓝天和清新空气，非常适宜休闲度假、养生养老，对于国内外一些大城市的游客很有吸引力。三是发展基础较好。旅游产业是北海发展较早的产业之一，市委、市政府一直把旅游产业作为一个支柱产业加以培育和发展，特别是近年来，在交通体系完善、景区景点建设、高星级酒店兴建、旅游产品开发、旅游市场培育等方面都取得了明显成效，产业链不断延伸，接待水平逐步提升，产业规模逐年扩大，知名度不断提高，近3年来，旅游收入实现了翻一番，游客接待量年均增加150万人次以上，20_年游客接待量突破千万人次，20_年旅游总收入突破百亿元大关，同时集聚和历练了一批旅游行业人才，积累了发展旅游的实践经验，为推动旅游产业跨越发展奠定了良好基础。

在看到有利条件的同时，也要清醒地认识到，尽管近年来我们在加快发展旅游方面作了不少探索，想了很多办法，下了很大功夫，付出了艰辛努力，但是旅游产业目前的总体规模、发展水平和在全市经济总量中所占的份额，与北海的城市地位、资源禀赋以及方方面面的期望相比，都还有较大的差距，特别是在旅游资源利用、旅游特色挖掘、旅游设施配套、旅游精品打造、旅游市场监管等方面，还有很多不尽如人意的地方，需要引起我们高度重视，采取切实有效办法，尽快实现旅游产业发展的新突破。

当前，推动北海旅游产业跨越发展的条件已经成熟、时机已经到来。我们相信，只要我们广泛凝聚共识、善于抢抓机遇、遵循客观规律、坚持真抓实干，就有希望在几年内开创旅游产业跨越发展的喜人局面，把旅游资源优势转化为旅游产业优势，明显提升旅游产业在北海经济总量中的比重，大幅度提升北海旅游在广西旅游格局中的地位，大幅度提升北海旅游的吸引力和影响力。各级各部门和领导干部要从战略与全局的高度，把思想认识统一到自治区党委、政府及市委、市政府的部署与要求上来，进一步认清旅游产业在经济社会发展中的特殊重要作用，进一步增强尽快做大做强旅游产业的自信心、责任感和紧迫感。

二、突出重点、遵循规律，奋力开创北海旅游产业跨越发展新局面 当前及今后一个时期，是北海旅游产业从夯实基础转向快速发展的关键阶段，也是从旅游资源大市逐步向旅游产业强市转变的关键时期。要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》和《国民旅游休闲纲要(20_-)》，全面落实自治区党委、政府关于建设旅游强区的决策部署，充分发挥沿海开放城市和国家历史文化名城的优势，以国际化、标准化、品牌化、特色化为导向，坚持政府推动、项目拉动、开放带动，遵循客观规律，突出滨海特色，合理开发旅游资源、着力推进旅游项目、积极深化旅游合作、不断优化旅游环境，早日把北海建设成为北部湾国际旅游度假区核心城市、广西主要旅游集散地和国内一流、国际知名的滨海旅游休闲胜地。

为了确保实现上述目标任务、开创北海旅游跨越发展新局面，全市各级各部门要凝心聚力、结合实际、突出重点，抓好以下四个方面的工作。

1、发挥优势、彰显特色，着力打造滨海旅游品牌。旅游是靠特色吸引人，越有特色就越有吸引力，北海旅游最大的特色就是集滨海、文化、生态于一体，最具特色的旅游资源是“滩、岛、线、城、林、湖”。北海完全有条件加快开发特色旅游资源，促进旅游与文化融合、旅游与城建融合、旅游与生态融合，把特色做优、精品做强、品牌做响。一是大力推进银滩旅游资源开发。要用好“北海银滩国家旅游度假区”这块金字招牌，加快24公里银滩开发，规划建设国际会展中心和高星级亲海度假酒店群，布局建设教育文化体育设施，抓紧建设第四届广西园林园艺博览会园区，加快北海鲤鱼地湿地公园建设，完善和提升银滩的旅游服务功能，早日把银滩打造成为国内外游客向往的滨海休闲娱乐区、生态型景区和高端度假旅游区。二是大力推进涠洲岛整体开发。要严格按照自治区批准的总体规划，抓紧编制完善各项专项规划，尽快完善基础设施，积极引进港中旅等大型企业，加快涠洲岛整体开发，抓好项目规划设计，推进旅游项目建设，提高景点景区等级，提升岛上接待服务和医疗保健水平，同时抓紧推进市区与涠洲岛之间空中和海上交通建设，增强安全性、提高便捷度，尽快把涠洲岛打造成国内一流、国际知名的休闲度假海岛。三是着力打造海上旅游黄金航线品牌。要结合推进国际邮轮码头建设，大力发展邮轮经济，加大协调服务力度，支持企业经营好北海至越南下龙湾海上旅游航线，积极争取国家相关部门支持，加强与越南等东盟国家沿海城市的旅游合作，尽快把这条航线延伸到越南中南部的城市，并逐步向东盟其它国家沿海城市延伸，努力把中越海上旅游航线打造成国内外有吸引力和影响力的跨国海上旅游黄金航线。四是整合开发“城、林、湖”旅游资源。坚持依法保护与合理利用相结合，完善旅游服务功能，把北海老城、红树林、星岛湖发展成为有吸引力影响力的特色景区，丰富旅游景区景点，增辟旅游精品线路。五是大力促进旅游与文化融合发展。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体。要把提升文化内涵贯穿到旅游产业发展的各个环节和全过程，进一步挖掘、整合和提升北海丰富的历史文化，对旅游进行文化包装，提升文化内涵、融入文化元素、突出文化特色。要结合发展旅游产业，进一步挖掘和开发利用海洋文化、南珠文化、合浦汉文化等历史文化资源，创作一批文化精品，抓紧推进合浦汉文化公园建设，打造成为北海汉文化展示和体验中心，推动《碧海丝路》等优秀剧目走向市场，促进文化与旅游融合发展，不断提升北海旅游的文化品位和独特魅力。

2、狠抓项目、完善功能，加快提升旅游服务能力。项目是产业发展的载体。北海的电子信息、石油化工、临港新材料产业之所以有今天这么好的发展势头，就是因为我们近几年来持之以恒地抓好了项目建设。发展旅游也一样，只要我们抓住项目建设这个“牛鼻子”，下功夫连续抓几年，旅游产业一定会有大的起色。要坚持高起点规划、高标准建设，兴建一批有市场需求、有品牌价值、有北海特色、有带动效应的旅游项目，抓紧推进一批旅游景点景区、旅游交通基础设施、旅游服务设施、大型综合性旅游项目，从而让北海旅游尽快扩大规模、改善服务、提升档次，不断做大做强。要坚持以“四定”办法推进旅游项目建设，加大组织协调力度，开通项目审批“绿色通道”，确保在较短时间内有大的突破。为了有效推进旅游项目建设，市里已经印发了关于推动旅游产业跨越发展的几份文件，明确了目标任务、扶持办法和有关要求，特别是下决心加大投入，市财政每年安排1亿元旅游发展专项资金，大力支持旅游景区、高星级酒店建设和航空市场培育等，在项目审批、用地安排、资金筹措等方面给予政策优惠，同时由市四家班子领导分别联系推进重大旅游项目。高星级酒店的数量，是一个城市旅游产业发展程度的标志。目前北海的高星级酒店还不多，要采取必要的扶持奖励办法，加大招商引资和协调服务力度，加快高星级酒店建设步伐，在未来3年，力争新建达到五星级标准酒店8家、全市投入运营的五星级标准酒店达到6家;到年间，力争再新建一批，新增6-10家建成投入营运，全市五星级酒店达到一个较大的规模。这样，就可以带来高星级酒店集聚效应，逐步形成几个高星级亲海酒店群。

3、深化改革、创新机制，不断增强旅游发展活力。深化行业改革，推进机制体制创新，是增强旅游产业发展内在动力和生机活力的关键所在。要用足用活国家、自治区出台的相关政策，以创新旅游管理体制、投融资机制、人才培养及引进机制等为重点，增强旅游发展的活力。一是进一步消除制约旅游发展的体制机制障碍。市委、市政府已经对旅游管理体制进行了调整和理顺，各有关部门和单位要加强沟通协调，明确权责关系，强化内部管理，努力解决沟通不够、协调乏力、合力不强的问题。二是创新旅游产业投融资机制。要充分发挥好旅游发展资金的撬动作用，推动旅游资源开发和保护、旅游规划编制、旅游宣传促销、旅游服务培训等工作。推进银旅合作，加大金融对旅游产业发展的支持力度。鼓励和引导社会民间资本和境外资本参与旅游开发建设，兴建旅游项目、参股旅游企业。三是指导旅游企业提高经营管理水平。要引导旅游企业深化企业改革，尽快建立现代企业制度，形成产权明晰、责权明确、管理科学的旅游市场主体，按照政策法规、市场需求和经济规律，加强管理、改进经营、提高效益、发展壮大。四是创新人才培养及引进机制。推动旅游产业跨越发展，关键在人才。要完善旅游人才交流引进和培养使用激励机制，建立北海旅游人才培训基地，加快培训懂市场、善经营、会管理的专业人才。选派机关和事业单位优秀干部到旅游区、旅游企业挂职锻炼，加强与大专院校的合作，积极引进旅游管理、营销、策划、创意等各类人才，满足旅游产业发展对各种人才的需求。五是进一步建立和完善旅游市场联合执法机制。要加强旅游执法队伍建设，强化市场监管，打击违法违规经营，逐步形成统一的旅游投诉受理机制，规范旅游市场秩序。

4、强化推介、提升形象，增强北海旅游的吸引力和影响力。在信息时代和市场经济条件下，加强宣传推介、优化提升形象是促进旅游产业跨越发展的必要举措。我们要创新思维、加强策划、整合力量，“请进来、走出去”相结合，扩大旅游宣传的整体效应和放大效应，唱兴北海旅游、唱响北海旅游，向宣传推介要市场、要客源、要效益、要知名度和美誉度。一是加强总体宣传推介。要建立政府主导、企业参与、部门协同、上下互动的联合宣传机制，有效利用各种现代传媒加大宣传力度，做到多形式、广覆盖，增强独特性、吸引力，形成宣传推介北海旅游的强大声势，为尽快实现北海旅游跨越发展提供有力的舆论支持。二是积极举办旅游节庆活动。坚持“文化搭台、经贸唱戏”，积极稳妥地举办或承办旅游节庆、文化演艺、大型会展、体育赛事等活动，打造富有特色、具有较大影响力的旅游文化节庆品牌和演艺品牌。三是支持旅游行业协会和企业加大营销力度。鼓励和支持旅游企业到国内外特别是重点旅游客源地，以各种有效形式宣传推介特色优势旅游产品与服务，吸引更多的游客来北海旅游观光、休闲度假。四是积极开展区域旅游发展合作。积极参与“两广十市区域旅游合作”，务实推进“南北钦防玉崇百七市旅游发展一体化”，大力推动泛北部湾区域旅游合作。通过持续有效的旅游宣传推介，不断提升北海旅游的知名度和影响力、吸引力。

需要强调的是，我们在做好这几方面工作的过程中，要注意遵循客观规律，讲求实际效果，促进旅游产业科学发展。任何事物的发展都是有规律的，旅游产业也不例外。我们抓旅游产业发展既要积极努力、以时不我待的精神去推动，又要避免不顾现实条件、仅凭热情干事。要注意研究和把握旅游发展的自身规律和内在要求，对管什么、不管什么，做什么、不做什么，先做什么、后做什么，都要按客观规律办事，这样才能避免走弯路、走错路或走回头路。这方面要注意把握好三个结合：一是坚持政府引导与企业主体相结合。当前，我市旅游市场主体实力还不够强，在现阶段的实际情况下，政府的主导作用必不可少。当然，我们讲政府主导，绝不是大包大揽，也不能拔苗助长，要把握好尺度，在一些重点领域和关键环节上发挥好应有的作用。要科学编制和完善旅游发展规划，制定出既符合发展趋势、又切合城市实际的总体规划和专项规划，同时加强对规划实施的督促检查，确保旅游产业持续、健康、有序发展;要用足用活各项优惠政策，有针对性地出台一些扶持奖励办法，引导资源汇聚和市场配置;要根据旅游发展规划抓好招商引资、推进项目建设，培育新的增长点，确保在每一个阶段都有坚实的项目支撑。与此同时，要充分发挥企业的主体作用。企业是市场的主体，我们说旅游业的蓬勃发展，最终还是要靠旅游企业的发展壮大。对那些政府不该管、管不了的事，就要由市场进行调节，充分发挥市场的作用，发挥企业的作用，增强市场的活力。二是坚持学习借鉴与因地制宜相结合。既要坚持开放办旅游的理念，积极学习借鉴国内外的先进理念和成功经验，又要立足北海实际，找准特点和优势，寻求差异化发展，探索和走出一条适合北海的旅游发展之路。三是坚持加快发展旅游与严格保护生态相结合。良好的生态环境是北海发展旅游的突出优势，我们在推动旅游发展的进程中，必须旗帜鲜明、一以贯之地依法保护生态环境，确保旅游产业可持续发展。生态环境一旦被破坏，就很难甚至无法恢复，最终也会断了旅游的“财路”。银滩和涠洲岛是上天赐予北海人民的无价之宝，是全市人民的共同财富。每一个北海人，都要像爱护自己的眼睛一样保护银滩、像维护自己的合法权益一样保护涠洲岛的生态环境。

三、加强领导、真抓实干，形成推动北海旅游产业跨越发展的强大合力 推动旅游产业跨越发展、加快建设旅游强市是一项复杂的系统工程，牵涉面广、关联性大。全市各级党委、政府要切实加强对旅游产业发展工作的领导，充分调动各级各部门的积极性和创造性，引导全社会共同促进旅游产业跨越发展。

一要进一步加强统筹协调。旅游产业的发展涉及方方面面，仅仅依靠旅游部门的力量是不够的，需要全市各级各部门密切配合，通力合作。各级党委、政府要把发展旅游产业摆在突出位置，作为推动北海科学发展的大事切实抓紧抓好。市旅游产业发展指导委员会要加强组织领导，统筹协调和及时研究解决遇到的重大问题。市直各相关部门和驻市各有关单位，要增强大局意识、责任意识、服务意识，加强沟通衔接、密切协同配合、主动有效服务，合力推动旅游产业跨越发展。市辖县区要相应调整充实旅游产业发展领导协调机构。各级领导干部要深入调查研究、认真解决问题，进一步增强工作的针对性和实效性，全力支持和推动北海旅游跨越发展。

二要进一步改进作风狠抓落实。当前和今后一个时期旅游发展的目标、思路、举措已经明确，当务之急就是抓好贯彻落实。全市各级各部门要把“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念贯彻落实到抓旅游发展的过程中，扎扎实实为加快发展旅游多干一些实事、多作一些贡献。要根据市委、市政府的部署和要求，结合实际抓紧制定本县区、本部门的旅游发展工作方案，明确目标、任务和具体措施。要不折不扣贯彻落实市委、市政府关于推动旅游产业跨越发展的决定及扶持奖励办法，建立健全推动旅游产业发展的督查考核机制和奖励机制，推进旅游项目建设、加快旅游产业发展。

三要营造浓厚氛围广泛汇聚正能量。推动旅游跨越发展需要全社会的关心、支持和参与。要充分利用各种宣传阵地、采取多种形式，大力宣传加快发展旅游产业的重大意义和有利因素，宣传市委、市政府加快发展旅游的重大决策部署，宣传北海旅游发展的新进展、新成效和新经验，积极营造“人人关心旅游发展、人人支持旅游发展”的良好氛围，汇聚加快建设旅游强市的正能量，形成推动北海旅游产业跨越发展的强大合力。

同志们，推动北海旅游跨越发展，机遇难得、前景广阔,任务艰巨、责任重大。让我们坚定信心、凝聚力量、真抓实干，努力开创旅游产业发展新局面，为把北海建设成为北部湾国际旅游度假区核心城市、广西主要旅游集散地和国内一流、国际知名的滨海旅游休闲胜地而不懈努力!

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篇6：在全市旅游产业工作会议上的讲话

在全市旅游产业工作会议上的讲话

今天召开全市旅游产业工作会议，主要目的是总结市旅游产业发展委员会第一次成员会议以来的主要工作，进一步检查《厦门市委、市政府关于进一步加快旅游经济发展的决定》的落实情况，研究部署贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和《关于加快发展旅游业的意见》，促进我市旅游产业的又好又快发展。刚才，林世超同志作了工作报告，同安区、交通委和建发旅游集团的同志分别作了典型发言，从发言的情况来看，旅游产业发展委员会各成员单位都很重视旅游业的发展，在各区、部门、相关单位和旅游行业的共同努力下，近年来我市旅游业发展有了长足的进步。下面，我讲三点：

一、旅游产业总体健康发展，成效显著

过去的一年，旅游工作的成效还是很显著的，旅游产业可以总结为“健康发展，成效显著”。旅游业是一个战略性的产业，具有“资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好”的特点。从去年的情况看，全市旅游接待突破了2500万人次，增长15.07%，以旅游业为代表的第三产业增加值增长率达到了14.2%，明显高于全市gdp8%的增长水平，第三产业的比重突破了50%，三产和旅游业的快速发展对全市经济增长作出了很大贡献。总体而言，去年全市旅游经济工作有很多亮点，旅游产业有很多新的特色，旅游市场总体很健康，外地游客对厦门的旅游环境总体评价较好。去年收到了一些外地游客的来信，对旅游表扬的多，高度肯定了厦门的文明程度，其中也提到了一些关于旅游景区（点）服务质量的问题，我们及时整改、反馈，旅游市场总体是比较健康。

二、进一步发展旅游产业有良好的基础和条件

讲这一点的目的是要让大家充分了解厦门旅游产业发展的现状和条件，以增强信心。首先是党中央、国务院、省委、省政府对厦门、海西发展旅游产业的重视。在国务院出台的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》中明确提出要打造“海峡旅游”牌，并将其作为战略定位之一，用大量的篇幅对这一问题进行了阐述，凸显了国务院对海西旅游发展的肯定和重视；省政府之后出台了《关于进一步推动旅游产业发展的若干意见》，市委、市政府也高度重视旅游产业的发展，于书记来厦之后召开了为数不多的`几场专题座谈会，旅游行业是其中之一。去年，市政府及时出台了一系列拉动旅游消费的政策，取得了较好的效果。如在赴台旅游方面，对经厦门口岸赴台旅游的组团社按每人次50元予以奖励，后来省政府也采取了相应的奖励措施，从时序上看，厦门采取的应对措施比较早。

二是上个月国务院出台了《关于加快旅游业发展的意见》。这是新时期新阶段指导旅游业发展的纲领性文件，《意见》确立了把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的战略定位，提出了新时期旅游业发展的基本原则、发展目标、重点任务和支持政策。《意见》的出台将极大地推动我市旅游产业进入一个新的发展阶段。

三是基础设施有了很大的进步。岛内到岛外以及岛内自身的交通条件大为改善，主干道路沿线景观环境进一步美化、亮化，道路标识路牌进一步完善。高铁开通之后将迎来“高铁旅游时代”，这将为我市旅游业发展提供难得的发展机遇。在旅游服务设施方面，这几年新建了园博园、天竺山等旅游景区点，一批新的旅游饭店投入运营，接待条件大为改善。在高端旅游产品开发方面，邮轮、游艇、帆船等“三船”旅游有了一定的发展基础，可以打造成为很好的旅游产品。

各区、各部门、各相关单位要充分利用这些发展条件，把握好发展机遇，增强发展的信心，把旅游产业放到我市经济社会发展大局中统筹谋划，建立和完善领导和工作机制，在规划、政策扶持和投入保障等方面加大力度，形成做大做强旅游产业新的工作局面。

三、旅游产业的发展要着力提升旅游产业素质

一是继续打造“休闲度假、商务会展和海峡旅游”三大品牌。这是市委、市政府研究确定的，要打造好。同时也要积极打造其他的旅游品牌，如海上游、海岛游等。要挖掘好鼓浪屿、嘉庚纪念地等老的景区（点）的文化内涵和市场潜力，注重新老业态的结合，做好培育和提升。

二是要提升辐射能力。要着眼于厦门，同时要影响和辐射周边，要把周边城市的景区（点）作为厦门的景区（点），延伸旅游线路，利用高铁开通的机遇，共同打造旅游产品。要有龙头意识，要把周边一定区域内的旅游景区（点）看作是厦门的资源，主动对接，形成更多新的旅游产品，在带动和辐射周边的同时，不断丰富我市的旅游产品体系。

三是要整合有效资源。整合资源就是要各部门、市区两级的配合。以会展和旅游为例，二者之间有着很强的关联性，办会办展有很强的拉动作用。去年全市举办了一千多场次的展会活动，对旅游产业的拉动作用非常明显。如骨科大会，前后有3万人参加，极大地带动了住宿、餐饮、购物等方面的消费。这只是一例，各部门还有很多类似的展会活动，这说明全市还有很多资源可以为旅游所用。各部门一方面要主动出去拉会拉展，另一方面要加强部门之间的沟通协作，延伸展会活动的旅游功能。

总之，旅游产业要着力建设一流的人才队伍，开发一流的旅游资源，打造一流的旅游产品，提供一流的旅游服务，提升产业发展素质。各区、各部门要学习贯彻好国务院《关于加快旅游业发展的意见》，围绕目标，增进共识，为我市旅游产业新的发展提供更加有力的保障。

篇7：会展旅游产业发展浅析

会展旅游产业发展浅析

随着世界经济一体化,国际会展商务活动日益频繁,会展旅游产业则被认为是继金融、贸易之后,最具有发展前景的产业之一.会展旅游产业在国际上已有几十年的发展历史,早已进入商业化阶段.而中国的会展旅游产业尚处在发生、发展阶段,会展旅游市场还存在许多问题.大力发展会展产业需要做好特色定位、政府支持、设施完善、机制建设、人才培养、加强宣传等方面的工作.随着中国经济的`高速发展,越来越多的会展旅游批发商已将中国列为重要的会展目的地,使我们看到了21世纪中国会展旅游产业的灿烂前景.

作 者：吴静  作者单位：上海市闸北旅游职业技术学校,上海,70 刊 名：黑河学刊 英文刊名：HEIHE JOURNAL 年，卷(期)： “”(3) 分类号：F116 F590 关键词：会展旅游产业   国际会展   会展旅游市场  

篇8：旅游产业发展调查报告

旅游产业发展调查报告

加快我县旅游产业发展的调研报告【1】

为了推进我县三大产业之一的旅游产业突破发展，县人大常委会组织部分组成人员在章登畅主任的精心指导和方庆峰副主任的亲自带领下，对我县旅游产业发展情况进行了专题调研。

调研组历时数月，先后听取了营盘、石瓮、凤凰三个乡镇及景区管理处的汇报，实地察看了县内石瓮景区、牛背梁景区、凤凰古镇景区，并赴云南、四川考察了部分知名景点，通过召开各层次座谈会、走访相关人员、书面征询良策等方式，广泛听取涉游部门、旅游企业负责人和关心关注旅游产业发展的人大代表、政协委员及各界知名人士的意见。

经过讨论研究，集思广益，初步形成了加快我县旅游产业发展的几点意见和建议。

一、我县旅游业发展的现状

柞水旅游业具有独特的资源优势、生态优势和区位优势。

1984年溶洞的开发，开始了柞水旅游业的起步。

县十五届人大二次会议作出的《柞水县关于优先发展医药旅游矿产三大产业决议》，从根本上将旅游确定为我县优先发展的三大产业之一。

特别是近年来，县委、县政府以打造“西安第二生活区”为目标，围绕旅游发展“三步走”战略，突出生态观光和休闲度假特色定位，实施了一系列推动旅游业发展的有效措施，“三廊六区九点”旅游整体发展框架基本形成，旅游产业得到较快发展，产业基础初步建立。

(一)主导产业地位明显提高。

近年来，县政府围绕建设陕西旅游强县和国家旅游名县的战略目标，积极培育壮大旅游产业，推动旅游产业发展，旅游产品的对外影响力得到增强，产业地位不断提高，我县被确定为全省首批省级旅游强县。

20决议作出后，我县又相继出台了《关于进一步加快旅游产业发展的意见》、《关于加快旅游产业发展的决定》、《关于进一步扩大开放加强招商引资工作的若干决定》、《关于加快柞水渔鼓开发的实施意见》、《关于进一步加快打造柞水渔鼓文化品牌加快普及推广柞水渔鼓的实施意见》、《关于加快农家乐发展的决定》和《实施意见》等相关产业发展政策。

政策的出台和措施的实施，使旅游业在全县经济社会发展中的地位得到提升。

(二)旅游产业各项指标稳步攀升。

2004年至，5年累计接待游客269万人次，门票收入3885万元，旅游总收入4.66亿元，经济指标快速增长。

特别是，创历史最好水平，全县接待游客人数由2004年的3.8万人次上升到126万人次，门票收入由89万增加到1776.5万元,实现社会效益由1500万增加到1.95亿元。

旅游经济指标快速增长，社会综合效益大幅攀升，辐射带动能力进一步显现，旅游业对县域经济生产总值份额由2004年的0.5%上升到20的15%。

(三)旅游景区景点开发建设和旅游配套设施建设步伐加快。

20多年来，我县相继开发建成了天佛洞、风洞、百神洞、东甘沟银杏园、县城三道井公园和橡胶坝蓄水项目等景点，特别是近年县上强力推进牛背梁、秦楚古道、凤凰古镇、乾佑河百里生态景观带等景区景点的开发建设，牛背梁被评为国家森林公园，溶洞成功创建国家AAA级旅游景区，使柞水旅游产品单一的局面得到扭转。

盘谷山庄、秦润度假山庄正式营业，姜家沟和药王庙旅游开发项目、卢才沟休闲度假和莲花台度假山庄、岭南学生社会实践基地、五洲盘龙植物观赏园和五洲(万国)大酒店等旅游重点项目建设进展顺利，S210道路改造和南关迎宾大道建设完成，县城的美化、绿化、亮化工程分步实施，乾佑河百里生态景观带工程初步建成。

县城的宾馆饭店进行了升级改造，盘龙酒店、汇生源度假酒店启动建设，乡村酒店、农家乐建设在经受旅游市场的洗礼后逐步规范，东甘沟村被评为陕西农家乐明星村。

目前，我县旅游基础设施和服务功能日臻完善，交通、餐饮、住宿等综合接待能力明显提高，综合接待容量达4500人次/天。

(四)旅游文化开发有序推进。

重点抓了以渔鼓为特色的地方民俗文化与旅游的结合，加快了渔鼓艺术的挖掘和开发，柞水渔鼓通过省级非物质文化遗产认证，正在申报国家非物质文化遗产保护项目。

大型情景歌舞剧《竹风清音渔鼓情》的成功编排，将为深入挖掘以柞水渔鼓为重点的地方文化，打造陕西知名文化品牌，成为我县旅游产业突破发展的有力文化支撑。

(五)旅游工作初显成效。

一是旅游环境与市场秩序不断改善。

加强了旅游环境的治理和市场秩序整顿工作，各景区(点)“卫生脏、环境乱、服务差”的现象有了明显改观，一些破坏性建设和低层次开发现象得到有效遏制，综合服务能力及管理水平有所提高。

二是旅游市场促销机制初步建立，旅游宣传和市场竞争意识增强。

继《秦岭的女儿——柞水》在陕西电视台播出后，又制作了《柞水旅游指南》、《西部人的度假村》、《柞水新时空》等大型旅游宣传光碟、画册、挂历，长年在陕西电视台、《西北旅游》和《行游天下》播报旅游天气或景点风光宣传片，参加了西洽会、商洛旅游西安新闻发布会、商南茶叶旅游节等活动;

县旅游公司与陕旅集团成功举办了“春色柞水”首发团仪式，先后与省内外200多家旅行社签订了组团接待合同，大力宣传推介柞水旅游，进一步提升了柞水旅游的知名度和吸引力。

三是开展了居民学文明礼仪活动和相关技能培训，加强景区景点群众和旅游从业人员的教育培训，提高了全县旅游管理和服务水平，行业管理逐步规范。

二、我县旅游业存在的主要问题

我县旅游业经过25年的不懈努力有了长足的发展，取得了较为明显的经济效益和社会效益。

但也应该看到，我县旅游业还处在一个总量不大、质量不高的发展水平。

(一)认识不到位，工作落实不够有力。

篇9：全省旅游工作会议讲话材料

全省旅游工作会议讲话材料篇1

按照会议安排，现就20xx年全省旅游发展情况、20xx年全省旅游重点工作报告如下。

一、20xx年全省旅游经济运行情况

20xx年，在省委、省政府的坚强领导下，在国家旅游局的精心指导下，全省上下共同努力克服了4·20芦山地震等不利因素影响，全省旅游经济总体平稳较快运行。全年实现旅游总收入3877.4亿元，同比增长18.2%。接待入境游客209.56万人次，实现外汇收入7.65亿美元。旅游业综合带动作用更加显著：

(一)旅游对全省经济的贡献持续提升。20xx年全省旅游实现增加值1901.3亿元，占GDP的比重为7.2%，比提升0.4个百分点，旅游业支柱产业地位进一步强化;旅游增加值占服务业比重达到20.5%，对服务业拉动作用更加显著。

(二)旅游对促进投资和消费拉动更大。去年全年完成旅游建设项目投资768亿元、同比增长19%。全省城市居民旅游消费支出占全年消费支出总额的20%。

(三)旅游对农民增收和城镇化建设贡献突出。20xx年全省农民旅游人均纯收入621.9元、同比增长14.9%，占农民纯收入的7.9%，比上年提高0.2个百分点。在全省确定的首批100个特色镇建设中31个旅游特色镇的带动作用进一步增强。

(四)旅游多点多极发展格局逐渐形成。全省有17个市州旅游经济总量超过百亿元。成都市旅游总收入达到1327亿，乐山市旅游总收入超过300亿元，另有3个市超过200亿;有11个市州旅游增速超过30%。

二、20xx年全省旅游工作回顾

20xx年，是中国旅游业发展史上具有深刻影响和重大历史意义的一年。国家出台了《旅游法》和《国民旅游休闲纲要》。20xx年，也是四川旅游向前迈进的重要一年。省委提出了“加快建设旅游经济强省和世界旅游目的地”的奋斗目标，省委、省政府主要领导、分管领导多次专题研究全省旅游业和藏区旅游发展，并作出重要批示，对全省旅游发展给予充分肯定并提出明确要求。省政府制定了系列支持旅游发展的政策措施，全省推动旅游发展的合力进一步加大。主要表现在三个方面：

(一)围绕旅游强省战略，各地掀起发展旅游的新热潮

各地高度重视，把发展旅游业作为扩内需、调结构、促发展、惠民生的重要抓手，形成了竞相推动旅游发展的新态势。一是加大政策支持，眉山、广元、绵阳等市制定实施了促进旅游业发展的政策。二是强化规划引领，攀枝花、乐山、雅安、甘孜等市州高起点编制实施旅游发展规划和专项规划。三是狠抓旅游项目，成都、阿坝、广安等市州旅游项目建设力度明显加大。四是加强区域合作，川南五市成立旅游促销联盟，实现区域协作共赢。五是做实宣传营销活动，南充、德阳、凉山通过承办重大旅游节事活动，展示旅游新形象，拓展旅游市场。

(二)强化部门协作联动，共促旅游业发展的氛围更加浓厚

省直各涉旅部门紧密协作，群策群力共推旅游业发展。一是共建工作机制，全面贯彻实施《旅游法》，部门联动建立了旅游市场联合监督管理工作机制，健全了旅游安全和应急管理协调机制。二是共抓旅游项目，部门合力加快建设516个、竣工投产142个重大旅游项目，稻城亚丁所在的大香格里拉接待能力显著提升。三是共建旅游信息服务平台，各相关部门共享数据，统一发布旅游公共信息，为游客出行提供便捷服务。四是共促产业融合，联合开展“旅游四川·好戏连台”优秀旅游演出展演活动，促进文旅融合发展;实施旅游资源景区化工程，打造生态旅游、休闲旅游和乡村旅游精品。同时，不断强化在旅游招商、旅游扶贫、人才培养等方面的合作力度。

(三)扎实转作风促发展，各项旅游工作不断取得新成效

一是《旅游法》施行开局良好。《旅游法》出台后，全省上下联动，通过举办宣贯培训会，媒体宣传报道等形式，基本实现了《旅游法》宣传的全覆盖。省政府出台了《关于加快建设旅游经济强省的意见》和重点任务分工方案，制定并推动实施落实《旅游法》的任务分工。省旅游局组织实施面向广大游客的八大公共服务工程，全省依法兴旅、依法治旅水平明显提升。

二是重点区域旅游业加速发展。实施旅游多点多极发展战略，提升大成都区域国际化水平，推动开通多条国际航线和加密国际航班，协调做好72小时落地免签相关配套服务;促进大峨眉区域旅游提档升级，推动观光与休闲旅游协调发展;推动大九寨区域旅游要素完善，加快提升以稻城亚丁为核心的大香格里拉国际精品旅游区的接待能力。科学编制并实施《四川芦山地震灾后恢复重建旅游专项规划》，启动创建“国家生态文化旅游融合发展试验区”。

三是旅游项目建设力度不断加大。去年共有1328个项目纳入旅游项目库，总投资约8723亿元，分别增长41.5%、36.8%。积极借助大型商贸会展活动，举办旅游招商推介会，全年项目签约金额达到1300亿元，同比增长32%。扩大融资渠道，积极争取中央投资旅游项目18个、补助资金9000万元。全省百镇建设暨重点旅游项目推进工作现场会的召开，极大促进了全省旅游项目建设。

四是旅游产品和服务的供给不断丰富。实施旅游精品创建工程，全年成功创建小平故里、阆中古城、汶川特别旅游区、北川大爱羌城旅游区等4家国家5A级旅游景区，全省5A级景区数量增加到9个，跃居全国第3位;新创建了5家五星级旅游饭店，2个全国休闲农业与乡村旅游示范县，2个国家生态旅游示范区、7个省级生态旅游示范区和13个省级旅游度假区。实施“智慧旅游”工程，建成并运行四川旅游运行监管及安全应急管理联动指挥平台，试运行基于北斗兼容系统的户外救援体系，着力提升旅游服务品质和应急处置能力。

五是旅游宣传营销成效明显。实施应对4.20芦山地震等自然灾害的旅游市场提振计划，整合力量，以主要客源地为重点，分类、分片区开展宣传营销，全年共组织赴境外的宣传营销活动24批次;邀请境外旅行商、媒体来川考察37批次。成功举办了三大旅游节庆活动，向海内外充分展示了四川旅游“美丽、安全、宜游”的整体形象。建立了入境旅游营销联盟。创新旅游营销方式，策划推出了大型户外旅游真人秀综艺节目《两天一夜·旅游梦想》;与香港有线电视台联合举办了《美丽中国·好玩四川》香港学生纪录片摄制大赛;充分发挥中央电视台《远方的家-北纬30°· 中国行》宣传四川旅游的作用。

六是强化旅游质量和市场秩序监管。率先在全国开展4A级以上旅游景区游客满意度测评，初步建立了旅游市场服务质量评估体系。完善旅游标准化工作机制，设立旅游标准评定员和监督员。联动银行共建旅游企业诚信体系。启动实施《旅游行业安全工作基本能力建设三年行动计划》。加大旅游执法力度，切实规范旅游市场秩序。20xx年全省游客满意度为76.40分，比上年提高了2.46分。

这些成绩的取得，是省委、省政府高度重视切实加强领导的结果，是各级党委政府大力支持，是各涉旅部门密切配合、共同推动的结果，也是全省旅游行业干部职工共同拼搏的结果。在此，我谨代表省旅游产业领导小组办公室、代表省旅游局，向各位领导和同志们表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到影响我省旅游业健康发展的矛盾和问题：一是旅游产品结构性矛盾依然突出;二是旅游市场主体发育不完善;三是旅游市场秩序和服务质量与广大游客的期待还有较大差距;四是各类旅游资源的开放和融合力度还不够;五是旅游部门对产业转型升级的认识还不够。对此，我们将高度重视，创新举措，全力加以解决。

三、20xx年全省旅游重点工作

20xx年全省旅游工作的总体思路是：认真贯彻党的、十八届二、三中全会和省委十届二次、三次、四次全会精神，全面落实省委经济工作会议暨城镇化工作会议的部署，用深化改革来统领全省旅游业发展全局，把消费的潜力、创新的活力和发展的动力叠加起来，用新思路、新机制、新方法，不断提高全省旅游业综合实力和竞争力，充分发挥旅游产业在实施“三大发展战略”和实现“两个跨越”中的重要作用，全力打造四川旅游经济升级版，加快建设世界旅游目的地。

20xx年全省旅游经济预期目标为：全年实现旅游总收入4600亿元、同比增长20%，接待入境游客超过230万人次、同比增长10%。为实现这一目标，要着力做好五个方面的工作：

(一)全面深化改革，推动全省旅游科学发展

一是制定并实施《四川省旅游业改革行动计划》。按照中央的总体要求和省委的改革部署，深化旅游业改革研究，制定旅游业改革行动计划。重点在整合各类旅游资源，转变发展方式、建立完善体制机制、激发旅游市场活力等方面，研究并实施有针对性、有操作性的改革举措。

二是积极支持各地“先行先试”。支持以市(州)、县为主体，建立健全旅游综合协调机制。推动生态旅游资源富集区探索景城一体化管理、旅游目的地公共服务体系建设和旅游与相关产业融合发展等方面的新模式、新路径。指导和支持成都、乐山和峨眉山市开展“旅游综合改革试点”，推动甘孜、阿坝等民族地区全域旅游试验区建设。

三是指导推动旅游企业改革。积极推动国有景区实现所有权、管理权、经营权三权分离。加快推动旅游企业完善法人治理结构。引导各类民营资本全方位参与旅游开发和经营。指导和支持旅游企业调整适应旅游市场变化的经营方式。鼓励各地通过改制、重组、兼并，组建大型旅游企业集团。

四是推进旅游管理部门自身改革。加快旅游管理部门职能转变，重点从行业管理转向综合协调和公共服务，创新构建旅游规划管理和咨询工作机制，健全旅游重大项目规划和招商机制，完善旅游宣传营销整合机制，探索建立提升旅游品质的综合管理机制。启动旅游协会改革。有序推进事业单位改革。

(二)做强做大旅游产业，提升四川旅游核心竞争力

一是以旅游规划引领产品创新。创新旅游产业理论研究，围绕四川旅游业转型发展面临的突出问题，借智借脑，开展前瞻性和应用性理论研究，力争以市场为导向，在产品规划、要素保障等方面创新突破。组建省级旅游规划咨询委员会，强化专家咨询作用和提高规划质量，指导推动修编全省重点区域的旅游发展总体规划和重要旅游景区所在的目的地规划。以“开门、开放”的创新规划理念，高水平完善我省旅游规划体系，启动“十三五”旅游发展总体规划前期调研。编制好《四川省旅游公共服务体系规划》、《四川省自驾游体系规划》和《四川省度假产品和服务体系规划》等重点规划。

二是以重点区域推动旅游率先突破。深入实施旅游业多点多极发展战略。全力推动藏区发展生态旅游经济，把旅游业作为藏区经济的主导产业，制定并实施《四川藏区旅游发展三年行动计划》，大力推动实施藏区旅游“公路无缝对接、自驾游服务示范、特色文化旅游城镇(村寨)、服务要素提升和产业扶贫”五大工程，重点打造“大熊猫、大九寨、大草原、大香格里拉”四大国际旅游品牌，打造和营销10条旅游精品线路，合力推动稻城亚丁基本建成国际精品旅游区。支持大成都区域，用好用足“72小时过境免签” 政策，着力提升世界旅游目的地产品和服务的国际化。推动大峨眉区域，全力打造“大峨眉国际度假旅游目的地”，建立“一日游”产品体系，构建旅游公共交通运输体系，完善城市旅游公共服务功能，创新打造“聚合观光、动态度假”旅游目的地。推动芦山地震灾区加快建设国家生态文化旅游融合发展试验区。探索建设秦巴山区省级生态旅游扶贫试验区。探索以旅游促进县域经济发展的新模式，新培育10个旅游强县。

三是以“智慧旅游”提升管理和服务能力。今年是“中国智慧旅游年”，要把智慧旅游作为旅游业转变发展方式的有力举措，构建以服务游客为核心的智慧旅游体系，全力推动智慧旅游服务、智慧旅游管理、智慧旅游营销体系建设。深化完善四川旅游运行及安全应急管理联动指挥平台，运行北斗户外旅游应急救援平台。推动各地加快旅游信息化建设，重点建设面向游客的旅游资讯服务平台，建立涉旅信息共享和假日旅游信息监测预警机制，在旅游交通干线(站)设立LED屏实时公布与预警。深入实施G5(108)国道(四川段)智慧旅游带试点工程，启动建设大九寨环线智慧旅游区试点工程，继续推动成都、绵阳、乐山、广元等城市开展“智慧旅游城市”试点，深化九寨沟、峨眉山和青城山-都江堰等景区“智慧旅游景区”试点。

四是以旅游招商推动大项目实施。今年是我省“旅游投资促进年”，将坚持以重大项目规划为引导，以商招商为手段，以落地建设为目标，建立完善并落实旅游项目招商奖励政策。积极利用西博会、旅博会等省内外重大活动，搭建合作平台，实现资源与资本的对接，务求招商实效。实施旅游项目招商引资“双千亿”工程，全年力争完成旅游项目签约超过1000亿元，投资超过1000亿元。

五是以标准化实施旅游精品工程。开展全省度假旅游资源普查，制定全省旅游资源开发建设指导意见，培育打造一批度假旅游产品。联合部门编制旅游小城镇建设规范和导则，着力打造一批“宜居、宜游”的特色旅游小城镇。制定实施《全省乡村旅游提升行动计划》，打造乡村旅游升级版。实施国家级旅游资源景区化工程，全年创建1-2个国家5A级旅游景区，1-2个国家生态旅游示范区，2个全国休闲农业与乡村旅游示范县，10个国家4A级旅游景区，10个省级旅游度假区，10个省级生态旅游示范区。

六是以完善配套项目提升旅游服务。指导推动重点旅游城市、5A级旅游景区建成旅游集散中心。推动各地加快 “旅游景区连接通道最后一公里”建设。指导市州、配合部门完善国道、省道沿线旅游标识标牌，推动实现省内旅游团队车辆无障碍运营和加大投放小型旅游车辆运营。

(三)创新旅游宣传营销，提升四川旅游知名度和影响力

一是创新旅游宣传营销工作。坚持“以市场为导向、以整合为路径、以网络为突破、以事件活动为抓手”的营销策略，整合资源，建立省-市-县政府与企业联动的旅游营销机制，统筹营销行动，宣传营销全省优势旅游产品。针对港澳台、日韩等传统市场和东南亚、欧美等增量市场，制定并实施《旅游客源地营销行动计划》;针对俄罗斯、印度等新兴市场制定并实施《旅游客源地营销开拓计划》，构建入境游客源市场开拓体系。分步在境外直航城市、四川大熊猫客居城市和四川国际友好省州设立四川旅游常驻营销机构。创新策划“藏区之旅”、“大熊猫家园之旅”、“美食之都”、“南丝路之旅”等具有国际竞争力的品牌推广活动。继续扩大《两天一夜-旅游梦想》、《100个最美观景点》等旅游项目影响力，创新推出一批新的影视综合类旅游节目。

二是构建旅游宣传营销渠道。在央视、卫视等主流频道和重要栏目加大宣传营销力度。加大与国外旅游网络专业公司和主流网站的合作，启动一程多站和针对港澳台、东南亚、美加、澳新、欧洲市场业界和媒体的网络落地营销。加强与国际知名旅游电子商务运营商的合作力度。在四川旅游资讯网站上增加到7个语种并有效的在客源地推广。

三是建立旅游宣传营销激励机制。建立完善针对入境游和新产品新线路开发的营销奖励政策，对入境旅游包机、专列和在精品旅游线路产品的宣传推广上卓有成效的旅游企业进行奖励或补贴。

四是扩大旅游节会活动宣传效应。全力办好首届旅游博览会(乐山)、“5·19”中国旅游日(广安)主会场活动、20xx·中国四川国际文化旅游节(广元)、第三届全球旅游网络营运商合作交流会(绵阳)和第五届中国国际自驾游交易博览会”等五大旅游节庆活动，支持市州自主创办节会品牌，聚合全省各类重大节会，多时段、全方位，向海内外展示四川旅游精品线路和新产品，强化国际和区域的交流合作。

(四)强化旅游保障工作，夯实旅游业发展基础

一是加大旅游法制化、标准化建设力度。全面贯彻落实《旅游法》，继续深化《旅游法》的学习贯彻，开展《旅游法》执法大检查，营造知法用法、遵法守法的良好氛围。加大社会舆论引导作用，倡导文明健康的旅游方式。强化市(州)、县政府在落实《旅游法》中的主体责任，积极推动各级政府建立健全旅游综合管理协调机制，依法完善旅游规划编制和评估、旅游促进和公共服务、旅游景区管理等机制。结合我省旅游业发展现状，新制定和修订旅游法规规章。紧扣《四川省依法治省纲要》，制定并实施《旅游业依法治旅实施方案》，着力提升依法治旅、依法兴旅水平。深入实施《旅游标准提升计划》，探索研究旅游目的地标准体系建设，完善生态旅游景区标准体系，推动全省重点旅游目的地和旅游景区发布生态旅游指数。推动实施四川旅游景区质量等级A+和A++标准，提升旅游景区综合管理服务水平。

二是强化旅游市场监管和执法力度。积极推动各地建立健全旅游安全保障、旅游市场联合执法、旅游投诉统一受理和旅游违法行为查处信息共享等机制。研究制定加强旅游监管工作的意见。创新和转变监管方式，探索对在线旅游经营业务的监管。实施全国旅游团队服务管理系统和电子行程单监管，全省旅行社覆盖率超过60%.其中，出境游组团社使用覆盖率达到100%。不断完善以游客满意度为核心的服务质量管理体系。充分发挥旅游行业协会作用，在1-2个重点旅游城市开展旅游诚信体系试点建设。推动各地加强旅游执法体系建设，力争全省21个市州和重点旅游区县全面建立旅游执法机构，配备旅游执法人员。联动省-市-县三级和各相关部门的监管执法力量，加大执法检查和惩处力度，切实规范旅游市场秩序。落实旅游安全监管责任，加强重点环节、重点领域及重要时段的旅游安全防范与管理。

三是实施旅游人才强旅战略。联合教育培训部门制定实施《旅游国际化人才教育和培训行动计划》，加快国际化旅游人才培养。全力开展旅游业青年专家培养计划，建立以旅游科研和人才培养为核心的博士后工作站，构建高端旅游人才培养平台。深化建设国家西部旅游人才教育培训基地，充分发挥网络培训平台作用，实现在线培训人数达到10万人以上。整合各类资源，推动10个重点旅游市州建立旅游人才培训机制，形成职责分明的省、市、县三级旅游教育培训体系，全年分级分类培训人员20万人以上。

(五)狠抓旅游系统自身建设，打造廉洁勤政务实高效的干部队伍

一是强化作风建设力度。全省旅游系统要巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚决贯彻落实中央和省委关于改进作风、密切联系群众的有关规定。抓党风，认真落实党风廉政建设责任制，把建立完善并推动落实各项制度机制作为反腐败工作的核心，把反腐倡廉建设与各项旅游业务工作放在同等重要的位置，同部署、同落实。促行风，要在全行业培育和践行社会主义核心价值观，特别是要把培育和践行“游客为本，服务至诚”的价值观作为全体旅游从业人员的行为导向，着力强化服务意识、提升服务水平。转作风，要倡导求真务实的作风，进一步精简各类会议、文件;深入基层调研，解决实际问题。以游客满意度为导向，坚持服务游客、服务基层、服务企业，推动全行业作风建设常态化。

二是加强旅游干部队伍建设。制定并实施《全省旅游培训行动计划》，对各级政府领导、旅游行政管理人员和旅游从业者等三类人员的培训实现全覆盖。继续选派全省旅游系统优秀干部职工到国内外高等院校、境内外专业培训机构和旅游发达地区学习深造。推动各地利用科研院所、党校、行政学院等各类资源，加大对干部旅游知识和业务管理能力的提升培训，加快培养一大批懂业务、能干事、干成事的干部队伍。

下一步，全省旅游系统将切实贯彻落实好本次会议精神，开拓创新、务实进取，加快建设旅游经济强省和世界旅游目的地，为全省经济社会发展做出新的更大贡献。

篇10：全省旅游工作会议讲话材料

全省旅游工作会议讲话材料篇2

同志们：

这次会议的主要任务是，传达和贯彻全省经济工作会议和全国旅游工作会议精神，总结回顾20xx年全省旅游工作，全面分析旅游业发展形势，安排部署今年重点任务，为即将召开的全省旅游产业发展大会做好准备工作。

下面，我代表省旅游局讲两个方面意见：

一、20xx年工作完成情况

20xx年是我省旅游业发展的关键一年。全省旅游行业认真贯彻省委、省政府对旅游工作的部署要求，有效应对各种矛盾和挑战，我省旅游市场呈现逆势增长态势，旅游业总体保持了健康快速发展。全年接待海内外游客10369.28万人次，同比增长15.57%;实现旅游总收入1477.08亿元，同比增长25.38%，相当于全省GDP的11.37%。其中，接待入境游客127.35万人次，同比增长7.68%;旅游外汇收入5.70亿美元，同比增长15.31%;接待国内游客10241.93万人次，同比增长15.67%;国内旅游收入1441.64亿元，同比增长25.70%。全省旅游业超额完成了省政府确定的增长25%的发展目标。

(一)旅游投资和项目建设取得重大进展。重点规划加快编制。全省编制的各类旅游规划达31项。《吉林省旅游发展总体规划》修编完成大纲论证，《长吉图特色旅游发展总体规划》顺利通过专家评审，《吉林省旅游营地建设规划》启动编制;查干湖、莲花山、防川等重点景区规划正在修改完善。部署和启动第二次全省旅游资源普查工作，落实有关部门职责和任务分工，目前各地资源普查正在有序推进。旅游项目进展顺利。全省旅游重点项目221个，完成投资278.3亿元，同比增长30%。万科松花湖国际旅游度假区项目开工，长白山17个重点项目集中开工;全省12个城市游客咨询服务中心项目完成前期审批手续，吉林、大安等地主体完工;通往3A级以上景区旅游交通标识建设完成选址等工作。莲花山旅游度假区被批准为国家级生态旅游示范区。

(二)旅游宣传推广全面创新。去年，我省旅游营销从思路、手段到渠道实现了重大转变。一是新媒体、新手段的应用提高了宣传推广工作水平。“交换冬天”主题营销充分运用了互联网技术，采取微博、微信、电商等新媒体网络营销，仅网上参与和关注“交换冬天”活动的人数就超过了1亿人次，预计广东向我省组织游客近3万余人次。二是加强区域合作，与客源地市场互动、客源互换，扩大了吉林旅游的影响。在上海合作开展的“海誓山盟”营销活动入题角度新颖，在吉-沪两地市场产生良好反响，被中国旅游风云榜评为“20xx中国十大旅游营销创新”奖。三是重点旅游节事活动内容不断丰富，形式不断创新，形成了持续影响力。长春净月潭打造堪称东北亚最大的雪雕园，延吉市投入巨资新开发长白山冰雪世界项目，填补了我省冬季大规模“冰、雪”雕塑产品的空白。俄罗斯“中国旅游年”系列活动，形式创新，内涵丰富。元月1日，珲春市政府、朝鲜罗先市观光局、俄罗斯哈桑区政府共同组织“望三国、观日出，新年祈福节”，这是我省首次组织的中朝俄共同参与的大型旅游节事活动，产生广泛影响。四是“走出去、请进来”取得良好效果。年内邀请了上海、广东、江苏及俄罗斯、香港、澳门、台湾等境内外客源市场的旅行商、媒体记者赴我省采风、踏线，长春等地主动开拓市场，赴珠三角、华东地区开展巡回促销，扩大了市场份额。五是旅游产品影响力进一步扩大。长白山被评为20xx“美丽中国”十佳旅游景区，我省东北白山松水之旅被评为20xx“美丽中国”十佳旅游主题线路。

(三)旅游航空建设实现新突破。去年是我省航线开发力度最大、成效最为显著的一年。新开通国内航线33条，加密北京、成都等5条繁忙机场航线航班;新开通国际航线4条，加密延吉—首尔航班。目前，全省国内航线达到96条，国际航线达到8条，长春机场旅客吞吐量突破670万人次。长白山机场航线跃增至11条，机场吞吐量31.65万人次，同比增长60.9%，实现历史最好水平。航线开发工作受到省委、省政府的肯定和表扬。

(四)重大旅游活动影响广泛。一是创新召开全省乡村旅游现场会，通过现场观摩、交流经验、表彰先进，推动乡村旅游健康发展。二是成功举办“吉林省旅游商品博览会暨旅游购物节”，展馆面积之大、参展商品之广、交易额度之多创历史新高，博览会已经成为提升吉林旅游商品影响力和知名度的有效载体。三是高水平举办第二届东北亚旅游论坛，进一步提升吉林省在东北亚各国战略地位和重要影响力。我省对俄、对朝边境旅游异地办证业务正式恢复，成为全国首批通过异地办证的省份。

(五)行业管理和安全监管得到强化。宣传贯彻《旅游法》。利用各种媒体和宣传手段多角度贯彻。“十一”黄金周，局领导带队对全省旅游企业和4A级以上景区实施《旅游法》情况进行重点检查。规范旅游市场秩序。集中开展两次全省旅游市场检查周等活动，全年吊销5家旅行社业务经营许可证，协调督办2起重大旅游违规经营案件。保障旅游安全运行。全省共检查旅游企业230家，排查出安全隐患16条。积极协调地方政府妥善处理云南“7.14”交通事故。在长白山召开旅游安全应急演练观摩现场会，提高了应急处置能力。提升旅游标准化水平。抚松县被评为“全国旅游标准化示范县”，安图县及4家旅游企业被评为省级标准化示范单位。有4家景区晋升为国家4A级景区。

(六)教育实践活动带来新气象。省旅游局领导班子形成凝聚力。高质量召开局领导班子专题民主生活会，得到省委督导组的充分肯定，领导班子形成了相互配合、相互支持的工作局面。机关正规化建设呈现新面貌。把“六型机关”、“六种风气”和绩效管理作为密切联系群众、转作风、抓落实的长效机制，常抓不懈，机关面貌焕然一新。全省各地发展旅游业势头迅猛。在省委十届三次全会精神鼓舞下，各地发展旅游业的热情空前高涨，全省旅游系统精神振奋，信心坚定，干劲十足，全力以赴把旅游业建成支柱产业。

这些工作成绩的取得，是省委、省政府坚强领导的结果，是各级党委政府、各部门大力支持的结果，是全省旅游行业广大干部员工共同努力的结果。在此，我代表省旅游局，向各级党委政府、各部门和全省旅游战线同志们的辛勤工作表示衷心的感谢!

在取得成绩的同时，我们要清醒地看到，全省旅游业发展还存在一些矛盾和问题。一是旅游市场下行压力大,受多重不利因素影响，上半年我省旅游市场增幅减缓。二是旅游产业结构、产品结构需要优化,投资拉动、消费带动占有份额较低，旅游产品缺乏有效组合，产品供给不足和结构性矛盾依然突出。三是旅游基础设施、交通设施和接待服务设施不完善、不配套，还不能适应快速发展的市场需求。四是施行《旅游法》出现的新情况、新问题，需要深入研究，逐一加以解决。

二、20xx年的重点工作

今年是贯彻落实省委十届三次全会精神，加快建设旅游支柱产业的重要一年。省委十届三次全会提出“把旅游业加快培育和形成我省新的四大支柱产业”，全省经济工作会议提出“全面打造旅游业升级版，旅游总收入增长25%以上”。这是省委、省政府站在全省经济社会发展的全局高度，立足现实，着眼长远，做出的战略决策和重大部署，是吉林旅游业难得的历史发展机遇。

从国际看，世界经济正逐步摆脱经济危机的影响缓慢回暖，各国都把振兴旅游业作为经济复苏的重要途径;从国内看，旅游市场依然活跃，各地一批超大规模的旅游项目开工建设;很多地方都召开了旅游产业发展大会或出台促进产业发展的政策措施，明确新的发展目标。应该说，新一轮的旅游发展高潮正在到来。新形势下的旅游业，已经成为我省调整产业结构的新支撑，打造现代服务业的新引擎，传播吉林文化的新载体，建设幸福吉林的新内涵，实现惠民富民的新途径，统筹城乡发展的新形式，促进产业融合的新形态。我们要认清形势，善抓机遇，推动发展。

全省旅游工作的总体思路是：以十八届三中全会精神为指导，以深化旅游业改革为主线，以市场为导向，资源为依托，文化为内涵，项目为载体，创新为动力，贯彻依法治旅，规范市场秩序，提高服务质量，加强统筹协调，推进产业融合发展，延伸和丰富产业链条，全面打造旅游业升级版，加快把旅游业建成新的支柱产业。发展目标：预计全年接待海内外游客11947万人次，同比增长15%;旅游总收入1847亿元，同比增长25%以上，为20xx年再“翻一番”奠定坚实基础。

(一)明确建设旅游支柱产业的基本思路。把旅游业建设成新的支柱产业这是今年全省旅游工作的重中之重，必须举全省之力加快推进。围绕打造新的支柱产业，当务之急做好三件事：一是开好一个产业大会。1月2日在我局上报的《关于筹备召开全省旅游产业发展大会的报告》上，伟根副省长和朝鲁省长分别作出重要批示，同意以省委、省政府名义召开产业大会，初步定于1季度召开，拟请省委、省政府主要领导作重要讲话，邀请国家旅游局主要领导出席并讲话，安排省旅游局、省发改委、长白山管委会等作表态性发言。经过前一段全力筹备，目前领导讲话及相关会议文件起草基本就绪，力争把这届产业大会开成一次具有里程碑意义的重要会议。二是出台一个好的政策。我局对《关于加快建设旅游支柱产业的意见》重新研究起草，重点研究政策在指导性和操作性方面的突破与创新，并落实了各级政府及相关部门的任务分工，目前已聘请中国旅游研究院等机构专家参与论证，近期上报省政府审定并征求相关部门意见，争取在产业大会上印发。三是实施“12345工程”。即建设“一个目标”(旅游支柱产业)，实施“两大战略”(长白山带动、长吉图旅游先导)，推进“三项建设”(生态旅游体系、旅游产品体系、信息化体系)，促进“四个统筹”(旅游与社会发展统筹、城乡建设统筹、相关产业统筹、六大要素统筹)，实现“五个突破”(打造旅游业升级版、深化旅游业改革、促进融合发展、扩大国际旅游合作、壮大县域旅游经济)。各地要结合实际，采取有效方式抓好会议精神和产业政策的贯彻落实，因地制宜地制定配套政策措施，将政策效应转化为强大的旅游生产力。

(二)全面打造吉林旅游业升级版。这是“把旅游业培育成新的支柱产业”的现实选择，是引领全省旅游业提档升级、转型发展的有效举措，是顺应日益增长的大众化旅游时代到来的战略抉择，更是旅游业强身固本、提质增效的必由之路。经省政府同意，确定20xx年为旅游业升级基础建设年，为旅游业升级完善提升年。要重点围绕培育壮大旅行社、提升景区规模和水平、提高星级饭店质量、促进旅游与相关产业融合发展、加强旅游产业集中区建设、大力开发旅游市场、加快旅游商品开发、强力推进吉林旅游航空建设、加强旅游市场监管、强化旅游安全管理、实施人才兴旅等进行全面升级，以此推动旅游业又好又快发展。同时，各地要精心组织开展“美好吉林·旅游风云榜”候选项目推选活动，充分利用“中国旅游风云榜”平台和市场影响力，争取在更广的范围、更大的平台、更高的层次上参与20xx年“中国旅游风云榜”推选活动，充分评价、展示和发展自我，全面提升吉林旅游业升级版的影响力。

各地围绕打造旅游业升级版，第一，要深化改革，形成内生动力。精简行政审批，下放事权，省旅游局已将质量等级评定逐级下放给市(州)和县(市)，组织探索和实践旅游资源管理一体化新模式，进一步营造环境，提供服务，促进发展。第二，要扩大开放，增强发展活力。要以开放的思维发展旅游大产业，强化与发改、财政、住建、农业、林业、水利等职能部门的横向综合协调，与旅游企业、涉旅部门的纵向联系沟通，与文化、农业、工业等相关产业的融合发展。第三，要开展创建，提升产业实力。各地全面打造升级版，要以旅行社壮大发展推进方案和“美好吉林·旅游风云榜”推选活动为抓手，通过数量扩大产生规模，质量提升产生效益，体量壮大做强产业，实现数量、质量、体量三统一，有效推动各类创建载体活动，落实各项工作任务，在创建中图崛起，在竞争中求发展，全面提升产业素质和市场竞争力。

(三)加快推进旅游规划和项目建设。一要规划引领、谋划好产业布局和发展蓝图。上半年完成《吉林省旅游发展总体规划》修编，把我省旅游的发展战略、发展重点、发展步骤谋划好，为建设旅游支柱产业做好顶层设计。编制《吉林省旅游营地建设规划》、《吉林省西部旅游发展总体规划》等专项规划。各地要争取利用2年时间，完成市(州)、县(市)及重点景区的规划编制工作。二要充分运用资源普查结果。各地要按照《吉林省第二次旅游资源普查工作方案》，积极主动地做好各个环节普查工作的落实。同时，要注重挖掘整理旅游资源中蕴含的文化底蕴，进一步丰富旅游文化内涵，活化旅游产品。三要加快推进项目建设。全省重点旅游项目达到187个，总投资367亿元，同比增长30%以上。各地在项目谋划和包装上要符合市场需求、特色要突出、对应国家支持政策。加快推进万科松花湖国际度假区、长白山广泽旅游度假区等在建项目;以长春莲花山国家生态旅游示范区为引领，建设5个省级生态旅游示范区;落实吉办发〔20xx〕26号文件精神，推动“一核七特”文化与旅游融合发展示范区建设。加大松花江、鸭绿江、图们江等水上旅游开发力度，在有条件的城市水域开展水上旅游项目。四要完善基础设施建设。推进12个城市旅游咨询中心开工并投入使用。上半年完成旅游道路标识、旅游厕所、停车场等基础设施建设。开发房车、帐篷营地度假旅游，在旅游重点城市、交通节点力争开工建设10个旅游营地。提升景区服务功能，4A级以上景区都要逐步建立数字化管理系统，年内建成电子门票和电子导游功能。

(四)市场开发和宣传推广工作要有新突破。一是完善市场推广体系建设。形成省、市、县“三位一体”的旅游宣传推广体系。进一步明确和落实省里抓整体形象推广、地方抓目的地形象推广、企业抓产品和服务信息推广的责任分工，加大对旅游企业宣传推广的支持力度。二是深度开拓境内外旅游市场。国内市场要在扩大市场份额上下功夫，巩固传统客源市场，力争东北、北京、“长三角”及“珠三角”等国内市场提升20%;创新手段重点开发成长性好的山东、四川、山西、陕西、河南、河北等重点出游大省等客源市场，力争提升25%。入境市场要重点做好在俄罗斯、韩国及台湾、香港地区的深度推广工作，市场增幅达到20%。努力开拓欧美远程市场。要重点面向国内、国际市场，做好央视国际频道的广告投放工作。三是创新手段和载体。充分利用互联网技术、新媒体和新平台，做好营销策划，立体全面的加大宣传力度。四是以产品为纽带开展区域联合宣传促销。围绕我省东、西、南线和边境游精品线路，支持各地开展联合推广活动，鼓励企业参与营销推广。五是继续开展“走出去、请进来”客源地营销。针对重点客源地开展精准营销，组织境内外旅行商和媒体来我省采风、踏线。六是承办好第六届海峡两岸旅游交流圆桌会议。此次会议是海峡两岸旅游交流最高规格的会议，参会人员多，接待任务重。省旅游局及有关市、县和企业要抓紧落实任务和责任，提前做好各项筹备工作。通过精心设计考察路线，充分展示我省旅游精品，进一步提高吉林省旅游的影响力，实现对台市场开发的新突破。

(五)吉林旅游航空建设要有新进展。尽快实现通化机场通航。加快组建吉林航空公司步伐，上半年与合作单位共同编制项目可研报告，吸引航空公司参与吉林航空市场运营。加大工作协调力度，积极开发国内国际航线，加密航班，优化时刻，更换大机型，增加运力。到今年底，长春机场新增10个重点地级客源城市航线，航线基本覆盖全国省会城市和副省级城市，全省机场旅客吞吐量接近1000万人次，航线达到128条，国内国际通航城市达到85个。

(六)着力推动县域旅游经济实现新突破。全省约90%的旅游资源分布在县域，县域在全省旅游产业发展全局中占有举足轻重的地位。要把旅游业纳入县域经济突破重点领域，计划上半年召开全省旅游经济县域突破现场会，交流工作经验，出台《吉林省旅游经济县域突破工作方案》，提升县域在全省旅游业重要地位，培育县域旅游经济增长内生动力，扩大县域旅游经济总量。要以特色城镇化建设为抓手打造旅游名镇，重点扶持建设一批旅游强县(市)、旅游名镇，成为特色城镇化建设的典型和样板。各地要加快制定和出台优惠政策，积极引进社会资本、境外资本、企业集团参与县域旅游的开发建设，推动县域旅游经济发展。

(七)促进旅游与相关产业融合发展。旅游业在与相关产业融合发展的同时，丰富了产业形态，壮大了产业体系。要把相关产业和非相关产业先进生产要素融入到旅游发展中，今年要推动重点领域的融合发展迈上新台阶。一是推动旅游与文化的深度融合。把旅游业作为展示吉林文化独特魅力、提高吉林文化软实力的重要载体。贯彻实施《关于促进文化与旅游融合发展的实施意见》，把弘扬中华民族优秀文化与加快旅游产业发展相结合，实现以文化丰富旅游内涵、提升旅游层次，以旅游带动文化传播、促进文化繁荣的互动发展。加快长白山文化旅游融合发展示范区建设，开发建设一批文化旅游精品项目，优先支持开展文化观光、文化体验、旅游演艺等活动，在重点旅游城市建设旅游文化主题街区。二是推进旅游与工农业融合。把发展乡村旅游作为推进新型城镇化、统筹城乡发展、解决三农问题的重要途径。推进乡村旅游富民工程，培育一批国家级乡村旅游示范县、示范村、示范户，形成乡村旅游产业集群，使其成为新型城镇化、社会主义新农村和旅游扶贫的典型和引领。适时召开乡村旅游现场会，进一步总结推广经验，促进乡村旅游提质升级。制定《乡村旅游示范县标准》、《乡村旅游家庭旅馆评定标准》、《乡村旅游酒店评定标准》，加强从业人员培训，完善乡村旅游服务体系。在全省范围内开展工业旅游状况摸底，出台省工业旅游示范基地评定标准，评定一批工业旅游示范基地和工业旅游创建单位。三是推进旅游与信息技术融合发展。推动旅游业从传统服务业向现代服务业转变。推进旅游信息化建设，围绕“智慧旅游”主题年，引导智慧旅游城市、景区等旅游目的地建设。启动吉林省旅游云服务平台建设，重点加快建设“两个中心”(旅游云基础设施服务中心和旅游调度指挥中心，由应急指挥系统和辅助调度系统组成)和“六个平台”(旅游集群网络平台、旅游综合管理平台、旅游公共服务平台、旅游景区监控平台、旅游营销平台和地理信息服务平台)。各地要把旅游信息化建设作为今年一项重点工作，在统一组织、统一规划下积极推进旅游数字化管理及智慧旅游建设，用现代管理手段和方式提升旅游业现代化水平。四是推进旅游与相关产业融合发展。着力推动旅游与体育运动、科技教育、医疗保健、军事主题等特色产业融合的新产品开发，满足大众多样化休闲度假需求，培育开发新业态和产品，形成新的旅游消费热点。

(八)进一步扩大东北亚国际旅游合作。一是实施“长吉图旅游先导”战略，充分发挥延边、通化、白山等沿边地区的区位优势和长春、吉林、长白山等地区交通集聚、龙头景区的优势，加强与周边省份区域合作和开发，打造东北东部边境旅游经济带，进一步丰富边境游、跨国游市场，扩大边境、入境旅游，努力打造东北亚旅游区域中心。二是加强东北亚国际旅游合作，继续举办好第三届“大图们倡议”东北亚旅游论坛，牵头组织中韩俄蒙日5国相关地区建立东北亚区域旅游合作交流机制，定期就区域旅游合作磋商，务实解决问题。三是发挥吉林省在东北亚区域旅游合作中的桥头堡作用，开辟东北亚旅游线路，推动图们江出海游和东北亚陆海联运环海邮轮旅游项目，加快开通中俄、中蒙跨境自驾车游项目，打造东北亚知名旅游目的地。四是培育旅游商品市场体系，举办“20xx东北亚(吉林)旅游商品博览会”，赴韩国、俄罗斯举办首届“中国·吉林旅游商品博览会暨旅游推介活动”，扩大我省旅游商品的国际市场影响力。实施旅游购物提升工程，举办“吉林省旅游商品设计大赛”，开展吉林省“名、特、优”旅游商品、“旅游购物推荐商店”、“旅游购物诚信商店”评定工作。

(九)依法治旅，强化市场监管和旅游安全。要全面贯彻实施《旅游法》，这是一项长期的任务，是各级政府、有关部门和企业、游客的共同责任。要注重把握贯彻实施《旅游法》的新机遇，切实走向依法治旅的轨道。必须坚持管理和促进并重，当前各方面关注比较多的是管理规定的落实，对于促进发展的要求，整体推进不够。必须坚持治理和提升并重，只抓治理不抓素质提升，不可能从根本上解决问题。必须坚持主管和共管并重，旅游法的执法主体是各级政府，各相关部门要按照职责齐抓共管。结合旅游行政职能建设，积极推动各级政府建立健全旅游综合协调机构或工作机制;依法完善旅游市场投诉和执法、旅游安全保障、旅游规划编制和评估、旅游促进和公共服务、旅游景区管理等五大机制。围绕《旅游法》实施后带来的市场变化及遇到的新情况、新问题进行调研，推动配套制度的立、改、废，制定规范执法的实施细则。按照国家旅游局部署，开展《旅游法》执法大检查。配合省人大加快《吉林省旅游条例》修订进程，年底前完成《条例》初稿。要集中开展旅游市场秩序专项治理，这是贯彻施行《旅游法》的务实行动，是切实解决群众反映强烈的突出问题和促进旅游业持续健康发展的重要举措。要标本兼治，多措并举，下大力气规范旅游市场秩序。各地要按照《全省旅游市场秩序专项整治工作方案》，依法严厉打击诱导、欺骗、强迫和变相强迫游客消费的行为，严肃查处一批违法违规旅游企业和旅游从业人员，加大违法行为曝光力度。要加强旅游诚信体系建设，落实《旅游经营服务“失信名单”管理办法》，加快完善旅游相关企业和从业人员诚信记录制度。抓好文明旅游工作，全行业要培育和践行旅游行业核心价值观，各级旅游部门要创新方式方法，建立健全相关制度和措施，切实抓好宣传、教育、引导和养成。要加强旅游应急管理，按照《旅游法》要求，建立安全应急事件监测、评估制度，对旅游安全、隐患治理排查等实现信息化管理。修订旅游安全应急预案，强化应急演练，在重点旅游城市建立旅游应急救援队伍，同时提高游客安全意识和应急自救能力。要加快旅游标准化建设，深化全国旅游标准化示范试点工作，扩大试点单位范围。修订《旅游滑雪场质量等级划分与评定》、《漂流旅游经营场所质量标准》，出台《工业旅游示范点评定标准》和《旅游景区导游服务规范》等地方标准。

(十)加强旅游管理和行业队伍建设。适应加快建设旅游支柱产业的需要，建立现代化治理体系，做到管理行业有标准，管理自身有办法。一是建立行业管理新机制。按照省委、省政府要求，今年继续实行重点工作目标责任制，并实施绩效考核。省旅游局运用绩效管理这一科学有效载体，把质量考评体系与绩效评估有机结合，对各市(州)旅游工作及局机关内部实行绩效管理考评。其目的就是创新机制，明确任务，落实责任，强化绩效管理，完善考核评价机制。健全行政问责制度。各级旅游部门要自加压力，负重前行，扎实工作，切实增强发展旅游业的机遇意识和责任意识，要有等不起的危机感，慢不得的使命感，保质保量地完成各项任务和指标的落实。二是扎实做好基础性工作。各级旅游部门要把夯实旅游工作基础作为重点，下大力做好资料收集、登记建档、统计分析等方面的基础性工作，建立现代化管理档案，做到情况明，底数清，有效指导工作，使全系统旅游工作在规范化、正规化、制度化建设上有明显的提升。三是狠抓各项工作落实。各级旅游部门要树立求真务实的作风和敢于担当的责任意识，提高服务基层、服务游客、服务企业的能力，直面矛盾，开拓进取，一抓到底，务见成效。四是加快人才队伍建设。充分发挥我省高等院校教育优势，推进旅游学科体系建设，依托高校开展旅游行政干部和旅游企业高管的继续教育，委托高校做好吉林省旅游业发展的重点课题研究。以国家旅游东北培训基地为依托，探索建立吉林旅游人才培训基地和小语种旅游人才培训基地，加强旅游岗位和技能培训，定期举办讲座和专业技能大赛，完善旅游职业资格、职称和技能等级认证制度。推动导游管理体制改革，建立健全导游职称制度，落实导游薪酬和社会保险制度。要进一步增强各级旅游部门的凝聚力，充分尊重旅游人才，努力提高服务基层、服务企业、服务游客的能力和水平，真正把旅游局建成全行业的服务之家。

同志们，新的一年，打造旅游业升级版，建设支柱产业无疑将成为吉林旅游业发展的主旋律。我们坚信，创新赢得世界，发展成就梦想!各级旅游部门是发展旅游业的推动者，旅行社、景区、饭店等旅游企业是壮大旅游产业的生力军，旅游院校是培养旅游人才的高地，在座的各位都肩负着重要而光荣的使命。过去大家为吉林省旅游业发展做出了富有成效的贡献，今后我们一定要在各级党委、政府的领导下，在全社会的支持下，齐心协力，奋力拼搏，改革创新，真抓实干，在加快发展旅游业的征途上大展身手，建功立业，全面完成各项工作任务，为把旅游业建成新的支柱产业而不懈奋斗!

值此新春佳节即将来临之际，我代表省旅游局党组给大家并通过你们向全省旅游行业的干部职工拜个早年，祝大家新春愉快，马年大吉!

篇11：全省旅游工作会议讲话材料

全省旅游工作会议讲话材料篇3

同志们：

这次全省旅游工作会议的主要任务是，认真学习、深入贯彻国务院《关于加快旅游业发展的意见》和中央、全省经济工作会议精神，分析旅游工作面临的新形势、新任务，研究部署全省旅游工作。刚才，会议宣读了姜大明省长的贺信，为获得中国优秀旅游城市、国家级“双百强”旅行社、省级旅游强县称号的单位举行了授牌仪式，对全省旅游系统先进集体和个人以及获得20xx年度入境旅游贡献奖的单位进行了表彰。于冲局长对去年全省旅游工作作了全面总结，对今年旅游工作提出了安排意见，我完全同意。希望大家按照大明省长的要求和本次会议精神，认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、全省旅游业在应对挑战中取得重大突破

20xx年，面对百年一遇的国际金融危机和突如其来的甲型N1H1流感冲击，全省旅游行业在省委、省政府坚强领导下，认真贯彻落实科学发展观，坚定信心，科学务实，共克时艰，大力发展国内旅游，稳定入境旅游，培育市场主体，打造旅游品牌，有效刺激了旅游消费需求，全省旅游业实现逆势上扬。接待国内游客2.89亿人次，接待入境游客突破300万人次，旅游总收入2452.2亿元，同比增长22.3%。旅游收入占GDP的比重达到7.2%，占服务业增加值的比重达到21.7%，为全省“保增长、扩内需、调结构”做出了突出贡献。

在国际旅游市场低迷、国内经济困难增多的情况下，取得这样的成绩，来之不易。一是得益于领导重视，强力推动。姜异康书记、姜大明省长十分重视发展旅游，多次强调要唱响“好客山东”品牌，在出访香港和日韩活动中亲自推动重大旅游合作项目。去年初，在异康书记和大明省长的倡议和支持下，省委、省政府及时出台了《关于进一步促进旅游业又好又快发展的意见》。各市党委政府主要负责同志想旅游、抓旅游、宣传旅游，政府分管同志靠前指挥，亲力亲为。这为营造社会氛围、促进旅游发展，产生了重要的推动作用。二是得益于应对危机，措施到位。国际金融危机导致的直接后果就是入境旅游市场急剧下滑。全省各级把应对危机与转方式、调结构紧密结合，及时调整市场战略，在全国率先采取行动，启动国内市场，创造性地开展了“山东人游山东”等系列活动，有效刺激和扩大了旅游消费需求。为优化旅游产业结构，积蓄发展后劲，各地积极推进旅游重点项目建设，全年完成投资800亿元，到年底全省在建重点旅游项目414个，规划总投资3000亿元。加快培育旅游大企业，一批大型企业集团成为拉动全省旅游业快速发展的重要力量。在应对国际金融危机挑战中，旅游发展方式得到较大转变，旅游产业结构更加合理，旅游产业素质明显提升。三是得益于部门配合，协同推进。各级各部门真正把旅游业作为综合性产业，以促进旅游业发展为己任，普遍加大支持力度。省委宣传部、文化厅积极推进文化体制改革，研究文化旅游融合发展意见;省文明办与省旅游局共同出台《好客山东旅游服务标准》;省质监局积极支持《旅游标准化发展规划》的实施;省国土资源厅对重点旅游项目用地实行“点供”;省交通厅拿出专项经费用于高速公路旅游引导标识统一规划设计和施工;省商务厅一直把旅游业的招商引资作为产业招商的重点来谋划、推进;建设、农业、林业、水利、海洋渔业、环保等部门积极支持本部门管理的旅游资源融入旅游产业发展体系。四是得益于解放思想，不断创新。面对旅游形势发生的重大变化，各级坚持更新观念，创造性开展工作。五级联动创优工程不断得到深化并赋予新的内涵，旅游目的地体系建设长足推进，与国家旅游局建立局省旅游目的地体系建设框架协议;旅游企业强化协作意识，抱团取暖，共同发展;以“联合推介、捆绑营销”模式宣传“好客山东”品牌国内首创，影响深远;全省旅游项目建设、旅游大企业培育、启动国内旅游等化危为机的成功路子，得到国家旅游局的充分肯定。借此机会，我代表省政府向全省各级各部门和全省旅游行业广大干部职工表示衷心的感谢!

二、进一步提高对发展旅游业的认识

旅游业是综合性、战略性产业，具有很强的影响力、渗透力和拉动力，是现代服务业的龙头，一定要把旅游业作为经济社会全局当中的重点工作加以推动。旅游消费是最终消费，在启动内需、扩大消费中有着不可替代的地位。在这次金融危机中，大家也看到了旅游业所发挥的积极作用。去年温家宝在海南发表重要讲话，近期国务院又出台了《关于加快旅游业发展的意见》。我认为这标志着我国旅游业发展进入一个新阶段，预示着旅游业又迎来一个发展的春天。我们必须对旅游业在思想上再认识，进一步增强责任感、紧迫感、危机感，在措施上再加强，抢抓机遇，迎接挑战，再创优势。

(一)深刻理解旅游业的产业定位，进一步增强发展旅游业的主动性。国务院《意见》明确提出：“要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。将旅游业的地位上升到战略高度，上升到与人民生活息息相关的现代服务业的高度，是对旅游业的全新定位，也是对旅游工作提出的更高要求。我们要深刻认识对旅游业的这一战略定位，按照国务院提出的新任务、新要求，寻找自身在旅游发展理念、发展方式、体制机制等方面存在的差距。要从让人民群众更加满意的角度审视旅游业，延伸旅游资源视角，不仅旅游资源丰富的地区要进一步加快发展旅游，旅游资源缺乏的地区也要进一步增强发展旅游业的意识，在发展现代服务业上做旅游文章，在文化上做旅游文章，在吃住行上做旅游文章，在商贸流通上做旅游文章，在基础设施建设上做旅游文章，让人们处处感受旅游、体验服务。

(二)充分认识旅游业在扩内需促消费、转方式调结构中的作用，进一步增强发展旅游业的坚定性。党中央、国务院把扩大内需作为必须长期坚持的方针，要求积极促进经济增长由以投资和出口拉动为主向投资、出口、消费协调拉动转变。旅游消费作为一种综合消费、最终消费、多层次消费和可持续消费，对扩内需、保增长具有战略意义。我省经济结构性矛盾突出，第三产业比重低于全国平均水平7个百分点，最终消费率低于全国5.4个百分点，大力发展旅游业也是转方式、调结构的现实需要。我们要切实把握城乡居民旅游消费需求快速增长的趋势。同时看到入境旅游消费也是国内消费，我国作为一个新兴的旅游大国，必将成为极具吸引力的国际旅游目的地，具有极大的市场空间和增长潜力。要坚定信心，按照扩内需重大方针和打好转方式、调结构这场硬仗的要求，切实把旅游业作为新兴产业和新的经济增长点加以培育、重点扶持。

(三)牢牢把握旅游业战略机遇期，进一步增强发展旅游业的紧迫性。当前我省旅游业正处在一个新的战略机遇期。一是从政策层面看，国务院《意见》正式出台，近期国务院还将召开全国旅游业工作会议进行全面部署，一系列重要政策措施的出台，将推动旅游业迎来新一轮的改革发展。二是从宏观形势层面看，我国经济回升向好的基础逐步巩固，市场信心明显增强。人民收入稳步增长，旅游消费需求呈快速增长态势。全球旅游业预计20xx年将温和复苏，入境旅游发展前景看好。这为我省旅游业提供了重要发展支撑。三是从我省实际看，20xx年奥帆赛、20xx年全运会全面展示了我省改革开放发展成果，展现了特色鲜明的齐鲁文化风采，“好客山东”品牌进一步打响。省委、省政府加快实施半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区等区域带动战略，为旅游业开辟了更加广阔的发展空间。面对旅游业重大的历史性发展机遇，我们一定要把思想统一到中央对旅游业发展的战略定位上来，统一到省委、省政府转方式、调结构的部署要求上来，坚定信心，趋利避害，在查找差距中奋起直追，在把握趋势中奋发有为，抓住机遇，把握重点，切实做好旅游工作。

三、努力把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业

20xx年是实施“十一五”规划的最后一年，也是旅游业转方式、调结构的关键一年。今年旅游工作，要紧紧围绕把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业目标，按照高端、高质、高效的要求，转变发展方式，优化产业布局，调整产业结构，壮大市场主体，促进产业融合，深化改革开放，固本强基，培优培强，进一步夯实旅游强省建设的基础。

(一)优化布局。全省旅游业总体布局要适应经济文化强省建设要求，积极对接全省重大发展战略。借助黄河三角洲开发上升到国家战略机遇，将旅游业融入黄河三角洲高效生态经济区开发建设，把黄河入海口旅游区培育成为国家级生态旅游示范区和5A级旅游景区。以打造温带海滨度假旅游连绵带为目标，全面实施《山东半岛蓝色经济区旅游规划》，把半岛蓝色经济区打造成海滨国际旅游目的地。通过对接区域发展战略，进一步提升山水圣人、黄金海岸、运河水浒、沂蒙红色与生态旅游、齐文化旅游等重点旅游资源的档次，形成科学合理的旅游区域布局。抓住我省《关于大力推进新型城镇化的意见》机遇，从规划入手，将旅游基础设施建设纳入城市化和新型城镇建设的全过程，推动城镇建设风格个性化、功能人性化、建筑风景化，使城镇建设与旅游发展和谐共生，逐步形成一批功能完善、特色突出的旅游小城镇。把县域旅游作为旅游发展的重要立足点，大力发展乡村游、民俗游、采摘游，发展休闲农业、观光农业、创意农业，着力构建旅游强县空间集群。

(二)调整结构。推进旅游业转型升级，是把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业的根本举措。一是推进大项目建设。旅游大项目建设是优化旅游结构、提升产业档次、增强发展后劲的关键所在。要继续把旅游大项目建设作为重中之重，重点改造提升一批传统重点旅游项目，规划建设一批休闲度假高端旅游项目，培育发展一批乡村旅游项目，谋划推出一批文化支撑项目，提供更多群众喜闻乐见、市场需求旺盛的旅游产品，推动我省旅游业向高质、高端、高效方向发展。要继续大力实施旅游品牌工程，围绕“好客山东”品牌体系建设，着力打造一批国内一流、国际知名的旅游品牌，不断放大旅游产业的规模效应和辐射效应。二是创新旅游业态。改造提升传统旅游业态，创造催生新兴旅游业态，着力开发滨海、温泉、湿地、会展、邮轮、养生康体、葡萄酒庄等高端产品，加快国家级和省级旅游度假区建设。开展国家生态示范区、国家公园创建工作，提升黄河口生态旅游区、蒙山旅游区、微山湖旅游区等重点旅游区的休闲度假功能。支持有条件的地区发展生态旅游、森林旅游、商务旅游、体育旅游、工业旅游、医疗健康旅游、邮轮游艇旅游。规范发展高尔夫球场、大型主题公园，继续发展红色旅游。充分发挥我省制造业优势，促进制造业与旅游业融合，加快旅游装备发展，培育旅游业新的增长点。大力发展旅游购物，提高旅游商品、旅游纪念品在旅游消费中的比重。三是完善旅游基础设施。以京沪高铁、半岛城市群轻轨，临沂、济宁旅游机场等为依托，把济南、青岛、烟台、威海、泰安等地打造成为全省有较大影响的旅游集散中心。加强主要景区连接交通干线的旅游公路建设。重点建设景区停车场、游客服务中心、旅游安全及资源环境保护设施。实施旅游厕所改扩建工程。根据旅游发展需求规划建设水路客运码头。力争通过五年努力，全省所有A级景区旅游交通基本畅通，旅游标识系统基本完善，旅游厕所基本达标，景区停车场基本满足需要。

(三)壮大主体。继续实施旅游大企业培育工程，通过引进一批战略投资者、重组一批综合性旅游集团、转型一批农工商大企业的方式，培育壮大市场主体，在全省重点培育10个左右以旅游为主业的综合性大型旅游企业集团。要继续加大整合重组力度。以资本为纽带，以大型旅游企业为骨干，打破部门、行业、所有制界限，整合资源，组建一批以旅游为主的旅游企业集团。鼓励有实力的旅游企业通过资本、品牌运营等方式，向规模化、集团化、网络化发展。支持我省大型商贸集团利用其商业网点和销售平台，进行食住游购娱旅游要素一体化开发试点。鼓励引导我省大型企业在结构调整中向旅游业转型，经营旅游板块，支持其将旅游板块做大做强。

(四)深化改革。要全面深化旅游改革。放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。推进国有旅游景区转换经营机制，按照所有权、管理权和经营权分离模式，加快经营类事业单位国有旅游景区转制改企。支持各地开展旅游综合改革和专项改革试点，鼓励有条件的地方探索旅游资源一体化管理。

(五)扩大开放。坚持用开放的视野培育旅游战略性支柱产业。一是要强化旅游招商引资，引进国内外知名旅游企业和品牌。推出一批市场潜力大的重点项目和创意，参加国际性重大经贸、旅游招商活动，广泛吸纳国内外资金、管理、技术和人才参与我省旅游产业的发展，加快旅游企业与国际接轨步伐，提高旅游企业的国际化程度。二是要坚持请进来与送出去并举，努力开拓国际市场。互为市场、互送客源、互利共赢是国际旅游交流的趋势。今后，要进一步加大送出去力度，实施“以出境促入境旅游计划”，建立客源互动机制，有序发展出境旅游。特别要加强与日韩港台旅游业界的交流，推动与俄罗斯、蒙古等旅游业界合作。要把半岛蓝色经济区构建成为东北亚地区旅游合作平台，与友好城市、主要客源地、区域旅游合作伙伴和国际大旅行商建立市场互换机制，实现互利共赢。三是筹划好“观世博、游山东”活动。即将在今年5-10月份举办的上海世博会，参展国家多、参观人数多、时间跨度长。这个时期正值我省旅游旺季，我省处在世博会两个重要节点城市北京和上海的中间地带，尤其是连续举办奥帆赛和全运会树立了“好客山东”新形象，开展“观世博、游山东”活动占据天时、地利、人和。我们要抓住机遇，统筹谋划，精心组织，多元发力，以“唱响‘好客山东’、喜迎世博宾朋”为主题，以文化旅游和滨海生态旅游为重点，把山东旅游推介出去。各地要按照统一部署，与潍坊风筝节、寿光菜博会、鲁台会、青岛电博会、青岛啤酒节、烟台葡萄酒节、孔子文化节等重要节庆展会活动有机结合，精心策划、错位组织一批特色主题活动。要采取与上海互动、与周边旅游大省互动、与国外互动的策略，用好友城、侨务、贸促等平台，突出重点区域、重点团组、重点客源，积极邀请各界参展人士到山东来旅游。对于年底的广州亚运会，也要比照世博会提前谋划旅游促销工作。

四、把旅游业培育成人民群众更加满意的现代服务业

要不断创新旅游管理方式，提高旅游服务质量，创造良好旅游环境，切实把旅游业培育成人民群众更加满意的现代服务业。

(一)要树立“让人民群众更加满意”的旅游发展理念。旅游业是为游客服务的行业，旅游经济是口碑经济，服务质量是旅游业的生命。国务院提出把旅游业培育成人民群众更加满意的现代服务业，就是要求我们把以人为本、服务民生、人民满意作为旅游业发展的根本出发点和落脚点。我们要按照“让人民群众更加满意”的要求，把人民群众需要不需要、满意不满意，作为检验旅游业工作成败的重要衡量标准，狠抓旅游服务，不断提升旅游服务水平。

(二)要打好“让人民群众更加满意”的旅游服务品牌。“好客山东”是我省集中打造的旅游品牌。品牌打造的过程已经历策划、宣传、践行三个阶段。“好客山东”不仅仅是一个口号，而是9400万山东人民向社会做出的庄严承诺。现在“好客山东”已经有了很高的知名度，下一步最重要的就是要践行承诺，提高“好客山东”的美誉度。国家旅游局今年将开展“旅游服务质量提升年”活动。我们要以此为契机，认真抓好“好客山东旅游服务质量提升年”各项工作。交通、海关、检验检疫、航空、铁路、高速公路、商贸流通等窗口行业都要着力强化旅游服务意识，遵守礼仪规范，实施人性化、亲情化、细微化服务。省旅游局要会同省有关部门研究，在全省服务行业组织开展“好客山东”服务竞赛活动，评选出一批优质服务窗口单位和服务标兵，对他们予以表彰并大力宣传，引导社会各界树立文明好客新形象。

(三)要夯实“让人民群众更加满意”的旅游服务基础。一是认真落实《好客山东旅游服务标准》。把标准落实情况纳入对优秀旅游目的地、省级旅游强县、旅游强乡镇、旅游特色村，以及星级饭店、A级景区、A级旅行社的创建标准、复核和暗访内容，并实行动态管理，达不到相应标准的，该降级的降级，该摘牌的摘牌。健全完善旅游目的地环境评价体系，定期开展游客满意度测评，发布《山东省旅游质量公报》。二是积极推进服务创新。大力开展旅游景区、旅游产品、旅游设施、旅游管理的国际化建设，着力提高旅游服务国际化水平。坚持以人为本，结合游客的特点和消费习惯，在语言、生活、饮食、文化、订房、购物等方面提供对接性服务。各行业主管部门要对导游服务、景区服务、公交服务以及出租车服务等制定严格标准和规范。三是认真落实旅游惠民便民各项措施。要按照国务院《意见》要求，景区门票价格调整提前半年向社会公布，所有旅游收费按规定向社会公示，旅游景区对老年人和学生等特殊人群门票实行优惠，各类经营场所的公用厕所对游客开放。四是全面加强旅游诚信建设。强化旅游市场监管，打击欺诈等非法违规行为，不断净化旅游市场。开展诚信示范单位创建活动，做到有诺必践、一诺千金。五是进一步健全旅游安全防范和应急处理机制。防止各类旅游安全事故的发生，营造让游客感到安全、舒心、满意的旅游环境。

五、切实强化发展旅游业的组织领导和保障措施

当前旅游业发展进入关键时期，要对旅游业发展进一步加强领导，摆上大局，合力推动，加快推进旅游强省建设进程。

一是认真学习贯彻《关于加快旅游业发展的意见》。国务院刚刚颁布的《意见》是党中央、国务院对新时期旅游业发展的全面部署，是推动旅游业科学发展的纲领性文件，反映了旅游业发展的阶段性特征和趋势，体现了我国经济社会的新要求和人民群众的新期待，是各级政府和旅游部门今后工作的行动指南。当前和今后几年我省旅游工作要紧紧围绕国务院《意见》和即将召开的全国旅游工作会议精神来展开。我们要把学习和贯彻中央关于旅游业发展的精神作为当前工作的重点，把思想和行动统一到《意见》要求上来，统一到中央提出的部署上来，深入研究推进旅游业发展的政策措施，统筹安排、精心组织，确保各项任务要求落到实处、取得实效。

二是将发展旅游业列入重要工作日程。各级政府要按照科学发展观的要求，紧紧围绕扩内需、促消费战略方针和转方式、调结构重大任务，以全局视野、战略眼光、开放思维，统筹谋划旅游业发展，切实把旅游业摆在优先发展位置。各级政府要成立旅游业发展领导协调机构，及时研究旅游业发展中的重大问题。各有关部门要进一步增强大旅游观念，充分发挥职能作用，形成步调一致、齐抓共管的强大合力。

三是认真落实旅游强省建设各项政策。去年10月份，省委、省政府两个办公厅对落实省委、省政府9号文件情况进行了督查。从督查情况看，全省各级各部门政策落实是好的，但也有一些重大政策、重点工作还没有落实。济南、淄博、潍坊、德州、枣庄、菏泽6个市旅游企业水、电、气价格与工业企业同价政策还没有落实到位。少数地方领导力量、财政投入、体制机制等与加快发展旅游业的要求还不相适应，部分地方旅游部门的职能还比较弱。这次国务院下发的《意见》明确提出要落实宾馆饭店与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格政策，允许旅行社参与政府采购和服务外包。各级各部门要结合国务院《意见》，对9号文件政策落实情况再进行一次梳理，对落实水电气价格、带薪休假、旅行社代理服务等事项抓紧拿出办法。

四是全面实施人才强旅战略。旅游业的发展离不开专门人才。要跟上形势发展，制定人才强旅规划，加强旅游人才的培养，使旅游教育和旅游产业发展相适应。尤其是加强旅游管理人才和导游人才的培养，对管理人员和中高级从业人员，要分期分批组织选送到国外接受培训。要研究落实旅游人才待遇的体制机制，创造培养人才、使用人才、留住人才的良好环境。

同志们，新春佳节即将临近，“好客山东贺年会”活动正在有序进行。各级各部门要进一步加强领导，精心组织，开展好丰富多彩的“贺年会”活动。同时要在开展活动过程中，按照职责加强安全隐患的排查，对春节黄金周旅游安全工作提前做出安排，确保广大人民群众欢度一个平安、欢乐、祥和的春节。借此机会，给大家拜个早年，祝大家在新的一年，工作顺利，幸福安康!

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篇12：全市旅游工作会议讲话材料

全市旅游工作会议讲话材料篇2

同志们：

今天召开这次全市旅游工作会议，主要是贯彻落实全市经济工作会议和市十五届人大三次会议精神，总结20xx年旅游工作，安排部署20xx年工作任务。刚才，会议传达了孙守刚书记对做好旅游工作的重要指示，张振川市长对全市旅游工作会议的贺信，大家要认真学习，深刻领会。会议对全市旅游工作先进县(市)进行了表彰，并向获得国家4A级、3A级景区称号的单位和省旅游工作先进单位、旅游强县授了牌，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的单位表示热烈祝贺!曲阜市、汶上县、微山县的负责同志作了表态发言，思路清晰，措施有力。廷洲同志的工作报告目标明确，措施可行，我完全赞同。术平还要作重要讲话，大家要认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，把握机遇，进一步坚定加快旅游业发展的信心和决心

我市是旅游资源大市，市委、市政府历来重视旅游业发展，明确把旅游业作为优势主导产业来培育，提出了建设旅游经济强市，实现旅游产业转型升级的奋斗目标。经过多年的努力，我市的旅游业已经打下了良好基础，形成了比较优势，具备了大发展、快发展的良好条件。

(一)旅游产业发展环境更加优化。旅游业是公认的“绿色产业”、永不衰退的“朝阳产业”。近几年来，党中央、国务院和省委、省政府都高度重视旅游业的发展，胡锦涛明确要求“着力发展服务消费和旅游消费，不断增强最终消费能力”;温家宝强调“旅游业是国民经济的重要产业，在扩大内需、促进增长中具有十分重要的作用”。随着省委、省政府推进旅游强省建设的力度不断加大，“好客山东”旅游品牌影响力的不断提升，旅游产业在全省经济社会发展中的战略地位越来越重要。我市把发展旅游业作为应对国际金融危机的有效手段和“转方式、调结构”的重点内容，及时出台《关于推进旅游业跨越发展的决定》，配套出台《济宁市旅游景区管理规定》、《济宁市旅游奖励暂行办法》等一系列政策，各级各部门凝心聚力共促济宁旅游业发展。各县市区也相继出台鼓励旅游产业发展的政策，把旅游业作为发展现代服务业的先导产业加以培育扶持。全市上下形成了党政领导重视、有关部门支持、社会各界参与的良好发展环境。

(二)旅游产业发展基础不断巩固。去年全市开工建设重点旅游项目42个，总投资176.33亿元，完成投入60多亿元。济宁运河核心景区、汶上县宝相寺景区、微山县南阳古镇景区等重点项目建设实现新突破。曲阜游客集散中心、圣都国际会议中心、曲阜孔子文化会展中心、银座佳悦大酒店等正式投入使用。济宁曲阜机场开通广州、北京、上海、成都、沈阳、青岛6条航线。泗水西侯幽谷、万紫园、微山湖综合开发、邹城峄山、金乡羊山、曲阜香格里拉大酒店、兖州太阳国际酒店等项目规划建设进展顺利。北湖、南阳古镇、梁山景区创新旅游管理体制，建立了旅游、景区、管委会于一体的管理模式。坚持产业联动理念，推动文旅融合、农旅牵手、工旅联动、航旅互动，合力开发特色鲜明的旅游产品。旅游管理日趋规范，服务质量逐步提升，队伍建设不断加强，有效提高了旅游产业素质，为旅游产业跨越发展奠定了基础。

(三)旅游产业发展面临良好机遇。从政策层面看，国家促进消费一系列宏观政策的实施，为旅游业发展提供了难得机遇。我国经济回升向好的基础逐步巩固，市场信心明显增强，人民收入稳步增长，大众化、多样化、个性化的旅游消费需求呈快速增长态势。全球旅游业预计20xx年将温和复苏，入境旅游发展前景看好。国务院去年12月下发的《关于加快发展旅游业的意见》对推进旅游业改革创新，提升旅游服务质量，推动旅游业发展方式转变等提出了明确具体的要求。我市作为资源型城市，“转方式、调结构”任务突出，实施经济结构转型升级，为旅游业发展提供了更加广阔的舞台。20xx年上海世博会为我国旅游业发展带来难得机遇，预计世博会期间入园游客将达到7000万人次、其中海外游客350万人次，以“世博旅游年”为载体，结合省政府开展的“观世博、游山东”活动，搞好世博旅游宣传推广，可吸引更多的游客来济宁观光旅游。

(四)旅游产业发展有着很大潜力。我市拥有高品位的文化旅游资源，可以满足国际国内不同层次旅游者的消费需求。但从实际工作看，我市旅游业发展水平与旅游资源丰富程度还不相称，在许多方面还存在较大差距。有的地方和一些领导同志仍然缺乏对旅游业重要地位作用的认识，缺乏对自己拥有的旅游资源的深度开发和充分利用，没有把发展旅游放在应有的位置;旅游管理体制不顺，统筹协调能力不强，资源整合乏力，制约着景区开发建设;缺乏有影响有实力的旅游大项目、大集团，招商引资力度不够，投融资机制不活，缺乏融资平台和市场化运作资金的手段;与大众化、多样化旅游消费相适应的公共服务体系尚不健全，旅游基础设施还很不完备;旅游文化产业的关联效应尚未充分发挥，产品开发缺乏高端策划，特色不够鲜明，品牌不够响亮，存在着“一流资源、二流开发、三流服务”的现象;旅游专业人才比较匮乏，尤其是缺少高端旅游策划、营销和管理人才。我市旅游业发展仍处于提档升级的关键时期，发展方式、管理理念、体制机制等方面的深层次问题亟须解决，区域之间、产业要素之间、产业内部格局等方面的统筹协调有待加强，市场化程度、产业素质和服务质量有待提升，健康完善的市场体系有待培育。差距就是潜力，差距就是空间，只要各级各部门进一步增强责任意识，破难攻坚，化差距为压力，变压力为动力，以强烈的责任感和紧迫感，开拓创新，扎实工作，我市的旅游业就会不断跨上新台阶。

二、突出重点，强化措施，加快推进旅游产业转型升级

今年是实现我市旅游产业大发展的关键一年，必须结合产业发展实际，调整工作思路，突出工作重点，推进旅游产业转型升级，朝集约、集聚、高端的方向发展。

(一)整合旅游资源，推进项目建设。各县市区要在全市旅游产业发展意见指导下编制旅游产业发展规划，避免产业趋同。在科学整合全市旅游资源的基础上，策划一批旅游项目，争取建成一批投入使用，开工一批加快建设，储备一批后续开发。一是突出规划衔接。切实把旅游专业规划与区域发展规划、城建规划、生态规划衔接好，把旅游业与区域经济发展、建设精品城市结合起来。二是科学创意规划。聘请高层次专家做旅游项目规划，高点定位，建成精品，“不留遗憾，多留遗产”。今年重点推进尼山整体开发、全球孔子文化研修交流中心、微山湖旅游区、兖州佛教文化园、水浒文化主题公园、泉林泉群景区等项目规划建设，力争取得突破性进展。三是促进文旅融合。按照“世界著名、国内一流”标准，重视文化的引领作用，在旅游产品中增添文化特质、注入文化元素，把旅游项目建设的重点放到文化内涵的挖掘上来，以文化提升项目品质，以文化提升发展质量，以文化塑造旅游品牌。四是严格建设管理。严格旅游项目规划审核，加强项目建设过程和竣工验收审核，确保项目规划与总体规划、项目建设与项目详规相符合。景区类新建旅游项目，尤其是投资额超过亿元以上的重点旅游项目，要按照国家5A级景区评定标准，进行规划设计和建设。

(二)促进联动发展，延长产业链条。旅游业具有“一业兴、百业旺”的特点，要把旅游放到经济社会发展全局中去把握，作为先导产业和支柱产业来培育。要注重创新发展，做深做透“生态、休闲、文化”的文章，推进旅游业态多元化，促进旅游与文化、体育、农业、工业、林业、商业、水利、地质、环保等相关产业和行业的融合发展。要促进旅游与文化的融合，培育文化节庆、旅游演艺及非物质文化旅游产品;在工业发展中注重为旅游提供优质商品，创造发展工业旅游的有利条件;在城镇建设中充分考虑旅游产业发展需要，形成各具特色、功能齐全的城镇风貌，使城镇成为良好的旅游目的地和集散地;充分利用农业、林业、水利自然资源和人文资源，加快乡村旅游资源开发，规划建设一批设施完善、功能齐全、特色鲜明的旅游乡村，推动乡村旅游由以农家乐为主的初级旅游产品向生态、健身、民俗文化等多层次乡村旅游产品转变。合理配置食、住、行、游、购、娱在数量、层次结构等方面的比例关系，消除制约产业发展的瓶颈环节。

(三)培育市场主体，增强竞争实力。积极引导通过行政划拨、联合重组、相互参股、破产兼并等多种形式，组建以旅行社为龙头的大型旅游企业集团;充分利用我市在国内外有重大影响的文化品牌优势，促进文化与旅游的高度融合，组建跨区域、跨所有制的大集团，并尽快打造成上市公司，搭建济宁旅游融资的大平台。重点培植微山湖旅游、宝相寺旅游、水浒旅游、圣源旅游等一批龙头企业，增强济宁旅游的竞争力。按照旅游资源所有权与经营权分离和“谁投资、谁受益”的原则，以特许、转让、承包等方式，广泛吸纳外资、民资，引进国际国内大型旅游企业、知名旅游品牌等战略合作伙伴，依法开发旅游资源、建设旅游基础设施，经营景区和兴办旅游企业。鼓励我市有实力的大企业投资发展旅游产业。扶持一批成长性好的中小旅游企业，促其向“专、精、特、新”方向发展。充分发挥旅游行业协会的协调自律功能，建立健全同业合作、市场拓展、团队接待、门票餐饮折扣、旅游购物定点定价等行规行约，优化经营环境。从严查处对旅游企业乱检查、乱收费、乱罚款等行为，确保旅游市场有序竞争和健康运行。

(四)完善基础设施，提升服务质量。加大旅游基础设施、公共服务设施建设力度，在交通公路建设中优先安排旅游景点之间的连接道路，优先开通城镇与旅游景点之间的公交线路。要以城市为核心，按照“国际旅游目的地”标准，完善交通、景区、酒店、公共标识等旅游基础设施建设，增强中心城市的旅游公共服务功能。以满足旅游者需求为导向，推进旅游电子商务建设，完善旅游公共信息、咨询服务、投诉处理、应急处置、紧急救援、旅游保险等公共服务体系。推进旅游集散中心、旅游卫生设施、医疗设施、安全设施和环保设施建设。以开展“好客山东旅游服务质量提升年”活动为契机，以游客满意度为基准，深入开展诚信旅游创建活动。以人性化服务为方向，以标准化为手段，提升从业人员服务意识和服务水平。宣传推行《好客山东旅游服务标准》，推动实施景区创A、饭店评星和旅游目的地体系创建工程。多层次、多渠道开展培训，加快培养旅游企业经营人才、旅游专业技术和服务技能人才。落实旅游人才各项待遇，创造培养人才、使用人才、吸引人才，留住人才的良好环境。

(五)强化宣传营销，拓展旅游市场。旅游是典型的形象产业和眼球经济，提高知名度和美誉度，宣传推介至关重要。要认真研究旅游客源结构，强化市场细分，加大对重点目标市场的促销力度。要牢固树立品牌理念，整合孔孟文化之旅、运河文化之旅、微山湖休闲之旅、宗教文化之旅、水浒文化之旅等旅游品牌，利用电视、网络、报刊等媒介，实施“捆绑式营销”，推介旅游整体形象。加强与周边地区和著名景区的互动宣传，实现信息互通，市场共享。继续办好孔子文化节等系列节庆活动，使节会与旅游互促共进。针对不同区域、不同层次、不同消费群体的需求，策划设计多元化、多功能、有卖点的旅游产品。增发济宁旅游“一卡通”，鼓励济宁人游济宁，做活本地市场。“观世博、游山东”是我省今年重点营销的旅游产品，各级各有关部门要认真谋划，切实做好结合文章，有效拓展市场。加大对日韩、东南亚和港澳台地区宣传推介力度，大力开拓欧美等新兴市场，稳定并增加入境游市场份额。

(六)创新体制机制，加大旅游投入。发展旅游产业，涉及面广、关联性大，必须统筹协调、打整体战。要强化旅游行政管理部门职能，形成旅游资源统一规划、合理开发、整体发展的机制。加快推进文化旅游、风景旅游等事业单位改制，解决旅游资源部门分割、多头管理问题。各级政府要加大对旅游基础设施建设的投入，有条件的县市区要设立旅游业发展引导资金。加大对旅游的金融支持力度，对符合市场准入条件和信贷原则的旅游企业和旅游项目，要给予多种形式的融资授信，合理确定贷款期限和贷款利率。拓宽旅游企业融资渠道，支持金融机构对商业性开发景区开办依托景区经营权和门票收入等质押贷款业务。鼓励中小旅游企业和乡村旅游经营户以互助联保方式实现小额融资。积极推进金融机构和旅游企业开展多种方式的业务合作，探索开发适合旅游消费需要的金融产品。

三、加强领导，狠抓落实，努力形成推动旅游业发展的强大合力

(一)加强组织领导。抓旅游就是抓经济、抓开放，就是抓就业、抓民生。各级党委、政府要切实加强对发展旅游业的组织协调，认真研究和把握新形势下旅游业发展的特点和规律，把旅游基础设施和重点旅游项目建设纳入国民经济和社会发展规划。编制和调整城市总体规划、土地利用规划、基础设施规划、村镇规划要充分考虑旅游业发展需要。要适应产业发展需求，及时充实调整旅游产业发展协调委员会，定期召开联席会议，强化工作职责，落实工作责任，严格工作考核，形成党政主导、部门联动、社会参与的发展机制。

(二)抓好政策落实。国务院《关于加快发展旅游业的意见》是今后一个时期推动旅游业科学发展的纲领性文件，各级要认真抓好落实。要按照《意见》要求，以全局视野、战略眼光、开放思维，统筹谋划旅游业发展。对省、市关于支持旅游业发展的一系列政策，要深入研究，结合实际制定操作性强、切实管用的配套政策和工作措施。加快制定旅游市场监管、资源保护、从业规范等规范性文件，完善旅游工作督查考核体系，保证政策效应得到最大发挥。

(三)形成工作合力。旅游部门要加强对全市旅游产业发展的研究，做好产业规划、业务指导和市场监管等工作，为党委、政府当好参谋助手。发改部门要切实把旅游产业作为优势主导产业加以培育，对旅游重点项目给予倾斜。财政部门要安排好旅游发展专项资金年度预算,每年保持一定幅度的增长。规划建设部门要注重把城市规划与旅游发展规划有机结合，在城市建设中充分考虑旅游功能。经贸、农业等部门要和旅游部门联合，积极创建工农业旅游示范点。公安、工商行政管理、综合执法、质监等部门要依法行政，文明执法，共同维护良好的旅游秩序。文广新、文物、民宗、水利、林业、环保等部门，要正确处理发展旅游与资源保护的关系，大力支持旅游业发展。新闻媒体要加大对旅游业的宣传，营造全社会关心旅游、支持旅游、发展旅游的浓厚氛围。其他各有关部门都要积极支持，主动配合做好旅游工作。

同志们，加快旅游产业发展，任务艰巨、责任重大。希望各级各部门按照市委、市政府的决策部署，明确目标，落实责任，密切配合，通力协作，努力开创旅游工作新局面，为促进全市经济社会科学发展跨越发展做出新的更大贡献!

篇13：在全县茶叶产业发展工作会议上的讲话

同志们： 刚才，X副县长对我县茶叶产业发展作了《抓住机遇、拓展思路，努力开创全县茶叶产业发展新局面》的重要讲话。全面分析了我县茶叶产业发展的现状、开发潜力、发展态势及存在主要问题，提出了加快我县茶叶产业发展的目标任务及主要措施，为开好这次会议确定了指导思想。下面，我从部门的角度，谈几点工作意见： 一、XX县茶叶产业发展情况 我县茶叶种植分散，遍及全县6乡1镇。目前，全县茶叶种植面积17774亩，其中，采摘面积 14995亩，丢荒面积2280亩，新植面积449亩。年产茶叶鲜叶576.5万公斤，其中：春茶148.3万公斤，夏茶287.7万公斤，秋茶140.5万公斤。全县现有茶叶初、精制加工厂24个，其中，精制加工厂3个，初制加工厂21个。拥有各种加工设备164台（套），从业人员201人。共加工生产茶叶68.97万公斤，其中：加工毛茶40.99万公斤，精制茶27.99万公斤（春茶加工毛茶10.9万公斤，精制茶7.5万公斤；夏茶加工毛茶22万公斤，精制茶13.8万公斤；秋茶加工毛茶8.2万公斤，精制茶6.6万公斤），实现总户值642.33万元，销售收入567.53万元。涉茶农户3140户，13472人，茶农人均增收420元。 二、茶叶产业发展存在的主要问题 （一）种植分散，没有形成规模化生产 茶叶遍及全县6乡1镇，茶叶种植以农户为生产主体，涉及面广而分散，未形成规模化种植，大部份茶园分布在边远山区，交通不便，增加了生产成本。给科学管理工作带来诸多不便。 （二）科技意识差，管理滞后，茶园丢荒现象严重我县茶农文化素质普遍偏低，科技意识不强，病虫防治、修剪和培肥管理工作跟不上，茶园出现“遍地开花，处处结果”，丢荒现象十分严重。截止月，丢荒面积就达2280亩。农业科技培训工作滞后，茶农凭据多年的经验进行管理，茶叶产量低，品质差，经济效益不高。 （三）茶叶品种单一，茶树品种严重老化、退化 我县种植的茶叶品种为70年代引进的FF大叶种，经过30多年的采摘，大部分茶园已老化，品种退化严重，茶园普遍产量低、品质差、抗病虫能力弱等问题，亟待进行茶园改造和引进新的品种进行改良。 （四）管理体制不健全，各生产部门恶性竞争 长期以来，我县茶叶生产没有设置专管机构，一直属代管，全县茶叶生产、加工、销售秩序混乱，没有一个部门全面掌握茶叶的生产发展情况。茶叶流通体制放开后，企业主们把大部分精力放在经营上，无人顾及生产管理工作，各部门之间恶性竞争，相互内乱，导致茶叶产品质量下降，严重影响了我县茶叶产业的发展。 （五）设备陈旧，缺乏专业管理和加工人才，茶叶加工水平低 我县茶叶加工设备大多数是70—80年代陈旧落后的产品，自动化、信息化程度低、规模小、产品质量不稳定。另外，有部分企业虽购进了较先进的生产设备，但又缺乏专业人员进行操作，设备闲置，生产出的茶叶产品与拥有设备不相符，造成极大的浪费。无法生产高质量、高附加值的产品，而只能加工一般毛茶，使茶叶只能成为外地茶叶商的原料基地。 （六）品牌多、名牌少 我县茶叶品牌有“糯米香茶”、“云雾茶”、“绞股蓝茶”、“蒸梅茶”、“白兰花茶”等。品牌虽多，但精品品牌的茶叶少，企业科技创新意识薄弱，深加工程度低，产品的技术质量和附加值不高，产品档次低，缺乏市场竞争力。 （七）缺乏流动资金，企业运作困难 茶叶生产季节性强，3月中旬收购加工春茶，5—6月收购加工夏茶，8—10月收购加工秋茶，8月至次年3月是茶叶销售的旺季。随着社会信用度的降低，买空卖空现象十分突出，应收款不能及时到位，银行贷款难度大、企业资金匮乏，不能及时收购茶农生产的原料，造成加工企业处于停厂、半停厂状态。无力进行技术改造，更新设备和新产品的开发研究，严重的制约着茶叶产业的发展。 三、茶叶生产发展思路、目标及任务 (一)茶叶产业的指导思想 XX县茶叶产业应顺应市场需求，加快无公害茶、有机茶生产。形成区域布局，规模化生产，产业化经营，早日摆脱困境，促进农业增效，茶农增收。 (二)茶叶产业目标及任务 根据我县东、西部茶叶种植区的自然和社会经济状况特点，我县年至茶叶生产的主要工作任务是：东部种植区，和平、白云、湾塘、新华四个乡，应切实加强现有茶园管理、改良、改造低产茶园，努力提高单产、逐步使茶叶单产水平达到50公斤以上，更新现有加工设备，充分发挥现有设备，努力提高产品质量，使产品质量达到国内中上等水平，提高经济效益。 西部种植区新现、玉屏、白河三个乡镇应充分发挥资源、生态、经济优势，建设“无公害茶”、“有机茶”生产基地，加强科学管理，挖掘茶叶增产潜力，更新落后设备，改进制茶工艺，不断开发适销对路的茶叶新品种、新品牌。实现茶园管理和制茶工艺规范化，建立完善的科技服务体系，提高种茶经济效益。 (三)茶叶产业发展规规划 根据我县茶叶种植区的地理位置、气候、土壤以及品种的适应性等特点，从至20，在保持东部茶区现有面积，努力提高单产的同时，将在西部茶区昆河公路、屏八公路两侧发展13000亩无公害茶和有机茶，其中：无公害茶10000亩，有机茶3000亩。玉屏镇发展亩，新现乡发展8000亩， 白河乡发展3000亩，使我县茶叶种植面积达30000亩以上，投产面积达到25000亩以上，产量达到2000吨，产值达到25 00万元，使之真正成为我县强县、富民的支柱产业。 四、茶叶产业发展的建议 (一)优化布局，形成规模化种植 我县玉屏、新现、白河三个乡镇有茶叶面积13938亩，占全县茶叶面积的78.4％，县内的三个精制加工厂，XX县茶厂建在玉屏镇，XX县外贸公司茶厂建在白河乡辖区内屏八公路旁，大深沟茶厂建在新现乡辖区内昆河公路旁，三个乡镇森林覆盖率高，云雾缭绕，空气湿度大，土壤呈酸性，土质肥沃，具有进行无公害茶，有机茶生产的良好自然条件。我县优质茶园建设将重点布局在玉屏、新现、白河三个乡镇使之形成规模，促进产业化经营。湾塘、白云、和平、新华四个各的茶叶生产，在认真抓好现有茶园改造管理的同时，把小规模大群体的生产者组织起来，实行弱弱联合，强弱联合，强强联合做到优势互补、共同发展，逐步提高茶叶单产和品质。 (二)加强管理，提高茶叶产量和质量 加强茶园建设管理，根据种植区域实际情况，千方百计提高茶叶产量和质量，达到增产增效的目的。一是对树势衰老的茶树实行台刈，重新培养树冠：二是对树龄老化、放荒和生长不规范的 茶树进行定型修剪，促使茶树迅速生长；三是加强培肥管理，科学、合理施用化肥、农家肥和增产素，提高茶叶产量；四是不用或少用化学农药，杜绝使用高毒、高残留农药，多用生物农药，把我县茶园培育成为生态茶、有机茶的原料基地。 (三)制定优惠政策，加大扶持力度 县委、县人民政府要制定一系列优惠政策。加大资金、科技等方面的扶持力度。对茶叶企业的扶持：一是在税收上给予优惠，吸引外资，对落后、陈旧、老化和淘汰的加工设备进行技术改造，提高加工水平；二是创造良好的投资环境、引进外资和设备进行独立、联合、开发；三是转变家庭作坊式加工为现代化流水线加工，提升茶叶档次，增强市场竞争力；四是加大对龙头企业的扶持力度，发展壮大龙头企业，提高龙头企业的科技开发能力和市场开拓能力；五是加大优良品种的扶持力度，对茶叶种植专业户，尤其是优良品种的种茶专业户，从资金和物资方面给予扶持。同时，加快优质茶叶高产栽培技术的推广力度，为茶叶加工企业提供优质原料。 (四)开发各优产品，提高市场竞争力 紧紧抓住州委、州人民政府加快茶叶产业培植的机遇。加大茶叶种植力度，坚持走“走出去”与“引进来”并重的路子，对整个茶叶市场进行认真调查研究，摸清市场及消费者的需求动态，按照“生态、保健、高起点、高标准”的要求，利用本地优质茶原料，引资开发“玉女环”、“碧螺春”、“银针”等名特优茶系列产品。根据市场需求，研发不同风味和功能的茶叶新品种，如：降糖茶、降压茶等。同时，提升“糯米香茶”、“云雾茶”、“绞股蓝茶”、“白兰花茶”等传统产品的档次，满足不同消费者的需求。加大对龙头企业的扶持力度，发展和壮大龙头企业，提高龙头企业的科技开发能力和市场开拓能力，开发精品名牌。通过提高质量创立品牌、名牌宣传拓宽市场，带动我县茶叶生产走规模化、专业化、产业化和品牌化的发展路子，增强市场竞争力，立足FF、面向FF、走向国内国际市场，促进茶叶走向辉煌。

篇14：在绿色食品产业发展工作会议上的讲话

在绿色食品产业发展工作会议上的讲话

在农业生产的大忙时节，市委、市政府研究决定召开全市绿色食品产业发展工作会议，表明了市委、市政府对这项工作的高度重视。这次会议的主要任务是：传达贯彻中央、省、市有关文件和会议精神，研究部署我市绿色食品产业发展工作。农业局副局长传达了荆州市会议精神，书记还要作重要讲话。下面我根据会议精神讲三个方面的意见：

一、认清形势，提高认识，增强抓好我市绿色食品产业发展工作的责任感和紧迫感。

随着时代的发展，食品学上的分类越来越细，广义的无公害食品包括有机食品、绿色食品和无公害食品。绿色食品是遵循可持续发展原则，按绿色食品标准生产，经专门机构认定，允许使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。江泽民总书记在中央经济工作会议上提出：要把食品质量、卫生和安全工作放在十分突出的位置，要大力发展绿色食品、有机食品和无公害食品。温家宝副总理在中央农村工作会议和全国农业工作会议上提出：发展优质、专用、无公害农产品，全面提高农产品质量，尽快与国际接轨。省委省政府也十分重视绿色食品工作，年省政府以号令下发了《省无公害食品管理办法》，今年省政府办公厅又以号文下发了《省绿色食品产业发展实施方案》，明确了全省绿色食品产业发展指导思想、战略目标、具体政策和措施。市在月初举办了无公害食品、绿色食品、有机食品技术培训班，为我们加快绿色食品的发展指明了方向，提供了技术保证。各级都十分重视这项工作，要求我们增强工作的紧迫感和责任感，切实负起责任，努力把这项工作抓好、抓实。

发展绿色食品是推动优质名牌农产品开发的有效措施，也是全面提高农业整体素质，发展农村经济，增加农民收入的现实选择，加快推进这项工作具有十分重要的意义。

⒈有利于优化农业结构战略性调整。搞好农业结构战略性调整是当前农业和农村工作的重要任务，调整的重点就是提高农产品质量，在调整的思路上要由农业的外延系列的调整，逐渐转移到内涵系列的提高，大力发展绿色农业、有机农业、白色农业即微生物农业。我市近几年来大力施实六优工程，农产品品质得到了极大改善，但在组织生产过程中从食品安全的角度考虑较少，目前最迫切需要解决的是农药残留问题和收脱、贮藏方式的改进，大幅度提高无公害农产品的比重，进一步优化农业产业结构。

⒉有利于进一步增加农民收入。在农业发展进入新阶段后，我国近期内农产品供求的基本态势可概括为需求制约，主要农产品过剩加重，价格持续走低，甚至出现农产品卖难。农产品销售收入是农民收入的主要来源，提高农产品品质，满足市场需求，是增加农民收入的现实途径。县集团生产的大米，过去在上海无人问津，获得绿色食品标志后，上海客商一次性就订购大米吨，为公司创造了较好的效益，也为农民增加了收入。市镇是我省闻名的西瓜大镇，前几年由于没有申报无公害食品标志，瓜农的效益与其他瓜农相比没有什么优势。年该镇申报了无公害食品西瓜，在西瓜过剩的情况下，每斤无公害西瓜比普通瓜价格高元，农民仅此一项每亩就增加收入多元。

⒊有利于适应人们生活水平的提高。随着经济发展和生活水平的提高，人们的消费观念和消费行为发生了深刻的变化，未来更加关注健康、时尚，城乡中富裕了的阶层渴望得到绿色无公害食品，也对食品质量的多样、优质、安全提出了更高的要求，开始由温饱食品向纯天然、无污染、高质量的方向发展。加快绿色食品的发展迎合了人们对这方面的需求。

⒋有利于提高农产品市场竞争力。随着全球经济一体化进程加快，关税壁垒逐渐消除，但对农产品的质量要求越来越高，标准越来越严格，食品安全性的绿色壁垒正在筑高。农产品在市场上的竞争实质上就是质量与品牌的竞争，而绿色食品具有安全优质、营养的特点，具有极大的市场竞争优势。农产品中有害物质的污染，尤其是农药问题，已对我国农产品的出口构成严重威胁，以茶叶为例，欧盟、美国、日本等国家提高了茶叶进口标准，因达不到质量标准我国出口茶叶被拒收、退回原产地的现象时有发生。加快绿色食品发展，有利于提高农产品市场竞争力，打破国际贸易壁垒，应对入世挑战，抢占国内外市场，增加出口创汇，发展外向型农业。

⒌有利于农业可持续发展。农产品生产规程不科学，如乱用农药、滥施化肥，往往会造成生态环境局部污染，物种多样性减少、天敌破坏。加快绿色食品的发展，不仅可以减少农药、化肥的施用量，有效地降低生产成本，而且有利于美化、绿化和保护农业生态环境，促进农业可持续发展，经济效益、社会效益和生态效益都很显著，相得益彰。

二、明确重点，加大措施，加快我市绿色食品产业发展步伐。

绿色食品工作是一项全新的工作，绿色食品的产业发展，我市与其它县市相比还存在一定差距，如县仅集团就一次性地申报个绿色食品品牌，其它县市均有起步。面对现实，各级干部要自我

加压，加大工作措施，推进我市绿色食品产业的发展。近期内我市绿色食品产业的发展主要以发展无公害食品为主，有条件的地方和企业也可以直接申报绿色食品。具体讲要抓好五个方面的措施。

⒈因地制宜，明确目标，实施重点开发。结合我市资源优势，我市无公害绿色食品的发展重点：一是粮油产品。以米业公司为龙头创建我市绿色食品大米品牌；酒厂要增加品牌的内涵，创建绿色食品酒；粉丝加工厂要进一步改造升级，创建无公害食品粉丝；以油脂公司为龙头，创建我市绿色食品食用油品牌。二是瓜果类产品。目前我市几个规模较大的柑桔场要加强联合，组建柑桔产销协会，以协会名义申报无公害食品标志，西瓜、葡萄，要积极创造条件，争创无公害食品标志。三是茶叶。我市茶叶生产已具有一定基础，茶并已获得省十大名茶称号，市特产开发公司对各大茶场要加强技术指导，进一步提高质量，创建无公害茶叶品牌。四是蔬菜。以蔬菜生产基地、城郊蔬菜生产基地、菜生产基地为基础，发展名优蔬菜、特种蔬菜生产，创建无公害蔬菜品牌。五是畜禽蜂产品。猪、的养羊、的黑山羊、鹅、的山区养蜂，要进一步扩大养殖规模，提高养殖技术，建设无公害猪、羊、鸡、鹅、蜂养殖基地，培育品牌，创建我市畜禽、蜂类产品无公害或绿色食品。六是水产品。发挥我市水产品优势，以鳜鱼、青鱼等品牌为基础，申报水产品无公害食品标志。七是食用菌类产品。以食用菌基地、双孢蘑菇基地为基础，巧借外援，大力发展我市食用菌产业，创建食用菌绿色食品品牌。八是饮料及其它产品。我市浓缩果汁加工厂项目已初步达成协议，要高标准建厂，高起点注册品牌，大力发展绿色饮品及相关产品。各地要明确重点，把任务落实到企业、落实到责任人，以企业、协会为载体拿出强有力的专班和措施，把这项工作抓出成效。

⒉科学规划，合理布局，加强基地建设。开发绿色食品，是从保护和改善农业生态环境入手，在种植、养殖、加工过程中执行规定的技术标准和操作规程，限制或禁止使用化学合成物及其它有毒有害生产资料，以保护生态环境，保障食品安全，提高产品质量。按照区域化布局、专业化生产的要求，高标准建设粮油产品、瓜果、茶叶、蔬菜、畜禽、水产品等绿色食品生产基地，来构建市场竞争的规模优势。在基地建设中，严格按照绿色食品、无公害食品生产技术操作规程组织生产，严格控制农药、激素等农用化学物质的施用，实行从土地到餐桌的全程质量控。一是要加强绿色食品基地的生态环境建设，与我市在建的科技工程如生态农业建设、退耕还林工程等有机结合起来，增加绿色植被，减少水土流失，防治工业三废污染，为绿色食品生产创造良好的生态环境条件。二是要发展绿色食品种子种苗产业，为绿色食品生产提供优质、抗逆性强、适应性广的种子种苗资源，满足绿色食品生产发展的需要。三是要大力推广无公害的生产技术，积极推广有机肥料和生物肥料、微生物农药、植物源农药、动物源农药、矿物源农药和绿色食品生产准用的高效低毒残留化学农药。四是推广使用绿色食品添加剂、饲料添加剂以及绿色食品包装材料。

⒊抓好农产品加工，确保品质，培育绿色食品市场。一个优质品种，要有配套的生产、加工技术规程，才能生产出优质的产品。从引种制种、生产栽培、采摘收获脱粒到加工包装的全过程，实施标准化生产。目前我市农产品质量不高的一个重要原因，是在收获加工过程中不注意质量，如普通存在公路脱粒的现象。发展绿色食品产业，要注重绿色食品加工工艺的.引进和应用，制定绿色食品标准，包括绿色食品生产技术规程、加工技术规程、贮藏运输技术规程，规范绿色食品的生产、加工、贮藏和运输，保障绿色食品的质量。要加快培育和建设绿色食品市场，带动绿色食品产业的发展。在城区要建立绿色食品专卖店，超市设立绿色食品专柜，并依托有实力的企业集团，在等大中城市设立我市绿色食品销售窗口，逐步建设绿色食品营销网络。

⒋培育品牌，加速绿色食品、无公害食品标志的申报。今年，一定要实现我市绿色食品和无公害食品标志零的突破，力争今明两年全市标志数达到个。要加强农产品品牌的培育，从长远出发，舍得拿干货，做好绿色食品、无公害食品标志的申报工作。全市绿色食品和无公害食品标志的申报，由享受标志的有关单位向农业部门呈报，再由市农业部门向上级绿色食品管理机构申报。

⒌严格管理，确保安全食品的质量信誉。要按照《省无公害农产品管理办法》及其相关法律法规，加强对绿色食品、有机食品和无公害食品质量安全管理，保障农产品的质量安全。一是加强法律法规的学习和贯彻落实，规范绿色食品的生产与市场行为；二是把绿色食品技术落实到实处；三是开展经常性市场打假工作，纠正不规范使用绿色标志的行为。

三、加强领导，强化责任，确保我市发展绿色食品产业健康快速发展。

进入世纪，有机食品进入高速发展时期，绿色食品产业正在成为新世纪的支柱产业，无公害食品将成为我国世纪的主导食品。在现阶段要把绿色食品产业发展作为发展特色农业的突破口，创建我市农业精品名牌，提高农产品的市场竞争力，把无公害的农产品生产培植成为农业经济新的增长点。一是切实加强领导。我市绿色食品产业发展是否抓出成效，领导是关键。各级各领导干部要切实转变观念，与时俱进，以求真务实的工作作风，象抓农业生产一样抓好这项工作，常抓不懈。各级各部门齐抓共管，各司其责，把各项工作措施落到实处。市成立了绿色食品工作领导小组，领导小组办公室设在市农业局，具体负责绿色食品的申报工作。二是切实加强部门配合。绿色食品工作涉及部门多、行业广，需要政府各部门的大力支持和配合。计划、财政、金融等部门要重点支持绿色食品开发，确保一定比例的资金投入，金融部门要进一步加大对绿色食品开发项目的信贷扶持力度，广泛吸纳社会资金对绿色食品开发的投入，加快形成多形式、多层次、多渠道的绿色食品开发投资机制。农业、科技、畜牧、水产等部门要做好发展规划，在技术上提供支撑。农业部门要加大农业信息服务力度，加快农业信息中心建设速度，不仅要把外面的信息收集进来，更要把我市农产品信息发布出去，发展网上农业。工商、税务、卫生、质检、交通等部门要在政策上予以倾斜，特事特办；同时加大打击各类假冒绿色食品行为的力度。宣传部门要对绿色食品产业发展好的做法和典型大力宣传。三是加强绿色食品工作队伍建设。要建立一支强有力的工作队伍，进一步完善技术服务体系、信息服务体系、质量监测检验体系、行政执法服务体系，建立绿色食品标志申报专班，加强上下联系，为申报工作创造条件。四是积极开辟绿色食品绿色通道。加强流通中介组织建设，培育绿色食品市场，开通鲜活农产品和绿色食品减免收费的绿色通道，开展绿色营销。五是加大奖励措施，落实有关优惠政策。对绿色食品产业的开发、技术推广和管理工作中，做出显著成绩的单位和个人将予以重奖。按照上级有关文件精神，凡获得省级以上绿色食品、有机食品和无公害食品品牌的企业，市政府研究决定，市财政将按每个品牌给予万元的奖励。

同志们，绿色食品是高科技产品，虽然我们起步晚、任务重、困难大，但我市发展优质农业、特色农业取得了极大的成效，为发展绿色食品工作积累了经验，积蓄了力量，蕴藏了后劲，只要我们以江总书记的三个代表重要思想为指导，同心协力，迎难而上，把各项工作措施落在实处，就一定能够把我市绿色食品工作搞上去，就一定会为我市农业添上新的一页。

加压，加大工作措施，推进我市绿色食品产业的发展。近期内我市绿色食品产业的发展主要以发展无公害食品为主，有条件的地方和企业也可以直接申报绿色食品。具体讲要抓好五个方面的措施。

⒈因地制宜，明确目标，实施重点开发。结合我市资源优势，我市无公害绿色食品的发展重点：一是粮油产品。以米业公司为龙头创建我市绿色食品大米品牌；酒厂要增加品牌的内涵，创建绿色食品酒；粉丝加工厂要进一步改造升级，创建无公害食品粉丝；以油脂公司为龙头，创建我市绿色食品食用油品牌。二是瓜果类产品。目前我市几个规模较大的柑桔场要加强联合，组建柑桔产销协会，以协会名义申报无公害食品标志，西瓜、葡萄，要积极创造条件，争创无公害食品标志。三是茶叶。我市茶叶生产已具有一定基础，茶并已获得省十大名茶称号，市特产开发公司对各大茶场要加强技术指导，进一步提高质量，创建无公害茶叶品牌。四是蔬菜。以蔬菜生产基地、城郊蔬菜生产基地、菜生产基地为基础，发展名优蔬菜、特种蔬菜生产，创建无公害蔬菜品牌。五是畜禽蜂产品。猪、的养羊、的黑山羊、鹅、的山区养蜂，要进一步扩大养殖规模，提高养殖技术，建设无公害猪、羊、鸡、鹅、蜂养殖基地，培育品牌，创建我市畜禽、蜂类产品无公害或绿色食品。六是水产品。发挥我市水产品优势，以鳜鱼、青鱼等品牌为基础，申报水产品无公害食品标志。七是食用菌类产品。以食用菌基地、双孢蘑菇基地为基础，巧借外援，大力发展我市食用菌产业，创建食用菌绿色食品品牌。八是饮料及其它产品。我市浓缩果汁加工厂项目已初步达成协议，要高标准建厂，高起点注册品牌，大力发展绿色饮品及相关产品。各地要明确重点，把任务落实到企业、落实到责任人，以企业、协会为载体拿出强有力的专班和措施，把这项工作抓出成效。

⒉科学规划，合理布局，加强基地建设。开发绿色食品，是从保护和改善农业生态环境入手，在种植、养殖、加工过程中执行规定的技术标准和操作规程，限制或禁止使用化学合成物及其它有毒有害生产资料，以保护生态环境，保障食品安全，提高产品质量。按照区域化布局、专业化生产的要求，高标准建设粮油产品、瓜果、茶叶、蔬菜、畜禽、水产品等绿色食品生产基地，来构建市场竞争的规模优势。在基地建设中，严格按照绿色食品、无公害食品生产技术操作规程组织生产，严格控制农药、激素等农用化学物质的施用，实行从土地到餐桌的全程质量控。一是要加强绿色食品基地的生态环境建设，与我市在建的科技工程如生态农业建设、退耕还林工程等有机结合起来，增加绿色植被，减少水土流失，防治工业三废污染，为绿色食品生产创造良好的生态环境条件。二是要发展绿色食品种子种苗产业，为绿色食品生产提供优质、抗逆性强、适应性广的种子种苗资源，满足绿色食品生产发展的需要。三是要大力推广无公害的生产技术，积极推广有机肥料和生物肥料、微生物农药、植物源农药、动物源农药、矿物源农药和绿色食品生产准用的高效低毒残留化学农药。四是推广使用绿色食品添加剂、饲料添加剂以及绿色食品包装材料。

⒊抓好农产品加工，确保品质，培育绿色食品市场。一个优质品种，要有配套的生产、加工技术规程，才能生产出优质的产品。从引种制种、生产栽培、采摘收获脱粒到加工包装的全过程，实施标准化生产。目前我市农产品质量不高的一个重要原因，是在收获加工过程中不注意质量，如普通存在公路脱粒的现象。发展绿色食品产业，要注重绿色食品加工工艺的引进和应用，制定绿色食品标准，包括绿色食品生产技术规程、加工技术规程、贮藏运输技术规程，规范绿色食品的生产、加工、贮藏和运输，保障绿色食品的质量。要加快培育和建设绿色食品市场，带动绿色食品产业的发展。在城区要建立绿色食品专卖店，超市设立绿色食品专柜，并依托有实力的企业集团，在等大中城市设立我市绿色食品销售窗口，逐步建设绿色食品营销网络。

⒋培育品牌，加速绿色食品、无公害食品标志的申报。今年，一定要实现我市绿色食品和无公害食品标志零的突破，力争今明两年全市标志数达到个。要加强农产品品牌的培育，从长远出发，舍得拿干货，做好绿色食品、无公害食品标志的申报工作。全市绿色食品和无公害食品标志的申报，由享受标志的有关单位向农业部门呈报，再由市农业部门向上级绿色食品管理机构申报。

⒌严格管理，确保安全食品的质量信誉。要按照《省无公害农产品管理办法》及其相关法律法规，加强对绿色食品、有机食品和无公害食品质量安全管理，保障农产品的质量安全。一是加强法律法规的学习和贯彻落实，规范绿色食品的生产与市场行为；二是把绿色食品技术落实到实处；三是开展经常性市场打假工作，纠正不规范使用绿色标志的行为。

三、加强领导，强化责任，确保我市发展绿色食品产业健康快速发展。

进入世纪，有机食品进入高速发展时期，绿色食品产业正在成为新世纪的支柱产业，无公害食品将成为我国世纪的主导食品。在现阶段要把绿色食品产业发展作为发展特色农业的突破口，创建我市农业精品名牌，提高农产品的市场竞争力，把无公害的农产品生产培植成为农业经济新的增长点。一是切实加强领导。我市绿色食品产业发展是否抓出成效，领导是关键。各级各领导干部要切实转变观念，与时俱进，以求真务实的工作作风，象抓农业生产一样抓好这项工作，常抓不懈。各级各部门齐抓共管，各司其责，把各项工作措施落到实处。市成立了绿色食品工作领导小组，领导小组办公室设在市农业局，具体负责绿色食品的申报工作。二是切实加强部门配合。绿色食品工作涉及部门多、行业广，需要政府各部门的大力支持和配合。计划、财政、金融等部门要重点支持绿色食品开发，确保一定比例的资金投入，金融部门要进一步加大对绿色食品开发项目的信贷扶持力度，广泛吸纳社会资金对绿色食品开发的投入，加快形成多形式、多层次、多渠道的绿色食品开发投资机制。农业、科技、畜牧、水产等部门要做好发展规划，在技术上提供支撑。农业部门要加大农业信息服务力度，加快农业信息中心建设速度，不仅要把外面的信息收集进来，更要把我市农产品信息发布出去，发展网上农业。工商、税务、卫生、质检、交通等部门要在政策上予以倾斜，特事特办；同时加大打击各类假冒绿色食品行为的力度。宣传部门要对绿色食品产业发展好的做法和典型大力宣传。三是加强绿色食品工作队伍建设。要建立一支强有力的工作队伍，进一步完善技术服务体系、信息服务体系、质量监测检验体系、行政执法服务体系，建立绿色食品标志申报专班，加强上下联系，为申报工作创造条件。四是积极开辟绿色食品绿色通道。加强流通中介组织建设，培育绿色食品市场，开通鲜活农产品和绿色食品减免收费的绿色通道，开展绿色营销。五是加大奖励措施，落实有关优惠政策。对绿色食品产业的开发、技术推广和管理工作中，做出显著成绩的单位和个人将予以重奖。按照上级有关文件精神，凡获得省级以上绿色食品、有机食品和无公害食品品牌的企业，市政府研究决定，市财政将按每个品牌给予万元的奖励。

同志们，绿色食品是高科技产品，虽然我们起步晚、任务重、困难大，但我市发展优质农业、特色农业取得了极大的成效，为发展绿色食品工作积累了经验，积蓄了力量，蕴藏了后劲，只要我们以江总书记的三个代表重要思想为指导，同心协力，迎难而上，把各项工作措施落在实处，就一定能够把我市绿色食品工作搞上去，就一定会为我市农业添上新的一页。

篇15：在全县茶叶产业发展工作会议上的讲话

在全县茶叶产业发展工作会议上的讲话

同志们：

刚才，x副县长对我县茶叶产业发展作了《抓住机遇、拓展思路，努力开创全县茶叶产业发展新局面》的重要讲话。全面分析了我县茶叶产业发展的现状、开发潜力、发展态势及存在主要问题，提出了加快我县茶叶产业发展的目标任务及主要措施，为开好这次会议确定了指导思想。下面，我从部门的角度，谈几点工作意见：

一、xx县茶叶产业发展情况我县茶叶种植分散，遍及全县6乡1镇。目前，全县茶叶种植面积17774亩，其中，采摘面积14995亩，丢荒面积2280亩，新植面积449亩。年产茶叶鲜叶576.5万公斤，其中：春茶148.3万公斤，夏茶287.7万公斤，秋茶140.5万公斤。全县现有茶叶初、精制加工厂24个，其中，精制加工厂3个，初制加工厂21个。拥有各种加工设备164台（套），从业人员201人。20xx年共加工生产茶叶68.97万公斤，其中：加工毛茶40.99万公斤，精制茶27.99万公斤（春茶加工毛茶10.9万公斤，精制茶7.5万公斤；夏茶加工毛茶22万公斤，精制茶13.8万公斤；秋茶加工毛茶8.2万公斤，精制茶6.6万公斤），实现总户值642.33万元，销售收入567.53万元。涉茶农户3140户，13472人，茶农人均增收420元。

二、茶叶产业发展存在的主要问题（一）种植分散，没有形成规模化生产xx茶叶遍及全县6乡1镇，茶叶种植以农户为生产主体，涉及面广而分散，未形成规模化种植，大部份茶园分布在边远山区，交通不便，增加了生产成本。给科学管理工作带来诸多不便。（二）科技意识差，管理滞后，茶园丢荒现象严重我县茶农文化素质普遍偏低，科技意识不强，病虫防治、修剪和培肥管理工作跟不上，茶园出现“遍地开花，处处结果”，丢荒现象十分严重。截止20xx年10月，丢荒面积就达2280亩。农业科技培训工作滞后，茶农凭据多年的经验进行管理，茶叶产量低，品质差，经济效益不高。（三）茶叶品种单一，茶树品种严重老化、退化我县种植的茶叶品种为70年代引进的ff大叶种，经过30多年的采摘，大部分茶园已老化，品种退化严重，茶园普遍产量低、品质差、抗病虫能力弱等问题，亟待进行茶园改造和引进新的品种进行改良。（四）管理体制不健全，各生产部门恶性竞争长期以来，我县茶叶生产没有设置专管机构，一直属代管，全县茶叶生产、加工、销售秩序混乱，没有一个部门全面掌握茶叶的生产发展情况。茶叶流通体制放开后，企业主们把大部分精力放在经营上，无人顾及生产管理工作，各部门之间恶性竞争，相互内乱，导致茶叶产品质量下降，严重影响了我县茶叶产业的发展。（五）设备陈旧，缺乏专业管理和加工人才，茶叶加工水平低我县茶叶加工设备大多数是70—80年代陈旧落后的产品，自动化、信息化程度低、规模小、产品质量不稳定。另外，有部分企业虽购进了较先进的生产设备，但又缺乏专业人员进行操作，设备闲置，生产出的茶叶产品与拥有设备不相符，造成极大的浪费。无法生产高质量、高附加值的产品，而只能加工一般毛茶，使xx茶叶只能成为外地茶叶商的原料基地。（六）品牌多、名牌少我县茶叶品牌有“糯米香茶”、“云雾茶”、“绞股蓝茶”、“蒸梅茶”、“白兰花茶”等。品牌虽多，但精品品牌的茶叶少，企业科技创新意识薄弱，深加工程度低，产品的技术质量和附加值不高，产品档次低，缺乏市场竞争力。（七）缺乏流动资金，企业运作困难茶叶生产季节性强，3月中旬收购加工春茶，5—6月收购加工夏茶，8—10月收购加工秋茶，8月至次年3月是茶叶销售的旺季。随着社会信用度的降低，买空卖空现象十分突出，应收款不能及时到位，银行贷款难度大、企业资金匮乏，不能及时收购茶农生产的原料，造成加工企业处于停厂、半停厂状态。无力进行技术改造，更新设备和新产品的开发研究，严重的制约着茶叶产业的发展。

三、茶叶生产发展思路、目标及任务(一)茶叶产业的指导思想 xx县茶叶产业应顺应市场需求，加快无公害茶、有机茶生产。形成区域布局，规模化生产，产业化经营，早日摆脱困境，促进农业增效，茶农增收。 (二)茶叶产业目标及任务根据我县东、西部茶叶种植区的自然和社会经济状况特点，我县20xx年至20xx年茶叶生产的主要工作任务是：东部种植区，和平、白云、湾塘、新华四个乡，应切实加强现有茶园管理、改良、改造低产茶园，努力提高单产、逐步使茶叶单产水平达到50公斤以上，更新现有加工设备，充分发挥现有设备，努力提高产品质量，使产品质量达到国内中上等水平，提高经济效益。西部种植区新现、玉屏、白河三个乡镇应充分发挥资源、生态、经济优势，建设“无公害茶”、“有机茶”生产基地，加强科学管理，挖掘茶叶增产潜力，更新落后设备，改进制茶工艺，不断开发适销对路的茶叶新品种、新品牌。实现茶园管理和制茶工艺规范化，建立完善的科技服务体系，提高种茶经济效益。 (三)茶叶产业发展规规划根据我县茶叶种植区的地理位置、气候、土壤以及品种的适应性等特点，从20xx年至20xx年，在保持东部茶区现有面积，努力提高单产的同时，将在西部茶区昆河公路、屏八公路两侧发展13000亩无公害茶和有机茶，其中：无公害茶10000亩，有机茶3000亩。玉屏镇发展20xx亩，新现乡发展8000亩，白河乡发展3000亩，使我县茶叶种植面积达30000亩以上，投产面积达到25000亩以上，产量达到20xx吨，产值达到25 00万元，使之真正成为我县强县、富民的支柱产业。

四、茶叶产业发展的建议(一)优化布局，形成规模化种植我县玉屏、新现、白河三个乡镇有茶叶面积13938亩，占全县茶叶面积的78.4％，县内的三个精制加工厂，xx县茶厂建在玉屏镇，xx县外贸公司茶厂建在白河乡辖区内屏八公路旁，大深沟茶厂建在新现乡辖区内昆河公路旁，三个乡镇森林覆盖率高，云雾缭绕，空气湿度大，土壤呈酸性，土质肥沃，具有进行无公害茶，有机茶生产的良好自然条件。我县优质茶园建设将重点布局在玉屏、新现、白河三个乡镇使之形成规模，促进产业化经营。湾塘、白云、和平、新华四个各的茶叶生产，在认真抓好现有茶园改造管理的同时，把小规模大群体的生产者组织起来，实行弱弱联合，强弱联合，强强联合做到优势互补、共同发展，逐步提高茶叶单产和品质。 (二)加强管理，提高茶叶产量和质量加强茶园建设管理，根据种植区域实际情况，千方百计提高茶叶产量和质量，达到增产增效的目的。一是对树势衰老的茶树实行台刈，重新培养树冠：二是对树龄老化、放荒和生长不规范的茶树进行定型修剪，促使茶树迅速生长；三是加强培肥管理，科学、合理施用化肥、农家肥和增产素，提高茶叶产量；四是不用或少用化学农药，杜绝使用高毒、高残留农药，多用生物农药，把我县茶园培育成为生态茶、有机茶的原料基地。 (三)制定优惠政策，加大扶持力度县委、县人民政府要制定一系列优惠政策。加大资金、科技等方面的`扶持力度。对茶叶企业的扶持：一是在税收上给予优惠，吸引外资，对落后、陈旧、老化和淘汰的加工设备进行技术改造，提高加工水平；二是创造良好的投资环境、引进外资和设备进行独立、联合、开发；三是转变家庭作坊式加工为现代化流水线加工，提升茶叶档次，增强市场竞争力；四是加大对龙头企业的扶持力度，发展壮大龙头企业，提高龙头企业的科技开发能力和市场开拓能力；五是加大优良品种的扶持力度，对茶叶种植专业户，尤其是优良品种的种茶专业户，从资金和物资方面给予扶持。同时，加快优质茶叶高产栽培技术的推广力度，为茶叶加工企业提供优质原料。 (四)开发各优产品，提高市场竞争力紧紧抓住州委、州人民政府加快茶叶产业培植的机遇。加大xx茶叶种植力度，坚持走“走出去”与“引进来”并重的路子，对整个茶叶市场进行认真调查研究，摸清市场及消费者的需求动态，按照“生态、保健、高起点、高标准”的要求，利用本地优质茶原料，引资开发“玉女环”、“碧螺春”、“银针”等名特优茶系列产品。根据市场需求，研发不同风味和功能的茶叶新品种，如：降糖茶、降压茶等。同时，提升“糯米香茶”、“云雾茶”、“绞股蓝茶”、“白兰花茶”等传统产品的档次，满足不同消费者的需求。加大对龙头企业的扶持力度，发展和壮大龙头企业，提高龙头企业的科技开发能力和市场开拓能力，开发精品名牌。通过提高质量创立品牌、名牌宣传拓宽市场，带动我县茶叶生产走规模化、专业化、产业化和品牌化的发展路子，增强市场竞争力，走向国内国际市场，促进xx茶叶走向辉煌。