十二步法教你如何写好调研报告
【简介】感谢网友“旧时光剪影斑驳”参与投稿，下面是小编整理的十二步法教你如何写好调研报告(共6篇），欢迎您能喜欢，也请多多分享。
篇1：十二步法教你如何写好调研报告
十二步法教你如何写好调研报告
构思阶段
1.收集资料。撰写调研报告必须要掌握党的路线方针、政策和国家的法律法规。对上级部门文件、报刊必须要认真阅读，不断提高自己的政策水平。围绕调研工作，把握工作重点，找准各项工作的疑难点和理论联系实际的结合点。
2.确定主题。主题是调研报告的灵魂。选择时应注意：报告的主题应与调查主题一致;根据调查和分析的结果，重新再确认主题;主题宜小不宜大，且宜集中;与标题协调一致，避免文题不符。
3.去伪存真。调研报告切忌面面俱到。在调查过程中，所搜集到的数据、文字资料比较繁杂，不可能也不必都写入报告，要注意取舍。分析筛选出最典型、最能说明问题的材料，总结出最有价值的内容，这是写调研报告时应特别注意的。
4.拟定提纲。调研报告的提纲一般有两种：一是观点式提纲，即将调查者在调研中形成的观点按逻辑关系一一地列出来。另一种则是条目式提纲，按层次意义表达上的章、节、目，逐条地写成提纲。当然，如果有需要也可以将这两种提纲结合起来。
5.分工协作。在调查过程中，一般都是分工协作，为保证调研报告每一部分内容的精准度，就需要分门别类，由负责每项工作的同志写对应的部分。明确分工，最后将文稿整合起来。
起草阶段
6.凝练主题。调研报告不同于其他公文，要懂得选好角度、突出重点。观点一定要鲜明，要围绕中心工作，反映事关全局的大问题，密切关注所面临的新情况、新问题和工作中出现的新矛盾。
7.逻辑严谨。调研报告的论据和观点一定要有严密的逻辑关系，条理清晰。论据不单是列举事例，还要有一定的必然联系。如果没有逻辑关系，无论多少事例也很难证明观点的正确性。结构上的创新只是形式问题，不能把主要精力放在追求报告的形式上。
8.布局。布局就是指调研报告的表现形式，也就是报告的“骨架”。一般调研报告的结构包括标题、导语、正文、结尾和落款。
(1)标题。分为单标题和双标题两类。
(2)导语。又称引言，应简洁明了地介绍有关调查的情况，或提出全文的`引子，为正文写作做好铺垫。
(3)正文。按照内容表达的层次组成的框架可分为：“情况—成果—问题—建议”式，多用于反映基本情况的调研报告;“成果—具体做法—经验”式，多用于介绍经验的调研报告;“问题—原因—意见或建议”式，多用于揭露问题的调研报告;“事件过程—事件性质结论—处理意见”式，多用于揭示案件是非的调研报告。
(4)结尾。内容大多是调查者对问题的看法和建议。
(5)落款。要写明调查者单位名称和个人姓名，以及完稿时间。如果标题下面已注明调查者，则落款时可省略。
9.原因分析要透彻。准确分析调查结果，从中揭示出事物的本质或找出事物的内在规律，才能得出调查研究正确的结论。可以使用资料引证、制作图表等方法来分析内在的联系和问题，问题原因一定要抓到点子上，寻求来龙去脉，切忌表面文字。
10.建言要务实。建议一定要在立意上、理论上高人一筹，有一定的深度。研究者要透过现象看本质，搞清问题的症结，并针对问题对症下药，提出自己的真知灼见，不可老生常谈，照搬照抄，要注意可行性和可操作性。
规范修改阶段
11.语言简洁，力求准确。调研报告应该用概念成熟的专业用语，非专业用语应力求准确易懂。文字尽量采用客观的表述，语言要朴实准确、简洁生动。可以适当采用群众生动而形象的语言，但前提必须是为说明问题服务。
12.别字、标点符号核查。公文一定要严格要求，连标点符号也不能放过。在上报之前，一定要多次核查，谨防出现错别字、病句。
篇2：留守儿童学有所教调研报告
留守儿童学有所教调研报告
“学有所教”是党的十七大提出的加快推进以改善民生为重点的社会建设目标之一，具体到义务教育阶段，就是要求各级政府保障每一个学龄儿童都能上学读书，健康成长，在我区农村，夫妻双方外出打工，将子女留在家乡读书的情况较多，和其他地区一样，留守儿童(含少年)“学有所教”问题引起社会各界关注。今年年初，我们接到区政协主席会议关于做好区留守儿童“学有所教”专题调研任务，我们在分管副主席马军的带领下组成专题调研组，分别在4月22日召集部分区政协委员对13所中小学进行座谈调研，4月24日深入章广中心小学、常山中学、常山小学实地调研。8月27日又召集区文教体局具体从事留守儿童管理工作的负责人、8所中小学负责人、3名留守儿童监护人代表、各级关工委代表、各级共青团代表进行座谈，就留守儿童“学有所成”工作进行了专题调研和探讨，现将专题调研情况和建议报告如下：
一、留守儿童基本现状和监护现状
调研情况表明：越是边远山区，留守儿童比例越高。在小学，xx小学、xx小学、xx小学留守儿童的比例都超过30%;xx小学、xxx小学的比例超过20%。在中学，珠龙初中、大柳初中、章广中学留守儿童的比例都超过20%，施集中学、常山初中的比例超过15%。值得注意的是，乌衣初中留守儿童的比例也达到了21.3%。这一方面是由于汪郢初中撤销后，初中生并入乌衣初中;另一方面是乌衣镇接壤南京，外向型经济相对发达，外出务工经商人数多，这一点，从乌衣小学留守儿童比例高达17.33%也可以证明。附表还显示，离滁城近的中心小学、中学，留守儿童较少;毕业年级的留守儿童数较前面年级有所下降，说明家长对孩子面临毕业时的学习是更加重视的。另据教育主管部门提供的其他情况说明，从学校的教育质量看，小学留守儿童少的学校成绩名次靠前，中学不太明显。这说明，小学生的自觉意识比中学生要差，更需要加强监护。
留守儿童的监护管理主要有三种情形：第一是隔代监护，由祖辈即爷爷、奶奶或外公、外婆抚养的监护方式;第二是上代监护，即由留守儿童父母的同辈人，如叔、伯、姑、姨、舅等亲戚抚养的监护方式;第三是付酬监护，即由留守儿童父母付钱，委托给朋友或寄宿在学校等地，由不是亲戚的委托人监护方式。通过对留守儿童较多的章广中学、大柳初中、黄泥小学、施集小学4所学校的抽样调查显示：隔代监护占49%，上代监护占46%，付酬监护占5%。
二、存在问题
调查中我们发现，目前留守儿童管理还存在着不少问题，主要表现为监护管理的“盲区”、家庭教育的“误区”和学校教育的“困区”。
第一，监护管理的“盲区”。
隔代监护：对于这种监护的方式，外出的父母比较放心。但这种监护方式在儿童成长过程中，却有着难以克服的问题。一是由于天然的血缘、亲缘关系，监护者多采用溺爱的管教方式。他(她)们较多地给予物质、生活的满足和过多的宽容放任，而较少精神、道德上的管束和引导。二是祖孙辈年龄代沟大，观念不一样，对待许多事物的看法往往存在很大的差异，“代沟”明显，难以相互沟通。一般来说，祖辈们往往以他们自己成长的经历来教育要求孙子辈，思想观念保守，教育方法简单。而现在的孩子见识广，喜欢赶新潮，寻求刺激和创新，做事不拘一格等，老人的观念和教育方法很难为孙辈接受。三是老人年岁大，精力不济，健康状况欠佳，再加上有的老人监护的往往是多个留守儿童，根本力不从心。
上代监护：由于监护对象并非己子，监护人在教养过程中难免有所顾虑，不敢严格管教。这样，上代监护也大多属于物质型和放任型的管教的方式，容易养成儿童任性的心理行为。而对于较为敏感的儿童来说，又容易产生寄人篱下的感觉，从而形成怕事、孤僻、内向的性格。上代监护还容易出现转托情况，即小孩被父母托付给亲戚后，没多久因亲戚外出打工、怕烦等原因，就转托给另—个亲戚，几经托付的小孩几乎无所适从。
付酬监护：这种监护目前属于少数，被委托方一般都是责任意识强，愿意负责的，成长教育能够基本保证，但亲情缺失较重。
第二、家庭教育的“误区”。
就父母而言，抚养孩子是自己应尽的职责，教育、管理孩子也是自己义不容辞的责任。但一些常年在外务工、经商的家长，由于经济条件宽裕，出于一种补偿的心理，当孩子要钱时总是十分慷慨，毫无计划、亳无节制。由于学生缺乏一定的理财能力和自控能力，他们自恃家长有钱，模仿大人请客过生日，请客上网吧，花钱请人做作业，久而久之，生活上追求享受，学习上怕吃苦头，不思进取，自由散漫，玩物丧志。在隔代抚养中，有的长辈管教不严、一味纵容，有的长辈不辩是非、偏袒孩子的不良行为，无形中滋长了留守儿童骄横跋扈的气焰，“骄”、“娇”二气十分严重。有的监护人甚至认为孩子的成长主要靠学校，说：“孩子在学校，家长出钱学校管，自己还操什么心?”这种教育理念与思想认识的偏差，大大增加了学校对留守儿童管理教育的难度。
第三，学校教育的“困区”。
就学校而言，对留守儿童的教育和管理，周一至周五还好说，但是一到了双休日，老师就感受到鞭长莫及。出了问题找不到监护人，许多留守儿童以自我为中心，逆反心强，加上设在教师面前的“高压线”太多，学校老师不敢采用严厉措施。学校虽对留守儿童指定老师管理，但是随着留守儿童队伍的日益庞大，教学竞争日益激烈，老师很多时候是心有余而力不足，往往只能听之任之，睁一只眼闭一只眼。
三、解决问题方法初探
省教育厅下发了教基20号文《关于做好我省农村义务教育阶段留守儿童教育工作的意见》指出：健全制度建立机制，充分发挥学校在关爱农村留守孩子中的积极作用。十七大后，区委、区政府对这一工作高度重视，区文教体局、区关工委、团区委、妇联等有关单位做了大量的工作，6月3日，区政府办还专门印发了《区农村留守儿童教育工作实施方案(试行)》的通知，以便建立健全留守儿童工作机构，形成政府统一领导，部门分工负责的有效工作机制，以切实解决留守儿童“学有所教”问题。通过方方面面的努力，至今已初步探索出了不少解决留守儿童“学有所教”工作的行之有效的方法。
第一、建立留守学生档案。留守儿童人数虽多，但他们并不是集中在学校的一个班或几个班，而是广泛分布，因而增强了学校班级管理的难度。同时，每个留守学生所表现出来的特征也不一样，为了准确地掌握留守学生的真实情况，大柳初中、章广中学、乌衣小学、章广小学等学校以班级为单位，以班主任为主力，认真摸底调查。通过家访、电话了解留守学生的家庭情况，掌握父母的外出动向以及托付于何人何地等情况。同时，将调查情况认真分析，分类梳理，详实的掌握留守儿童的真实情况，并建立留守儿童档案，及时掌握他们家庭成员的信息，了解他们的在家在校的表现，摸清他们的思想变化，准确预测他们可能出现的行为，防患于未然，杜绝了一些可能出现的问题。
第二、教师“托管”。大柳初中在留守儿童管理中，要求每个留守儿童找一个自己熟悉而又信任的老师委托管理。托管老师以班主任为主，也可以是任课老师，或者校工。建立托管关系后，学生每周必须与托管老师进行至少一次的思想交流及学习，生活情况汇报，托管老师有针对性地实施教育，就相当于学生的第二父母。学校每月定期召集托管老师、班主任老师交流情况，有针对性地指导托管工作，每学期末要安排一次托管老师与留守儿童监护人见面会，以加强联系，形成教育合力。当学生在校表现出现异常时，托管老师及时通知监护人到校，加强学校与监护人之间的联系，使管理更加及时有效，更加到位。
第三、成立自立组织。解决留守儿童问题的根本在于引导他们建立健康、乐观的心理状态，锻炼独立、自主的生活能力，从而促进他们自然、顺利成长。留守儿童中有个别孩子很懂事，能正确看待自己的处境，认为父母不在身边，我们更应理解父母的'难处，更应为父母减少担心，觉得在公务员之家家里累点苦点也很自然，
为此，章广中学等学校在班级成立“独立自助小组”，学校成立“留守儿童”委员会，选用其中具有独立能力的孩子担当成员，从而扩大他们的影响，发挥他们的辐射作用，让他们在老师、学校的引导下自己管理自己，从而保障自我锻炼。这样，既可增加心理倾诉渠道，增进伙伴之间的友情，又可找到“家”的感觉，同时自己的组织便于随时请教，随时求助。同时建立“一组、一家长、一中心”机制。“一组”指的是学校在留守生中打破年级、班级界限，组建校外学习小组，由高年级各方面表现好的学生担任小组长。每个小组由一名指导老师负责，每周组织一次集体活动，比如小组成员互相检查作业、开展校外表现评议等。“一家长”指的是从本地较高威望的党员、教师、干部中聘请一些编外家长，其主要职责是做好留守儿童品行方面的教育引导工作，定期向学校反映孩子在校外的表现。“一中心”指的是鼓励有条件的退休教师或个人创办留守儿童托管中心。
第四、通过“亲情补充”弥补“情感饥饿”。漫漫留守岁月使—部分留守儿童的亲情观念日渐淡薄。一位留守儿童《我不喜欢月亮》一文中写道：“我不喜欢看月亮，因为月亮每个月的十五都会圆，而我的家人却没有团圆。我是那么的希望父母能够和我—起吃团圆饭，一起看月亮。”据此，—些学者认为，农村留守儿童是—群“情感饥饿”的孩子。情感的缺失会使他们在人格发展上出现很大的扭曲和变形。例如，这些孩子由于“情感饥饿”很容易对父母产生怨恨，成年后会滋生怨恨社会甚至报复社会的不良心态等等。针对这种情况，章广中学开设了“二线一室”。即：开通“亲情热线”，让外出务工家长定期与子女通电话;开通“师长热线”，让外出务工家长可随时与班主任取得联系;设立“心理健康咨询室”，安排有经验的教师担任心理医生，及时帮助留守儿童解决心理上的困惑。同时还以“师爱助你成长”为主题深入开展有助于留守儿童身心健康发展的各类活动，如“主题班(队)会、您在他乡还好吗、书信竞赛活动、集体生日、法制安全讲座”以及“我为留守生献爱心”等活动，让留守儿童充分感受到来自学校大家庭的“亲情补充”，来弥补情感饥饿。
第五、动员全社会的力量，共同关爱留守儿童。团区委、少儿工委、关工委、妇联、科协等群团组织，要经常与学校联合开展活动，为留守儿童提供更多的关爱。团区委以“平安家庭”、“和谐家庭”为载体，组织留守儿童成立各种兴趣小组，把留守儿童凝聚起来通过开展“一帮一”结对、城乡少年手拉手、“希望工程”重点扶助与捐赠等一系列活动，动员和吸引留守儿童和监护人自主参与、自我教育、亲子互动、共同提高，努力为留守儿童创造一个良好的成长空间和健康的生活、学习环境。连续举办五届军事科技体验夏令营，培养留守儿童自强自立精神。在开展城乡少先队员手拉手活动中，汪郢中心小学40名留守儿童和琅琊区琅琊路小学40名少先队员互访，共度六一儿童节。常山小学60名留守儿童参观振华家电有限公司，并与员工子女交流，收获很大。暑假期间，团区委联合中国科技大学等高校结合暑期“三下乡”实践活动，走村入户，开展“启明星计划”等活动，访问留守儿童，在丰富他们生活的同时，也为我区留守儿童健康成长提供实实在在地服务。
让留守儿童在社会生活中与其它孩子一样欢乐和睦，积极向上的成长，还需要社区、村组等方方面面的努力。如区关工委要求村关工委参与对留守儿童的教育和管理，章广镇鸦窝村原党支部书记江金奎20春节把本村6个父母在外地务工，不能返乡过年的孩子接到自己家中，全家人和孩子们一起过一个难忘的团圆年，还像对自己的孩子一样，每人给30元压岁钱，使孩子们倍感温暖。年春节前夕，区关工委还组织慰问了部分父母在外务工不能返乡过年的留守儿童，使孩子们感到，我们的社会处处有亲人。
四、几点建议
留守儿童问题是社会经济转型期的产物，将在相当长的一段时期内存在。就我区而言，虽然各方面工作卓有成效，摸索出了行之有效的管理办法，但要从根本上解决这个问题，显然还很不够。因此，我们建议：
第一、要高度重视全区留守儿童工作。尽快全面落实各级党委政府和教育行政部门下发的有关做好留守儿童教育工作的文件精神，按照《区农村留守儿童教育工作实施方案(试行)》的要求，做好各项工作。成立区留守儿童教育工作领导小组，建立全区留守儿童台帐，相关部门和单位及时跟踪，定期会议，通报情况，发现问题，能解决的及时解决;不能解决的，认真分析研究，寻求对策。
第二、建设寄宿制学校，规范管理留守儿童。目前情况下，可以先选择黄泥小学、黄泥初中、大柳初中等三所留守儿童比例高、人数多的学校进行试点。黄泥小学留守儿童人数2008-达351，现在没有任何寄宿条件，要解决问题，需要投入120万建设男女生公寓和食堂，另加50万进行配套。黄泥初中男女生公寓楼已经建成，只需投入70万进行食堂危房改造和配套。至于大柳初中，投资50万元改造食堂后，不但可以解决中学留守儿童寄宿问题(由于和大柳小学靠近)，还可以同时解决小学高年级留守儿童的寄宿问题。在加强硬件建设的同时，在师资力量的配备上，除文化课老师外，再增配生活老师和心理老师的编制，在寄宿中营造家庭气氛。
第三、加速建设亲情沟通渠道，为留守儿童提供更好的亲情沟通服务。如各学校可利用现有的计算机房等设施，进行简单改造，提供视屏聊天等设施，让留守儿童和远方的父母面对面通话等，以加强亲情沟通。同时建立专门的留守儿童工作站，作为留守儿童活动阵地，培养他们自身之间的亲和力。
第四、进一步加大宣传力度。加强舆论宣传工作，使外出打工农民多掌握、了解国家教育法规、政策。现在，国家对于农民工子女就学问题已经出台了一系列文件，为农民工子女到其打工的城市就读提供了很大方便。对于有条件打工者，应尽量动员他们把孩子带在身边，就近入学，从根本上解决“挣钱的父母，耽误了孩子”的现象发生。
第五、加大呼吁力度，加快城乡一体化改革速度。政府要切实制定行之有效的政策，加快农民工融入城市的步伐，让留守儿童尽早进入城市，成为城市人，和城市孩子在同一个平台上上学，使留守儿童“学有所教”问题得以从根本上解决。
五、目前经济形势下关于“留守儿童”问题的一些思考
上述的调查报告完成于2008年9月份，以前的形势和现在有所不同。
目前，在金融危机导致的全球经济不景气的状况下，我国的经济发展也明显放缓。珠三角、长三角等一些经济发达地区的不少工厂停工、关闭，一些农民工也纷纷返回家乡发展、谋生，这在一定程度上使部分“留守儿童”不再留守，他们“学有所教”的问题有所解决。那么，农村“留守儿童”的“学有所教”问题是不是不存在了呢?我们的回答是否定的。
第一、尽管受到经济不景气的影响，相当一批农民工返乡，但返乡人数和外出总人数相比，毕竟是少数。据报道：“区在外省打工的农民工有3.2万人，很大一部分人在长三角、珠三角和沿海等地区企业工作。受全球金融危机影响，这些地区一些出口加工型企业陷入困境，造成农民工陆续返乡。区各级劳动部门通过各镇办就业服务机构，对本辖区内返乡农民工进行了调查、摸底和登记，摸清其掌握职业技能、求职、培训等意向，建立动态台账，为农民工返乡做好就业服务。截至目前，全区登记的452名返乡农民工中，已有375人实现了就业。”从以上信息看，返乡的农民工毕竟是少数。另外，根据我们电话对沙河镇在杭州打工的一些农民工的调查，他们在那里依然有活干，春节也不回来。这些情况充分说明，目前，“留守儿童”问题在相当范围内还是存在的。
第二、党中央、国务院已经采取了很多措施来拉动内需，促使经济增长。随着各项措施的不断落实，我国经济发展放缓的势头一定会扭转，一批新的企业、工厂将会壮大或诞生，农民工就业的形势将会越来越好，打工的新高潮在不久的将来会继续出现。因为城乡二元结构的改革非短期内能够奏效，所以“留守儿童”现象将会继续在很大范围内长期存在，他们的“学有所教”问题在今后一段时期内依然严峻。
综上所述，“留守儿童”的“学有所教”问题依然值得关注。
篇3：志愿服务队义教小学调研报告
志愿服务队义教小学调研报告
01
引言
背景
为了在校园营造一个和谐融洽的集体氛围，丰富同学们的课外生活，陶冶情操，培养大学生的生活实践能力、自主活动能力，提高同学们的社会责任感，培养同学们强烈的爱国情操，韩山师范学院行知义教志愿服务队以教育的方式到社光小学/桥东小学奉献一片片爱心，点燃一个又一个孩子的希望；“国运兴衰，系于教育；三尺讲台，关系未来”,授人玫瑰，手有余香；奉献爱心，收获希望，让我们都伸出双手，托起一个又一个明日的太阳。
目的
随着我校对社光/桥东小学义教活动的深入开展，韩山师范学院行知义教志愿服务队想深入了解我校去社光/桥东小学义教效果和成效，为我们改变义教方法和策略提供参考，以便我们提高去小学义教技能提升。
本活动对社光/桥东小学义教人员进行了解访谈，使我们更好地服务于韩山师范学院行知义教志愿服务队开展的各项活动。
02
研究方法
此次调查社光/桥东小学全部义教人员/小学生/在校老师为调查对象，采取具体抽样的方法选取样本，采用人员访谈法进行调查。
03
调查结果与分析：
我们对社光小学和桥东小学展开了双向调查，调查结果如下所示，并作出调查总结。
（一）社光小学：
1, 根据社光学校的在职老师的反馈，我校近年来的教学质量有所提高，我校义教人员年轻有活力，备课、上课认真，能够传授新的知识，组织有纪律性，学生在课堂上能真正掌握知识，学到知识。不过，我们仍具有课堂纪律不好、教学经验不足、上课的严肃性不够高等缺点，例如：在课堂上，我们的义教老师会问学生喜欢什么，要什么等问题，而在教学上，这是一个错误的教学方法，这会滋生学生的不良欲望，所以这是教学上的一个误区。
2, 对于我们的义教，社光小学的老师提出了以下几点建议以提高我们义教或组织示范技能：
（1）多进行校内培训，提高自己的示范技能。
（2）上课尽量认真负责，丰富课堂内容。
（3）实践出真理，多与学生进行课堂交流。
（4）尽量讲自己备课的内容。
3, 我们通过对义教人员的调查，大部分认为本次义教过程遇到的困难为学生上课不认真，课堂不配合，课堂提问没人回答，导致义教人员的上课思路分散。对此，他们的解决方法是：①。尽量增加课堂的趣味性，抓住学生的好奇心。②。上课气氛尽量严肃。③。认真备课，尽量使得课堂充满趣味性。但本次的义教使得我们的义教人员体验到了真实的课堂环境，增加了自己的教学经验，懂得了与学生沟通的技巧，提高了自己的专业素质。大多数人认为义教队伍具有活动组织性强的优点，但仍认为义教队伍需要多增加校内义教的培训。而对于下次的义教，他们则具有多重考虑，绝大多数人会看情况进行，时间允许会选择进行义教；少部分人则选择不会再次来义教，一次就好，满足自己的好奇心。
4, 对于学生而言，他们更喜欢边讲边交流的双向互动教学方式，希望课堂充满趣味性，有更多的娱乐活动，课堂气氛活跃的上课方式，而我们的义教活动通过讲历史知识，玩游戏等活动，带给了孩子更多的课外知识。
5, 对比学校在职老师和义教人员的上课情况：
①学校老师的课堂：
（1）课堂提问，上课声音洪亮。学生认真听讲。
（2）课堂有交流，一问一答，学生有积极回答问题。
（3）上课时会引导学生思考问题。
（4）上课纪律好，互动性强。
（5）肯定学生，鼓励学生。
②义教人员的课堂：
（1）上课安静，学生认真听讲。
（2）课堂有交流，有氛围，学生也配合。
（3）上课认真，学生也很积极。
（4）学生上课不听讲，课堂较吵。
（二）桥东小学：
1, 桥东小学的教师认为我校义教人员的教学质量有所提升，对课堂纪律的管理有所提升，但认为我校义教人员的流动性高，对义教人员的教学质量不甚了解。他们认为我校义教人员具有较强的责任心，上课内容丰富，PPT精美，准备充分。不过，我们仍然有待提高，根据老师反馈，我们义教人员上课声音较小，学生听不到；义教人员对课堂纪律的管理能力不够。
2, 对于义教人员来说：大部分人反映学生课堂太过活跃，很难控场；在讲课时会出现讲话，做小动作等行为。但他们会通过一些小方法解决，如让一名老师在后面坐着，放视频的时候说不放视频了，用口令镇场等。还有一个问题是义教人员跟科任老师的沟通不足，导致课时无法及时协调。但义教人员普遍认为本次义教使他们认识到理论上的教学与实际的教学有很大的不同，提升了他们的专业素养，是一次不错的经历；同时，本次义教使得他们跟小学生成为了好朋友，课外会热情亲切的问候。对于下次的义教，他们则具有多重考虑，绝大多数人会看情况进行。
3, 对于学生而言，他们更加希望有视频，有游戏，不要一直讲课的上课方式；多数学生普遍认为通过我们义教人员的课堂教授，课题获得更多的课外知识，可以观看更多的视频，课堂内容有趣，更加容易被学生接受。
4, 桥东小学在职教师与义教人员上课比较：
（三）调查总结：
1.总的而言，我校近年来的义教水平有所提高，像我校义教人员年轻有活力，备课、上课认真，具有较强的责任心，上课内容丰富，PPT精美，准备充分，课堂能够传授新的知识，组织有纪律性，学生在课堂上能真正掌握知识，学到知识等优点，得到了义教学校教师的高度赞赏。而对于本次义教活动，对义教人员是一次不错的.生活体验，对于学生也是一次不错的学习体验，双方都有所收获。但不可否认的是，我校的义教活动仍有一些缺点，如：义教人员流动性高，固定性差；义教人员上课声音较小，学生听不到；义教人员对课堂纪律的管理能力不够；教学经验不足；上课的严肃性不够高等，这些问题丞待解决。
2.通过调查发现，开展本次义教活动对学校和在校学生的意义较大，具有以下两点：
A. 学校方面：
a、提供平台让大学生得到社会实践锻炼的机会，体现社会关爱。
b、让本校的学生领略到大学生的风采，一定程度上促进本校学生健康快乐的成长，有利于学校教育工作的开展。
c、促进学校的发展，展现校园新风貌，为学校注入新血液，新活力，进一步推进社会主义教育事业。
B. 学生方面：
a、提高大学生社会实践的能力，让大学生了解社会，并从中有所体会领悟，以增强大学生的使命感。
b、宏扬中华民族无私奉献的传统美德，发散青年志愿者奉献互助的精神。
c、让大学生体验当教师的历程，锻炼其胆量，体验“送人玫瑰，手留余香”的喜悦感。
d、通过义教活动，感受到学生的热情，体会到学生天真朴实真挚的感情，回味曾经拥有的读书生涯的点点滴滴。
04
总结与建议
（一）总结：本次义教对我们的影响是多方面的，主要有以下五个方面：
1、支援本地教育：
义教志愿者通过传授科学、先进的思想，让孩子们对学习有更深刻的认识，从而更热爱学习，努力学习。需要指出的一点极重要的问题是，义教应以思想教育为主，以知识教育为辅。
2、锻炼志愿者参与社会活动的能力：
在义教过程中，志愿者从被教育者到教育者的转变，这种角色和地位的转变无疑将对志愿者实践能力产生巨大的影响，对志愿者的人生观、世界观、价值观也会产生一定的影响，活动也极大的拓展了志愿者的见识，让志愿者更深刻的了解社会下一代的基本现状。
3、帮助孩子们健康成长：
志愿者通过思想教育让孩子有了正确的。科学的思想认识，这些思想上的一些转变将影响和指导孩子们今后的行动。志愿者也应时刻注意孩子们所表现出来的一些不科学的。不正确的想法和认识，并及时给予端正，教育孩子们应有宽容。乐观。积极进取的心，这样，从一定程度上促进了孩子们健康，快乐的成长。
4、志愿者身体力行，回报社会：
义教活动展现的不仅是我们志愿者的风采，更展现出我们当代大学生心系社会，心系天下的高贵品质和为人民服务的崇高美德，更展现出我们当代大学生回报社会的风采和精神风貌，为全社会树立一个好的榜样。
5、展示大学生时代风采：
义教活动让学生了解更多的课外知识・，传播大学生的成功之道，十年寒窗苦读外出求学的心得，让学生在心中播下大学梦的种子。提供一个良好的学习氛围，同时可以提高学生学习的积极性。同时通过这次活动，展现韩山师范学院大学生的综合素质，树立了新时代学生的新形象。
（二）建议：综合义教人员跟桥东小学在职教师的反映，主要提出以下的建议与方法：
1. 义教人员要跟教师建立一个密切的联系，方便沟通和交流。
2. 学校要统筹好课程安排，及时安排和沟通好相应的上课人员。
3. 学校要多举行校内培训，提高义教人员相应的课堂应对能力。
4. 提高自身的魅力值，提高自身的专业和道德修养，培养自身的责任心，耐心，自信心。
5. 学习掌握教育科学理论，向专业靠拢。
6. 义教人员应学会独自思考，即认真地反思及总结，在反思中提升自身的感悟，增加经验。
7. 义教人员要加强课堂管理能力和备课能力，实现理论与实践的联系。
8. 探索多样的上课方式，了解学生实际，实行有效教学。
9. 适当提升自己的上课音量，多与学生互动，进行双方互动教学。
10. 参考优秀教师教学，提升自己的上课教学技能。
11. 掌握新理念与新要求，灵活地运用和处理教材，增强课程内容与社会生活的联系。
12. 义教人员要努力掌握新的学习方式，利用课件、设计精美的板书、进行教学活动创新。
13. 关注学生的个体差异，面对着不同的学生，寻求对应的教学方法，促使学生全面发展。
14.义教人员要珍惜近距离接触学生的机会，多利用这些机会学习及提高自己的师范技能。
15.多参加此类活动，增加自身教学和实践实例经验。
行知义教志愿服务队调研部
5月6日
篇4：以研促教推动发展调研报告
以研促教推动发展调研报告
座落在县城东北角上的__县____学校，是集教师教育、电大函授教育、职业技术教育为一体的综合性学校，一年来，崇尚卓越，追求一流，针对教学实践中出现的问题，以新课程改革为导向，利用“专业引领、同伴交流、自我反思”的方式，边研究、边实验、边提高，提升教师的整体素质，促进学生的全面发展,提升了办学水平。20__年，该校相继获得县教育系统“综合目标考核优胜单位”、县“最佳文明单位”、“人民满意学校”等殊荣,学校跻身于全国首批50个示范性县级教师培训机构和省级重点中等职业学校行列，成为全省唯一的县级电大“全国高等教育公共课统一考点”，提前两年实现了“二次创业”规划目标。
一、领导重视，形成共识
加强教科研领导是学校开展教科研工作的前提，形成全体教师的共识是开展教科研工作的基础。学校把更新观念,大胆探索，走“科研兴校、质量立校、科研强师”之路，纳入学校重要议事日程，制定了教科研成果奖励办法及奖励标准，明确了教师教科研工作在教师评价体中占有的分值比重；按期对教师教科研成果按获奖级别进行奖励，学校先后选派40余人次干部、教学骨干到北京、武汉、宜昌、等地考察学习和参加各级成果交流，让教师亲身感受教育科研给学校管理、教师教学、学生学习带来的变化，开阔教师视野；学校邀请专家来校做辅导报告，由外出学习的干部、教师讲授学习收获和感受。学校筹资六万余元添置了一批教科研用书和教学软件，给各办公室配备了高档次微机，为积极实践教育科研活动，改变教师的教育教学观念，查阅资料等提供方便，调动了广大师生自觉地投身教育科研的积极性；学校实施教科研“一把手工程”。校长__*主动听评课、担任课题组长和撰写论文在他的带动下，所有校级干部积极参与市级立项课题研究，指导课题实验的.探究、把关、定向；积极参与、组织教科研活动，坚持每周听、评一节课、每学期讲一节优质课、选读1―2本教育教学专著，有一万字以上的读书笔记、不少于一篇论文。20__年学校立项市级职教、继教课题各1个。编辑出版了学校《教科研论文集》和《师德启示录论文集》，全校教师结合工作实际撰写教科研论文，有36人65篇论文在《现代教育报》、《大众科技报》、《十堰教育》、《竹溪教育》、《今日竹溪》上发表或获奖；学生在《作文周刊》、《散文集》《高中生》上发表或获奖文章3篇。20名学生参加团中央、中国青基会、希望月刊举办的“希望杯”全国青少年书画、写作大赛获奖项26个。在全校形成了以教促研、以研导教的教学、教研和科研三位一体的教科研模式，保证了学校教育科研工作的顺利进行。
二、加强管理提高质量
一是加强常规管理。学校建立健全了《教学管理制度》、《常规教学奖惩制度》、《高三教学质量奖励办法》等规章制度，形成了一把手抓教学，分管校长研究教学，教务处下重手管理教学的局面。以教研组为单位，以教研组长为龙头，以教研活动为依托，展开本学科的校本教研。在开学之初，各教研组制定本学期的教研计划，并上报教导处，进行审核。各教研组组长负责组织本组的教研活动。包括本学科的听课安排、组内研讨、外出学习，同时负责对本组教师，尤其是年轻教师的指导。各学科教师针对本学科的情况，具体的提出本学科本学期的目标和措施，在教学实践中落实。如：语文，提高学生的作文水平；英语，强化基础；数学，解决后进生问题，面向全体学生；中专，面对学生实践，提高操作水平，探索如何向45分钟要效率等问题。一年来，学校将“教学反思”作为广大教师课题研究的主要形式，重点引导反思自己的科研行为与科研目标、理念的差距；反思自己的科研行为是否促进了学生生动活泼的发展。让老师们在不断的反思中，自己的业务水平得到了提高，个人的素质得到了加强，各教研组或课题组按计划组织活动，加强集体备课和对新教材的研究，“以老带新、以新促老、新老并进”，形成互帮互学，共同提高的局面。学校定期对上述工作进行了检查、反馈、总结，进行量化考核。
二是加强课堂教学管理，提高教学效益，逐步使教师着眼小问题，上好每节课，在教学方法、手段、知识结构等方面逐步适合教改要求，提高教学水平和能力。学校加大检查力读，除校领导每周一节随机听课外，教研组也定期组织评教评学。教研组发挥了集体备课的优势，研讨具有本校特色的优质课，使每学期每个教师的一节优质课上的越来越精彩。不少教师主动参加教育主管部门举办的竞赛，在全校形成了重视过程管理，严把教学基本环节，努力提高高考质量的风气。对教师教育培训授课教师做到了“三坚持”，即坚持集体备课制度、教案审查制度、学员评课制度。每期培训前，召开集体备课会，确定培训内容，统一培训要求；所有专兼职教师的教案或讲义必须提前一周交教案评审组审查，修改完善合格后方可授课；培训期间，在全体参训学员中进行问卷调查，对授课教师量化打分，并将其结果与年度考核和评优晋级挂钩。
三是加强教科研常规管理。学校在对教师进行“五个一”（每学期讲一节优质课、在一学期内，选读1―2本教育教学专著，有一万字以上的读书笔记、不少于一篇论文）的考核中发挥校内外名师、骨干教师的带头示范作用，倡导教师从专业刊物或互联网上学习和引进名家教改教研思想或经验，培育具有我校特色的经验和模式，促进我校教师整体素质的提高，形成我校“优势专家群体”。为有效确保课题研究正常有序进行，加大规范过程管理的力度，在课题主研人员中开展“四个一”活动：期初制订一份课题研究阶段性计划；每月填写一份“课题研究情况表”，及时记录好实验中的成败得失；每月参加一次教科研例会，汇报自己的课题研究情况；期末要认真总结在课题实验中的经验、教训，并上升到理论高度，撰写经验论文及案例，保证了课题研究的正常进行。
三、开展活动，促进教科研。
学校每个学期都按计划组织一次大规模的、全校性的教学大比武活动。一是活动以提高教学质量意识为目的，全员参加，人人登台竟技，个个台下评议，切磋课堂教学技艺，提升业务素质。不同学科的教师互相倾听，彼此分享教学经验；激发了教师更新教学理念，参与教学反思的积极性；二是活动着眼于课堂教学模式的创新与师生共同参与意识的提高，在各班推选学生当评委，参入评课，使学生由过去的被动接受转变成积极参入，教学相长。三是活动体现新课程改革理念，充分使用多媒体、电子课件等现代化教学手段，从学生发展出发，优化自身教学行为。活动激起了全体教师和参入优质课擂台赛的学生的积极性，深受教、学双方的一致赞赏。
学校随时收集发表或获奖教育教学论文资料，总结、筛选教师的教育教学研究的成果，向上级举荐，并予以奖励、宣传、交流、推广；定期汇编学校教育教学论文集,精心组织上级教科研部门组织的论文评选等各类科研活动。学校还经常利用节假日开展人人参加，个个评说的书法、典型教案、普通话朗诵、论文交流、教师基本功、优质课竞赛等活动，通过这些活动的开展，既活跃了节假日气氛，又提高了教师的专业技术能力。积极凸现研究成果，激发科研热情。通过活动促使学习、研究、提高，浓化了我校教研的氛围。
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”学校教育科研是一项永无止尽的事业，是学校发展的不竭的动力，我们将按照“发展要有新思路，改革要有新突破，各项工作要有新举措”的要求，与时俱进，开拓创新，以教育科研为先导，大力开展教育创新，努力使我校教育科研再上新台阶。
篇5：释解教人员安置帮教工作调研报告
对刑释解教人员的安置帮教工作是在党委、政府的统一领导下，依靠各有关部门和社会力量对特定对象进行的一种非强制性的引导、扶助、教育和管理活动。多年来，我市刑释解教人员安置帮教工作在各级党委、政府的高度重视下，在各级司法行政机关和公安、民政、劳动等有关部门的指导、协调、配合下，在各级安置帮教组织和帮教工作人员的共同努力下，在提高监狱、劳教所的改造质量，预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪，维护社会治安稳定方面发挥了重要的作用，取得了较好的成效。但是，随着社会主义市场经济的不断深入发展，原有的安置帮教工作模式遇到了许多新情况、新问题，已不能完全适应新形势发展的需要。为全面掌握我市刑释解教人员的基本情况，总结我市安置帮教工作现状，弄清我市安置帮教工作存在的突出困难和问题，提出加强我市安置帮教工作的措施和建议，我市司法局成立调研小组，采取全面摸排统计、座谈、走访等方式，对全市刑释解教人员安置帮教工作进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、近年来我市刑释解教人员安置帮教工作开展情况
近年来，我市各级党委、政府始终把刑释解教人员安置帮教工作作为一件大事来抓，普遍将其纳入社会治安综合治理的目标考核内容。各级司法行政部门坚持“以帮教为手段、以安置为重点、以稳定为目标”的工作思路，积极探索新形式下开展安置帮教工作的有效途径和方法，加强组织管理，健全工作制度，克服种种困难，扎实开展工作，取得了一定的成效。
（一）各级刑释解教人员安置帮教工作组织基本建立，基层帮教队伍基本形成。我市刑释解教人员安置帮教工作划归司法行政部门指导管理，由市综治委牵头、分管市长担任组长、司法、公安、民政、劳动、工商、地税、妇联、团市委、关工委等单位主要负责人参加的“马鞍山市刑释解教人员安置帮教工作领导小组”正式成立，
下设的办公室设在市司法局。随后，当涂县、各区刑释解教人员安置帮教工作领导小组也相继成立。乡镇、街道普遍依托司法所建立了刑释解教人员安置帮教工作站，司法所长或司法助理员为工作站负责人。村（居）委会、厂矿企事业单位以调委会、治保委员会为主，吸纳工会、共青团、妇联及刑释解教人员家属等组成帮教小组。目前，全市共建立各级帮教组织883个，落实帮教工作人员2576人，把全市1951名（五年内刑释人员1711名，三年内解教人员240名）帮教对象划分为重点帮教对象和一般帮教对象，进行分类帮教。一个纵向有领导、横向有联系、上下有沟通、左右互通气的齐抓共管、上下贯通、纵横交错的刑释解教人员安置帮教工作网络在我市基本形成，从组织上保证了这项工作的正常开展，实现了安置帮教日常工作由公安部门向司法行政部门的平稳过渡，保障了安置帮教工作逐步走上法制、有序的发展轨道。
（二）刑释解教人员安置帮教工作制度逐步健全，工作力度不断加大。做好刑释解教人员安置帮教工作必须要有健全的制度作保证。近年来，全市各级安置帮教组织积极探索，大胆实践，除普遍建立了排查制度、登记制度、档案管理制度、回访制度等一系列工作制度外，县（区）、乡镇（街道）安置帮教组织还结合工作实际，创建了一些各具特色的工作制度。如金家庄区先后出台了《金家庄区刑释解教人员安置帮教工作意见》、《金家庄区刑释解教人员安置帮教工作暂行办法》等规章制度，对全区的安置帮教工作实行规范化管理；建立目标责任制，把安置帮教工作作为社会治安综合治理的一项重要内容列入目标管理，逐级签订目标责任书，实行帮教承包，做到“双包五落实”（包思想帮教、包引导就业；帮教组织落实、主管领导落实、帮教人员落实、帮教措施落实、帮教任务落实）。花山区湖东街道司法所建立例会制度、座谈制度、月访制度和季度考评制度，加强对刑释解教人员安置帮教工作的经常性管理。雨山区佳山乡司法所建立了接茬帮教制度，做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教时的衔接工作。这些制度的建立健全，有力地推动了全市刑释解教人员安置帮教工作的不断深入和有效开展。
（三）刑释解教人员安置帮教工作逐渐引起社会各界关注，工作主动性进一步增强。刑释解教人员安置帮教工作是一项长期而艰巨的任务，是需要全社会共同参与的社会系统工程。近年来，特别是皖安帮发〔xx年都组织帮教团深入省未管所对本籍未成年犯进行帮教。马钢南山矿业有限责任公司逢年过节经常组织帮教人员到九成监狱帮教本单位服刑人员。花山区湖东街道中岗社区充分发挥社区人力资源优势，积极动员社会力量深入社区开展帮教工作，安置帮教志愿者队伍初步形成。安置方面，政府各相关部门注重主动发挥自身在安置中的职能作用。民政部门认真贯彻执行马民文〔xx年内低保救助。此外，-
自xx年以来，按照“应保尽保”的政策，全市先后有971名刑释解教人员享受到了最低生活保障待遇,月享受低保金累计达13.5634万元。劳动保障部门在刑释解教人员失业保险、养老保险、再就业优惠及免费培训等方面制定了一系列配套优惠政策。工商、地税部门也为从事个体经营的刑释解教人员制定了工商管理费和税收方面的减免政策。随着各部门思想认识的逐步提高和全社会的共同努力，我市刑释解教人员安置帮教工作逐步化被动为主动，一个崭新的工作局面正在形成。
（四）刑释解教人员安置帮教工作有效开展，涌现出一批先进典型。一是涌现出一批开展刑释解教人员安置帮教工作的先进典型。马钢姑山矿业有限责任公司从维护矿山长治久安的大局出发，积极探索新形势下安置帮教工作的有效途径和方法。公司把矿区内刑释解教人员组织起来，成立“自力队”，从事拣矿、复垦、种植经济作物等工作，不仅有效解决了刑释解教人员的生活和就业问题，还为矿山建设增添了一支有生力量，
有力地维护了矿山的稳定。自xx年以来，矿区内40名刑释解教人员全部得到了安置，帮教率和安置率均达到100％，脱管失控率为零，至今无一人重新犯罪。xx年元月，公司被中央综治委授予——xx年度“全国刑释解教人员安置帮教工作先进集体”荣誉称号。金家庄区司法局充分发挥司法行政工作的职能作用，强化组织领导，健全工作网络，完善各项制度，实行规范管理，采取有效措施，落实安置帮教政策，取得了显著的成绩。至xx年，全区343名刑释解教人员全部得到了帮教，帮教率为100，298人得到安置，安置率达86.9。xx年，该区司法局被省刑释解教人员安置帮教工作协调小组评为“全省刑释解教人员安置帮教工作先进集体”。当涂县城关镇提暑居委会主任汤培霞把解决刑释解教人员生活困难、主动扶持刑释解教人员就业作为工作重点，用真情融化了一个个刑释解教人员的心头坚冰，xx年，被评为“全省刑释解教人员安置帮教工作先进个人”。据统计，近年来我市共有4个单位、2名个人先后被评为中央和省级先进集体、先进个人。二是涌现出许多刑释解教人员改好后奉献社会的感人事例。原马钢运输部刑释解教人员姚立华回归后，经帮教人员多次联系被原单位接收，深受感动，表示要痛改前非，用实际行动回报社会。xx年的一天，姚立华在家中休息时，听到外面人声嘈杂，他出来一看，一青年正持刀追杀另一青年。姚立华不顾自身安危，分开围观人群，冲上前夺下了歹徒的刀，并驾车把伤者送到医院治疗。姚立华因此被评为全市“见义勇为先进个人”。慈湖乡林里村刑释解教人员徐永宏回归后，父母双亡，家里一贫如洗。村委会及时给他翻建住房，安排临时性工作，并积极引导支持他从事土建工程。致富后，徐永宏饮水思源，义务从事村里的夜间巡逻、防汛抗旱等工作。xx年元月份夜间巡逻时，先后抓获了两个盗窃团伙。同时，他还为村里的防汛抗旱、防治非典等工作多次捐款达4500余元。此外，还有相当一部分刑释解教人员在各级帮教组织关心、扶持下，走上发家致富的道路，许多人还成为有相当规模私企的老板、经理，为社会主义建设事业作出了积极的贡献。这些先进典型和感人事例，从另一个层面反映了近年来我市刑释解教人员安置帮教工作取得的良好成效。
二、当前我市刑释解教人员安置帮教工作存在的困难和问题
当前，我国社会主义经济建设和民主政治建设正处在飞速发展时期，社会的管理体制、组织结构、利益分配方式等都在发生着深刻的变化，必然会对刑释解教人员安置帮教工作产生不同程度的影响。因此，原有的组织和管理手段已跟不上形势，难以适应市场经济发展的需要，刑释解教人员安置帮教工作出现一些新的困难和新的问题是难以避免的。从这次调研情况来看，我市刑释解教人员安置帮教工作存在的突出困难和问题主要表现在以下几个方面。
（一）基层党委政府和相关部门思想认识不足，政策执行不力，安置帮教工作缺乏坚实的组织基础和有效的工作机制。一是部分基层党委政府和相关部门，不能站在全局的高度，政治的高度来认识刑释解教人员安置帮教工作的重要性，对这项工作的长期性和艰巨性也认识不足。二是各级综治部门虽然普遍把安置帮教工作纳入到社会治安综合治理目标考核的内容，但大多没有明确工作目标，落实工作责任，考核也往往停留在排查统计数据和档案资料管理的表面。三是安置帮教工作
组织基础薄弱。各级刑释解教人员安置帮教工作协调（领导）小组属于非常设性的指导和协调组织，缺少硬性手段和制约措施；各级帮教组织囿于职权所限，工作缺乏应有的力度。四是许多相关部门和单位，特别是部分协调（领导）小组成员单位，没有切实履行自身职责，很好地贯彻执行有关政策。皖安帮发〔xx年以来，我区的归正人员安置帮教工作在区委、区政府的领导下，在人大、政协的关心和重视下，在各有关部门共同参与和互相配合下，取得了良好的成效，目前，全区共有列管的归正人员48xxxx(其中刑满释放人员43xxxx，解除劳教人员5xxxx),帮教率达9xxxx，安置率达9xxxx，重新犯罪率连续二年控制在xxxx以内，有效地预防和减少了归正人员的重新违法犯罪，为维护稳定，促进经济发展作出了积极努力。
(二)坚持组织协调一体化，着力夯实工作基础
1、建立组织网络。成立了以区委副书记、政法委书记为组长、政法委副书记、区府办主任和司法局长为副组长的安置帮教工作协调小组，小组成员由综治办、司法局、公安分局、法院、财税局、工商分局、劳动与社会保障局、妇联、团委等职能部门领导组成，并下设办公室，办公室设在司法局。同时，明确了各成员单位的工作职责，xxxx街道、镇，也相继成立了党委、政府分管政法工作的领导为组长的安置帮教工作领导小组，全区13xxxx村（社区）也成立了安置帮教工作小组，从而形成了区、街道、镇、村（社区）三级网络。目前，全区共建立安置帮教小组16xxxx，帮教人员98xxxx。为全区搞好安置帮教工作奠定了良好的组织保证。2、健全工作制度。为了使安置帮教工作逐步纳入制度化、规范化的轨道，我们制定了落实安置帮教工作的九项制度。即：报到登记制、司法所长首谈制、档案管理制、回访谈心制、了解考察制、工作目标责任制、例会分析制度、信息情况报告制、年终考核评比制度。为了加强各级党委、政府对安置帮教工作的领导，把此项工作纳入全区创建平安江北的一项工作内容，列入单位目标管理考核。
3、深入开展对归正人员的重点排查工作。每年都要对回籍的归正人员进行一次全面排查，摸清基本情况，对有重新违法犯罪倾向的归正人员列入重点帮教对象，由司法所、派出所、村（社区）干部组成帮教小组，进行重点帮教，落实帮控措施。同时，每年对归正人员重新违法犯罪情况开展调查研究、总结经验、分析对策，以便对今后的工作进行指导。
(三)坚持帮助教育科学化，着力提高帮教质量
1、帮教工作社会化。根据市局的会议精神，要求建立归正人员安置帮教志愿者队伍。结合江北区实际情况，我们在四个城区街道开展了安置帮教志愿者队伍建设的试点工作，把热心社区帮教安置工作的离退休党员、干部等组织成帮教安置志愿者队伍，现有帮教志愿者36xxxx，积极开展“一帮一”、“二帮一”和重点对象“三帮一”的结对帮教活动。
2、关心生活、注重实效。每年的元旦、春节期间，各镇、街道都开展了对重点帮教对象和生活困难的归正人员进行走访帮教送温暖活动。两年来共走访了23xxxx，对8xxxx有特殊困难的归正人员发放了2280xxxx救济金和物品。xx年，孔浦街道归正人员鲍某，由于年龄偏大，又无其他特长，一直找不到工作，家庭生活又困难，仅靠妻子退休金80xxxx还要供儿子上大学，情绪极度低落，司法所了解这些情况后，多次向有关部门联系，为他学习新技能提供便利条件，还减免学杂费280xxxx。
3、加强思想教育工作。实行司法所长对归正人员首次谈话制度。为使回归人员顺利渡过从“大墙里”走向社会的适应期，减少重新违法犯罪，在全区范围内对归正人员实行司法所长首次谈话制度。对刚回归的人员，及时宣传党的方针、政策，帮助他们重新树立人生奋斗目标，鼓励、帮扶他们重新就业或引导自主创业。平时注重了解归正人员生活近况，对确有困难的及时给予救助。通过对归正人员定期的走访、谈心、慰问，使他们切实感受到党、政府和社会的关怀，消除他们的顾虑，从而也消除了社会不安定因素隐患。
4、开展“大墙内”的帮教活动。组织有关部门组成联合帮教组，赴有关监狱、劳教所和少管所等，对江北籍罪犯开展帮教活动。向服刑劳教人员传达家乡政府和人民的问候，并发放一些生活用品，同时提出了要求他们正确把握自己，积极改造，争取早日出狱的希望。促
进了服刑人员的改造，并为归正人员安置工作提前做好准备。
(四)坚持就业安置市场化，着力拓宽安置渠道
充分发挥各种安置渠道的作用，拓宽安置面，①引导、扶持归正人员自谋职业，经有关安置帮教小组联系协调，尽量给予一定的优惠照顾，目前经商的共5xxxx。我们根据兄弟单位的经验，结合我区的实际，会同财税局联合下发了《关于刑释解教人员帮教安置企事业享受税收优惠的政策》的通知，对安置归正人员，可按下岗待业职工享受税收优惠政策。②帮助回籍务农的归正人员落实责任田。已落实18xxxx；③创办过渡性安置基地。全区xxxx街道、镇依托现有的市场、企业建立过xxxx安置基地，共安置了4xxxx。江北永发运输公司被确定为刑释解教人员安置基地后，先后共安置了xxxx，并对他们进行帮教和管理，无一个重新犯罪；④对无劳动能力，无生活来源，无法维持基本生活的归正人员，与民政部门联系给予社会救济，对符合享受最低生活标准的给予解决低保金，目前享受低保的归正人员共有9xxxx；⑤落实了安置帮教专项经费。xx年，区x财政分别下拨了安置帮教专项经费xxxx元。xx年下拨了xxxx。
三、存在的问题
依照中央综治委等六部委《关于做好释放解教人员的安置帮教工作的意见》和浙江省政府《浙江省归正人员安置帮教工作办法》，这几年来的安置帮教工作取得了一定的成效，但仍然存在着许多问题和薄弱环节。主要表现在：
(一)安置帮教工作政策、法规不够完善。目前实施的《浙江省归正人员安置帮教工作办法》，主要着眼于归正人员的按时报到、安排落户、落实帮教等内容，对安置工作如何衔接则显得不够；安置与帮教工作两者是紧密联系、相互影响的，如果安置工作不能及时跟上，归正人员工作无着落、生活无保障，将直接影响帮教效果，甚至导致重新犯罪。区司法局及下属司法所由于职能所限，不可能成为安置工作的主导力量。这也给帮教工作的开展带来难度。
(二)衔接管理难。归正人员的衔接管理包括监狱、劳教所与归正人员原籍街道、镇司法所、公安派出所等有关部门的衔接等，环节较多，必须做到环环紧扣，而目前对归正人员的衔接管理仍处在逐步磨合和完善的阶段，加上归正人员外出务工经商增多，以及旧城改造、人户分离现象严重等原因，要做到不脱管、不漏管难度极大。
(三)安置帮教工作缺乏足够的思想认识和社会大气候。在社会主义市场经济大潮中，人们的视角往往只盯在经济工作上，肩上承担的压力大，对安置帮教工作没有引起足够的重视，主要表现在：一是与已无关论，认为归正人员的安置帮教工作是司法行政和公安等职能部门的事与已无关；二是吃力不讨好，认为只要把经济搞上去了，是工作的政绩，而抓归正人员工作是要投入人、财、物的，是吃力不讨好的事，从而放松了这项工作；三是有的部门认为帮教机构设在司法行政部门，就由司法行政部门去管，放弃了自己应尽的职能和政治责任，形成了一个部门唱独脚戏的局面。
(四)安置帮教工作缺乏过硬的措施。安置帮教工作涉及思想教育、就业安置、生活保障等方方面面，甚至包括解决归正人员的宅基地、住房问题、家庭问题等。而司法行政机关的职能比较单一，解决这些问题需要协调众多的部门和单位。一些单位和个人都知道归正人员安置帮教工作是促进社会治安和维护稳定的大好事，是“安民工程”、“新生工程”，但一旦需要有关部门参与，要安置归正人员，做好帮教工作，则过分强调自己的困难，不能积极支持和配合，难以形成多管齐下、综合治理的局面，没有过硬的措施。
(五)缺乏有关优惠政策和必要的经费支持。如何对安置帮教工作的政策的支持，目前没有很好的办法。我们区的优惠政策制定是没有吸引力的，优惠政策的力度不大，应该与民政企业的优惠同等对待。帮教活动经费问题逐渐成为帮教工作的突出矛盾，也将直接影响帮教工作质量的提高，没有经费事情办不成、办不好。区级归正人员帮教经费列入区财政预算，xx年专项经费分别为xxxx，而街道（镇）级则几乎没有专项经费，平时以民政救助为主。
(六)城镇归正人员就业安置难。城镇归正人员一般都是青少年，他们犯罪时多数是待业或无业人员。当前企业改制、下岗待业职工增多，其本身再就业也存在困难，而作为原来就是待业或无业人员的归正人员，安置工作就更难了。目前，我区各街道、镇依托市场、企业建立的安置基地，由于优惠政策的力度不够，有的形同虚设，发挥不了作用。目前，我区各街道、镇依托市场建立的安置基地，由于优惠政策的力度不够，有的形同虚设，发挥不了作用。一方面，如何安置归正人员，无具体规定；另一方面，社会对归正人员就业的安置心理承受有限。其一，这类人员始终被怀疑是否改造好了，安置他们会不会成为包袱；其二，下岗待业的人员尚未安置，还优先安置归正人员，岂不是遵纪守法的人反不如违法乱纪的人。正是由于上述种种的原因，归正人员回籍后工作安置难是普遍现象。这些人一旦工作得不到妥善安置，没有生活出路，游手好闲，有可能影响社会治安，甚至走向重新犯罪的道路。
四、具体对策
(一)明确指导思想，加强组织建设，建立健全区归正人员安置帮教工作网络
1、要解决一个认识问题。只有党政领导和社会各界充分认识到安置帮教工作的重要性和必要性，增强责任感和使命感，安置帮教各项工作的.开展才有可能。各级党委政府必须以hjt在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话为指针，紧紧围绕预防、减少重新犯罪，维护社会稳定，充分认识做好安置帮教工作是落实综合治理的有效措施，是维护社会稳定的重要手段，增强紧迫感、责任感和使命感，从维护稳定的战略高度，切实做好归正人员的安置帮教工作。
2、要突出两项重点工作。两项重点工作是指安置和帮教工作。这是工作的内涵和目标，必须规范有关职能部门的职责分工、落实责任、规范管理。同时，要处理好安置和帮教的关系，不能只重帮教而轻安置，更不能重安置而轻帮教。
3、要做到三项措施到位。一是组织建设要到位。着重抓好指挥协调、部门配合、建章立制、检查落实和考核奖惩等工作，落实责任制、建立健全区、街道(镇)村(居)企事业单位三级安置帮教工作网络。二是队伍建设要到位。这里的“队伍”是指综治办、司法、公安、检察、法院、工商、财政等主体的专业化队伍，街道(镇)村(居)干部、共、青妇社会各界组成的群众性组织。三是经费要到位，这是开展安置帮教工作的基础条件。
(二)加大力度、大胆实践，把握好安置帮教工作中的各个环节，推动工作的全面开展
1、认真抓好归正人员的安置工作。归正人员回归后能否得到妥善安置是做好帮教工作的首要条件。只有“安其身”才能“安其心”，安置的重心是“就业”，使他有事做，有饭吃。在目前下岗职工较多的情况下，对归正人员的就业安置确实带来更多的困难，但从市场经济角度来看，就业渠道多也是一个有利的方面。要转换概念，采取双轨运行。把以往安置工作由政府行为转变到社会行为为主，逐步过渡。一方面积极采取多种形式。如办实体企业，依托现有企业建立安置基地等为归正人员解决就业安置问题，另一方面鼓励协助归正人员积极参与劳动市场竞争，自谋职业。对归正人员待业期间，确无生活来源的应予临时性救助，对符合享受低保条件的人员，办理最低生活保障。
2、强化措施，切实提高帮教的实际效果。归正人员的文化水平，知识结构，性格脾气，追求目标及对生活的欲望，悔改的心态、决心、行为等不同，必须搞清对象的实际情况，做到底数清，情况明，在此基础上采取多种形式实行分层次管理。对一时失足确已悔改的人员由家长、亲属、村（居）干部帮教；对常有不良行为的人员由村，社区帮教小组进行帮教；对在服刑和劳教期间表现差，反复多的；社会背景复杂，人际交往混乱的；个人经历特殊、安置困难的；服刑和劳教后家庭情况变化大，表现不稳定以及有重新违法犯罪倾向的，应列为重点。切实抓好重点对象的帮教工作。一是落实重点对象的帮教责任人。明确责任，加强工作，负责到底。建立由司法所、派出所、村（居）干部参加的重点帮教小组，对重点对象，实行重点帮教，预防和减少重新违法犯罪的发生。二是落实重点对象的考察，每月至少一次走访帮教，每季进行一次现实表现考察，并记录入档。三是落实重点对象的帮教措施。针对重点对象的实际情况有的放矢，对症下药。在帮教工作中讲究工作方法，坚持“教育、挽救、感化”的方针，采取超前帮教、跟踪帮教、引导帮教、联合帮教等形式手段，教育挽救，促进转化，预防和减少重新违法犯罪。
3、建立信息网络系统，加强对归正人员安置帮教工作的管理。当今社会正处于信息高速发展时代，计算机应用十分普遍，要利用现代科技手段，建立归正人员帮教安置管理数据库，并组建网络，便于查询。使归正人员出监所前，住地安置帮教组织机构能够全面掌握情况，在他出监所时，及时衔接上，有针对性落实帮教措施，及时掌握归正人员的现状，行动去向，减少漏管失控。每年，对归正人员开展一次全面调查摸底，并将情况输入信息系统。
4、开展综合治理，实行齐抓共管。综合治理是解决社会治安问题的根本出路，也是预防和减少违法犯罪以及归正人员重新违法犯罪的重要手段。有效地预防和减少违法犯罪和重新犯罪，单靠某个部门是不够的，必须依靠各部门的齐抓共管，综合运用多种手段在“打击、防范、教育、管理、改造”等方面狠下功夫，达到标本兼治的目的。要把安置率、帮教率和减少重新犯罪率作为考核的重要指标，把安置帮教工作作为综治政绩的主要内容，实行一票否决，并同年度考核和奖金挂钩。在就业安置、救济补助方面要与其他公民一视同仁，不得歧视。只有这样，才能有效预防重新犯罪，维护社会稳定。
(一)城镇归正人员就业安置难。城镇归正人员一般都是青少年，他们犯罪时多数是待业或无业人员。当前企业改制、下岗待业职工增多，其本身再就业也存在困难，而作为原来就是待业或无业人员的归正人员，安置工作就更难了。目前，我区各街道、镇依托市场、企业建立的安置基地，由于优惠政策的力度不够，有的形同虚设，发挥不了作用。目前，我区各街道、镇依托市场建立的安置基地，由于优惠政策的力度不够，有的形同虚设，发挥不了作用。一方面，如何安置归正人员，无具体规定；另一方面，社会对归正人员就业的安置心理承受有限。其一，这类人员始终被怀疑是否改造好了，安置他们会不会成为包袱；其二，下岗待业的人员尚未安置，还优先安置归正人员，岂不是遵纪守法的人反不如违法乱纪的人。正是由于上述种种的原因，归正人员回籍后工作安置难是普遍现象。这些人一旦工作得不到妥善安置，没有生活出路，游手好闲，有可能影响社会治安，甚至走向重新犯罪的道路。三、具体对策(一)明确指导思想，加强组织建设，建立健全区归正人员安置帮教工作网络1、要解决一个认识问题。只有党政领导和社会各界充分认识到安置帮教工作的重要性和必要性，增强责任感和使命感，安置帮教各项工作的开展才有可能。各级党委政府必须以hjt在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话为指针，紧紧围绕预防、减少重新犯罪，维护社会稳定，充分认识做好安置帮教工作是落实综合治理的有效措施，是维护社会稳定的重要手段，增强紧迫感、责任感和使命感，从维护稳定的战略高度，切实做好归正人员的安置帮教工作。
2、要突出两项重点工作。两项重点工作是指安置和帮教工作。这是工作的内涵和目标，必须规范有关职能部门的职责分工、落实责任、规范管理。同时，要处理好安置和帮教的关系，不能只重帮教而轻安置，更不能重安置而轻帮教。
篇6：短教期劳教人员的心理行为特点及改造对策的调研报告
短教期劳教人员的心理行为特点及改造对策的调研报告
近年来，劳教场所收容短教期劳教人员人数有增加趋势，在场所收容人员中所占比例不断增大。作为劳教人员构成的一个重要群体，他们的改造稳定与否，直接关系着劳教场所的稳定和发展。目前短教期劳教人员在劳教场所中所占的比例较大，部分劳教人员在改造中抗拒管理、消极劳动，喝酒、打架等违规违纪现象时有发生，给教转工作带来很大隐患。短教期劳教人员的心里到底是怎么想的，改造中他们有那些心理活动，有那些因素对他们的心理活动有着直接的影响，如何针对短教期劳教人员的特点，加强管理和防范呢？本文试图做出分析与建议，以利于切实掌握他们的心理，在教转工作中做到有的放矢，对症下药，有效维护场所的安全和稳定。
一、 短教期劳教人员的概念与收容情况
所谓短教期劳教人员，劳教法规并无明确规定。从实际情况来看，不同地域、不同时间，决定劳教期限有一定的区别。如某地在打击“两抢”违法犯罪专项整治活动期间，就曾规定因“两抢”原因送教的违法人员，一律决定劳教三年。近年来，因劳教改革、立法因素的影响，劳动教养期限普遍有所下降，1.5年以下的劳教决定明显增多。以笔者所在劳教所为例，20__年至今，收容人员的劳教决定期限呈现显著特点：常规劳教人员教期1年为主，罪错较重、累犯人员1.5-3年不等；吸毒劳教人员教期1.5年为主，罪错较重、累犯人员2-3年不等。目前在所劳教人员中，常规劳教人员教期1年的达到63%，吸毒劳教人员教期1.5年的占58%，已经收容对象构成的主要部分。本文所提出的观点，以1年（常规劳教人员）-1.5年（吸毒劳教人员）为相对教短的劳教期限。
二、短教期劳教人员的普适心理特征
从心理学角度来说，人的心理活动是一个动态的不断变化的一个过程，它受到主观因素和外部条件的直接影响，不同的时间，不同的地点，不同的环境，不同的身份、不同的地位，其心理也在发生着不同的变化，劳教人员也是如此。短教期劳教人员也好，长教期劳教人员也罢，他们的心理变化曲线大致可以分为“三个阶段”：改造初期——中期——改造末期。改造初期可称为改造适应期，这一时期，劳教人员从社会进入劳教所服教，由于身份发生了质的变化，生活环境的改变，一般都要经历一个改造适应期，其心理主要表现为：行动失去自由的不适应心理，担心不能适应改造环境的心理，惧怕劳动的心理，思亲念家的心理。中期，在经历了改造初期在生活、劳动、环境、人际关系等方面的磨合后，已基本适应了改造生活，其心理也发生了变化，其改造中期的心理主要是渴望减教、渴望早日出所，每一名劳教人员最盼望的就是减教，这是100%毫无疑义的。基于这一心理，改造中期的劳教人员遵守所规较好，劳动积极性比较高，改造处于相对稳定状态。改造末期，随着期满日期的临近，劳教人员的心理处于多变性和波动性状态，是喜忧参半、复杂和矛盾的心理交织在一起。喜的是即将期满终于可以获得自由了，忧的'是出所后的生活是现实的，衣食住行，养家糊口，工作生活，这一切是马上就要面对的现实。因此，这一时期的劳教人员是心理复杂多变、考虑问题最多的一个时期，思想压力大、包袱重，从某种意义上来讲也是劳教人员思想最敏感的一个时期。
从以上劳教人员心理变化曲线可以看出，短教期劳教人员由于在场所服教时间短，心理波动情况反而较为突出。由于改造中期的时间教短，缩短的是改造稳定期，改造初、末期的思想不稳定性依然存在，相对来说思想变化较为剧烈。就所内流动性而言，入所二个月，下队几个月，出所一个月，往往是刚刚“混个脸熟”就要流动，民警不易引起重视，对他们的心理特点、性格特征、改造趋向掌握得也不够全面。如果我们不加以正确的教育、关心和引导，处理不当，方法简单，这部分人容易产生对抗和悲观失望的心理，甚至走向对立面，造成一些不稳定因素，从而影响改造秩序的稳定。
三、影响短教期劳教人员心理波动的主要因素
影响短教期劳教人员心理的因素既有主观因素也有客观因素，归纳起来主要有四个方面的因素。
1、减教因素。
对于劳教人员来讲，获得减教，早日回归社会与家人团聚，是他们改造的主要动力和精神支柱。根据劳教人员计分考核奖惩实施办法等规定，劳教人员减教由月考核、半年评比、单项奖励三部分组成。对于短教期劳教人员来说，由于教期较短，劳动熟练程度不高，月考核得奖分不多；单项奖励只能够是个别行为，机会不大；由于在所时间有限，评比名额有限，获得评比的机会也有限，大部分人员可以说是毫无机会。因此，短教期劳教人员可能的减教期限是比较少的。根据笔者所在劳教所统计，一年期劳教人员平均减教期限只有二十余天，不到一个月；一年半劳教人员平均减教期限约为二个月。客观上来说，他们的改造积极性难以调动，少数人员容易造成心理失衡，继而产生破罐子破摔的思想，产生悲观失望和对抗情绪，从而放纵自己的行为，导致少数劳教人员“小错天天有，违纪三六九”。
2、处遇因素。
我们现行的三种管理模式中，对劳教人员的处遇与其在所时间、现实改造表现（实际操作中，往往又与其劳动表现挂钩）密切相关。对于短教期常规劳教人员来说，三个月的封闭式管理期、六个月的半开放式管理期，其教期基本到头，进入开放式管理的机会几乎为零；对于短教期吸毒劳教人员来说，由于其晋升程序、条件比常规劳教人员严格得多，对于考核时间要求更长，进入开放式管理的机会依然不大。因此，短教期劳教人员在所期间只能享有基本的处遇，诸如购物活动、亲情电话、会见同宿、请放假等待遇享受较少甚至没有。这种情况下，劳教人员容易产生攀比情绪，认为干好干坏一个样，从而孳生消极改造思想，主观改造能动性不高。
3、管教因素。
短教期劳教人员由于入所时间不长，对于改造生活不适应，对于管教民警的信任感没有树立起来，很少主动接触民警，一般来说对民警的关心教育存有疑虑，不愿倾诉心声，改造表现也多以老实顺从为表象。而管教民警在管理教育过程中，常常自觉不自觉地对“两头冒尖”（表现好的—表现差的）的劳教人员关注较多，对这部分“中间人群”的谈话教育、生活关心、思想变化往往不能引起重视或关注甚少。曾有一名劳教人员解教时对笔者抱怨道：“我来所一年，你只找我谈了两次话（入队、出队），平时看见那些经常违纪的学员你总是关心他们，有时我也想犯点错算了，日子还好过些。”笔者闻言，实在感到汗颜。
4、人际关系因素。
短教期劳教人员因在所时间较短，与同教交往时心理有拘束感，在人际交往方面一般较为慎谨。但出于对陌生环境的恐惧、心理上要求同伴保护的思想驱使下，又愿意与人交往，喜好结识“朋友”。而入所时间较长的劳教人员则乐于以同乡、同好等身份与这些“新水子”接触，或了解社会上原来生活圈子中的新变化，满足精神上的需求；或看看有无机会可以捞取“好处”，如香烟、加餐、零食等。实际工作中，场所中存在的所王所霸、敲诈勒索等违纪行为，受害者多为这一群体人员，因为他们即使受到欺凌，一般不会找民警解决，多为忍气吞声，吃点亏就算了。如果就此发展下去，没有通畅的宣泄渠道，则会给他们带来极大的精神压力，或找老乡帮忙，“挽回面子”，造成群体斗殴、报复伤人等严重违纪行为；或思想绝望，出现自伤、自残、自杀、逃跑等严重危害场所安全的行为。
四、短教期劳教人员的行为特点与表现
思想决定着行动，行动是思想的外在表现。短教期劳教人员思想波动大、思想变化较为剧烈的特点，必然在改造行为中有所体现。笔者在此将其分为
四种类型：
1、稳定型。
大多数的短教期劳教人员都能够为自己着想，虽感觉到改造生活中有种种的不如意，但毕竟劳教期限不长，回归社会“有盼头”，听从民警的教育，完成好自己的任务，争取多减点教是可以做到的。因此改造中能做到态度端正，积极配合，克己顺从，不惹麻烦。
2、消极型。
少数的短教期劳教人员攀比心理较强，感觉在劳教人员群体中地位不高、混得不好，改造主动性不强，情愿随大流，生产、学习、行为养成均较为被动，不求改造好，只要混得过去就行。这种类型的劳教人员一般不会主动对抗改造，但遇到较大刺激时（如加教、家庭变故等）就可能会导致出现不服从民警的管理，不愿完成劳动任务的现象。
3、波动型。
少数劳教人员心理素质不稳定，改造周期里心境起伏变化教大，思想矛盾突出明显。其主要心理为：有时感觉到改造表现好有好处，自己也可以完成各项任务；有时感觉做得太好划不来，混日子过就可以了；有时觉得改造无意义，以前辛苦劳动吃了亏；等等。几种思潮相互交织，导致其改造表现呈现出明显波动的状况。如笔者曾管教过的一名劳教人员，每个月大部分时间都能正常完成劳动任务，但总有几天劳动数量大幅度滑坡，民警谈心后有所好转，到下月又会故态萌发，改造表现做不到持续稳定。
4、对抗型。
个别的短教期劳教人员（多为熟悉场所的多进宫人员）认为改造无望，回归社会无用，破罐子破摔思想严重，认为自己教期短，加教也加不了多少，因而对抗改造的心理严重。其行为较为偏激，表现为不服从民警的管理，不积极完成劳动任务，抗改和违规违纪现象屡屡发生，常常因一些小事甚至无源无故与民警或他人发生对抗和冲突，成为劳教人员中的“刺儿头”。
五、对短教期劳教人员的改造对策
基于以上短教期劳教人员的心理和行为特征分析，笔者认为应重点做好以下四个方面的工作：
1、在思想上必须高度重视对短教期劳教人员的管理和教育工作。
实践中，民警往往不自觉地把教期较长的劳教人员作为防范重点，认为他们的危险性大，而短教期劳教人员的危险性较小，主观地把危险性与教期挂等号，而不是从其违法恶习、性质、根源，以及家庭情况、改造表现等诸多方面进行全面综合分析，来确定其危险性。从人的本性来说，每一个人都具有善和恶的两面性，行善还是行恶，往往取决于一念之差。对于劳教人员来说，每一个人都具有潜在的危险性，危险性会不会爆发，何时爆发，主要取决于主观因素和外部条件，而主观因素往往会在外部条件的作用下产生质变；同时，在外部条件不具备的情况下，主观上有这样那样的想法也是无法实现的。短教期劳教人员由于其心理复杂多变，偶尔出现的一些突发事件，如民警管理不当、同教间发生矛盾、家庭变故、有可乘之机等，都易造成其心理突变，产生脱逃、行凶、自杀等行为。因此，在管理上，要针对短教期劳教人员的思想和心理特点制定有效的管理教育制度；在防范上，必须严加防范，决不能与其他劳教人员区别对待，不能有丝毫的麻痹和松懈。
2、合理引导，有效调动短教期劳教人员的主观改造能动性。
应该看到，绝大多数的短教期劳教人员在民警的悉心管教下，是愿意也是能够做到遵守所规所纪、完成学习劳动任务的，因而在政策制定中，要千方百计调动他们的改造积极性。一方面可以考虑在经济方面对生产进步明显、创造价值较多的劳教人员于现有的基础上加大奖励力度，对于家庭经济困难的劳教人员来说，确实能够起到一定的激励作用；一方面可以考虑在三种管理模式的框架内，根据短教期劳教人员的个体改造积极性有针对性地给予一定的所内宽松处遇，如所内放假、亲情电话、会见同宿等等，让他们感觉到表现好、改造努力总有回报，对自己的转变充满信心。
3、打防结合，构建稳定矫治氛围。
有奖需有罚。对于个别在改造中严重违规违纪、抗改闹事、不服管理、屡教不改的短教期劳教人员，必须运用延期、禁闭、集训等手段，予以坚决打击，从而在场所内形成一种打击的高压态势，在劳教人员群体中形成“改造好有奖，对抗无前途”的良好氛围。在此值得注意的是短教期劳教人员的心理容易受到外部因素的影响，有时出现偶然的消极情绪和对抗改造的现象，这正是其复杂心理和不稳定心理的外在表现。在工作中，对这些行为，我们不能一概而论，主观片面的认为就是抗改行为，要具体问题具体分析，追根求源，不能搞“一刀切”。
4、重视个体差异，展开心理矫治。
俗话说：“心病还需心药医”。作为被改造人员，短教期劳教人员所遇到的心理困惑有共同之处，如心理波动性大，心态变化剧烈的群体特点，但不同的人有不同的特点、不同的困难，在不同的时间段，也会产生不同的问题。这就要求民警在教转工作中，根据不同的个体情况，有针对性进行心理矫治。总的原则是“一把钥匙开一把锁”，在摸清其思想状况、矛盾根源的基础上，针对不同的问题，采用不同的方法，结合个别教育、心理咨询、同伴引导等多种方式，达到有效增强劳教人员内在改造驱动力，变被动改造为主动改造的目标。
