医药医务阳光行动大会上的讲话
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篇1：医药医务阳光行动大会上的讲话
医药医务阳光行动大会上的讲话
医药医务阳光行动大会上的讲话同志们：
根据省、市的统一部署，县委、县政府决定在全县开展医药医务阳光行动。今天，我们在这里召开动员大会，就是专题部署这项工作。县委、县政府对这次活动高度重视，市委常委、县委书记李智富亲自过问并明确要求：通过开展医药医务阳光行动，提升医德医风水平，提升医疗服务质量，提升医务工作者形象，降低群众就医成本。县委常委会专门听取汇报作了专题研究，县长毛宗保就此项工作专门作了重要批示。刚才，副书记、监察局长传达了全市开展医药医务阳光行动动员大会精神和毛宗保县长的重要批示，巧平副书记宣读了实施方案，强国局长、熊辉院长和李伟院长分别作了发言。特别是县政府邹副县长就此项工作的深入开展作了一个很好的讲话，指导性、操作性都很强，我完全同意。大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我就开展医药医务阳光行动，提几点要求：
一、提高认识，统一思想，增强开展医药医务阳光行动的责任感和紧迫感
医药卫生事业关系人民群众的健康，关系千家万户的幸福，是重大的民生问题。开展医药医务阳光行动，是全省、全市的统一部署，是落实以人为本、执政为民理念的内在要求，是广大人民群众的迫切期待，是加强医疗卫生行业作风建设重要途径。开展医药医务阳光行动的出发点和落脚点，是构建医药购销和医疗服务阳光运行机制，让医药卫生事业的阳光普照千家万户，惠及广大群众。对此，医疗卫生系统的广大干部职工，特别是各级领导干部要统一认识、端正态度，以积极的态度推进医药医务阳光行动深入开展。
（一）开展阳光行动是全省、全市的统一部署。省纪委十二届八次全会，把治理医药购销和医疗服务中的突出问题作为一项重要工作进行了部署，明确提出：“要开展医药购销和医疗服务中突出问题的专项治理，遏制医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中开单提成、收受红包等问题”。省委、省政府对专项治理高度重视，2月23日，全省医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作会议，进行了专题部署。省委书记苏荣亲自过问并提出了明确要求，省长吴新雄作了重要批示。1月26日市里召开的市纪委二届八次全会，把开展医药医务阳光行动作为今年反腐倡廉建设六项重点工作之一，进行了部署。为落实好省、市要求，县委、县政府在全县开展医药医务阳光行动，并把全县开展医药医务阳光行动作为今年我县反腐倡廉建设四项重点工作来抓。对此，大家要有清醒的认识，积极参与，认真开展好医药医务阳光行动，切实把思想统一到全省的统一部署，市委、市政府和县委、县政府的决策上来。
（二）开展阳光行动是群众的迫切期待。近年来，全县医疗卫生系统围绕“保基本、强基层、建机制”的思路，在推进医药卫生体制改革、推行新型农村合作医疗、提升公开卫生服务水平、健全基层卫生服务体系和应对突发性重大公共卫生事件等方面，做了大量的工作，取得了明显成效。然而，我们也要清醒地看到，医药购销中的商业贿赂、药价虚高，医疗服务中的乱收费、乱检查、“大处方”，医务人员收受回扣、红包等问题依然存在，看病难、看病贵的问题没有从根本上得到解决，有些问题还很严重。这些问题的存在，直接侵害了人民群众的根本利益，群众意见很大，反映也很强烈。开展医药医务阳光行动，就是要推行一系列的阳光措施，顺应广大老百姓的迫切期待，努力把药品价格降下来，把医疗服务水平提上去，使群众更加了解医疗事业，使医疗服务更加贴近群众。
（三）开展阳光行动是转变行业作风的内在要求。医药卫生系统是重要的民生部门，关系亿万群众的健康、千家万户的幸福，医疗机构的干部职工被群众称为“白衣天使”。几年来，全县医药卫生部门和广大干部职工，不断强化教育管理，着力提升工作效能，大力加强行风建设，医德医风和行业作风明显好转。在保障全县人民身体健康，在抗洪抢险灾后自救、应急卫生处理等方面，作出了积极贡献，展示了医疗卫生工作者的良好形象，赢得了人民群众的好评。但是也存在少数医务人员服务态度差、从业不廉等问题，损害了“白衣天使”在老百姓心中的形象。开展医药医务阳光行动，就是要抓住医药购销和医疗服务中的关键环节，推行医药阳光购销、医疗阳光服务，解决一些群众反映强烈的突出问题，实现医患互动、促进医患和谐，为医药医务工作者提供一个展现时代新风貌、展示良好新形象的平台。
二、明确任务，突出重点，扎实开展医药医务阳光行动
县委办、县政府办已下发的'《关于在全县开展医药医务阳光行动实施方案》，对开展医药医务阳光行动，提出了明确要求，大家一定要按照《实施方案》提出的任务要求，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，采取自查自纠与重点检查相结合、督查整改与建章立制相结合的方法，分解任务，细化工作，确实做到任务到人，工作到人，责任到人，努力解决好医药购销和医疗服务中的突出问题，为深化我县医药卫生体制改革、推动医药卫生事业健康发展提供坚强保证。
这次开展医药医务阳光行动时间是从今年3月初开始到8月中旬结束。工作内容主要是重点治理以来有关部门和单位涉及医药购销和医疗服务行政行为、药品招标、药品采购、医疗服务等方面存在的突出问题。实施范围是县卫生局、县发改委（物价局）、县食品药品监督管理局、县工商局等具有医药购销监督管理职能和医疗服务行政管理职能的部门和单位；各级各类非营利性医疗机构；目标要求是以推进医药医务阳光透明运行为核心，以强化医疗卫生体制改革为动力，以解决群众反映强烈的看病难、看病贵等问题为突破口，努力实现“三升一降”目标，即：通过开展医药医务阳光行动，提升医德医风水平，提升医疗服务质量，提升医务工作者形象，降低群众就医成本。
开展医药医务阳光行动，最重要的是要做到“阳光”二字，最关键的是要落实“行动”二字，要按照《实施方案》的要求，抓好三个重点环节，让群众切切实实享受到阳光行动带来的实惠和温暖。
（一）要强化廉能管理。要在去年开展腐败风险预警防控工作的基础上，以开展风险岗位廉能管理为契机，以查找廉能风险为抓手，运用教育、制度、监督等有效措施，把廉能风险查到点、防控机制建到岗，实现廉能风险的前置处理和有效预防，努力营造全县医药卫生系统勤廉为民、医德高尚、风清气正的良好氛围。一是扎实开展廉能风险教育。认真组织干部职工学习《廉政准则》，学习省、市、县关于廉能风险防控机制建设的有关文件，学习医药医务阳光行动《实施方案》，立足医疗卫生行业的特点，举办廉能风险防控专题讲座，开展医德医风教育，推行廉洁从医，切实增强医疗卫生系统每一位干部职工风险意识、廉能意识。二是深入查找廉能风险。突出医药采购、医疗服务以及医药卫生行业政审批、执法监督、新农合报销等重点岗位和关键环节，采取自己查、群众提、互相找、领导点、组织审等方法，认真排查思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现从业不廉、效能低下的风险。三是建立风险防控预警机制。针对查找出的岗位风险，建立廉能风险预警防控机制。构建医药卫生干部职工廉能风险评价机制，对干部廉能情况进行量化评价。建立廉能风险预警机制，将清权确责后的部门和岗位职权，进行流程再造，推行单项预警-综合预警-预警公示“三位一体”的预警纠错机制。
（二）要整治突出问题。要按照省、市、县的统一部署，对医药购销和医疗服务中存在的突出问题进行专项整治。一是要全面排查。全县医药卫生系统要紧紧围绕医药卫生和医疗服务的突出问题，从上到下，由内到外，进行排查摸底。重点排查人民群众反映强烈的涉医行政行为、药品招标、药品采购、医疗服务四个方面的突出问题。二是要认真自纠。将查找出的问题进行逐条梳理，认真分析原因，制定有效措施，切实进行整改。对自查自纠不认真、查出问题不纠正、制度建设不完善，弄虚作假的，一律依纪依法从重处理，对工作不负责任、搞形式主义、走过场的，要进行行政问责，追究相关责任人和主管、分管领导的责任。三是要强化整改。对自查自纠和查处案件发现的问题，在开展药品采购专项督查，加强临床用药监测预警，完善医用耗材采购监管机制，完善医药价格公示制，畅通监督渠道等方面进行整改，确保专项治理不走过场，取得实实在在的效果。
（三）要坚持纠建并举。抓住药品器械购销、医德医风建设、临床路径管理、检查用药收费、基本医疗服务等关键环节，建立健全监督制约机制，利用信息网络技术加强监管，提高监督效果，进一步规范行政行为和服务行为。积极推进行政审批制度改革和医药卫生体制改革，加强源头治理，努力解决不正之风滋生蔓延的深层次问题。在医药行业开展各种形式的反腐倡廉教育，构建医药医务阳光透明运行机制，切实做到“药品购销阳光操作、医德医风阳光评议、临床路径阳光管理、检查用药阳光收费、基本医疗阳光服务”。
三、加强领导，狠抓落实，确保医药医务阳光行动取得实效
开展医药医务阳光行动涉及面广、政策性强，各乡镇和各有关部门要加强组织领导、广泛宣传发动、强化推进工作、突出典型示范，确保此次阳光行动顺利推进、取得实效。
（一）要加强组织领导。各乡镇、各有单位主要领导要亲自抓、负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。县里已成立了医药医务阳光行动领导小组，负责组织、协调、督促、指导全县医药医务阳光行动工作。各乡镇、各有单位要成立相应的领导小组及办事机构，并把医药医务阳光行动摆上重要议事日程，切实加强组织领导；县政府纠风办、县纪委纪工委和乡镇纪委书记要搞好组织协调，加强监督检查，严肃查处违纪违规问题，确保阳光行动有序有效开展；县检察院要按照同级领导小组的统一部署，负责查办阳光行动中发现的违法犯罪案件；县卫生局和有关卫生监督部门要加强对药品招标采购和医疗服务机构阳光行动的督促指导和监督检查，完善内部监管机制；其他相关职能部门要结合本部门本系统实际制定具体实施方案，认真组织阳光行动。县政府纠风办要及时了解掌握有关情况，对阳光行动中走过场的部门和单位，予以通报批评并责令整改；对问题严重的，要追究主要负责人的责任。
（二）要广泛宣传发动。各乡镇、各有关单位要广泛动员，层层发动，切实把思想认识统一到省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府的决策部署上来。各有关单位要加强政策法规宣传，开展岗位廉政教育，耐心细致地做好思想政治工作。县医药医务阳光行动领导小组办公室要定期编发工作简报，及时通报工作进展情况，加强信息沟通，推动医药医务阳光行动深入开展。县委宣传部、县电视台要及时跟踪报道，正确把握舆论导向，营造良好工作氛围。
（三）要强力推进工作。医药医务阳光行动重在解决问题，完善制度，规范行为，教育干部和从业人员。要把廉能管理作为推进医药医务阳光行动的关键，着力强化监管职能，规范行政行为。要把治理突出问题作为推进医药医务阳光行动的重点，既要全面自查自纠，又不能搞人人过关，让各个方面有一个主动检查、主动纠正问题的机会；认真组织全面检查和重点抽查，按照“问题不解决不放过、整改不到位不通过”的要求，切实抓好整改；要把查办案件作为推进医药医务阳光行动的重要手段，有关执纪执法机关要加强沟通与协调，形成工作合力。要把完善制度作为医药医务阳光行动的重要目的，(www.fwsir.Com)把健全机制与惩防体系建设结合起来，与加强行业作风建设结合起来，使医药医务阳光行动运行常态化，确保群众持续受益，长期得到实惠。
（四）要突出典型示范。各乡镇、各有关单位要抓好一批示范点，树立典型，突出特色、打造亮点。要注重正面教育和引导，结合卫生系统开展“三好一满意”和民主评议行风等活动，发现、培植和宣传先进典型。要善于总结推广示范单位在开展医药医务阳光行动中的好经验、好做法，发挥好先进示范、典型引路的作用，实现以点带面、点面结合、整体推进，要从点到线、由线及面，点上突破、线上连接、面上推进，扎实推进医药医务阳光行动。
同志们，阳光是公开的，阳光是无私的，阳光是透明的，阳光是健康的。开展医药医务阳光行动是一项立足当前，着眼长远的民生工程，也是推进惩防体系建设的重要工作，责任重大，意义深远。让我们以更加坚定信心、更加有力的措施、更加务实的作风，共同努力、携手并肩，以医药医务阳光行动的实际成效惠及广大群众。
篇2：在全县严打整治行动动员大会上的讲话
在全县严打整治行动动员大会上的讲话 -演讲发言
同志们：
县委、县政府决定召开今天这次会议，主要议题是围绕贯彻落实全省严打整治夏季行动电视电话会议精神，简要总结我县前段平安创建及维护稳定情况，查找问题和不足，研究部署我县严打整治夏季行动的具体任务和措施，（为全县加快经济发展和人民群众安居乐业创造良好的社会环境）刚才，薛林同志宣读了行动方案。下面，我根据上级要求和县里研究的意见，讲三个问题。
一、客观辩证地看待当前形势，切实增强搞好严打整治夏季行动的紧迫感和责任感
今年以来，全县上下认真贯彻落实县委、县政府关于建设“平安×××”的重大决策部署，采取扎实有效措施，努力维护社会稳定，整个社会政治稳定、人民安居乐业。政法各部门围绕中心，创新实干，创造了良好的业绩。特别是始终注意发挥主力军作用，有针对性地开展了一系列严打整治斗争，有力地震慑了犯罪。前6个月，全县共破获各类刑事案件1469起，查处治安案件2078起，抓获各类犯罪嫌疑人3703名；打掉犯罪集团67个，抓获团伙成员242名，缴获赃款赃物折款345.3万元。（有力地打击了违法犯罪，推进了“平安×××”建设的深入开展。特别是公安部门充分发挥主力军作用，坚持严打方针不动摇，有针对性的开展了一系列严打整治斗争和集中行动，始终保持了对违法犯罪分子的高压态势，为全县“三个文明”建设健康发展创造了良好环境。）总结分析前段工作，主要有四个特点：一是工作积极主动，社会政治稳定。特别是深化同“法 ”邪教组织的斗争，组织开展专项和重点打击。上半年先后捣毁法 “地下窝点”7个，挖出了30名邪教分子，及时侦破了22起非法活动案件，收缴了8000余份有关非法宣传品。监控和教育转化工作落实到位，没有出现反弹和外出滋事现象。二是重点突出，各类违法犯罪得到有力打击。各级各部门特别是政法部门坚持把“破大案、打团伙、追逃犯”作为重点，精心组织，不断加大力度。对现行案件，能够充分发挥110指挥中心的调控作用，多警种快速协同作战，狠狠打击了犯罪分子的嚣张气焰。对重大案件特别是涉命案件，及时组织精兵强将进行攻坚侦破。今年以来发生的8起命案全部成功破获。（破案率达到100%，受到人民群众的高度赞扬和上级业务部门充分肯定。）对在逃犯，合力追逃，抓捕逃犯74名，抓捕率达到88.9%。三是坚持防范第一，治安防控体系不断完善。广泛推行了治安防范责任制，形成了以党委、政府统一领导，以公安机关为龙头，以基层治安防范力量为骨干，以群防群治力量为依托的社会治安大防范格局。公安机关结合社区建设实际，警力下沉，在重点路段和区域建立了监控系统，并大力加强快速反应机制建设，建成网上接处警系统，提高了防控效力。今年共接报警12961起，全部及时妥善处置。四是安全监管落实到位，有效预防了事故发生。道路交通方面，结合贯彻《道路交通安全法》，先后开展了13次专项治理整顿，交通事故明显下降。消防方面，推进消防工作社会化，开展了63次大检查，及时发现整改火险隐患182处。民用爆炸物品管理方面，在加强对烟花爆竹控制的同时，深入开展收枪治爆专项行动，（可以说，我们通过严格的检查、监督和整治，安全事故明显减少，特别是重大伤亡事故基本上得到了控制。）
虽然当前我县治安形势比较平稳，但由于受客观大环境的影响，和我们在工作上还有不到位的地方，（各种安全隐患和不安定因素仍然大量存在，在一定区域、一定时间内刑事犯罪活动也有反复，社会治安形势仍比较严峻，不容乐观。维护稳定的任务还十分艰巨、繁重。）突出表现在：政治领域斗争依然复杂，西方敌对势力对我不断进行渗透、颠覆和破坏活动。特别是当前，我们同“法 ”邪教组织及其它非法组织的斗争还将是长期和艰巨的；由人民内部矛盾引发的 件增多，且处置难度加大；刑事犯罪因季节等影响，正进入高发期，且暴力性、侵财性倾向突出；其它安全隐患也在一定范围存在，需长期不懈治理。开展这次行动，是省县党委、政府针对当前较为复杂的.社会治安形势，为维护稳定，做好国庆55周年安全保卫作出的重大部署，是推进“平安×××”建设的重要举措，具有十分重要的意义。因此，各级各部门特别是主要负责同志，一定要从政治和大局的高度，充分认识开展这次行动的重要性和紧迫性，采取强有力措施，迅速掀起行动的新高潮，为全面推进“平安×××”建设，确保社会稳定打下良好的基础。
二、明确重点，强化措施，全力推进严打整治夏季行动
这次行动应突出“三个重点”：即突出重点部位，把城区作为重点进行集中整治；突出重点案件，把严重影响群众安全感的“两抢一盗”以及霸痞犯罪、杀人、伤害、抢劫等暴力性案件作为重点进行打击；突出重点人员，把各类流窜犯罪分子作为重点进行严密防范，
演讲发言
力求达到“四个明显”，即全县社会治安秩序有明显好转、群众安全感有明显增强、预防和控制犯罪能力有明显增强、打击犯罪水平有明显提高。工作中，要强化“五项措施”：
一要强化侦查破案，增强打击效能。（1）认真研究夏季社会治安特点，有针对性地组织专项斗争和区域性破案会战，严厉打击夏季多发性犯罪，切实增强群众安全感。（2）深入开展“打霸治痞”专项斗争。公安机关对霸痞犯罪团伙，要领导督办，除恶务尽。各级各部门要主动提供案件线索，配合作战，决不能形成黑恶势力。（3）强化侦查破案。对发生的现行案件，要抓住战机，快侦快破，提高破案率。特别是涉命案件，要调集精兵强将，实行领导靠案，尽快突破，消除负面影响。对近两年来的积案要进行梳理，确定一批上马案件，落实破案责任制，集中攻坚，力争尽快攻克一批。（4）继续实行逃犯月通报制度，加大追逃力度，消除隐患。（5）对流窜犯罪分子要严密控制，注意发现线索，抓获一批，努力减少社会危害。
二要严密防范措施，压减违法犯罪。主要是加强快速反应机制建设，提高街面见警率，在流动中努力增强预防、发现、控制和打击犯罪的能力；要严格落实治安防范责任制，是谁的责任，就由谁来承担，一抓到底，形成人人有责的整体合力；要组织单位内部等各种社会力量，积极推行联防联治，强化治安巡逻，提高单位、村居的自防能力，努力减少可防性案件；要加大投入，在完善物防的基础上，积极配备技防设施，特别是加强对存钱贮物和办公区的防范，不断提高防范水平。对“法 ”分子，要严密监控，确保“7.22”敏感期和今后无一人外出。（近日上级连续几次下发紧急通知，要求非常严格。希望各单位务必引起高度重视，采取得力措施，决不能让“法 ”练习者外出一个。）这是一项特殊的政治任务。同时，对于人民内部矛盾，要加大排查调处力度，及时主动进行处理，确保不发生越级集体上访，不发生“民转刑”案件。
三要强化重点整治，优化发展环境。各地要组织专门力量，按照“属地管理”的原则，迅速开展一次全面排查，切实摸清治安乱点和存在的问题，登记造册。对排查出的治安后进村、城乡结合部、学校、企业周边、铁路沿线等混乱地区，要在党委、政府统一领导下，落实措施进行集中整治，做到打击一个、震慑一批，整治一片、稳定一方。同时，要加强对洗浴城、练歌房、美容美发厅等场所的治安整治，进一步净化社会环境。
四要严格管理监督，确保生产安全。一是认真贯彻落实《道路交通安全法》，增加路面执勤警力，严管重罚交通违章。要继续开展道路交通专项整治，对超速超载、农用车载人、违章驾车、酒后开车等突出违章行为进行集中治理，坚决减少交通事故发生。二是深入开展消防安全大检查，落实防火责任制，及时督促整改火险隐患，确保不发生大的问题。对构成违法犯罪的，坚决追究相关人员的责任。三是切实加强 、爆炸剧毒物品管理，严肃查处涉枪涉爆案件，发现一起，查处一起。
五要加强教育管理，实行综合治理。警力有限，民力无穷。各级在行动中，必须要按照“谁主管，谁负责”的原则，调动方方面面的力量参与。要突出抓好“三类人员”管理，从源头上预防违法犯罪问题的发生。对暂住人口，要立即进行全面清理检查，切实摸清底数，逐一建档，纳入管理，严防违法犯罪分子混迹其中。对刑满释放人员，基层要确定专人立即靠上进行帮教，解决实际困难和问题，为其改过自新创造条件，努力减少重新犯罪。对青少年，要进一步完善学校、家庭和社会“三位一体”的教育网络，特别对不良和违法青少年，要认真对待，做好教育和挽救工作。
三、加强领导和协作，确保工作实效
一是，加强领导，落实责任。这次行动，县里成立了专门领导小组，办公室设在县公安局。各级各部门都要成立相应组织和工作班子，一把手亲自抓，分管领导靠上抓，制定具体的行动方案，立即开展工作。要严格落实责任，把任务细化分解到具体人身上，确保人人有责任，积极抓落实。
二是，广泛宣传，营造浓厚氛围。要在广播、电视等新闻媒体上开辟宣传专栏，营造强大的斗争声势。政法部门要适时召开公判会、公捕会，增强震慑力量。各基层单位要采取多种形式进行宣传，发动群众积极揭发举报，形成全党动手、全民动员的浓厚氛围。
三是，统一思想，形成合力。政法各部门要进一步统一执法思想，既各司其职，又密切配合，形成强大的斗争合力。公安机关要及时有力地打击各类违法犯罪活动；检察机关要提前介入案件的侦查和审讯，及时批捕和起诉犯罪分子；法院要在确保办案质量的前提下，不断提高办案效率；司法行政部门要进一步开展矛盾纠纷排查调处活动。同时，要注意教育广大参战人员严格执法，文明办案，树立政法机关的良好形象。
四是，加强督导，强化检查。县严打整治领导小组负责定期不定期的检查督导。对检查中发现的问题，逐一找准症结，切实加以改进和解决；对发现的好经验、好做法，及时总结通报，推动面上工作的深入开展。各级党政要积极帮助政法机关解决在严打经费装备等方面的困难，确保斗争需要。
同志们，开展好这次严打整治夏季行动责任重大，意义深远。各级各部门一定要加强领导，精心组织，确保夏季行动取得实效，以实际行动推动“平安×××”建设，为全县经济超常规、跨越式发展做出新的更大贡献。
篇3：在全县农村贫困妇女解困行动启动大会上的讲话
在全县农村贫困妇女解困行动启动大会上的讲话
同志们：
这次会议是在三年脱贫解困首战获得全胜，关键之年突破攻坚帷幕已经拉开的新形势下召开的。主要目的是全面贯彻县十四届三次全委（扩大）会议精神，认真总结全县第一轮农村千名贫困妇女解困工作，表彰先进集体和先进个人，进一步研究和部署全县第二轮农村贫困妇女解困工作任务。会议表彰奖励了一批先进集体和先进个人，纪检委和粮食局分别介绍了包扶工作经验，新权部长还宣读了第二轮《实施方案》。在此，我代表县委、县政府向受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向所有为解困行动付出艰辛努力并做出贡献的同志们表示衷心的感谢！
全县第一轮千名贫困妇女解困行动自1月开始启动。三年来，在县委、县政府的正确领导下，各相关部门大力支持、积极配合，经过包括广大农村妇女在内的社会各界的共同努力，圆满完成了首轮解困行动任务。先后为农村贫困妇女下摆支农再贷款和小额贷款1000万元，无偿提供扶持资金及物品价值45万元；帮助确定致富项目56项、提供信息800余条；培训农村贫困妇女1万人次;转移农村妇女劳动力近2万人。全县64个部门809名党员干部帮扶的1000名农村妇女基本实现了脱贫。与此同时，农村贫困妇女的精神面貌有了很大改变，综合素质有了明显提高，脱贫解困的积极性和主动性不断增强，不仅带动了所在家庭的脱贫致富、推动了农村经济发展，而且化解了大量社会矛盾、维护了社会和谐稳定。
尽管第一轮农村千名贫困妇女解困行动取得了很好的成绩，但也存在一些问题，主要是个别乡镇和部门领导认识不到位，重视程度不够，工作不主动，特别是个别部门抓得不实，习惯于搞年节慰问式扶贫，缺乏根本帮扶措施，扶贫效果还不明显，等等。这些问题，必须在今后的包扶工作中认真加以解决。下面，就如何开展好第二轮农村贫困妇女解困行动，我讲三点意见：
一、进一步提高认识，切实增强做好农村贫困妇女解困工作的政治责任感
农村贫困妇女解困行动是全县三年脱贫解困的重要组成部分，事关农村贫困家庭的脱贫致富，事关农村经济发展和社会稳定，事关全县三年脱贫解困攻坚战成败。对此，各乡镇、各部门必须有一个清醒的认识。
首先，要把农村贫困妇女解困工作作为实践“三个代表”重要思想的实际行动来对待。实践“三个代表”重要思想，最根本的.就是要实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。早日实现广大农村贫困妇女脱贫解困是她们最关心最直接最现实的利益。农村贫困妇女承担着农村生产、生活的双重负担，相对其他弱势群体而言，她们处于更加不利的地位。关心弱势群体，首先要关心农村贫困妇女，因为她们最需要帮助。帮助农村贫困妇女改善生活条件、提高生活质量是我们各级党政组织的政治责任和社会各界的应尽义务。全县各级党政组织都要坚持“群众利益无小事”的道理，把农村贫困妇女当作自己的姐妹来对待，把帮助农村贫困妇女脱贫解困当作份内的职责来落实，大力提高推动农村贫困妇女脱贫解困的能力，更好地为农村贫困妇女服务，以帮助农村贫困妇女脱贫解困的新业绩诠释共产党员先进性的内涵。
其次，要把农村贫困妇女解困工作作为全县三年脱贫解困攻坚战的工作重点来突破。三年脱贫解困的重点和难点在农村，农村脱贫解困的重点和难点在妇女，没有农村妇女的脱贫解困就没有全县的脱贫解困。农村贫困妇女的脱贫解困进程，直接影响着全县三年脱贫解困进程。前不久召开的县十四届三次全委（扩大）会议作出了深化项目建设，加速产业升级，努力实现脱贫解困、加快发展新飞跃的战略部署。实现脱贫解困、加快发展的目标，需要包括广大农村贫困妇女在内的全县47万人民同舟共济，攻坚克难，奋力开拓。目前，各乡镇、各部门正在研究落实三年脱贫解困关键之年的工作思路和打法，在这个过程中就要把农村贫困妇女解困工作考虑进去，作为重点加以研究。之所以说要作为重点，这既不是故弄玄虚，也不是强人所难，就在于妇女作为“半边天”，她们的脱贫解困工作是块硬骨头，工作做好了，对脱贫解困工作全局来讲，是个大的牵动。要作为重点，就必须在精力和力量的投放上给予大力度倾斜，真正使农村贫困妇女解困工作在乡镇和部门全局工作中有位置、有声音。
最后，要把农村贫困妇女解困工作作为事关全县稳定大局的关键环节来强化。稳定是脱贫解困、加快发展的前提，没有一个稳定的社会环境，三年脱贫解困、加快发展就无从谈起。而贫困往往是社会不稳定的诱因之一。俗话说，“打穷仗”。虽然有失偏颇，但也不无道理。我们常讲，妇女工作的一个出发点和落脚点就是推动妇女解放。推动妇女解放首要的是要推动妇女在经济上的自立自强。穷得叮当响，怎么去研究政治、文化和社会上的自立
自强。必须把贫困问题解决好，这是推动妇女解放的基础和前提。从这个意义上讲，做好农村贫困妇女解困工作，不仅仅是一个经济层面的问题，而且是一个政治性很强的社会层面问题。目前，全县69个省级贫困村还有15410名贫困妇女，她们的脱贫解困不仅仅是她们自身的问题，而且要牵扯到农村1.5万个家庭。家庭是社会的细胞。家庭稳定了，社会才能稳定。抓住农村贫困妇女解困工作，就抓住了维护全县农村社会稳定大局的“牛鼻子”。对各乡镇、各部门而言，解决好农村贫困妇女贫困问题，就是为维护全县稳定大局做贡献。二、突出主攻方向，全面完成农村贫困妇女解困工作任务
《第二轮农村贫困妇女解困行动实施方案》，对未来三年农村贫困妇女解困工作的指导思想和工作目标、任务、措施已经作出了详细安排，这里我就不再重复，各乡镇、各部门要认真抓好落实。我再从宏观上强调三点：
一是要强化教育，大力提高贫困妇女素质。扶贫先扶志。提高贫困妇女素质是搞好农村贫困妇女解困工作的治本之策。要加强对贫困妇女进行“四有”、“四自”教育、政策法规教育、市场经济知识教育，帮助她们克服自卑自弱心理和“等、靠”思想，引导她们牢固树立自力更生脱贫、借助外力解困的信心和斗志。要通过新闻媒体，广泛宣传县委、县政府关于农村贫困妇女脱贫解困工作的重大部署和社会各界支持、帮助农村贫困妇女脱贫解困的爱心和诚意，引导广大农村贫困妇女认清实现自身脱贫解困的良好机遇，切实增强脱贫解困的紧迫意识。要培养、树立一批农村贫困妇女脱贫解困的先进典型，大张旗鼓地宣传她们自强不息、脱贫致富的先进事迹，带动更多的农村贫困妇女自立自强，靠自身的努力和外部的支持勤劳致富。要充分发挥科技、农业、畜牧、文化等部门的优势，有针对性地开展特色种植、养殖、绿色食品开发和农副产品加工等实用技术培训，帮助她们普遍掌握1-2项实用生产技术，不断提高贫困妇女科技致富的本领。
篇4：领导在志愿助残阳光行动活动的讲话
亲爱的同志们、朋友们：
你们好!
在又一个助残日到来的时候，中央电视台要播出残疾人题材的电视剧《大爱无声》，这个消息让我非常高兴，也非常感动。我想，这部电视剧将是送给八千三百万残疾人的好礼物。在此，我代表中国残疾人联合会，代表残疾人兄弟姐妹感谢中央电视台，感谢主创人员，谢谢你们对残疾人的理解，尊重和关爱。我相信无论是残疾人还是健全人都会喜欢这部片子并为它感动。
几个月之前，我已经看过全剧，它真实朴素，纯情美丽，很打动人。演员们的手语表演更让我感动。一群健康演员在二十集电视剧中都要用手语表演，真的非常不容易。并且他们的手语那么漂亮，准确，自然。这个故事充满了亲情和友情，每个人都那么善良，男女主人公，他们的父母，同事，朋友，他们为聋哑女孩做的一切，让人感到这个社会是那么的温暖，让残疾人融入社会生活，也正是我们所期盼的。
《大爱无声》充满了美的气息，虽然是残疾人的故事，但是在场景，音乐等方面都做得很完美。这种完美更加衬托了人们对残缺的遗憾，给人更多的艺术想象。女主角是一位聋哑人，她通过自己的努力，成为公司的白领，与健康人一起工作，这个意义很重要。这个形象越是美好，就越让人无限同情，人们一定会想，要是她能开口说话该多好啊!这就是艺术的魅力。
这部电视剧在艺术上有很大的突破，而残疾人题材有突破是很难的，以往的一些作品总是想告诉观众，残疾人多么无助，或是多么坚强，因此，在故事编排上和演员的表演中就可能有概念化的表现，而真正的好作品还是要有艺术想象的高度。
也许有人会认为这部电视剧过于完美，但这正是无数残疾人所追求的。从理论上讲，一个人生命越是残缺，对美的向往就越高。完美是对残缺的补偿，越是完美，对残缺的补偿就越大。正是对美好的向往，一些残疾人才活着，奋斗着。美学价值对生命的影响是值得我们探讨的。
二十多年来，中国残疾人事业取得了很大的进步，残疾人的生活状况明显改善。在改善残疾人的物质生活的同时，也希望给予他们丰富的精神营养。无论健全人还是残疾人，每个人都需要心灵的慰藉，艺术作品就是要探索心灵，残疾人通过主人公的命运也许会看到自己未来的走向，给自己新的希望。好作品会让内心感到阳光的照耀。我希望文学艺术工作者能够了解残疾人，懂得他们，同情他们，关怀他们，体验他们的痛苦和欢乐，创作更多更好的电影电视剧，丰富残疾人的精神生活。
中国的残疾人是一个庞大的群体，他们有很多困难和问题需要全社会来关心和帮助。我曾经说过，一个人幸福了，并不是真正的幸福，只有全体人民都过上好日子，才是真正的幸福。两天前，国务院常务会议审议通过了《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》。在会上，温总理提到，我们的电视节目中手语还太少，他建议在电视中要有更多的手语，特别是重要新闻要有手语。这充分体现了他对残疾人的关怀。“十二五”发展纲要为残疾人事业发展又掀开了新的一页。
今天，这部电视剧给了我很多感慨，我相信有全社会的关心和支持，有残疾人兄弟姐妹的共同奋斗，未来的生活一定会更加美好!
谢谢!
【残联发言稿范文】
刚才，胡向阳同志作了一个很好的工作报告，报告总结了听力语言康复“十一五”工作，对“十二五”工作和重点任务进行了全面部署，我完全同意。天津市、甘肃省以及安庆市介绍了他们的工作，这些经验值得学习和推广。全国残疾人康复工作办公室对“十一五”听力语言康复工作先进集体、先进个人进行了表彰，在此，我代表中国残联向受表彰的集体和个人表示祝贺!向在全国听力语言康复战线上工作的同志们致以亲切问候!
这次全国听力语言康复工作会议，是中国残联在全国残疾人康复工作领域单独召开的一次专门工作会议，切实开好这次会议，对于深入贯彻落实中央7号文件和国办19号文件精神;对于实施《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》;对于未来五年全国听力语言康复工作和全国残疾人康复事业的发展;对于全面推进残疾人社会保障体系和服务体系建设;对于推动聋儿康复工作和听力语言康复事业加快发展，率先实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，具有十分重要的意义和划时代的促进作用。
下面，我讲两点意见。
一、对目前形势的基本判断
“十一五”时期，是我国经济社会发展进程中不平凡的五年，残疾人事业在这个大的时代背景下，开创出崭新的发展局面。 五年来，我国残疾人康复事业特别是听力语言康复事业取得了重要进展，实现了重大突破，进入到一个最好的历史发展阶段。聋儿康复工作成绩显著，听力语言康复事业大踏步前进。听力语言康复政策和优惠措施不断完善，国家人工耳蜗救助项目启动，聋儿康复训练经费的补贴标准从“十五”时期的每人每年600多元提高到上万元，受助聋儿免费康复初步实现。在国家重点项目带动下，各级地方政府、有关部门和残联广泛开展聋儿康复救助，20个省(自治区、直辖市)出台了针对聋儿康复的补贴、救助政策。北京、上海、天津、广东、浙江、江苏等地基本实现了听障儿童康复救助的全覆盖。听力语言康复事业基础建设大大加强，专业化服务能力得到较大提高。中国聋儿康复研究中心成为世界卫生组织听力障碍预防与康复合作中心。地方及基层聋儿康复机构的规范化建设有了新的进步，13个省级中心进行了新建或扩建，国家和省级组织的达标验收促进了各级机构建设规范化。启动全国省级学科带头人培养，开展国家助听器验配师、中文听觉口语法培训、认证，举办全国听力语言康复教师职业技能大赛，使人才队伍的整体素质实现了新的提升。实施全国听力语言康复教学改革，编写全国首部藏、维语听障儿童康复教材，完成了多项国家重点科研任务。这些成绩来之不易，值得倍加珍惜和发扬。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前工作中存在的问题。
一是整体服务能力亟待提高。“十一五”期间，全国机构年收训听障儿童仅占适龄儿童收训总量的三分之一，广大农村听障儿童不能被及时发现，无法得到康复服务的现象，仍然十分严重。缺少必要的基础设施。
二是专业技术服务能力亟待改善。目前省级中心有近三分之一不能进行人工耳蜗调机，省级以下聋儿康复中心基本没有配备听力师。康复教师教学理念陈旧，缺乏创新，不能把听力重建与语言表达有机结合，康复训练方法不规范现象相当普遍。
三是科学化管理的水平亟待提高。鉴于国家项目投入将大幅度增加，对既往项目执行过程中暴露出来的问题必须尽快及时解决，对未来项目执行中可能出现的新矛盾、新问题必须事先预判，未雨绸缪。
当然，我们更要看到有利的形势和发展的良好机遇。通过实施国家五个五年纲要，我们已经建立起一支过硬的工作队伍，探索总结出整套比较科学规范的听力语言康复工作流程和技术规范，初步搭建起遍布全国的服务网络框架，积累了丰富的工作经验。“十二五”时期是党和政府推进科学发展、转变发展方式的重要阶段，残疾人事业将得到空前的重视与支持。不久前召开的十一届全国人大四次会议，审议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，将“加快残疾人事业发展”作为独立的一个章节，其中特别提出“实施0-6岁残疾儿童抢救性康复工程”。目前，中国残联正在积极与国家有关部门协商，争取在“十二五”期间从财力支持上基本满足聋儿和其他类别残疾儿童对康复的迫切需求，为残疾儿童康复建立长效地保障机制。
二、今后一个时期的工作
认真总结经验，充分肯定成绩，清醒认识问题，理清工作思路，有利于鼓舞干劲，增强信心，更有利于我们深刻认识、准确把握残疾人康复工作、特别是听力语言康复工作发展的内在规律，制定今后事业发展的战略。
聋儿康复是各级残联开展历史最长、优势最强，具有良好工作基础的一项业务。“十一五”时期，听力语言康复事业坚持科学发展、加快发展，在不断扩大康复服务覆盖面、提高服务质量的同时，进一步加强机构和人才队伍建设，大力推动技术创新和进步，工作的规范化、专业化、科学化水平实现了新的提高，为残疾人康复工作积累了经验，提供了值得深思的启示。
回顾以往的残疾人康复工作、特别是听力语言康复工作的发展历程，针对面临的形势，我们提出这样一个观点——残疾人康复工作今后要突出地强调专业化、系统化和不可替代性。
残疾人问题是一个社会问题。中国残联成立以来，我们将社会化工作方式作为推动中国残疾人事业发展的一个重要方法予以强调，通过策划和举办能够产生广泛社会影响的大型活动，营造浓厚的社会氛围，获得各级党委政府领导重视，引起社会各界关注，动员社会各方面的力量，各自担负起帮助和服务残疾人的责任，共同推进残疾人事业。从残疾人事业的整体发展看，这些做法过去有效，今后同样有效，应该坚持。但是，具体到残疾人康复的业务工作，面对残疾人越来越丰富、越来越强烈的康复需求，当我们在探索中逐步了解和掌握了一些残疾人康复业务的工作规律时，当我们逐步建立起一支队伍时，当我们的工作已经积累下比较坚实的基础时，当推动“人人享有康复服务”目标实现的历史使命不可推卸地落在我们的肩上时，我们只能毫不犹豫地对自己提出这样的要求，这是事业发展的需要。仍然以听力语言康复工作的发展为例，在提出三项康复的时候，没有其他部门能够承接聋儿语训的任务，于是残联开始在各地建立机构，提供服务，而且一做就是20多年，不仅帮助大批聋儿走出无声世界，而且做到可以和国际接轨，做出了专门的学科，做出了新的职种，做出了规范，做成了专业，做成了体系，做到谁都不能也无法替代。聋儿康复是这样，其他康复项目也同样有规律可循，比如辅助器具的适配，比如盲人定向行走、孤独症儿童康复，还有社区康复中的许多内容。那些项目虽然没有聋儿项目做得完整，但将来是一定会向这个方向发展的。现在一个流行的词是“购买服务”，残疾人的一部分康复服务可以通过政府出资在社会上获得，但也有许多康复服务要我们自己来提供，这就必须提出专业化、系统化的要求。以专业化的服务来提高服务质量，以系统化的网络形成广泛覆盖的服务能力，来全面解决不同层次的服务需求。这样，残联组织“服务”的功能才能得到充分体现，残联组织不可替代的社会形象和公益价值才可以得到证实。
残疾人康复工作区别于残疾人事业其他业务工作的主要特征是，残疾人康复医学、康复工程学、康复教育学的研究无极限，为残疾人提供康复服务的专业技术能力的提高无极限。“人工耳蜗”的问题，在上世纪中期是不能想象的，而今天已经成为广大聋儿家长普遍追求，渴望得到的科研产品。在20全国残联康复工作会上，我们提出“十二五”时期残疾人康复工作的主要思路，特别强调了服务体系建设中机构建设、人才队伍建设及社区康复工作，这是指导康复工作全局的思路，对听力语言康复工作同样适用。这个思路实际上是今后一个时期残疾人康复服务体系建设的系统化要求。简而言之，就是应该以机构建设为基础，以人才队伍建设为主导，以动员社会力量为补充，全面提升康复服务能力，以适应包括听力语言障碍者在内的各类残疾人的基本康复需求，提高服务质量和服务水平。全国听力语言康复工作和全国残疾人康复工作一样，目前的主要困难是机构不完善，服务设施匮乏，人才队伍严重不能满足需求。针对上述问题，我们要重点强调，请各地根据实际情况，采取有效措施，予以解决。
第一，关于机构建设。
从中央到地方，再到基层，机构是每一层的管理、技术和服务的载体。目前全国聋儿康复机构登记在册1279个，其中50%左右是残联系统的，另外大约30%在教育系统，还有约20%是社会力量兴办的。在这些机构之间有着各种各样的联系，相互依存或相互影响，听力语言康复服务的基本格局已经形成。近年来，中国聋儿康复研究中心不仅从学科建设上占领了一定高度，并且对各级听力语言康复机构做出了规划，提供了指导。目前，中国聋儿康复研究中心新的基础设施建设即将开工，可以预见，再用三年左右的时间，一个集听力语言医疗康复、科学研究和教学于一体的崭新的听力语言康复设施将出现在人们面前，成为全国听力语言康复工作的龙头，成为全国听力语言康复工作的科研中心、资源配置中心和人才培养中心。各地也在不断加强建设，省级机构总体来讲情况比较好。为数不少的地市级机构也在不断加强。“十二五”期间，中国残联将加大对省、市、县级残疾人综合康复服务设施建设的支持力度，力求在全国建设和完善自上而下、上下相通、协调联动的听力语言康复服务体系。希望大家进一步提高认识，增强紧迫感，科学规划好本地听力语言康复机构的建设与发展，在人员编制、设备配备、技术人才培养等方面给予支持，在全国建设成一支听力语言康复的主力军。中国聋儿康复研究中心负有对地方听力语言康复机构建设的业务指导职责，希望切实负起责任，做好工作。中国残联将于近期颁发《地方残联系统康复机构建设规范》，对包括省、市、县三级机构建设的规范和配置均提出了要求，请各地结合实际，认真实施。中国聋儿康复研究中心提出“十二五”期间“一市一中心、一县一班点或多班点”的建设目标，我原则上同意，事业发展总得有个明确的目标，但个别地区聋儿数量少，或有其他困难，也可实事求是，灵活调整。同时，要有效调动和整合社会资源，要以社会力量为补充，残疾人康复毕竟需要大家的共同努力，哪一家也不能把机构服务都包下来，包打天下。主力军要带动不同的方面军和“民兵”，“以我为主，调动各方”，构建各种力量共同参与的服务体系，形成既有精诚合作也有良性竞争的生动活泼的局面。但是，最近个别地区出现了在听力语言康复机构建设方面丢失阵地，开历史倒车的现象。这就推卸了我们作为主力军所承担的责任，就是颠倒主次。连聋儿康复这样的传统阵地都保不住、建不好，残联还拿什么为残疾人服务?残疾人康复服务体系又怎么能建设成为一个完整的体系。我经常同地方领导讲、同残联系统外的人讲，残联的工作领域涵盖方方面面，健全人需要的残疾人都需要，健全人不需要的残疾人也需要。有康复医疗、有劳动就业、有文化教育、有社会保障、有扶贫解困、有科学研究、有法制建设、有财政投资、有体育和特殊艺术、有外交合作等等。请大家认真想一想，在诸多的业务工作中，残联能够真正独立完成的有几项，一是聋儿语训，二是按比例就业，三是残疾人体育。可见，聋儿语训这块阵地是何等的重要，丢失了又是何等的可惜。残联立足的根本就有缺失的危险。
第二，关于人才队伍建设。
山不在高，有神则名，水不在深，有龙则灵。机构建设与人才队伍建设密不可分，机构是山，人才是山里的神，机构是水，人才是水中的龙。机构里边如果没有切实能够担当技术服务的人才，就成了一个空架子，成了荒山，成了死水。机构建设为人才发挥作用提供阵地和平台，人才队伍建设是机构建设中最关键的因素。所以我们强调机构建设是基础，人才队伍建设是主导。目前，全国登记在册的聋儿康复机构工作人员达到1万多人。其中，康复教师超过7000人，听力师和相关医技人员近千人。全国残联系统已接受培训、考核获得国家助听器验配师资格的人员只有187人。这些人就是我们的神，他们是龙，是宝贝，一定要充分发挥他们的作用。近年来，通过学历教育、定向深度培养、短期培训等，已经造就了一支信得过的听力语言康复骨干队伍，但是还不够，从“十二五”时期要承担的繁重的听力语言康复任务来看，从率先实现听力障碍人士“人人享有康复服务”的要求来看，必须继续加大人才培养的力度，还要创造条件留住人才，让他们真正发挥作用。中国残联在“十二五”期间将通过康复人才培养实施方案的执行，加大包括听力语言康复人才在内的康复人才培养力度，通过中央代评的方式首先解决地方和基层听力语言康复教师的职称问题。各地也要注意从实际出发，解决人才队伍的培养和引进问题，稳定和大力发展当地的康复人才队伍。要加强专业人才队伍的规范化建设，从专业化的要求出发，按照全国听力语言康复人才培养规划加大投入。
我还想谈一下专业技术发展的问题，聋儿康复工作离不开先进技术的支撑。聋儿康复系统抓教育改革，推动技术进步的做法值得大力提倡。“十二五”期间，各地在扩服务、抓建设的同时要高度重视康复服务的业务内涵建设，要舍得在专业技术人才的培养和专业技术的发展上投入。我想，随着时代发展，专业技术在聋儿康复事业发展中的引领作用还将表现得更加突出，只有不断保持技术的领先优势，听力语言康复事业的相对优势才能真正保持下去。
第三，关于“十二五”期间听力语言康复工作的几项工作。
1.着力抓好国家重点项目的组织实施。
“十二五”期间，中央财政将大幅度增加对聋儿和其他各类残疾儿童康复的资金投入。特别是人工耳蜗的植入和助听器的适配，基本可以满足需求，不仅可以解决符合手术指征的新生听障儿童的听力重建问题，还可能解决存量问题。同时，也可以探索“语后聋”的人工耳蜗植入与听力康复问题。聋儿康复是残联系统的传统优势业务，应该有信心、有决心通过几个大的项目，通过一段时间的集中努力，率先基本实现“人人享有康复服务”的目标。但是，值得注意的，也是最让我担心的，是目前我们的工作状态、工作能力跟不上国家投入增长的速度。今后几年，如果让聋儿继续沉在基层找不到，项目任务完不成，或者管理不到位，手术与康复训练质量不能确保，那么，我们不仅不能创造新的业绩，反而会酿成新的矛盾、造成新的被动。为避免这些问题的发生，从现在开始，各地聋儿康复工作的负责同志就要在头脑中绷起一根弦，回去之后制定计划，及早动手，动员所有力量，做一些扎扎实实的基础工作，为“十二五”期间启动大规模的国家实施的康复救助项目做好准备。首先，要做好彻底、全面的基层筛查工作。各地要协调卫生、计生等部门通过广泛的拉网式筛查，尽可能把所有有需求的聋儿筛查出来，建立起备选救助对象的数据库，做好攻坚的充分准备。“筛查”，其实是残疾人康复工作者非常熟悉的一项工作，开展白内障手术复明，虽然大部分手术是医疗部门承担，但几乎所有的筛查工作都是残联做的。从服务的角度看，筛查体现了我们走村串户深入细致的工作作风，是为残疾人提供最到位的服务，是树立残联全心全意为残疾人服务的良好形象的有效措施。残联康复工作的特点之一就是善于筛查，我们要发挥好这个优势，把筛查做深，做透。其次，在抓好机构建设、人才队伍建设的过程中，在确保质量的基础上，不断提高本地聋儿的收训能力，服务水平。在承担、实施重点项目的同时，还要注重结合残疾预防配套实施方案的执行，同步建立筛查、诊断、治疗、康复等各环节有效衔接的常态化服务机制，保障今后新生聋儿能够持续得到及时、有效的专业化服务。
2.下大力气推动聋儿家长培训。
“十一五”期间，我们不仅训练了近10万名聋儿，还培训了12万多名聋儿家长。家长与孩子朝夕相处，是孩子的第一个老师，也是对孩子最负责任的康复训练师，许多家长不惜辞掉自己的工作，全身心地投入到对孩子的康复训练中。因此，家长是各类儿童康复中最应该得到重视的一支编外的康复服务力量。从以往的经验看，家长的积极参与，会对孩子的康复训练质量产生至关重要的影响。一些因各种原因难以到机构坚持进行训练的孩子，更需要通过对家长的培训来实现对孩子的康复。因此，必须下大力气，通过亲子同训、办好家长学校等形式，推广听觉口语法等办法，充分调动家长们的积极性，提高他们的康复训练知识水平和能力，在专业康复人员和家长的共同努力下，提高康复训练质量，扩大康复服务覆盖面。
3.发扬优良传统，永葆政治本色。
聋儿康复是永久的抢救性工程，是康复工作的传统功夫、品牌项目，每一位残疾人康复工作者都要以对事业高度负责的精神，带着深厚的感情去做工作，决不能出现对孩子的痛苦和诉求视而不见、麻木不仁的现象。特别是在残疾人康复工作领域逐步拓宽、各类康复项目加大实施力度的时候，对听力语言康复工作的重视只能加强不能削弱，听力语言康复工作的优势只能加强不能削弱。
听力语言康复是需要大量投入的工作。开始的贫困残疾儿童抢救性康复项目中，聋儿康复资金占项目资金总量的近60%。 “十二五”期间国家康复项目专项资金投入巨大，在残疾儿童救助专项中，聋儿康复资金所占的比例还可能更高。这就要求我们的干部必须管好用好救助资金，切实做到公正廉洁。
公正廉洁是残疾人工作的生命线，无私奉献应该成为残疾人工作者的座右铭。前段时间，有反映个别地方在康复项目执行过程中，出现收受聋儿家长礼品、财物的现象，经过调查，虽然查无实据，但确确实实给我们敲响了警钟。朴方主席曾经说过：“一个残疾人工作者，起码应当是一个人道主义者，是一个有爱心的人。爱残疾人，就要了解他们，了解得越深，爱得就越真。尊重、热爱残疾人，全心全意为他们服务，这是对残疾人工作者的特殊要求。不是人道主义者，不配做一个残疾人工作者。”残疾人事业是人道主义事业，是崇高的事业，每一名残疾人工作者都要爱自己的事业，珍视自己的事业，要把为更多的残疾人谋幸福作为自己崇高的理想。残联组建初期，朴方主席就告诫全体残疾人工作者，要“人道、廉洁”，并作为我们的职业道德规范，我们要时刻牢记。接受人工耳蜗救助的聋儿，每人享受的救助标准高达10万元，这很容易让人关注我们在申报、审批过程中的公正性。因此，作为项目牵头单位，各级残联必须有高度的责任感和政治敏锐性，必须要将自身建设成为一个高公信力组织。公信力是残联的立身之本、核心社会资源。“公”就是项目工作要做到“公正”，要优先为最困难、最需要帮助的人提供救助;要完善制度，建立健全信息公开、责任追究、监督举报等制度，使操作有手段、监督有规范、用制度保证公正的实现。“信”就是要诚信，要通过项目的实施，在社会树立残联值得信赖的组织形象，完全按照项目管理要求，周密组织实施，严格操作规程，规范管理制度，在经费使用和财务管理上接受各方审计和监督，处处体现诚信负责的精神，用科学的态度，严谨的作风，扎实的工作，把项目做成政府的放心工程，人民的满意工程，残疾人高兴的工程。
另外，为了系统地做好残疾人康复工作，请大家回去后，在贯彻本次会议精神的同时，全面系统地研究一下残疾人康复工作。把无锡会议、北京京西会议、江西星子会议和年1月北京会议的精神再串一串，特别是王新宪理事长在“中国残疾人康复协会第五次全国代表大会”开幕式上的讲话，再认真学习一下，也希望在适当的范围内讨论一下，便于大家认清形势，理清思想，明确方向，推进工作。让我们以饱满的精神状态，坚定的信心，为努力推动听力语言康复工作和残疾人康复事业的发展而奋斗。
【残联发言稿范文】
经过专家们两年多的辛勤工作，在民政部、卫生部、国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会等部门的大力支持下，《残疾人残疾分类和分级》国家标准(下称“分类分级国家标准”)5月1日就要正式实施了，这是我国残疾人事业发展中的一件大事，也是保障和改善残疾人民生的一件喜事。我代表中国残联向民政部、卫生部、国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会等部门表示感谢!向纪正昆主任和参加标准研制与审定的各位专家、同事表示敬意!向与会新闻界的朋友们表示欢迎!
分类分级国家标准是目前我国界定残疾人残疾分类分级的最新标准和制定实施残疾人社会保障政策的重要依据，它的制定实施对推动我国残疾人口的统计和信息管理，有针对性地开展残疾人社会保障和服务，特别是对加强和创新社会管理，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，都具有十分重要的意义。借此机会，向大家介绍三点情况：
一、《残疾人残疾分类和分级》国家标准的颁布实施，是贯彻落实党中央国务院促进残疾人事业发展一系列方针政策的重要举措。
3月28日，中共中央政治局开会研究促进我国残疾人事业发展一系列方针政策，并颁发《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》(中发〔〕7号)，这是党中央、国务院在全面建设小康社会的关键时期作出的促进残疾人事业发展的重大部署，是指导当前和今后一个时期残疾人事业发展的纲领性文件。意见从保障和维护残疾人的生存权和发展权的高度，以健全残疾人社会保障制度、加强残疾人服务体系建设为核心，提出了当前和今后一个时期促进残疾人事业加快发展的一系列政策措施。意见明确提出“制定国家残疾标准，建立残疾报告制度，加强信息收集、监测和研究”。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院残疾人工作委员会主任回良玉同志也就残疾分类分级国家标准制定工作提出明确要求。因此，分类分级国家标准的颁布实施是贯彻落实党中央国务院发展残疾人事业一系列方针政策的重要举措，是做好当前和今后一个时期残疾人口统计、管理、服务和保障等工作的重要依据。这一标准具体适用于第二代残疾人证核发、残疾人人口基础信息数据库建设等残疾人事业管理基础性工作。中华人民共和国残疾人证是我国残疾人身份的唯一合法证明，是残疾人享受社会保障、基本公共服务和优惠政策的重要凭证。残疾人人口基础数据库建设是加强和规范残疾人口管理的基础,有助于实现跨部门、跨地区的信息资源共享。分类分级国家标准的颁布实施必将有力推动第二代残疾人证核发和残疾人口的管理以及残疾人人口基础信息数据库建设，全面准确了解残疾人的基本情况，特别是及时准确掌握他们的困难和需求，落实残疾人劳动就业、社会保障、康复医疗、税收减免等福利政策，以实现国家保障和优惠残疾人各项法规政策的目标和意志。
二、《残疾人残疾分类和分级》国家标准的颁布实施，是我国残疾人事业科学发展的重大成果。
1987年，经国务院批准，我国进行了首次全国残疾人抽样调查，掌握了国内残疾人的基本状况。调查后国家陆续出台一系列保障残疾人、发展残疾人事业的法规、政策，推动残疾人事业有了一个较大的发展。为了保证调查的科学性和准确统一，调查领导小组组织专家制定了第一次全国残疾人抽样调查残疾标准并在入户调查中发挥了重要的作用。此后该标准成为管理和发放《中华人民共和国残疾人证》的主要依据。首次全国残疾人抽样调查之后来，我国经济社会发展迅速，残疾人状况发生明显变化。为准确掌握全国残疾人的实际状况，国务院批准于-开展第二次全国抽样调查，并成立由中国残联、民政部、卫生部、国家统计局等16个部委组成的领导小组。由国内医学、统计等各方面知名专家组成第二次全国残疾人抽样调查专家委员会，负责制定了《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》并报国务院批准同意。第二次全国残疾人抽样调查标准既保持了与第一次抽样调查残疾标准的延续性，经过大样本量的调查检验和各方面专家研究论证，既与国际残疾标准相衔接，又符合我国国情，同时又具有可操作性，得到政府有关部门、专家、残疾人和残疾人工作者及社会各方面的广泛认同。分类分级国家标准就是在这一标准基础上修订研制的。
在标准研制过程中，我们注意到，一个国家残疾人占总人口的比例在一定程度上反映着这个国家的社会保障能力和水平。联合国发布的数据确认，残疾人口占全球总人口的10%，发达国家残疾人比例一般均在10%以上。残疾人残疾分类分级标准在参考国际相关标准的同时，充分考虑和反映了我国国情和经济社会发展水平，特别是国家社会保障可承受力。根据《中华人民共和国残疾人保障法》相关规定，把残疾类别限定在视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾等七类残疾，未把许多发达国家已明确列为残疾的内脏缺损、不可逆慢性疾病等可能带来社会适应性障碍的致残因素列入评残范围。此外，分类分级国家标准与我国现有的工伤、交通事故、司法鉴定等涉及不同领域的“伤、残”评定标准相比，在适用范围、使用目的、评定方法、等级划分等方面都存在差异。分类分级国家标准有其特定的使用范围和评定方法，既不等同也不能替代其他领域的评定标准。总之，在第二次全国残疾人抽样调查残疾标准基础上，经过两年多的调研、论证、试点和反复修订研制的分类分级国家标准符合科学发展观要求和我国残疾人事业发展的需要，实践证明在我国残疾人工作领域是科学适用的。
三、《残疾人残疾分类和分级》国家标准的颁布实施，为残联组织履行“代表、服务、管理”职能增添了重要手段。
当前，我们正在认真贯彻落实中央7号文件和国家“十二五”规划纲要提出的加快发展残疾人事业的各项政策措施，大力推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。同时，作为党和政府联系广大残疾人及其亲属的桥梁和纽带，残联组织在加强和创新社会管理、保障和改善残疾人民生工作中担负着义不容辞的责任。各级残联组织要以分类分级国家标准的颁布实施为契机，进一步摸清残疾人底数，加快第二代残疾人证的核发，完善现有工作流程，加咳嗽迸嘌担嬲⒒雍谜庖还冶曜加τ械淖饔谩5鼻昂徒窈笠桓鍪逼冢颐墙诓辛低澈凸愦蟛屑踩酥泄惴盒岢狗掷喾旨豆冶曜迹币谰莨冶曜甲ソ粞芯恐贫ú屑踩瞬屑卜掷嗪头旨镀蓝ㄊ植岬扰涮妆曜迹娣陡鞲隼啾鸩屑财蓝ǖ姆椒ā⒐ぞ吆土鞒蹋拐庖恢匾冶曜荚诓屑踩斯ぷ魇导筒屑踩丝诠芾砗头裰星惺捣⒒幼饔茫辛橹男泻“代表·服务·管理”职能继续作出更大的努力。
同志们，分类分级国家标准的颁布实施充分体现了党和政府对残疾人的特殊关怀和对残疾人事业的高度重视，也体现了社会各界对广大残疾人的真挚关爱和对残疾人工作的帮助与支持。借此机会，再次向标准制定、审批过程中付出辛勤劳动的各位专家和给予大力支持的各部门以及新闻界朋友们表示衷心感谢!
【残联发言稿范文】
，在中央国家机关团工委和青联的指导下，我会团委、青年工作取得了新的成绩，团员和青年同志们为残疾人事业作出了重要贡献，我和乃坤、程凯同志代表党组、理事会感谢大家。
今天座谈会的主题把残疾人事业和青年人成长成才结合起来，这是给大家也是给党组理事会的重要题目。回想在党团组织教育帮助下的40多年历程，我深感到，青年的思想自觉与良知，对自身的成长至关重要。
青年人从稚嫩的思想“原生态”，逐渐将觉悟与良知内化为自发行为，自觉追求科学精神、人文精神和法制精神，做到关怀民众、关心社会、关注实践，这是人生里程最重要的转变。那么，“自觉和良知”具体指什么呢，我认为说得通俗一点，就是“知善、知义、知理”。
首先说知善。善，是内心基本的道德评价标准。在44天前，“3.11”日本9.0级大地震并引发其东北地区海啸，死亡和失踪2万多人，财产损失无数。外电3月17日报道，地震和核泄漏给日本至少带来亿美元的损失。“日本灾难引发不寻常的中国同情”，中国政府提供了3000万人民币和汽油、柴油各1万吨的援助。国内大多数网民表示同情日本人民，但也有一些人发出幸灾乐祸言论。这里就能看出人性的善恶。子曰：“择其善者而从之，其不善者而改之”。青年人走上社会，就要存善心,表善意,起善行,终善果。做有善心的干部，老百姓叫“好心肠”。否则很难想象，他这个“官”能对人民有感情，心甘情愿当“公仆”。
说到善，我想起那一幕。“革命造反派”在家属院游斗老干部：他们双手被墨汁涂黑,细铁丝勒进老人的脖子,下面拽着沉重的铁牌,强迫他们边走边敲锣喊：“我是大黑手!”。正值广东七、八月酷热天，脸憋得发紫，一步一蹒跚，汗水滴到滚烫的水泥地板倾刻蒸发。我当时并不知道他们什么“罪行”，却能感觉这是在羞辱、折磨。也困惑：平日和蔼的“叔叔阿姨”一夜之间变得这么狠?在菜市场路上，见到衣衫褴缕的尸体捆在电线杆下，他们是被人诬为“监狱跑出来的劳改犯”，被活活打死的无辜普通百姓。这是人性泯灭的年代，我们写文章很少单独用“善”字，因为那时是贬义词，和“虚伪”是同义词!
青年人步入社会，面对就业竞争激烈、经济负担沉重、婚姻家庭矛盾等等，接踵而至有形无形的压力使人极易变得焦虑、冷漠和脆弱。我要对大家说，即便这样，也要善待同事，善待同行，善待对手，其实就是善待自己。为什么?包容了别人，就包容了自己。这是人性品德，是工作态度，也是思想境界。同样看我们从事的工作，我们说残疾人有常人难以想象的困难，为什么?没有切肤之痛。盲人怎么躲避大马路行走危险?截瘫病人怎么大小便、洗澡?精神残疾人独自在家谁来看护?聋人怎么教自己孩子念书?智障女孩外出怎么免遭性侵害?有多少家庭，长泪无语地守望着也许永远实现不了的期盼。对残疾人和亲属的痛苦，只有要设身处地，才能感同身受。我想，在强调个性和人生价值当今社会，作为残疾人工作者的人道精神，要说其先天禀赋应该源泉于此吧。
再说知义。这个“义”不是义气，是指自己承担的义务。美国前总统肯尼迪曾对青年说，不要只问国家为你们做了什么，要问你们为国家做了什么?我们在座青年同志都分别承担着青年人的义务、共青团员的义务或共产党员的义务。去年12月5日，四川甘孜藏族自治州道孚县发生草场火灾，烈焰忠心，15名人民解放军年轻官兵壮烈牺牲。其中最年轻的战士叫李长银，年仅18岁。还有日本核电站的50名“死士”，坚守在仅离核反应堆20米抢修设施，被誉为遵守职业道德的楷模。他们被采访时很平静，没有豪言壮语，其义无反顾的精神已经内化为信念。
当青年人走上社会参加工作，义务就相随相伴，终身不离：一是对人民的责任。二是对组织的责任。三是对职业的责任。联系到最近国内外高度关注的食品安全问题，从“毒奶粉”到“健美猪”，到最近“漂白蘑菇”和“泡墨芝麻”等等，这些不光是小商小贩干的，其中不乏戴着名牌企业的光环。为什么人们会把社会诚信看成信心危机问题?因为社会道德诚信，是做人的底线，是社会良知的核心，是社会关系的安全屏障，更是政府施政的信誉基础。
最后说知理。这个“理”，就是要遵循规律做事。记得大学哲学课这么讲：世界是物质的，物质是运动的，运动是有规律的。规律是事物的内在联系。农历3月冬去春来、4月谷雨过立夏至。南方过了清明棉被就可以入柜了。这都是大自然节气的规律。“一分耕耘一分收获”，是学习的规律;“格物知至”是研究的规律;“游泳中学游泳”是实践的规律;“吃一堑长一智”是认识的规律。听有些青年人讲他们的苦恼，我和别人同样努力工作，为什么绩效出不来?这里很重要是找自身原因。掌握规律就等于选择开门的钥匙，寻求正确的路径。报载有一项以青年为对象的调查，66?6%的人希望当领导，我想机关的比例会更高。无论搞管理还是搞技术，无论职位高低，都要面对“尊重客观、按规律办事”，这是贯穿一生的考题。面对这考题，我们永远都是学生。
青年同志们，人生旅途，会有很多自己想象不到的变化，纠结、彷徨、失误和挫折在所难免。但是，只要有心去践行“知善、知义、知理”，就可能避免大的偏差，不会让思想走入极端。面对种.种困难，要学会用乐观主义精神鼓励自己：没有绝境，只有挑战;没有退路，只有前方!
【残联发言稿范文】
同志们：
今年是总结和评估“十一五”残疾人事业发展状况，安排实施“十二五”发展规划重要的一年。五年来，残疾人事业进一步融入国家发展大局，残疾人生活状况明显改善，同时残疾人事业发展的社会环境也越来越好。可以说，这五年残疾人在教育、康复、就业等方面实现了很多梦想，得到了很多保障。我和同志们一样都为此感到高兴。这进步凝聚着党中央、国务院对残疾人和残疾人事业的关怀，这进步也是地方各级党委政府和社会各界关爱支持的结果。在这一进程中，回总理、朴方主席、各位副主任和各成员单位为残疾人事业倾注了大量心血，付出了艰苦努力。8300多万残疾人和他们的亲人会从心里感谢大家，作为一名残疾人工作者，我也在这里向同志们表示衷心的感谢!
过去的五年，中国残联按照国务院残工委的职责分工和工作部署，认真履行“代表、服务、管理”的职能，积极发挥残工委秘书处的作用，协调推动有关规划、政策、法规的制定落实，协同实施一系列残疾人事业重大社会文化体育活动，努力推进残疾人康复、教育、就业、文化、维权等各项业务工作，为全面完成残疾人事业“十一五”发展纲要规定的各项任务做出努力。地方各级残联在当地政府残工委领导下，结合实际抓好中央有关政策的贯彻落实，做了大量深入具体的工作，创造了很多好的经验和做法。我们通过调研考察看到，许多残疾人的状况确实有了改善。但是我国残疾人数量庞大，总体生活与社会平均水平差距较大，现在他们还有很多困难和问题需要解决，我们将按照着力保障和改善民生的新要求加倍努力，做好“十二五”时期的残疾人工作。在此，希望得到各有关部门一如继往的大力支持。
对“十二五”时期的残疾人事业发展，中央在“十二五”规划建议中已经提出了明确要求，国家“十二五”规划纲要也作出总体安排，今天提交大家审议的《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，对今后五年的残疾人工作做出了具体部署。这是保障和改善残疾人生活的重大举措，既与国家经济社会发展相适应，又符合残疾人事业发展实际，同时也表达了广大残疾人的共同意愿。
各级残联组织和广大残疾人工作者在实施残疾人事业“十二五”发展纲要中担负着重要责任。我们要牢固树立科学发展观，积极探索和延伸符合中国残疾人事业发展的道路，奋发进取、甘于奉献，全心全意帮助残疾人创造更好的生活条件，不断提高残疾人的生活水平，提高他们和家庭成员的幸福指数，提高残疾人的社会、经济、政治、文化地位。帮助他们实现理想的生活。
我们将在国务院残疾人工作委员会领导下，与有关部门密切配合，努力完成“纲要”规定的各项任务，让残疾人兄弟姐妹走向美好的明天。
谢谢大家。
篇5：在局系统“工作落实年”行动动员大会上的讲话
在局系统“工作落实年”行动动员大会上的讲话
市建设局党组书记、局长 田 明
（4月23日）
同志们：
上周，市委和市政府专门召开了全市工作落实年行动动员部署会议。会后我安排局里对照市上的要求，结合工作实际，制定了局系统“工作落实年”工作方案和责任清单制度。刚才，会上传达了市委贯彻落实省委“工作落实年”行动的实施办法和工作方案、市委虞书记在全市动员部署大会上的讲话精神、市委和市政府工作落实责任清单制度及安排，书面印发了局系统“工作落实年”行动工作方案和责任清单制度。希望大家回去以后，认真学习领会，拿出具体措施，认真抓好贯彻落实。
下面，我再讲三点意见。
第一、提高思想认识，明确形势任务要求
党的十八大以来，从中央到地方，各级都在反复强调抓落实的问题。习总书记、省委王书记、市委虞书记在各类会议上就抓落实提出了一系列新要求，从上至下出台了一系列文件，采取了一系列措施。中央确定今年为“责任追究年”,省委决定开展“工作落实年”行动。在市委统一部署下，全市各级迅速行动，狠抓落实，工作落实已经成为当前的一项重要政治任务和新常态。
“工作落实年”行动启动后，局党组高度重视，及时安排部署，迅速抽调人员成立工作机构，结合实际制定《工作方案》，明确了工作任务和时限安排，为局系统“工作落实年”行动顺利实施打下了良好基础。但从目前情况来看，我局在工作落实中仍然存在一些困难和问题，面临的形势还十分严峻。一是任务十分艰巨。经过认真梳理，目前我局共承担市上分解和局重点工作任务54项，很多都是有明确时限的硬性任务，再加上省市领导的批示件和一些临时安排的工作，工作任务十分艰巨。二是问题十分突出。在北环路、道路疏解工程、轨道交通项目实施中，征地征收、管线改迁、建设资金、交通压力等问题，严重制约项目顺利实施，协调解决的难度很大。三是时间十分有限。一方面，现在已经是4月下旬，部分任务还没有达到时间进度要求，要在剩余三分之二的时间里，完成今年的工作任务，时间非常紧张；另一方面，每年减去冬季停工期和项目前期手续办理期，项目实施的有效的时间非常有限。因此，全局上下一定要准确研判形势，保持清醒头脑，统一思想认识，把精力集中到抓工作落实上来，把开展好“工作落实年”行动作为推进落实的重要手段，凝心聚力，攻坚克难，使抓落实成为一种行动自觉和工作常态，千方百计、想方设法按时高效地完成各项目标任务。
第二、突出工作重点，明确如何抓好落实
在全市工作落实年动员部署会议上，虞书记讲抓落实是具体的，不是抽象的，无论哪一级党委政府、领导班子，还是干部个人，抓好落实的第一要务就是要把自己的本职工作做好。作为建设管理部门，我们的本职工作就是要加快城乡建设，着重从以下四个方面抓好落实：
一是围绕重大项目建设抓落实
抓工作落实项目是第一位的，推进城建项目特别是重大项目建设对建设局来说就是主责主业。省委“工作落实年”实施意见明确要求加快“3341”项目工程建设，进一步找准项目建设的主攻方向，推动全省经济社会转型跨越发展。市委虞书记强调要抓好的几件大事要事，件件都是要用实实在在的项目说话，其中城市建设管理和重大民生问题就是我们工作的重中之重。对此，我们一定要认清形势，紧扣要求，超前谋划，精密安排，自觉把项目建设作为贯彻落实“工作落实年”行动的有力抓手，全力提升项目建设水平。这里我讲三层意思。
一要科学谋划好项目。项目谋划和储备是项目建设的第一步，项目谋划水平的高低直接决定项目能否顺利落实。今年我们在城建项目计划编制上做了很多工作，起步比较早，认真筛选、谋划、精炼项目，反复的认真讨论研究，能落实资金来源的也都进行了明确，目前正在准备上报市政府。下一步在积极协调报请市上尽快下达的同时，要认真按照市政府国民经济和社会发展“十三五”规划编制工作安排，抓紧完成规划编制单位招标，及早启动编制工作。具体编制过程中，要依托国家政策和“十三五”各专项规划谋划项目，要想最大程度得到政策资金支持，认真吃透政策十分重要。要围绕省市关于项目建设的一系列决策部署谋划项目，抢抓机遇，有效运作，科学谋划一批带动能力强、社会效益好的重大项目，提高谋划和储备项目的针对行和可行性。二要统筹安排好项目。就我到建设局以后了解的情况看，项目前期工作时间比较长，启动时间相对延迟，一定程度上占用工程施工的黄金时期，对工程质量、安全监管工作产生不利影响。要增加项目建设的有效时间，必须按照“即可开工”的标准及早做好前期工作。对涉及道路开挖的项目，要在做好地下管线探查、迁改方案制定的基础上，合理安排好建设施工时序。对已经开工和正在实施的项目，要按照既定目标制定详细施工计划，集中力量、抓紧实施，在规定的时间内必须完成，吸取以往工作的教训，对“围而不建”、“拖延工期”等问题进行一些专题研究，拿出切实可行的改进办法，杜绝类似问题。三要协调推进好项目。省委王书记在省委全会上强调，最关键的落实是责任的落实，推进项目落实必须首先有服务项目的责任意识。要创新服务理念，改进服务方式，围绕项目的落地实施切实搞好服务。对我局承担的项目建设任务，逐一落实到牵头领导和责任单位，落实全员责任制，把项目每一指标和工作任务进行细化、量化，分解落实到人。分管领导和相关处室要切实加强主动服务协调，全程跟踪、督促解决项目建设中存在的问题，确保按时完成任务。同时，要在已完成的流程再造基础上，进一步按照市上“两集中，两到位”的要求，对现有行政审批事项进行重新梳理，切实加快审批速度，提高项目建设效率。
二是围绕责任清单制度抓落实
根据市委、市政府的统一安排，这次全市落实省委“工作落实年”行动的一项重要抓手就是出台了工作落实责任清单制度。局行动办要结合工作实际，按照“有目标、可操作、能考核”的要求，制定局里的责任清单制度，并对主要工作责任事项全部建立清单，逐一跟踪落实。制度不能空定，定出来就束之高阁，各单位、各处室和局行动办一定要认真抓好责任清单制度的落实。
一要点面结合、理清目标。要对市委市政府重要决策部署和局主要工作进行梳理，特别是要将市委常委会工作要点、政府工作报告、省市领导批办件中有关城乡建设方面的要求作为重点建立清单，同时也要覆盖到面上的工作。要认真核对工作任务要求，对每一项工作都要细化落实到具体责任人，提出抓落实的具体措施和办法，明确推进时序、完成时限，实行图表式管理，做到情况明、责任清、时间准。局直各单位也要参照局工作清单，对照承担的各项目标任务，建立具体工作清单，靠实工作责任，局督查室要跟进进行督查；二要挂号跟踪、对账销号。局系统科级以上领导干部责任清单要实行台账管理、挂号销账。局班子成员和局直各单位主要负责人责任清单，由局领导小组统一监督签发，局属各单位班子成员责任清单，由局分管领导负责监督签发。清单制定后，局行动办要定期跟踪落实情况，对承办单位、处室报告已完成的责任清单，局行动办要及时进行核查，确已完成的责任清单，从台账中销号，将核查结果及时报局领导小组和市行动办；三要定期报告、及时反馈。各承办单位、处室要严格按照责任清单制度规定的时间要求，定期报告安排布置、当前进展、存在问题及意见建议等方面的清单任务推进落实情况。局行动办公室要对未按时间节点和标准要求推进工作的单位和处室，下发“督办通知单”,并将督查情况及时进行通报。对督查中发现的问题要建立问题台账，并报告各分管领导，提出整改意见。对省、市领导批示和交办的重要事项，要将局里办理意见和督查办理结果，按时限要求及时反馈市委办公厅和市政府办公厅。
三是围绕强化行业监管抓落实
通过这段时间我对建设局工作的了解，一个明显的感觉就是我们的行业管理方面的工作确实任务多、责任重、压力大，几大行业都是和市民群众生活息息相关，也是各级领导关注的重点。但恰恰存在的问题主要是监管不到位，实际上我们这几年在行业监管上吃了很多的亏、走了很多的弯路。有些事情出了问题才知道，剩下只能罚款了；有的办了手续才知道，没办手续就不知道，难道我们就没有责任了吗？目前，我们已经采取了一些措施，出台完善了一些制度和流程。比如最近局党组研究将污水监管中心改为局直接管理，强化了市节水办的职能，加强对供水行业的管理，将公用行业管理办公室更名为燃气行业管理办公室，明确负责燃气行业管理。要通过有效措施，把行业监管牢牢地抓在手上，而不是被动的挨打，把几大行业攥成拳头，形成合力，管出威风，管出成效。我最近对行业监管强调的比较多，各行业管理单位、处室要高度重视，认真思考拿出方案，主动出击，为完善行业管理方式和手段提出有效的办法和措施，下大力气抓好落实，扭转现在的被动局面。
一要认真查找问题。分管领导和各职能处室、单位要真正俯下身子找问题，看看对强化行业监管的认识是不是还停留在口头上，管理制度是不是只挂在墙上、管理责任是不是只落在文上，对行业整体规划、长远发展方面研究得怎么样，措施到位了没有，要认真找到症结、提出有效措施。市委虞书记在全市动员部署讲话时就拿自来水举了例子，说水的问题如果我们尽到责任了，就不会出那么多事。同样，供热、供气、市政道路等方面也都是社会关注的热点，也都存在监管上的问题。这反映出研究不透彻，对职责认识不清，落实不到位，我们应该引起高度重视，进行认真反思，与其被动挨打，不如找准问题主动出击，化被动为主动；二要优化监管方式。要针对各行业的现状，认真研究行业发展趋势，每个行业都要进行全局性、系统性的研究，尽快完善发展规划，对各行业发展要有综合性、整体性的考虑，提出近期、中期、远期的建设发展目标，并结合实际制定具体意见和细化措施，努力促进被动监管向主动监管转变、审批监管向行为监管转变、负向管理向正向管理转变。建筑行业要强化标后监督管理，完善工程造价计价依据和安全质量监管，规范建筑市场各方主体行为。房地产行业要通过创新服务机制，加强与房地产企业的联系和交流指导。市政设施方面要加强日常巡查，采取划片分段包干方式，及时发现问题，及时进行处理，特别对井盖丢失、路面破损等影响行人车辆安全的问题，要进行专题研究，下大力气妥善解决好；三要抓好安全生产。作为建设行政主管部门，安全生产方面的责任重大，出现的各类问题也一次次警醒我们要时刻坚守安全生产这条“红线”.相关单位、处室要真正将安全放在第一位，靠实安全生产的各级责任，继续抓好专项整治活动，排查安全隐患，落实安全制度，对安全生产方面的违规行为，坚持从重处罚，决不姑息迁就。要加大对轨道交通、北环路等大型工程项目的综合性监管力度，全力遏制重特大安全事故和公共安全问题发生。要积极探索建筑工地现场远程监管，推动建筑行业管理手段信息化，提高管理效率。同时，还要做好应急值班工作，加强各类应急准备，确保发生安全事故能够第一时间报告、第一时间到场、第一时间救人、第一时间处置，将事故造成的损失降到最低。
四是围绕党委主体责任抓落实
全市“工作落实年”动员部署会议要求，各级各部门要把落实“3783”主体责任体系和推进工作落实结合起来，同安排、同部署，用主体责任的落实推进工作任务的落实。我来建设局处于特殊时期，一个首要的思想就是要加强领导班子及干部队伍建设，提出了“1234”的工作思路，推进落实党风廉政建设和党委主体责任。年初，局里对落实主体责任进行了签字定责，梳理廉政风险点，列出责任清单，细化责任措施，靠实了责任要求。在局里各类会议上，我也反复多次强调，安排对各单位责任落实情况进行了督查，局党组也要专门听取督查的情况汇报。这里我再强调一下。
一要会抓会管。局系统各级党组织负责人要对主体责任的认识进行再深化，坚持重视责任、熟悉责任，找准自己的责任定位，抓好压力传导，着力解决办法不多、举措不实的问题，切实把推进党风廉政建设作为应尽之责、分内之事，自觉当好落实主体责任的践行者、推动者和示范者。要进一步强化细化实化重点任务和制度办法，将落实主体责任的各个环节步骤、各项工作内容具体化、项目化，把责任分解到每一级党组织和每一个单位、处室，真正形成上下贯通、层层落实的主体责任网络。要将落实主体责任和抓工作落实紧密结合起来，在抓好业务工作的同时，全力抓好主体责任落实，一抓到底，抓出成效；二要早抓早管。就是要通过制度落实和教育预防，切实做到抓早抓小、防微杜渐，把可能发生的问题和漏洞从源头上堵住。要开展常态化廉政警示教育，采取以案说纪、廉政讲堂等多种方式，引导党员干部知责、明责、担责、尽责，坚守党风廉政建设和依法依纪履职的底线。要充分运用工作约谈、提醒约谈、告诫约谈等约谈手段，重点解决纪律作风、工作效能、廉洁自律等方面存在的苗头性、倾向性问题，达到落实责任，传导压力的目的。要继续抓好廉政风险点排查和防控，建立完善纠错提醒和监督制衡机制，真正把廉政风险点放在心上、抓在手上，落实在日常监督监管的各个环节上，推进机制建设的实效化；三要严抓严管。建设领域是作风纪律和腐败问题的多发地，我们要认真汲取以往的经验教训，从严抓实、从严管死。要结合行政审批制度改革和权力清单梳理工作，围绕重点领域和行业，加强对关键岗位和重要环节的监督。要建立完善典型问题通报制度，发挥正反两方面的激励作用，既要总结推广正面典型，也要警示惩戒负面典型，引导和推动局各级党组织和党员干部积极主动地落实责任。局纪检组要认真履行监督责任，对违反规定、顶风违纪，工作落实不利、效果不佳的单位和个人，要绝不姑息、毫不手软地严肃追究责任，通过强有力的问责，倒逼工作责任的落实。
第三、强化推进措施，明确如何保障落实
习总书记强调，抓落实要有科学有效的方法。正所谓一分部署，九分落实。今天对局系统整个“工作落实年”行动进行了安排部署，能不能落到实处不但需要大家的'共同努力，还需要强有力的推进措施来保障。我理解，要抓好工作落实，开展好“工作落实年”行动，必须重点加强四个方面的措施。
一是组织领导要加强。抓落实的关键是要突出抓好领导干部，就局系统来讲开展好“工作落实年”行动，各级领导干部就必须切实担负起领导责任。局领导小组要按照《工作方案》的时间进度安排，做好统筹规划、组织协调、督查推动、考核奖惩等工作，领导小组成员要围绕既定目标、重点工作和重大项目，带头深入一线，深入基层研究解决问题，坚持以上帅下、整体推进，不折不扣抓好落实。“工作落实年”行动办公室及各工作组人员，要认真担负起日常工作，按照工作职责及要求，积极做好对上对下协调对接，认真完成各项任务，定期向局党组进行汇报。各单位、处室主要负责人要加强对本单位、处室行动的组织领导，认真履行职责，切实保障整个行动顺利开展；二是推进措施要跟上。开展“工作落实年”行动，光靠自觉不行，没有抓手也不行，必须有推进落实的活动载体和督促落实的监督机制。要突出问题导向，把抓落实的着力点放在破难题、攻难点、补短板、解民忧、帮民困上，认真组织开展作风效能、质量安全、项目推进、民心实事、精准扶贫等方面的专项载体行动，切实解决服务对象和群众的一些实际困难，打造局系统“工作落实年”行动的特色和亮点。要强化各项督查措施，对照局系统承担的各项目标任务，采取专项督查、随机抽查、突击检查等方式开展无缝监督，及时汇报督查情况，提出整改意见。要落实和应用督查结果，对责任清单推进不力、不能按规定时限完成，不按时报告相关情况的责任单位和处室，要对主要负责人进行工作约谈，该批评提醒的批评提醒，该调整的坚决调整，该问责的严肃问责；三是舆论宣传要改进。实事求是地讲，建设局干部职工的整体工作状态都比较好，大家都很辛苦。但我们工作干了很多，却往往在市上、在社会层面、在广大市民中缺乏了解，这说明舆论宣传工作做得还不到位，工作中的一些问题还没有完全获得社会各界的理解和支持，这与我们建设局的职能定位很不相适应。因此，我们既要反对“光说不做”,又要反对“只做不说”,切实加强和改进宣传工作。一方面要围绕中央和省、市决策部署以及局党组、行政中心工作，抓好局系统内部的学习宣传，使广大干部职工进一步统一思想、明确目标，鼓舞斗志，营造“人人抓落实、人人要落实”的浓厚氛围；另一方面，要围绕重点工作和重大项目，全力抓好对外宣传，坚持正面宣传导向，加强与媒体的联系沟通，抓好信息报送工作，使宣传能够体现工作特点、反映工作亮点、突出工作难点，为推进工作落实创造良好的舆论环境。同时，要加强对各单位对外宣传工作的考核，作为重要考核指标纳入年度考核范围。局信息处要加强信息报送工作，及时通报局系统信息报送情况，争取在全市排名靠前。四是干部队伍要锻炼。抓落实的主体是干部，关键在于人。要以这次行动为锻炼干部的良好契机，在局系统内发现和培养一批干部，对在行动中表现优异、成绩突出的，要作为评先评优、选拔任用的重要依据和人选。要尽快建立完善局系统干部人才库，统筹考虑局系统干部的使用和交流，拓宽选人用人视野，使局系统干部配备更为合理，促进干部在不同岗位之间的历练成长。要结合这次行动，把各项任务的落实情况纳入各单位领导班子和个人年度考核，明确奖优罚劣，体现落实效果，激发和调动大家干事创业的积极性。
最后，我还想强调一点。马上临近五一，省、市两级已成立专门检查组，加强对节庆送礼、公款吃喝、公车私用等作风纪律问题的监督检查。希望大家一定要严格执行各项规定，同时还要管好管住本单位、本处室的干部职工，确保不出问题。
篇6：在全县危险化学品安全监管工作会议暨行动动员大会上的讲话
县安全生产监管局局长
（4月30日）
同志们：
这次会议的主要内容是，全面贯彻落实全市危险化学品安全监管工作会议精神，总结回顾20危险化学品安全监管工作，研究分析当前我县危险化学品安全生产形势，部署危险化学品安全隐患治理和坚决遏制化学品事故“行动”具体工作。
下面，我讲三个方面。
一、去年来工作情况简要回顾
（一）2008年以来全县安全生产基本情况
2008年，全县共发生各类事故119起、死亡22人、受伤168人、直接经济损失91.07万元，同比分别上升13.33、下降8.33、上升15.07和下降5.5。总的来讲，全县安全生产状况继续保持稳定并趋于好转，没有突破市政府下达的控制目标，取得了市里对我县安全生产考核优秀县的好成绩。
2008年我县危险化学品生产安全状况在全省各地事故频发、形势严峻的大背景下仍然呈现良好的发展态势。去年，全省共发生危险化学品事故57起，死亡30人，其中发生一次死亡3人以上重大事故3起，死亡12人，发生一次死亡2人以上事故6起，死亡18人。全市全年共发生危险化学品事故2起，死亡2人，事故直接损失80余万元。我县没有发生危险化学品安全生产事故，连续实现了5年来危险化学品安全生产零死亡的局面。
（二）2008年危险化学品安全监管工作情况
危险化学品安全管理工作,按照全局工作的总体部署,紧紧抓住“铁网三号行动”这一载体，深入开展危险化学品专项整治暨“2008行动”工作，始终围绕建立长效管理机制这一目标，落实危险化学品安全管理的重点工作，取得了阶段性的成果。主要表现在以下两大方面：
1、以“铁网三号行动”为载体，深入开展危险化学品专项整治暨“2008行动”工作。
第一，抓好“2008行动”危化品安全隐患治理工作。我们结合县委、县政府部署开展的“铁网三号行动”，全面开展危化品安全隐患治理“2008行动”，从4月份开始，召开专题会议，成立领导小组，出台整治方案，按照《温州市安全生产分类管理暂行办法》，对全县103家危险化学品生产、储存、经营企业开展排查和分类，其中，A类企业50家，B类企业50家，C类企业3家，无D类企业。对存在严重安全隐患的3家C类企业，按照《温州市危化品生产储存经营企业安全生产八项基本条件》逐一落实整改措施，有效改善了企业的安全生产经营条件。对2家没有按照指令书要求整改到位的经营单位给予停业整顿，直至整改到位才恢复经营，C类危化品企业转化率达到100。集中整治工作以后，“以县安监局每季度检查一次、乡镇安监机构每月检查一次”为主要内容，建立危险化学品生产、储存、经营企业安全管理“两个一次”制度，以建立一张安全生产分类管理动态一览表、一张辖区企业分布平面图、一套安全生产管理制度、一套安全生产台帐、一个企业基本情况数据库为主要内容,认真实行安全生产“五个一”管理制度，全面推行《危险化学品生产储存经营单位安全生产管理台帐指导目录》，提高了危化品生产、储存、经营企业的长效管理水平。
第二，抓好“2008行动”安全标准化活动试点工作。去年8月份以来，我局按照省市安监局的工作部署，认真组织开展危化品生产企业安全标准化试点工作，对列入省安全标准化活动的试点企业（文成县宏发气体实业有限公司）我局多次进行指导，现已按要求完成各项工作并报市局组织验收。
第三,抓好危化品从业单位的安评工作。根据省安监局“2008行动”方案精神，和市局《关于推进我市危险化学品使用单位开展安全评价的通知》（温安监管［2008］101号）规定，于2008年12月底我县1家危险化学品生产企业、8家甲类危化经营企业、93家乙类危化经营企业、1家剧毒品使用企业、2家有储罐的危化品使用企业、1家有仓储设施的危化品使用企业都完成了安全评价工作。
2、以建立长效管理机制为目标，落实危险化学品安全管理各项工作。
第一、全面完成危险化学品生产经营企业持证生产、经营工作。我县1家危险化学品生产企业、8家甲类危化经营企业已取得了省局颁发的安全生产许可证和经营许可证，93家乙类危化经营企业已取得了市局颁发的经营许可证。在危险化学品经营许可证报批期间我局严把初审关，按照《浙江省危险化学品经营管理办法》规定，从严把关、稳步推进的原则严格控制经营企业的数量。同时我县部分首批取得危险化学品经营许可证的经营企业三年有效期已经到期，市局出台了《关于做好危险化学品经营许可审查换证工作的通知》（温安
监管［2008］56号）文件，我局按照文件要求督促企业及时进行换证工作，去年我县共换发证10家。
第二、稳步执行危险化学品企业的登记备案管理制度。根据《危险化学品安全管理条例》及省市有关文件精神，我县够成重大危险源的7家危险化学品从业企业、1家剧毒品使用企业、2家有储罐的危化品使用企业、1家有仓储设施的危化品使用企业都全部上报市局登记备案，备案率达100，同时对这10家企业我局进行重点监控，确保备案企业不发生危化品引起的安全生产事故。
第三、认真落实安全设施“三同时”制度。
根据国家有关法律、法规要求，危险化学品生产储存企业凡未经过“三同时”审验合格的项目，一律不得投入生产和使用，由此而发生安全生产事故的，要严肃追究业主单位和项目单位的责任。去年我县新建设危险化学品项目一个，设计方案经我局初审后报市局审批，市局现已审查通过该项目的设计方案，批准予以进入施工，接下来我局将根据有关规定督促企业按设计方案确保安全设施100到位。
第四、积极做好烟花爆竹安全管理各项工作。
县安委会成立了文成县烟花爆竹安全管理领导小组，同时成立了烟花爆竹安全管理联合执法队，重点乡镇相应成立烟花爆竹管理机构。全年培训烟花爆竹经营负责人、管理人员共301人，发放烟花爆竹宣传资料1200多份，经多次协调、反复酝酿修订了《文成县烟花爆竹安全管理暂行规定》，发布了《文成县烟花爆竹安全管理通告》，组织烟花爆竹安全管理宣传车在全县范围内巡回宣传。春节前后烟花爆竹联合执法队组织五次共计220人次对从事烟花爆竹非法活动进行打击，共收缴非法烟花爆竹110件，予以销毁。并对违反治安管理条例的`两位运输人员进行刑拘。春节期间全县共设烟花爆竹季节性经营点121家。2008年春节期间县烟花爆竹批发公司销售额与2008年同期相比增长163。全年我县没有发生烟花爆竹安全生产事故。
二、当前我县危险化学品安全生产形势
从2008年全省发生的事故情况来看，危险化学品事故发生存在以下特点：特点一，危险化学品运输和使用安全事故依然是事故多发环节。全省57起危险化学品事故中，15起为危险化学品道路运输事故，1起为危险化学品水路运输事故，9起为危险化学品使用单位发生的事故。危险化学品运输和使用两个环节发生的事故数占危险化学品事故起数的近一半。特点二，试生产（中试）阶段事故多发。由于试生产（中试）阶段自身具有的探索性和安全生产工作的特殊性，造成危险化学品事故在该阶段呈多发态势。2008年有4起事故发生在试生产（中试）阶段，共造成8人死亡，32人受伤。特点三，危险化学品事故的发生呈现出一定的时间阶段性。危险化学品事故在3－4月份高发，这两个月我省共发生危险化学品事故14起，死亡人数16人，占事故总起数的24.6％，死亡人数的53.3％。特点四，受限空间伤亡事故时有发生。10月发生在杭钢集团公司制氧分公司内的3人窒息死亡事故和11月余姚建青喷涂厂发生4人死亡1人受伤的闪爆事故，都是在受限空间发生的事故，教训惨痛。
前几年以来，我们在危险化学品安全管理方面做了许多工作，取得了一定的成效，但我们应该清醒地看到我县危险化学品监管工作中还存在着许多薄弱环节，安全生产的形势还不容乐观，危化品安全生产隐患随处可见，小事故也时有发生，给企业造成一定的经济损失。究其原因，主要有以下几个方面：
一是企业主体责任没有得到完全落实。我县危险化学品从业单位以股份、个体企业居多，部份企业没有认真坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，法制观念、安全意识淡薄，主体责任没有有效落实，这是成为当前危险化学品事故多发的内源性根本原因。一方面，企业主要负责人没有认真履行法定职责。部分企业的主要负责人不重视建立和健全本单位安全生产责任制，不检查、不考核责任制落实情况；没有组织制定和完善本单位安全生产规章制度和操作规程，有的无章可循，有的有章不循；没有制定安全生产事故应急预案，或有预案不演练，演练流于形式没有真正从实战需要出发，预案可操作性较差。另一方面，企业自身安全生产机制不健全，安全管理机构设置不到位，造成企业安全生产主体责任难以有效落实。安全生产主体意识没有落到实处，部分企业主还存在重生产、轻安全的行为。
二是安全投入不足导致企业本质安全水平低。危险化学品生产设备使用设施老化严重，仓储不符合国家标准和行业标准，由于危险化学品生产的特殊性，生产设备设施的使用有效期限要比普通企业要短得多。部分企业不但没有严格按照设备设施使用有效期限报废更新，更有甚者，部分危险化学品从业单位设备设施已经超过使用有效期限仍在继续使用，设备修修补补超负荷运转现象还有大量存在。压力容器、压力管道等特种设备的定期检测检验制度没有认真执行。在全省因设备问题引发的安全生产事故屡见不鲜。
三是从业人员素质不高导致管理基础薄弱。从业人员素质不高。一方面，危化品从业企业，对人员技术水平和管理能力要求较高。使用企业普遍缺乏懂化工、会管理的人才，安全管理水平低。另一方面，在危险化学品使用企业从业人员特别是危险岗位操作工中，民工（外来务工人员）占很大比重。而这部分人群，由于缺乏工作稳定性，“打零工”现象比较突出，缺乏必要安全培训和岗前教育，没有真正掌握操作规程和基本的化工知识，没有做到应知应会，平常作业慌乱无章，应急能力差。日常工作中“三违”现象屡屡出现，最终变“三违”行为为工作习惯，成习惯性违章。而“三违”现象，特别是习惯性违章是安全生产事故主要直接原因。
四是从业单位违法、违规现象比较突出。一是使用无证人员上岗作业。二是一部分危险化学品从业单位仓储设施不符合要求，有些甚至无仓储设施。
五是危险化学品安全监管工作仍然不到位。第一，由于安全监管体制、机制本身存在的矛盾，部分乡镇安监中队的思想认识和工作积极性还有待提高。当前危险化学品安全监管工作确实存在范围广、难度大、任务重问题。面对繁重安全监管任务，部分安全监管部门思想认识不高，工作责任感和紧迫感不强，工作作风不踏实、不过硬，还存在“等、靠、要、推”的思想；个别地方不能创造性地开展工作，主动性差，开拓能力不强；在安全隐患治理过程中存在“怕得罪人”的思想。
三、2008年危险化学品监管工作思路、目标和措施
为全面贯彻落实危险化学品安全监管工作会议精神，根据温州市今年开展的“安全生产执法年”活动的总体部署，今年我县危险化学品安全监管工作的总体思路是：以党的十六届五中、六中全会精神为指导，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持安全发展的理念，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，深化危险化学品专项整治，认真落实企业主体责任、落实行政监管责任，强化基础管理和联合执法，加强监督检查、实施综合监管，确保危险化学品伤亡事故得到有效遏制。
工作目标：通过深化危险化学品安全隐患专项治理，进一步落实企业主体责任；通过加强安全生产执法监督检查，进一步落实行政监管责任，在确保实现“三个零增长”的基础上，力争实现危险化学品生产企业生产安全事故零死亡。
工作措施：
（一）结合实际，突出重点，开展“2008行动”。
为贯彻省市局危险化学品安全隐患治理和坚决遏制化学品事故“2008行动”方案，进一步夯实危险化学品生产经营单位安全基础。从今年4月起，到12月份，用9个月时间在我县范围内全面开展危险化学品安全隐患治理和坚决遏制化学品事故“2008行动”。在“2008行动”工作安排上，我县结合实际，重点抓好以下七方面工作：一是维护危险化学品行政许可工作严肃性，坚决取缔非法从事危险化学品生产经营活动。二是有计划有重点开展安全隐患大排查，及时消除事故隐患。重点加强对沿江沿河设立企业、构成重大危险源企业和有储罐、仓储设施危化品使用企业、剧毒品使用的企业，烟花爆竹非法生产、经营行为。在检查中发现事故隐患整改后又回潮反弹的，予以行政处罚和挂设“事故隐患整改告示牌”。三是全面贯彻实施危险化学品建设项目安全许可工作。认真贯彻执行国家总局和省安监局《危险化学品建设项目安全许可实施办法》规定，把好项目设立、设计、竣工验收安全审查关，做到关口前移，提高危险化学品建设项目本质安全水平。四是进一步加强对重大危险源的监督管理。认真开展重大危险源排摸，做好重大危险源登记建档工作，及时跟踪掌握本地重大危险源变化情况。在构成重大危险源场所要求设置固定的重大危险源安全警示牌。五是加强危险化学品事故专项统计和分析工作。六是分步实施对人口密集区域安全间距不足的加油站油罐HAN阻隔防爆技术改造工作。要根据省安全生产监管局、建设厅、交通厅、质量技术监督局四部门联合下发《关于推广应用HAN阻隔防爆技术的通知》的要求，对辖区内的加油站进行排查，发现人口密集区域安全间距不足的加油站必须要求其对油罐进行HAN技术改造。七是根据温州市《关于推进我市危险化学品使用单位开展安全评价的通知》（温安监管［2008］101号）规定，深入开展安全评价工作。
在具体的工作步骤主要分四个阶段：第一阶段是动员部署阶段，4月底前完成。这个阶段整治工作按照企业属地原则进行，负责组织本辖区内危险化学品从业单位的专项整治工作。中石化及其下属油库、加油站（含加盟站、联营站）的专项整治工作由企业根据省公司要求部署开展，县安监局和乡镇安监中队负责联系和监督指导。各乡镇安监中队要制订一个具体的实施方案，成立领导小组，开展广泛的宣传，并督促企业在本企业内部组织全体人员召开一次动员大会，举行一次全员反“三违”宣传活动，举办一次岗位操作人员宣传培训。第二阶段是自查自纠阶段，时间安排在5－6月份。各乡镇要在以往调查摸底工作的基础上，组织力量重新核实并全面掌握本辖区危险化学品从业单位的基本情况，我局根据各乡镇上报的情况，确定本县整治工作的重点范围和重点单位，并督促企业开展自查自纠和整改工作。具体工作要求：一是开展针对无证无照危化品从业单位的行政执法行动，责令无证企业停止非法生产经营活动，并依据《安全生产许可条例》等相关法律法规对其进行处罚，联合相关部门，开展联合执法，取缔无证无照危化品生产经营企业。5月20日前完成行政处罚工作，并上报该类企业名单。二是开展安全隐患大排查，在检查中发现事故隐患，要立即下发整改指令书，要求企业将整改指令书复印并张贴在隐患现场醒目位置。对存在严重事故隐患的企业，要采取果断措施，立即责令停产停业整顿，并在厂区醒目位置挂事故隐患告示牌。6月20日前上报整改指令书和事故隐患整改告示牌挂贴情况汇总表。三是5月20日前上报辖区内危险化学品建设项目在建或拟建情况和“三同时”执行情况。中石化、中石油下属加油站（含加盟站和联营站）由中石化、中石油（温州公司）上报，其余危化品建设将目由所在地安监中队上报。四是6月20前完成重大危险源排摸、登记、建档工作，并对构成重大危险源场所设置固定的重大危险源安全警示牌。第二阶段结束后，我局将适时组织有关人员结合夏季高温危险化学品安全大检查工作对各乡镇“2008行动”前阶段工作开展情况进行检查。第三阶段是限期整改阶段，时间安排在7-10月份。主要的工作：一是各地要根据自查自纠阶段发现的问题，督促企业限期整改，逾期达不到要求的，一律依法予以停产，对无法整改的，提请县人民政府依法予以关闭。二是我局和有关乡镇安监中队、中石化（文成经营部）要督促加油站根据制定的油罐HAN技术改造方案对相关油罐进行改造，做好施工记录，并于10月底前完成改造。第四阶段是检查总结阶段，时间安排在11月份。各乡镇安监中队要按照“2008行动”的总体要求认真进行检查和总结。要求各乡镇安监中队认真做好并保存现场检查原始记录，建立并完善各类工作台帐，每一汇总数据必须有原始记录和数据作支撑。各乡镇安监中队要在11月5日前完成“2008行动”检查总结工作，并将“2008行动”工作总结及相关材料上报我局。
“2008行动”过程中，各乡镇安监中队要充分认识当前危险化学品安全生产形势的严峻性，要进一步统一思想、提高认识、增强信心、强化决心，牢固树立“安全第一”的责任意识。我局已成立“2008行动”工作机构，建立了工作制度，制订了具体实施方案；各乡镇要将“2008行动”作为“安全执法年”具体内容，以贯彻实施《浙江省安全生产条例》为主线，严格按照“两个一次”和“五个一”制度实施动态管理强化监管，严格执法。同时要充分发挥综合监管作用，主动联系有关部门开展危险化学品和烟花爆竹安全生产联合执法行动，在联合执法行动中依法充分发挥综合监管职能；各乡镇要充分运用各种媒体，深入广泛地宣传此次“2008行动”的意义，不断提高思想认识。要大力宣传普及危险化学品安全知识，加强从业单位安全生产教育培训工作，使有关单位和从业人员熟悉并掌握《安全生产法》等法律法规和安全生产技能，增强防范能力，形成“关爱生命、关注安全”的良好氛围；在“2008行动”期间，对发生事故的企业，要严格按照“四不放过”的原则，认真调查，严肃处理：死亡1人的企业，要责令停产停业整顿3个月并挂事故警示牌1年；死亡2人的企业，要责令停产停业整顿6个月并挂事故警示牌2年；发生重特大事故企业停产停业整顿要1年以上，挂事故警示牌3年以上。
（二）开拓创新，标本兼治，夯实安全监管基础。
1、大力推进安全标准化工作。根据省、市安监部门的规定，今年全面推开危险化学品生产、储存企业的安全标准化管理，我县要紧跟省、市的步伐，确保全县危险化学品生产、储存企业实现省市级标准化达标。对安全标准化工作开展不力的考核达不到60分的企业，除给予通报批评外要依照相关法律法规认真开展整治。
2、继续履行烟花爆竹安全监管工作。第一，要做好烟花爆竹批发经营企业的取证工作。我县有1家批发经营企业仓库正在筹建之中，我们要督促企业加快工作进度。第二，按照《文成县烟花爆竹安全管理暂行规定》，在去年的基础上继续做好零售经营网点的布点工作，加大对零售网点的布点力度。第三，各乡镇安监中队组织有关人员，加大打击力度，严厉打击非法生产、经营烟花爆竹违法行为。
3、探索实施联席会议制度。建立区域性危险化学品生产储存经营企业安全生产管理联席会议制度。根据市局要求11个县(市、区)和温州经济开发区今年要全部建立联席会议制度，我县正在建立全县危险化学品生产、经营、储存单位联席会议制度。通过联席会议，在全县危险化学品生产储存经营企业中搭建一个有利于相互学习、互相借鉴，互相监督的合作平台，建立一种有利于信息互通、资源共享的合作模式，形成一项有利于密切配合、共同管理的合作机制。
4、加快行政许可信息化建设。在现有的信息化行政许可审批系统的基础上，进一步加快危险化学品信息化建设步伐。一是要尽快完善危险化学品行政审批系统，实现网上申请和书面材料同步申报，公平、公开、公正办事，提高行政效率。二是配合做好全省重大危险源和重大安全隐患监督检查管理系统，实现安全监管科学化，切实提高安全监管效能。
5、加强调查研究。针对当前我县危险化学品安全监管工作中出现的新情况和新问题，组织力量开展危险化学品安全监管工作调研，为进一步完善安全监管工作积极建言献策。
三、强化意识，转变作风，提高危化品监管队伍素质。
今年县委提出开展“作风建设年”活动，我们作为承担全县危险化学品安全监管理职能的这支队伍要积极响应县委的号召，大力开展行业“作风建设年”活动。积极推动工作方式、工作作风的转变，着力培养和造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的监管队伍，为实现危险化学品安全生产形势的根本好转提供坚强的组织保障。
1、坚持教育先行，大兴学习之风。各乡镇从事安全生产监管的干部职工要把学习作为履行职责的第一需要，作为一种责任、一种境界，抓紧学习、刻苦学习，不断充实自己，努力成为有理论功底、懂法纪知识、精危化业务、能胜任本职工作的学习型干部，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2、建立健全制度，加强廉政建设。遏制腐败要从制度建设入手，坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事，从根本上消除滥用权力的问题。要抓紧健全完善规章制度，加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政权力运行机制。
3、转变工作作风，提高队伍素质。要切实转变工作作风，不断提高自身修养。一是管住自己的脑。脑即思想，思想是人的行为的向导。“思想对了，世界也就正了。”二是管住自己的心。心即内心世界。党员干部心不能野、不能贪、不能邪。三是管住自己的嘴。要把住应酬的度，吃人家的嘴软，拿人家的手短。四是管住自己的手。要正确行使党和人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，反对滥用职权、谋求私利的不正之风。五是管住自己的腿。要行正道，勿走邪路；站稳脚跟，坚定立场，调查研究，掌握实情，识才育人，多办实事。
同志们，今年我县危险化学品安全监管工作思路和工作目标已经明确，任务艰巨。只要我们坚定信心、真抓实干、狠抓落实，在工作中时刻做到警示高悬、警钟长鸣，居安思危、言危思进，扎实做好危险化学品安全监管工作，才能确保实现“三个零增长”和力争危化品事故零死亡的目标，以更好的业绩迎接党的十七大的胜利召开。
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篇7：在全县第二轮农村贫困妇女解困行动启动大会上的讲话
在全县第二轮农村贫困妇女解困行动启动大会上的讲话
同志们：
这次会议是在三年脱贫解困首战获得全胜，关键之年突破攻坚帷幕已经拉开的新形势下召开的。主要目的是全面贯彻县十四届三次全委（扩大）会议精神，认真总结全县第一轮农村千名贫困妇女解困工作，表彰先进集体和先进个人，进一步研究和部署全县第二轮农村贫困妇女解困工作任务。会议表彰奖励了一批先进集体和先进个人，纪检委和粮食局分别介绍了包扶工作经验，新权部长还宣读了第二轮《实施方案》。在此，我代表县委、县政府向受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向所有为解困行动付出艰辛努力并做出贡献的同志们表示衷心的感谢！ 全县第一轮千名贫困妇女解困行动自1月开始启动。三年来，在县委、县政府的正确领导下，各相关部门大力支持、积极配合，经过包括广大农村妇女在内的社会各界的共同努力，圆满完成了首轮解困行动任务。先后为农村贫困妇女下摆支农再贷款和小额贷款1000万元，无偿提供扶持资金及物品价值45万元；帮助确定致富项目56项、提供信息800余条；培训农村贫困妇女1万人次；转移农村妇女劳动力近2万人。全县64个部门809名党员干部帮扶的1000名农村妇女基本实现了脱贫。与此同时，农村贫困妇女的精神面貌有了很大改变，综合素质有了明显提高，脱贫解困的积极性和主动性不断增强，不仅带动了所在家庭的脱贫致富、推动了农村经济发展，而且化解了大量社会矛盾、维护了社会和谐稳定。
尽管第一轮农村千名贫困妇女解困行动取得了很好的成绩，但也存在一些问题，主要是个别乡镇和部门领导认识不到位，重视程度不够，工作不主动，特别是个别部门抓得不实，习惯于搞年节慰问式扶贫，缺乏根本帮扶措施，扶贫效果还不明显，等等。这些问题，必须在今后的包扶工作中认真加以解决。下面，就如何开展好第二轮农村贫困妇女解困行动，我讲三点意见：
一、进一步提高认识，切实增强做好农村贫困妇女解困工作的政治责任感
农村贫困妇女解困行动是全县三年脱贫解困的重要组成部分，事关农村贫困家庭的脱贫致富，事关农村经济发展和社会稳定，事关全县三年脱贫解困攻坚战成败。对此，各乡镇、各部门必须有一个清醒的认识。
首先，要把农村贫困妇女解困工作作为实践“三个代表”重要思想的实际行动来对待。实践“三个代表”重要思想，最根本的就是要实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。早日实现广大农村贫困妇女脱贫解困是她们最关心最直接最现实的利益。农村贫困妇女承担着农村生产、生活的双重负担，相对其他弱势群体而言，她们处于更加不利的地位。关心弱势群体，首先要关心农村贫困妇女，因为她们最需要帮助。帮助农村贫困妇女改善生活条件、提高生活质量是我们各级党政组织的政治责任和社会各界的应尽义务。全县各级党政组织都要坚持“群众利益无小事”的道理，把农村贫困妇女当作自己的姐妹来对待，把帮助农村贫困妇女脱贫解困当作份内的职责来落实，大力提高推动农村贫困妇女脱贫解困的能力，更好地为农村贫困妇女服务，以帮助农村贫困妇女脱贫解困的新业绩诠释共产党员先进性的内涵。
其次，要把农村贫困妇女解困工作作为全县三年脱贫解困攻坚战的工作重点来突破。三年脱贫解困的重点和难点在农村，农村脱贫解困的重点和难点在妇女，没有农村妇女的脱贫解困就没有全县的脱贫解困。农村贫困妇女的脱贫解困进程，直接影响着全县三年脱贫解困进程。前不久召开的县十四届三次全委（扩大）会议作出了深化项目建设，加速产业升级，努力实现脱贫解困、加快发展新飞跃的战略部署。实现脱贫解困、加快发展的目标，需要包括广大农村贫困妇女在内的全县47万人民同舟共济，攻坚克难，奋力开拓。目前，各乡镇、各部门正在研究落实三年脱贫解困关键之年的工作思路和打法，在这个过程中就要把农村贫困妇女解困工作考虑进去，作为重点加以研究。之所以说要作为重点，这既不是故弄玄虚，也不是强人所难，就在于妇女作为“半边天”,她们的脱贫解困工作是块硬骨头，工作做好了，对脱贫解困工作全局来讲，是个大的牵动。要作为重点，就必须在精力和力量的投放上给予大力度倾斜，真正使农村贫困妇女解困工作在乡镇和部门全局工作中有位置、有声音。
最后，要把农村贫困妇女解困工作作为事关全县稳定大局的关键环节来强化。稳定是脱贫解困、加快发展的前提，没有一个稳定的社会环境，三年脱贫解困、加快发展就无从谈起。而贫困往往是社会不稳定的诱因之一。俗话说，“打穷仗”.虽然有失偏颇，但也不无道理。我们常讲，妇女工作的一个出发点和落脚点就是推动妇女解放。推动妇女解放首要的是要推动妇女在经济上的.自立自强。穷得叮当响，怎么去研究政治、文化和社会上的自立自强。必须把贫困问题解决好，这是推动妇女解放的基础和前提。从这个意义上讲，做好农村贫困妇女解困工作，不仅仅是一个经济层面的问题，而且是一个政治性很强的社会层面问题。目前，全县
69个省级贫困村还有15410名贫困妇女，她们的脱贫解困不仅仅是她们自身的问题，而且要牵扯到农村1.5万个家庭。家庭是社会的细胞。家庭稳定了，社会才能稳定。抓住农村贫困妇女解困工作，就抓住了维护全县农村社会稳定大局的“牛鼻子”.对各乡镇、各部门而言，解决好农村贫困妇女贫困问题，就是为维护全县稳定大局做贡献。
二、突出主攻方向，全面完成农村贫困妇女解困工作任务
《第二轮农村贫困妇女解困行动实施方案》，对未来三年农村贫困妇女解困工作的指导思想和工作目标、任务、措施已经作出了详细安排，这里我就不再重复，各乡镇、各部门要认真抓好落实。我再从宏观上强调三点：
一是要强化教育，大力提高贫困妇女素质。扶贫先扶志。提高贫困妇女素质是搞好农村贫困妇女解困工作的治本之策。要加强对贫困妇女进行“四有”、“四自”教育、政策法规教育、市场经济知识教育，帮助她们克服自卑自弱心理和“等、靠”思想，引导她们牢固树立自力更生脱贫、借助外力解困的信心和斗志。要通过新闻媒体，广泛宣传县委、县政府关于农村贫困妇女脱贫解困工作的重大部署和社会各界支持、帮助农村贫困妇女脱贫解困的爱心和诚意，引导广大农村贫困妇女认清实现自身脱贫解困的良好机遇，切实增强脱贫解困的紧迫意识。要培养、树立一批农村贫困妇女脱贫解困的先进典型，大张旗鼓地宣传她们自强不息、脱贫致富的先进事迹，带动更多的农村贫困妇女自立自强，靠自身的努力和外部的支持勤劳致富。要充分发挥科技、农业、畜牧、文化等部门的优势，有针对性地开展特色种植、养殖、绿色食品开发和农副产品加工等实用技术培训，帮助她们普遍掌握1-2项实用生产技术，不断提高贫困妇女科技致富的本领。
二是要强化方式，拓宽农村贫困妇女解困渠道。要围绕项目开发建设，搞好项目扶贫。各乡镇要根据当地资源优势、投资能力和市场前景等情况，兴建一批扶贫项目，特别是要组织贫困妇女重点发展鹅经济、牛经济、猪经济等妇女特色经济项目，力争使一个项目在一、二年内就能带动一批贫困妇女脱贫。要加大产业基地建设力度，搞好基地扶贫。突出畜牧业和特色种植业这两个重点，专项扶持一批科技示范基地。妇联要抓好“妇”字号龙头企业和“三八”科技示范基地、妇女特色精品园基地、“三八绿色工程”基地建设，充分发挥其辐射和示范带动作用。要扩大生产规模，拉长产业链条，最大限度地吸纳贫困妇女，加快其脱贫致富步伐。要继续组织动员党政机关、企事业单位领导干部和女党员、女科技示范户、女能手、女企业家等参与“手拉手”扶贫活动，结成帮扶对子，形成帮扶网络，明确帮扶目标，落实帮扶措施。要抓好妇女劳务输出工作。各乡镇、各部门要通过多种方式，与县内外、省内外用工单位及家政服务中心保持经常性联系，及时沟通用工信息，开拓妇女劳务市场。县妇联要与上级妇联和其他城市妇联协作，以女能人为依托，组织农村妇女到外埠发展创业。
三是要强化服务，为贫困妇女办实事、办好事。各包扶部门要从本部门、本行业职能出发，主动为贫困妇女发展生产提供服务。我县财力还很有限，靠财政拨款搞农村贫困妇女解困工作不现实、也不可能。这样一来，对金融部门就提出了更高的要求。人民银行、农村信用社等金融部门要积极创造条件，在贷款投放上向贫困妇女倾斜。其他部门也要针对农村妇女获取信息量少的实际，充分运用社会化网络加大致富信息传递力度，为她们提供更多的农副产品市场价格、供求情况和技术等方面信息。要密切关注市场需求，通过各种有效途径，积极帮助贫困妇女开辟特色产品销售渠道，解决好产品的市场问题。目前，春节就要到了。各包扶部门及其领导干部都要下去，在与农村贫困妇女搞好对接的同时，搞好春节期间的走访慰问活动，帮助她们解决一些燃眉之急，真正让她们过一个欢乐、祥和的春节。
三、加强组织领导，切实保证农村贫困妇女解困工作成效
农村贫困妇女解困行动是一项系统工程，需要社会方方面面的共同努力。各乡镇、各部门要进一步增强政治责任感，强化组织领导，形成工作合力，为农村贫困妇女解困行动的顺利实施提供有力保证。
一要建立组织，明确责任。各乡镇、各部门要把农村贫困妇女解困行动纳入一把手工程，建立和完善相应的组织领导机构，切实加大领导力度。特别是主要领导要带头结对，亲自参与包扶，及时掌握工作进展情况，对解困行动实行全程领导。乡镇党群书记和县直部门常务领导要专抓这项工作，对这项工作负有直接责任。要把农村贫困妇女解困工作真正纳入到干部实绩考核体系中来，以此奖优罚劣，树立农村贫困妇女解困工作的正确导向。
二要齐抓共管，形成合力。各乡镇、各部门要密切配合，各司其职，各负其责，充分发挥职能作用。妇联要充分发挥牵头作用，为县委、县政府当好参谋；机关工委要抓好手拉手扶贫的组织协调工作；县直其他部门要立足自身职能，为贫困妇女提供政策、资金、技术、项目、市场等方面服务，特别是科技、教育等部门要加大对贫困妇女的科技投入和培训力度，新闻宣传部门要加大脱贫解困工作报道和典型宣传力度，努力营造良好的舆论氛围，在春节前掀起农村贫困妇女解困行动高潮。
三要严格督查，务求实效。县农村贫困妇女解困行动领导小组要充分发挥组织协调作用，不断加大工作推进力度。要把农村贫困妇女脱贫致富的实际效果作为衡量解困工作的重要标准。严格检查方案实施情况、措施落实情况、资金使用情况，并及时通报。各乡镇、各部门既要注意反馈扶贫工作进展情况，又要及时总结和推广扶贫解困活动中的好经验、好做法，以点带面，推动全县农村贫困妇女解困工作健康开展。
同志们，农村贫困妇女解困工作意义深远、责任重大、任务艰巨。县委相信，全县各级党政组织一定能够肩负起农村贫困妇女解困工作的政治责任，立足本职，扎实工作，振奋精神，奋发进取，为加快农村贫困妇女脱贫致富步伐，实现三年脱贫解困加快发展新飞跃做出新的更大的贡献。
篇8：阳光行动大学生暑期计划-勒流街道启动仪式学生代表讲话
阳光行动2009大学生暑期计划-勒流街道启动仪式学生代表讲话
尊敬的各位领导、各位来宾，亲爱的义工朋友们：
大家上午好！
在暑假来临之际，我们这些大学生，都怀着同一种精神、同一个梦想，参加了“阳光行动2009”大学生义工暑期活动。我们决定和阳光行动2009的义工一起拥抱阳光。
在此，请允许我代表在座的大学生义工们，向举办勒流街道“阳光行动2009大学生暑期计划”义工进社区活动的所有领导们道谢，谢谢您们为我们提供社会实践的平台，相信在您们的正确指导下，我们的进社区活动，将会顺利地、创新地开展。同时，我们希望义工服务可以成为维护社会稳定，建设和谐社会的黏合剂。
义工，大多数人认为是指在不计物质报酬的情况下，基于道义、信念、良知、同情心和责任，为改进社会而提供服务，贡献个人的时间及精力的义务性劳动。而我认为，义工是一种权益性劳动，它可以让你体验助人之乐，可以帮助你寻找生命意义与价值。您现在阅览的是工作总结网www.gzzongjie.cn/谢谢您的支持和鼓励！！！
作为一名义工，我们应该如何做好自己的本职工作，应该如何实践自己的诺言呢？接下来，我要就这问题与大家谈谈，如何成为一名合格的义工：
一、要具备良好的心态。义工一定要具备良好的心态，否则，不但不能提供良好的服务，还会影响到与你一同开展服务的义工们。还有，要学会求同存异，学会交流、沟通与分享，学会淡薄名利。
二、要不谋求任何金钱、物质等利益性回报。若带有这种回报思想，就必定影响义工服务开展的顺利性和广泛性，影响整个队伍的形象，还可能动摇义工的士气，降低服务的'质量。因为在义工服务的过程中，我们已经得到社会实践的精神、机会和经验。
三、要帮助有一定需要的人。他们一般是由于各种原因，造成长期无法凭借自身能力解决生活、工作、学习中某一方面的困难。这就需要我们根据服务对象的实际情况开展相应的义工服务。
四、要记住，志愿、无偿、长期是义工的品牌。志愿可以显示我们的爱心，无偿可以维护我们的爱心，长期可以延续我们的爱心。
让我们高擎起志愿者的旗帜，秉承“奉献、友爱、互助、进步”的优良传统，让社会成为一个温暖的大家庭，让人们相互帮助，让弱势群体少一些苦难。让我们实现人生的价值，抒写人生的精彩，让爱心在公益中散发光芒，如天幕中的恒星熠熠生辉。
我的讲话完毕，谢谢大家！
