东西方信息政策比较：殊途同归

由有本领的江湖骗子 分享时间：2023-09-17 07:49:34 收藏本文

【简介】感谢网友“有本领的江湖骗子”参与投稿，以下是小编帮大家整理的东西方信息政策比较：殊途同归（共9篇），欢迎大家分享。

篇1：东西方信息政策比较：殊途同归

东西方信息政策比较：殊途同归

【作者】张福学/时永梅

【作者简介】张福学中国科学院文献情报中心北京 100080

时永梅烟台大学图书馆烟台 264020

【内容提要】在迈向信息化社会的进程中，东西方有着共同的目标，但其所采取的策略

却各具特色。本文从动机、国家、竞争、规则、公私机构、基础设施发展、个体和信息

控制八个方面分析了东西方信息政策的差异。

【关键词】信息政策/东西方/比较

【正文】

1.共同的目标

自90年代以来，随着美国“信息高速公路”计划的推出，世界各国都加速了向信息

社会迈进的步伐。1995年2月份，西方七国首脑会议首次讨论了建立全球信息社会的步

骤。他们认为：平稳、有效地向信息社会发展是20世纪最后十年中所必须完成的重要任

务。为使自己能充分利用信息技术所提供的良机，现在不单是西方七国，世界各国都纷

纷出台各自的信息政策，确立自己国家的发展计划。各国信息政策的目标都非常相似，

概括起来主要包含以下几方面。

（1）加强信息基础设施建设，保证信息能够有效、低耗地传输。

（2）鼓励工商业界利用信息资源提高产品附加值，积极参加全球市场竞争。

（3）发展教育和培训，提供训练有素的信息人材和信息用户。

（4）支持信息服务机构的发展，满足日益增长的社会信息需求。

（5）一些国家正着手制定更大范围内的社会、文化和政治政策，以适应未来的信息

社会。

对于上列信息政策的目标，各国之间分歧不大。但为实现这些目标，各国所采取的

方法和策略却有着较大的差异。特别是东西方之间，由于文化背景、经济基础和政治制

度等因素的影响，差别更为明显。我们这里所说的西方国家，主要指美国、加拿大和欧

共体成员国，不单指发达国家、日本、韩国等均属于东方国家。主要是以地理位置和文

化背景为划分标准。

2. 不同的策略：东西方信息政策分析

2.1 政策的出发点或动机

西方国家制定信息政策，发展信息产业的动机是要扭转或者避免工业经济的衰退趋

势和降低失业率。西方诸国大都是工业发达国家，工业经济一直处于世界领先的地位，

但自80年代以来，其经济增长率不断呈下降趋势，据作者对《中国统计年鉴》资料的计

算，几个西方主要国家的国内生产总值增长率自1983年以来，一直徘徊不前，其1983―

1995年的GDP平均增值分别为：美国2.8％、德国2.4％、英国2.4％、法国2. 0％、意大

利2.1％、加拿大3.0％。与之形成鲜明对比的东方国家，特别是环太平洋国家，除日本

外，其GDP的平均增值都在较高的水平上，中国10.4％、印度尼西亚6.0％、泰国9.0％

、马来西亚7.0％。西方国家一方面是工业经济的持续徘徊不前和失业率上升，另一方

面又面临着东方国家的严峻挑战，为继续保持其领先的经济地位，率先发展信息技术。

对于东方国家来说，虽然十几年来保持了持续发展的经济高增长势头，但与西方国

家相比，其经济发展的总体实力仍相对薄弱。为保持这种增长势头，单纯依靠发展传统

工业是不行的，必须大力发展信息技术，开发利用信息资源，改变产业结构，开发高附

加值的产品，只有这样才能赶上信息技术所带来的下一个经济冲击波，这也正是东方国

家制定信息政策的一个基本出发点。

2.2 国家在信息化进程中的作用

在西方，官方对于国家在信息化进程中所能起的作用，一直抱有怀疑的态度。如英

国政府就认为，决定未来国家经济态势的是私营机构而不是国家。他们强调私营机构在

信息化进程中的作用，认为私营机构拥有建设信息高速公路的资源，具有开发和应用新

技术的创新精神，同时它们还有为用户提供服务和获得高利润的企业本能。美国克林顿

政府的国家信息基础设施（NII）政策也具有类似的特点。在西方，虽然国家一再强调

信息政策的目的和目标，也在一些基础研究上进行投资，但却一直在依靠私营机构和市

场的力量来推动投资和实现这一目标。

东方国家则有着强烈的合作意识，强调国家与私营机构的密切协作。几乎每个国家

都制定了相应的政策和设立了行动框架，私营机构必须在政策的指导下，在框架范围内

发展，东方国家的信息政策都是由国家资源支持的。例如马来西亚提出的多媒体工业计

划，为完成此计划，成立了直属总理领导的多媒体开发公司。他们认为，由于多媒体涉

及许多类型的信息设施和内容，合作是必不可少的，多媒体公司将是马来西亚多媒体社

会的主要策划者和战略实施部门。新加坡政府为了实现“智慧岛”的目标，制定了相关

的政策和战略规划，拟定了全国范围内的计划和行动方案，私营机构则被引导参予这些

可以获利的计划和方案。泰国、韩国等也采取了类似的办法。因此在信息化的进程中，

东方国家将更多的发挥国家政策的推动作用。这种作用将远远超过市场力量所能发挥的

引导作用。

2.3 对竞争所持的态度

在西方的自由市场经济哲学中，竞争的优点是不容置疑的。他们认为竞争能够鼓励

创新，并能使其价格不断降低，但竞争的核心就在于打击弱者，使强者更强，如果是相

同规模的公司在近乎完善的市场中展开竞争，那他们可能会致力于创新和降价，如果市

场是由一家或几家强劲的公司所主宰，那这些公司就会凭借市场的力量迫使弱者退出和

阻碍新公司的进入。从国际市场的范围来看，这种以强食弱的现象就更为明显，以致某

些国家不得不启动自己的保护系统，而这些保护对于本国的长期利益又是非常不利的，

因此也就不难想象为什么大的信息提供者总是鼓吹自由和开放的国际市场竞争。西方诸

国有着广阔的国内信息市场。因此其信息提供者在进入国际市场时就处在非常有利的位

置上，其信息产品的价格是建立在低成本的基础上，所以他们希望公开和自由的竞争，

因为他们必将是竞争中的胜利者。

而东方国家却大都处在非常尴尬的位置上。一则东方国家的国内市场很小，象新加

坡这样的小国就不必说了，即使象中国和印度这样人口众多、幅员辽阔的大国，虽然具

有国内潜在的信息市场与西方国家不相上下，但却大部分还没有被开发出来。而信息产

品的利润主要来自规模经济，因此东方国家的信息提供者只能通过加入国际信息市场来

获得所需要的规模经济，但他们在国际市场中又处于非常不利的地位。二则东方许多国

家都面对着一个语言问题，如越南，世界上几乎没有第二个国家也说越南语。因此东方

国家的普遍观点是：竞争是一种强有力的手段，但需要善加管理和利用，他们的信息公

司需要足够的时间和空间来进行自身的发展，然后才能进行有效的竞争，而在此期间，

国家必须采取强有力的保护和扶持政策。

2.4 调节的程度和方式

减少调节是与竞争紧密相关的，被看作是开放市场、鼓励竞争的一种手段。但即使

在西方的自由市场经济中，调节也被认为是必

需的。世界上最激烈的竞争市场，如股票

市场、外汇交换市场等，都需要强有力的调节才能保证其有效运行。但西方国家所采取

的调节大都限于企业的自身调节，或类似英国那样由国家和企业双方调节。

东方国家则把调节看作是一种重要的政策工具，是对竞争进行管理的.一种手段。他

们主要通过控制势力强的公司的自然欲望和对弱小公司、特别是新公司提供一定程度的

保护，这样能使本地信息公司在进入国际市场竞争之前，有一个发展壮大的时间缓冲，

他们认为调节也同时能够实现其它一些政策目标，如标准化、普遍服务和开放网络通道

等。在大多数情况下，由国家担当调节机构，按照国际惯例和程序进行操作。

2.5 公、私机构的投资

西方国家特别强调私营机构的投资，这在美国的“信息高速公路”计划中可以明显

地看出来。他们希望私营机构能够承担设施的大部分投资，并成为产品开发和开展服务

的主要执行者。公共机构的作用只是创造一个能使市场力量起作用的环境，然后依靠市

场力量来刺激私营机构的投资。西方的信息政策反映了他们其占主导地位的政策和经济

哲学，其目的就是要尽量减少公共机构的投资。

在这一方面，东西方之间的差异最为显著。东方国家普遍地认为，公共机构的投资

是必不可少的。即使象日本和韩国这样的资本主义国家，其公共机构在保证资本机器运

转方面也起着重要的作用。他们认为，公共机构起码有责任承担基础设施方面的费用，

如通信网络等。另外，在支柱产业方面国家和公共机构亦应有所投入。如日本政府就投

资成立了多媒体研究所，用以开展基础理论和应用研究，韩国和新加坡的公共机构也投

资发展一系列的网络服务，这些服务必将会带来广泛的社会和文化效益。韩国的网络将

科研机构与企业联为一体，新加坡的网络已使其医药系统能够密切合作。当然，这些网

络肯定会刺激对信息产品和信息服务的需求，而这些信息产品和服务则主要由私营机构

来投资实现。

2.6 基础设施的发展

西方国家的大部分基础信息设施都已建成，基本结构已经成型，他们面临的主要是

一个升级的问题。另外，西方国家有着较强的信息意识，个人的微机拥有量也非常高，

并且有着完善的知识产权法律保护体系，因此他们已拥有了进入信息社会的一些先决条

件。

而东方国家的大部分基础信息设施还处于建设之中，在这方面各国之间的差异比较

大。类似日本的一些国家与西方的情形差不多，新加坡的发展也极为迅速，而其它一些

国家，如越南、印度尼西亚和中国的部分地区等，则还有很长的路要走。在这种情况下

，一此政策目标的确立与西方相比就显得尤为重要。因此东方国家的重点是基础信息设

施的建设，而不是对某一个已存系统的升级。他们在发展信息基础设施方面，很有可能

出现技术上的飞跃，也可以充分利用已有的最新技术，这是东方国家面临的绝好的发展

机会。

2.7 公众的角色

西方国家的信息政策，不可避免地造成下述后果。

（1）在进入信息社会的过程中，公众只是被作为信息消费者看待，而不是积极的

参予者。他们只能被动地接受主要来自私营机构的信息产品。他们虽然强调产品开发要

满足消费者的需求，但事实上他们却在操纵着消费者的喜好和需求，可以用市场的力量

来创造出人为的强劲市场，即要市场来适应产品，而非以产品满足市场。

（2）政府对于信息社会所可能造成的社会和政治影响重视不够。

东方国家也有许多类似之处，特别是缺少从社会和政治角度来思考的意识。但日本

、韩国、新加坡、泰国等却已清楚地认识到，公众是信息社会进程中的主要力量。日本

和韩国非常重视基础教育，培养青少年的信息意识和使用计算机的能力，使之成年后能

够熟悉任何先进技术。新加坡已创建了许多教育机构来训练人们的信息技艺，正在创造

一个鼓励持续培训和再教育的文化氛围。总之，东方国家更多强调的是培养创造者和参

予者，而不仅仅是消费者。

2.8 信息控制

西方文化的基础是建立在个人自由这个概念上的，特别强调个人的权利。而东方传

统哲学思想则强调集体和团体的价值。个人利益与团体利益相比总是处在第二位，这个

团体可以是家庭、集体或国家。因此对信息控制的态度需要从这些文化背景来分析，西

方国家普遍认为对信息的控制是不可行的，而东方国家则总是采取一定的信息控制措施

，以避免西方的文化侵入，从而保留自己的文化特色。从短期来看，设置障碍来阻止西

方文化的侵入是可以办到的，但信息技术的发展已使这些方法越来越难以奏效。因此，

从长远来看，其问题的关键是要加强东方文化体系的自身力量，并且加快东方国家的信

息化进程，以避免过多地依靠西方国家的信息提供。

【参考文献】

1.Nick Moore.The information policy agenda in East Asia.Journal of Inf

ormation Science,(2)

2. 周智佑．世界信息服务产业的发展及趋向．图书情报知识，（4）

3.中国统计年鉴．中国统计出版社．北京：1995

篇2：高校毕业生入伍政策信息

高校毕业生入伍政策信息

山东高校毕业生入伍预征时间表-6-4

一.6月，学生向所在学校武装部门或学生管理部门报名，按照当地征兵办公室的统一安排，参加身体初检、政治初审。

二.6月15日前，被确定为预征对象后，填写《应届毕业生预征对象登记表》(以下简称《登记表》)和《应征入伍高校毕业生补偿学费代偿国家助学贷款申请表》(以下简称《申请表》)。在校期间获得国家助学贷款的毕业生，提供与国家助学贷款经办银行签订的毕业后还款计划书复印件，一并交到学校。

三.6月30日前，《登记表》和《申请表》经学校确认并加盖公章后，由预征对象本人保存。

四.10月31日前，预征对象到入学前户籍所在地报名应征，并将《登记表》和《申请表》交县(市、区)人民政府征兵办公室。

五.12月31日前，预征对象经户籍所在地人民政府征兵办公室批准入伍后，收到《应征入伍通知书》。

六.次年2月，学校将入伍毕业生补偿学费和代偿国家助学贷款款项汇至指定银行账号或贷款银行。

我省将大规模征大学生入伍毕业生将享优惠政策

■普通高校、民办高校、独立学院本专科生都可应征

■可获学费补偿等，相当于入伍毕业生免费上大学

■有直接成为军官的机会，退役三年内考研初试加10分

■普通高校、民办高校、独立学院本专科学生都可应征

■不包括往届生及非学历教育学生

■符合要求者可直接选拔为军官退役三年内考研者初试总分加10分

时报6月3日讯(记者文胜)记者今天从省教育厅和省军区司令部联合召开的全省高校应届毕业生入伍预征工作电视会议上获悉，今年我军将大规模征集普通高校毕业生入伍服义务兵役，高校毕业生入伍可获优惠政策，其中包括学费补偿和助学贷款代偿，相当于每名入伍毕业生都免费上大学。

据了解，国家预征对象为中央部门和地方所属全日制公办普通高等学校以及民办

普通高等学校和独立学院的应届全日制普通本专科(含高职)毕业生、毕业研究生、第二学士学位毕业生，不包括往届毕业生及成人教育、高等教育自学考试、各类非学历教育、培训类学生。高职(专科)毕业生年龄要求为当年年满18到23岁，本科及以上学历毕业生可放宽至24岁。

高校毕业生入伍将享受优惠政策，这些优惠政策包括：学费补偿和助学贷款代偿高校毕业生入伍政策信息，相当于每一名入伍毕业生都免费上大学；在选取士官、考军校、安排到技术岗位等方面，同等条件下高校毕业生士兵优先；具有普通高等学校本科以上学历学位的`，表现优秀、符合总政治部有关规定的可以直接选拔为军官。

具有高等教育学历的士兵退役后，参加政法院校为基层公检法定向岗位招生考试时，优先录取；具有高职(高专)学历的高校毕业生士兵，退役后可以免试入读成人本科，或者经过一定考核后入读普通本科；三年内报考硕士研究生的，初试总分加10分；荣立二等功及以上的，退役后免试推荐入读硕士研究生。

篇3：信息不对称与公司理财政策

公司理财较为公认的目标是实现企业价值的最大化，而实现这一目标在一定程度上还要依赖于科学有效的理财政策，即能充分发挥一切有助于企业价值最大化的特征和最大可能地分化掉所有不利因素的理财政策。但是，目前我国的资本市场尤其是证券市场是一个极度信息不对称的市场，公司的管理层和投资者之间的信息不对称造成了市场不能准确估计企业价值等逆向选择的问题，进而导致了低价的“劣质公司”驱逐高价的“优质公司”的现象，阻碍了企业价值最大化理财目标的最终实现。为此，有必要从信息不对称角度入手研究公司资本结构决策，股利政策等有关方面的理财政策，希冀向市场发送准确的“信号”，弱化甚至是抵消信息不对称对公司理财目标实现的消极影响，实现理想的公司理财效果。本文拟就在不对称信息下，对上市公司有关理财政策的选择运用这一问题进行初步探析，同时就我国上市公司的相关问题提出几点现实的思考。

一、信息不对称与资本结构决策

资本结构无关论即mm理论认为：在信息对称的严格假设之下(即在完备信息、无交易成本等一系列严格的假设条件下)，企业的价值与其资本结构无关，仅与企业的投资决策相关，即是否采用负债融资以及多大比例的负债融资对企业价值没有影响.当然，也就不存在所谓“最佳资本结构”问题，资本结构的优劣也就不影响企业的价值。

然而，信息不对称在资本市场中的普遍存在和对公司资本结构的重大影响是一个不争的事实。正是由于信息不对称，投资者拥有较少的关于公司未来前景的信息；加之，经理人员总是力图尽力实现当前股东财富最大化，而不是所谓的新股东，才带来了公司只有在存在不可推迟的超额赢利的投资项目且不能告知投资者或者股票被市场高估时，才可能会发行新股票。投资者也会意识到这一点，所以当新股发行时，认为是股票被高估的信号，会相应降低新股的价格，导致企业资本成本的上升。因而上市公司总会尽可能保留较高比例的盈余，维持一个“储备借款能力”，当内部资金不足时，以应付好的投资项目的融资需要，而不必以相对较高的成本发行股票进行融资。

由于信息不对称的存在，投资者无法直接了解企业的经营状况，只能通过企业传递的信号间接地评价企业价值或质量。此时，企业的资本结构决策将发挥很好“信号”作用。高质量的企业就可以有条件选择较高的负债融资，向投资者传递企业利润分布。未来现金流量的信息；而低质量的企业因没有能力产生足够的未来现金流量以支付固定的债务利息，在给定的债务水平上具有较高的边际期望破产成本，意味着这些企业的模仿成本高于其可能的筹资收益；因此优质的企业可以通过较高负债型资本结构政策传递信号与劣质企业进行有效地区分，便于现在的和潜在的投资者的分辨选择，以降低资本成本，实现最佳资本结构和企业价值最大化。

当然，信息不对称的程度以及对投资者预期的影响在不同行业及不同成长类型的公司之间是不同的。例如，在一些医药，半导体等高科技行业，其信息不对称的程度要远远高于零售、运输等传统行业。因为这些行业的成功往往取决于企业内部不公开的研究开发活动。公司经理比外部投资者和分析家具有更多的内部信息，因而这些公司的资本结构决策更倾向于向外部传递企业价值和发展前景的信息。但是，研发活动等类似信息不能直接向市场传递，以避免商业秘密的泄露或吸引潜在的行业进入者来分割超额利润。在这种情况下，采用高负债的融资政策就成为一个较好的信号。另外，正处于成长期的公司往往面临良好的发展机会，但由于自身权益资本的缺乏，限制了债务融资的运用，因此，一个新型公司发行新股不应像缺乏投资机会的成熟公司那样，被绝对认为是一个“坏消息”，而给予较高的资本成本要求。

篇4：留学加拿大陪读政策相关信息介绍

留学加拿大陪读政策相关信息介绍

由于近几年低龄留学的火热，家长意识到孩子早点留学就能更早的让孩子语言能力标准化，思维国际化等等。但是由于孩子年龄太小，在国外生活不能够照顾自己，很多家长都跟着孩子去国外陪着读书，照顾他们的日常生活。

留学专家说，孩子过早的去国外学习和生活，让父母最为担心的是，年纪太小，生活自理和危险防范能力都不强，孩子一个人在国外吃苦、吃亏。近日，加拿大发布利好政策，放宽了“陪读”签证（访问签证）的时效，时效最长可达，可以说让学生低龄留学无忧，以下为大家介绍加拿大超级签证的详细情况，供大家参考：

加拿大签证类型：

临时居民（访问）签证：适用于因私访问（探亲访友）、商务访问、旅游、留学生返回加拿大（持有效的学习许可），学生短期学习、返加工作者（持有效的工作许可）以及过境加拿大。

学习许可：在加拿大学习时间超过6个月以上的，需申请学习许可。如果求学魁北克省，学生需申请魁北克接受证明。

工作许可：在加拿大进行短期工作的'申请人需申请。

其他：适用于在加拿大境外且没有适当的加拿大移民证件可以证明他们永久居民身份的加拿大永久居民。

加拿大陪读签证申办需要满足的条件

从以上加拿大签证种类上来看并没有陪读签证，加拿大移民局将陪读签证归入到访问签证中，无论是陪孩子去加拿大读书，还是参加孩子的毕业典礼等活动，可通过办理访问签证达成目的。

办理加拿大陪读签证，申请人须具备两个基本条件，一是有加拿大方面的邀请，二是提供相应的关系证明及足够的经济证明材料，一般是一年10万元人民币。

陪读签证的申请条件并不高，加拿大大使馆也鼓励背景良好的申请人办理短期签证，并愿意给予更多签证时间，但并不意味着陪读签证都能顺利获签，若签证申请材料不足或是述说不明，签证官仍然会按照条例办事，给予拒签。所以，在申请此类签证时最好做足准备工作或是咨询相关的专业人士。

以上是加拿大陪读政策介绍，希望能对有意赴加拿大留学的学生有所帮助。如有更多加拿大留学问题，欢迎咨询育路出国留学专家。

篇5：信息安全政策理论构建论文

目前,我国对信息安全政策并未给出明确的定义,但我国很多专家学者都对信息政策做出了定义。虽然目前国内外关于信息政策的含义存在着不同的理解,对信息政策的范围和内容也缺乏统一的认识,但对于作为我国信息政策重要组成部分的信息安全政策的定义仍有着重要的借鉴作用,因此,笔者首先对信息政策定义进行归纳研究,从而进一步探讨我国信息安全政策的定义。当前,我国学术界对国家信息政策的概念有多种表述,归纳起来主要有以下几种观点:①从管理的角度出发,信息政策是国家根据需要规定的有关发展与管理信息事业的方针、措施和行动指南;②从决策的角度出发,信息政策是政府或实体为实现一定的目标,如信息自由流通、信息资源共享而采取的行动准则;③从信息活动出发,认为信息政策是调控社会信息活动的规范和准则。以上观点从不同的角度对信息政策进行了定义,但它们在目标和功能上是一致的,可以归纳为信息政策是指在为解决信息管理和信息经济发展中出现的,涉及公共权益、安全问题,保障信息活动协调发展而采取的有关信息产品及资源生产、流通、利用、分配以及促进和推动相关信息技术发展的一系列措施、规划、原则或指南。借鉴信息安全和信息政策的定义,笔者认为:信息安全政策是指为保护信息的完整性、可用性、保密性和可靠性,使内部信息不受到外部威胁而制定的一系列措施、规划、原则或行动指南。

2信息安全政策的作用

2.1信息安全政策是保障社会团体组织实现信息安全管理目标的行为准则

不同的组织团体根据自身的信息安全的需要制定一系列作用于组织内部的信息安全政策,这些政策主要包括保障信息在收集、传播、服务和共享等方面安全的规章制度,以及相关的激励和处罚条例,这些信息安全政策对组织内部人员对信息的安全使用提供了行为规范,从而保障了信息活动安全顺利进行。

2.2信息安全政策是对信息系统安全运行机制进行调节的一整套政策体系,对我国信息事业安全发展具有宏观推动作用

信息安全政策是一个庞大的政策体系集合,它是在国家信息政策的指导下,根据不同的信息安全状况,而制定的一系列保障信息工作安全进行,信息市场快速、安全、稳定发展的原则、指南、规定、条例等。这些安全政策为我国信息工作和信息产业的安全发展起到了宏观指导和规划作用,从而在很大程度上推动着我国信息工作安全进行和信息产业安全发展。

2.3信息安全政策是我国信息安全建设的方针、原则和办法,它对我国信息安全活动起到指南作用

随着信息技术事业的发展,涉及信息安全领域的问题愈来愈多,如何才能保障信息在流通使用各个环节中的安全已成为国内外专家学者的研究热点。信息安全技术的发展虽然为信息安全起到了技术保障作用,但却不能对信息安全使用、保障信息安全建立起秩序并起到指导作用,信息安全政策弥补了技术上的不足,建立起了我国信息安全建设的方针、原则和办法,对我国信息事业的发展建设和信息活动的安全进行起到了指南作用。

篇6：信息安全政策理论构建论文

信息安全政策是一种政治政策措施,而政治政策措施具有多种规定性,这些规定性放在一起使得政策成为权力机关为达到一定的目标而采用的方法和手段,它是理论与实践的中间环节,因此它具有理论和实践的二重性。

3.1信息安全政策是维护信息环境趋向和谐和正常运转的基础

信息安全政策是解决信息安全问题的最直接环节,信息安全政策制定的正确与否决定着信息安全政策目标能够实现与否和信息安全政策实施的程度及范围,信息安全政策的实施是完善、维护现有信息安全政策,制订新的信息安全政策的基础,通过信息安全政策的有效实施和完善健全,信息在信息流通的各个环节的正确性、安全性、完整性、冗余性得以保障,从而使信息环境更加美好和谐的运转。

3.2信息安全政策是政策主体站在公共立场上维护信息不受侵害的重要工具

信息安全政策的制订实施为维护信息安全提供了保障工具,它的制订和实施从公共立场上维护了政策主体的利益,然而由于信息安全政策主体即信息安全政策的制定实施者和信息政策客体即政策目标人群之间存在着价值取向地位不同的问题,从而导致了信息安全政策主体和目标群体的价值能否独立在信息安全政策过程之外,换而言之:信息安全政策制定者、执行者及目标群体自身的价值取向是否会影响政策最终地价值趋向就成为了研究关键。笔者认为:虽然信息安全政策的主体是站在维护公共信息安全的角度来制定和执行信息安全政策的,但是由于政策制定者和政策执行者在信息安全政策的制定中或多或少的受到个人主观因素的影响,政策目标与政策目标群体在价值取向上不完全吻合,使得信息政策过程不再是直线过程,因此,希望信息安全政策一出台就能解决所有的信息安全政策问题是不现实的,这是对信息安全政策主体和信息安全政策目标群体主观能动性的否定,也是对信息安全政策过程中自上而下的信息流的忽视,更是把信息安全政策当做一成不变的决策结果和行动指南的唯心思想。

篇7：信息安全政策理论构建论文

4.1导向功能

信息安全政策的向导功能主要是通过两种途径表现出来的:①借助于信息安全政策目标群体目标因素,来规范目标群体的行为方式。信息安全政策的制定者根据其对信息安全事业发展的客观过程、变化趋势以及目标群体的需求分析进行预测,提出政策目标,并为目标实现制定具体方针、步骤、方法及措施等,以此规定人们的行为准则,从而使信息活动能够安全进行。②借助目标群体的价值因素,来规范目标群体的'行为方向。信息安全政策目标群体的自利性以及对信息安全政策的理解认知程度,都是影响信息安全政策颁布施行的关键因素,信息安全政策能够通过其价值系统来明示人们信息安全政策的是非界限,统一人们的价值观念,从而达到信息安全政策的目标。

4.2调控功能

随着信息技术的进步,人们对信息需求量日益增加,信息为社会各个团体带来的巨大利益清晰可见,信息的拥有量和经济效益成正比例趋势攀升。现实社会中的不同利益群体之间不可避免地会有摩擦、冲突和对抗,政府必须使用公共政策这种有效工具来对信息使用中的各种矛盾进行调控,从而减少利益团体在对信息使用争夺过程中对信息造成的泄露、破坏、丢失等危害,以及这危害带来的经济损失。其次,信息社会之所以能够运用信息安全政策对信息的安全流通进行调控,是因为现代信息社会的运行不是一个自发的无序的过程,而是一个依据客观规律、有序的过程。

4.3管制功能

信息安全政策的解决,可以通过令信息安全政策对象不做什么来达成信息安全政策的目标,信息安全政策主体要制定相应的政策条例来禁止政策对象不做什么,或者说要使信息安全政策对象不发生政策主体不愿见到的行为,如信息泄露、信息丢失、信息盗用等行为,就必须使信息安全政策对政策目标

的行为具有管制功能,这种功能是通过信息安全政策条文规定表现出来的。目前,我国还没有相应的信息安全法律出台,因此信息安全条例的管制功能就显得尤为重要。

5结束语

综上所述,笔者对信息安全政策定义、作用、本质、功能进行了论述,希望能为我国信息安全政策的发展起到推动作用。

篇8：浅析经济学与财务信息公开政策

浅析经济学与财务信息公开政策

一产权理论与会计信息产权理论认为,会计信息是一种稀缺性资源,通过会计信息的揭示可以实现企业内部资源的合理组合及优化.产权经济学的奠基人是科斯,他于1937年发表的<企业的性质>一文奠定了“交易费用”学说的基础.他又于1960年发表的<社会成本问题>,提出了被后人命名为“科斯定理”的`著名命题.也就是说,在交易费用为零的前提下效率与产权无关,而存在交易费用的条件下,产权制度将会影响经济效率.科斯定理实质上是关于产权安排、交易费用、资源配置效率之间关系的定理.根据科斯定理,有会计学者对财务会计信息及其市场资源配置作出了两个推论:

作者：袁睁作者单位：山东九发食用菌股份有限公司刊名：中国科技信息英文刊名：CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY INFORMATION 年，卷(期)： 2(23) 分类号：F2 关键词：