四川省国家档案馆管理办法全文

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篇1：四川省国家档案馆管理办法全文

最新四川省国家档案馆管理办法全文

第一章 总 则

第一条 为加强国家档案馆建设和管理，有效保护和利用档案，为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》、《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》等法律法规，结合四川省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内的国家档案馆适用本办法。

本办法所称国家档案馆，是指由县级以上地方人民政府设置或者批准的各级综合档案馆和专业档案馆。

综合档案馆负责收集、整理、保管、研究本行政区域内对国家和社会具有保存价值的多种门类和载体的档案，并依法向社会提供档案利用服务。

专业档案馆负责收集、整理、保管、研究本行政区域内某一专门领域或者特殊载体形态的档案，并依法向社会提供档案利用服务。

第三条 国家档案馆依法履行保存历史记录、提供档案利用、开展社会教育、推进政务信息公开等职能。

第四条 县级以上地方人民政府应当把国家档案馆事业纳入国民经济和社会发展规划，落实机构、人员编制，将国家档案馆建设及档案设施设备、档案抢救和保护、档案信息化建设等经费列入同级人民政府财政预算，并健全国家档案馆事业经费投入机制。

发展改革、财政、住房城乡建设、国土资源、人力资源社会保障、经济和信息化等部门按照各自职责，保障和支持国家档案馆事业的发展。

第五条 省人民政府档案行政管理部门主管全省档案事业，统筹规划、组织协调、监督指导全省国家档案馆工作。

市(州)、县(市、区)人民政府档案行政管理部门监督指导本行政区域国家档案馆工作。

第六条 县级以上地方人民政府鼓励社会力量参与档案事务，推广政府购买服务，支持档案行业组织发挥指导、协调、服务等作用。

第二章 建设与管理

第七条 县级以上地方人民政府按照国家和省有关档案馆布局要求，统筹规划、合理设置国家档案馆。

国家档案馆的建设应当纳入城市控制性详细规划，依法划拨建设用地，落实相关配套设施。

第八条 国家档案馆选址、设计和建设应当符合国家有关标准。

国家档案馆建设项目工程设计、初步设计方案，应当由城乡规划、住房城乡建设主管部门会同档案行政管理部门组织专家审查。

第九条 国家档案馆根据国家和省有关规定制定收集档案范围细则和工作方案，经上级档案行政管理部门同意后施行。

第十条 机关、团体、企业事业单位和其他组织应当按规定向国家档案馆移交档案。

机构改革、行政区划调整、企业改制等档案的处置按国家和省有关规定办理。

第十一条 本行政区域内重大活动的组织承办单位负责档案的收集、整理和移交。组织承办单位应当于重大活动确定后15个工作日内告知同级档案行政管理部门，档案行政管理部门及时做好监督指导。

组织承办单位应当于重大活动结束后60个工作日内向同级综合档案馆移交规范整理的档案。特殊情况需要延期移交的，须经同级档案行政管理部门同意。

组织承办单位可以保留档案的副本或者复制件。

第十二条 国家档案馆可以通过接受捐赠、购买等形式向社会征集非国家所有的、对国家和社会有重要保存价值的档案。国家档案馆接受捐赠的，应当向捐赠者颁发捐赠证书，并按规定给予奖励。

公民、法人和其他组织可以向国家档案馆寄存对国家和社会有保存利用价值的档案。

鼓励著名人物档案所有人向国家档案馆捐赠著名人物档案。

第十三条 综合档案馆可以通过整合档案目录、档案信息、档案实体和设置分馆等形式，实现各类档案资源共建共享。

第十四条 国家档案馆应当科学设置岗位，按国家标准配备相关学科专业的技术人员和管理人员。

县级以上地方人民政府档案行政管理部门按照国家和省有关规定，对国家档案馆工作人员开展业务培训。

第十五条 国家档案馆应当配备专业防护和安全防范设备设施，完善档案保管条件;建立和落实防火、防潮、防有害生物、防盗以及信息网络安全管理等制度，确保档案安全。

第十六条 国家档案馆应当加强对档案的抢救和保护工作，对重要、珍贵档案采取特殊保护措施。

第十七条 县级以上地方人民政府应当将国家档案馆列入突发事件应急预案和应急处置的重点保护范围，确保档案受到或者可能受到危害时优先抢救和妥善处置。

国家档案馆应当制定突发事件应急预案，定期开展应急预案培训和应急演练。

第十八条 省人民政府档案行政管理部门应当加强对档案信息化的统筹规划、规范建设和监督指导，建立全省国家档案馆数字档案资源共享平台。具体办法由省人民政府档案行政管理部门制定。

第十九条 县级以上地方人民政府应当将国家档案馆信息化建设纳入当地电子政务和信息化规划。

各级国家档案馆应当按照国家和省相关标准和规范进行档案资源数字化建设，逐步建成数字档案馆。

第二十条 综合档案馆应当建立本行政区域的.电子文件备份中心。

属于国家档案馆接收范围的电子文件，形成单位应当在规定时间内移交同级国家档案馆。

第二十一条 国家档案馆对重要档案实行异地异质备份保管，具体办法由省人民政府档案行政管理部门制定。

第二十二条 国家档案馆应当与博物馆、纪念馆、图书馆、方志馆等加强合作和交流，实现信息资源共享。

博物馆、纪念馆、图书馆、方志馆及其他机构保管的文物、图书资料同时是档案的，应当向综合档案馆提供相关目录。

第二十三条 国家档案馆应当建立年度工作报告制度，每年第一季度向同级档案行政管理部门提交上一年度工作报告。年度工作报告包括下列内容：

(一)有关法律、法规、规章执行情况;

(二)机构、人员、设施情况;

(三)馆藏档案的数量、信息化情况;

(四)馆藏档案的开放、服务情况;

(五)档案安全情况。

第二十四条 任何单位或者个人不得侵占和损坏国家档案馆用地、馆舍和设施设备，不得擅自改变国家档案馆的功能和用途，不得侵占、损毁、非法转让国家档案资源。

第三章 开放与服务

第二十五条 国家档案馆按照国家规定开展档案鉴定，符合开放条件的档案,应当向社会开放。

第二十六条 除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及按国家规定不宜开放的外，国家档案馆应当向社会开放下列馆藏档案：

(一)建国以前形成的档案;

(二)建国以后形成的、时间已满30年的档案;

(三)属于政府信息公开范围的档案;

(四)经济、科学、技术、文化等活动形成的档案;

(五)进馆满6个月的重大活动档案。

国家档案馆开放个人捐赠、寄存的档案，应当征得捐赠人、寄存人同意。

第二十七条 县级以上地方人民政府应当在国家档案馆设置政府信息查阅场所，为公民和社会组织获取政府公开信息提供便利。

县级以上人民政府及其部门应当及时向同级国家档案馆提供公开的政府信息。

第二十八条 国家档案馆应当向社会提供档案利用服务，改进查阅方式，简化利用手续，并将服务内容、时间、查档规则等基本服务信息向社会公示。

提供档案利用服务不得收费;但提供复制档案、邮寄档案复制件服务等可以收取成本费用，成本费用的收取标准经价格主管部门核准后执行。

第二十九条 国家档案馆提供涉密档案信息服务应当遵守国家有关保密的法律法规。

国家档案馆应当保护档案利用者个人隐私，不得泄露或者向他人非法提供利用者个人信息。

第三十条 公民、法人和其他组织持有效身份证件等证明，可以到国家档案馆查阅、复制或者摘录已开放的档案资料，也可以通过信函、电子邮件等途径查询。

第三十一条 公民、法人和其他组织利用国家档案馆未开放档案，须凭有效身份证件等证明，向国家档案馆提出申请。国家档案馆应当于5个工作日内对是否提供利用予以答复;5个工作日不能答复的，经负责人批准，可以延长5个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。

对公民利用记载有关本人婚姻登记、计划生育、学籍、学历、工龄、职称、获奖荣誉、离退休、房产等证明性未开放档案，国家档案馆应当提供便利。

第三十二条 公民、法人和其他组织利用国家档案馆档案，应当遵守国家有关法律法规和国家档案馆规章制度，爱护档案资料和公共设施设备。

第三十三条 公民、法人和其他组织利用或者公布国家档案馆已开放档案，应当遵守有关知识产权保护等法律法规，不得损害国家利益和他人合法权益;利用未开放档案，未经国家档案馆同意，不得以任何形式公开传播。

第三十四条 国家档案馆之间可以开展婚姻证明、房产权属、社会保险等与民生相关的档案的异地查档和跨馆服务，逐步以数字化档案等代替原件提供利用，实现档案信息的远程利用。

第三十五条 国家档案馆应当根据社会需要，加强对传统文化、地域文化、民族文化等馆藏档案资源的保护、开发和利用，开展社会宣传教育，提供多样化的公共服务和个性化服务。

第四章 法律责任

第三十六条 国家机关及其工作人员违反本办法，侵占或损坏国家档案馆建设用地、馆舍、设施设备的，或者擅自改变国家档案馆功能和用途的，由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的，由任免机关或者监察机关对有关责任人员依法给予警告或者记过处分;情节较重的，给予记大过或者降级处分;情节严重的，给予撤职处分。

第三十七条 国家档案馆未按规定向档案行政管理部门提交年度工作报告的，由档案行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的，给予通报批评。

第三十八条 违反本办法的其他行为，法律法规已有规定的，从其规定。

第五章 附 则

第三十九条 本办法所称重大活动，是指：

(一)具有重大影响的国际性和在全国或全省具有重大影响的政治、经济、科技、文化、外事、宗教、体育等活动;

(二)在全国或全省产生重大影响的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等的处置活动;

(三)县级以上党委、政府主要负责人的重要公务活动;

(四)其他在县级以上行政区域具有重大影响的活动和事件。

第四十条 本办法所称著名人物是指历代四川籍或曾在四川境内长期活动过非四川籍的政界、军界、工商界、科学文化界等领域具有重要影响的官员、专家学者和社会贤达及其他重要人物。

第四十一条 保存属于国家所有档案的其他各级各类档案馆参照本办法执行。

第四十二条 本办法自12月1日起施行。

篇2：浙江省国家档案馆管理办法

浙江省国家档案馆管理办法全文

第一章总则

第一条为了加强和规范国家档案馆管理,促进档案馆事业发展，充分发挥档案在经济和社会发展中的作用，根据《中华人民共和国档案法》以及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内国家档案馆的规划、建设、管理，适用本办法。

第三条本办法所称国家档案馆，包括综合档案馆和专门档案馆。

综合档案馆负责收集和管理本行政区域国家机构、社会组织和个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的多种门类的档案，并向社会提供档案利用服务。

专门档案馆负责收集和管理某一专业领域或者某种特殊载体形态的档案，并向社会提供档案利用服务。

第四条国家档案馆是公共服务机构，依法履行保存历史记录、提供档案利用、开展社会教育、推进政务信息公开的职能。

第五条国家档案馆应当全面收集档案，反映历史真实，确保档案的完整、准确和安全，方便社会利用，依法履行保密义务。

第六条县级以上人民政府应当加强对国家档案馆工作的领导，将档案事业纳入国民经济和社会发展计划，保障档案事业发展所需经费，并列入年度预算。

第七条省档案行政管理部门主管本省档案事业，对本省国家档案馆工作实行统筹规划、组织协调、监督指导。

市、县(市、区)档案行政管理部门主管本行政区域档案事业，对本行政区域内国家档案馆工作实行监督指导。

第二章档案资源建设

第八条县级以上人民政府应当按照统筹规划、合理布局、分级管理的原则和国家、省有关档案馆网布局的要求设置国家档案馆。

省、设区的市、县(市、区)设置综合档案馆。省、设区的市根据需要可以设置专门档案馆，也可以与综合档案馆合设。城市建设档案馆的设置按有关法规、规章的规定执行。

设置国家档案馆必须符合国家和省规定的条件，经同级档案行政管理部门审核同意后，报本级人民政府批准。设置国家档案馆的具体条件和申请审核程序，由省档案行政管理部门商省级有关部门制订，报省人民政府批准后实施。

第九条国家档案馆应当按照职责，拟订档案资料收集的具体范围，报同级档案行政管理部门核准后实施。

第十条综合档案馆应当根据国家有关规定确定向本馆移交档案的单位范围。有关单位应当按规定向综合档案馆移交具有长久保存价值的各种门类和形态的档案。法律、法规另有规定的，从其规定。

第十一条国家档案馆应当按照规定的期限接收档案。因特殊情况，需要提前或者延期接收档案的，按照国家和本省有关规定执行。

第十二条各综合档案馆应当按照政府信息公开的有关规定,向社会提供现行文件查询等服务。各级行政机关和有关单位应当按照规定，及时向本级人民政府设立的综合档案馆移交有关文件和资料。

第十三条县级以上人民政府应当将档案的信息化、网络化建设纳入电子政务和信息化规划。

国家档案馆应当加强电子文件的接收工作，加快传统载体档案的数字化，实现档案的信息化、网络化。

第十四条综合档案馆应当建立本行政区域的电子档案目录中心。向综合档案馆移交档案的单位以及专门档案馆应当定期向综合档案馆报送电子档案目录。

电子档案目录格式标准由省档案行政管理部门按电子政务要求和规范制定。

第十五条非国家所有的档案资料，对国家和社会具有重要保存价值的，鼓励档案资料所有人向国家档案馆捐赠或者寄存;国家档案馆接受捐赠的，应当向捐赠者颁发捐赠证书，并可以给予一定奖励。

第十六条国家档案馆之间，国家档案馆与博物馆、纪念馆、图书馆之间，应当加强合作和交流，实现信息资源共享。

博物馆、纪念馆、图书馆及其他机构保管的文物、图书资料同时是档案的，应当向综合档案馆提供相关目录。

第三章档案开放与利用

第十七条国家档案馆的下列馆藏档案,应当向社会开放，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及按国家规定不宜开放的除外：

(一)建国以前形成的档案;

(二)建国以后形成的档案，时间已满30年的;

(三)属于政府信息公开范围的档案;

(四)经济、科学、技术、文化等活动形成的档案;

(五)重大活动档案，进馆满6个月的。

国家档案馆开放个人捐赠的档案，应当征得捐赠人同意。

第十八条国家档案馆开放档案，应当组织鉴定小组对拟开放的档案进行鉴定;经鉴定符合开放条件，并经同级档案行政管理部门审核同意的，一律予以开放。

第十九条国家档案馆应当采取设立阅览室、档案网站等多种方式，向社会提供已开放档案、文件查询服务。

第二十条公民和社会组织可以持身份证、工作证等合法证件，在国家档案馆查阅、复制或者摘录已开放的档案、文件及其他相关信息资料。

第二十一条公民和社会组织确需利用国家档案馆未开放档案的，应当向国家档案馆提出书面申请，国家档案馆应当在2个工作日内作出是否提供利用的书面答复;在规定期

限内不能作出答复的，经馆长批准，可以适当延长期限，但最长不得超过7个工作日，延长期限的理由应当书面告知申请人。

第二十二条国家档案馆提供档案利用服务不得收费;但为公民和社会组织提供复制档案、邮寄档案复制件及其他发生工本费用服务的，可以按规定收取费用。

第二十三条任何单位、个人利用或者公布国家档案馆馆藏档案，应当遵守有关知识产权保护的法律、法规、规章，不得损害国家利益和他人的合法权益。

公民和社会组织利用国家档案馆未开放档案，未经国家档案馆同意，不得以任何形式公开传播。

第二十四条国家档案馆应当根据社会需要，加强档案信息资源开发利用，举办档案陈列展览，开展社会宣传教育，提供各种形式的档案信息服务。

第四章保障和管理

第二十五条县级以上人民政府应当将国家档案馆建设列入城市建设和文化基础设施建设总体规划，优先安排国家档案馆建设用地。

国家档案馆的建筑设计和规模按照国家和省有关规定确定。

国家档案馆的建筑设计方案应当在报规划审批前征求省档案行政管理部门的意见。

第二十六条国家档案馆应当根据其功能要求，配备与其规模和业务管理工作相适应的专业技术和管理人员。国家档案馆主管业务的负责人应当具有中级以上专业技术资格或大学本科以上文化程度。

国家档案馆应当建立科学的管理制度，按规定配置相应的设备设施，加强档案的保护和管理。

第二十七条任何单位或者个人不得侵占和损坏国家档案馆建筑及其设施，不得擅自改变国家档案馆的功能和用途。

第二十八条国家档案馆馆藏档案按照国家有关规定实行分等级保护和管理。

国家档案馆应当对馆藏档案进行经常性检查，加强对珍贵和重点档案的保护和管理，对已经破损和字迹褪色的档案及时修复和复制。

第二十九条国家档案馆信息化建设应当遵守国家有关规定，确保档案信息安全。

第三十条利用国家档案馆馆藏档案，应当尽量使用复制件;档案原件不得外借，确需外借的，必须经馆长批准，并严格办理出库和归还入库的相关手续。

第三十一条国家档案馆应当建立年度工作报告制度，在每年第一季度向同级档案行政管理部门提交上一年度工作报告。年度工作报告应当包括下列内容：

(一)有关法律、法规和规章的执行情况;

(二)机构、人员、设施情况;

(三)馆藏档案的数量、管理、信息化情况;

(四)馆藏档案的开放、利用、服务情况。

第五章法律责任

第三十二条违反本办法的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

第三十三条违反本办法，有下列行为之一的，由档案行政管理部门责令限期改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：

(一)设置专门档案馆不符合本办法规定的;

(二)不按本办法规定向综合档案馆报送电子档案目录的;

(三)不按本办法规定向综合档案馆报送政府已公开文件及其他相关信息资料的;

(四)国家档案馆违反本办法规定收取服务费用的;

(五)国家档案馆的档案利用服务设施不符合规定要求的;

(六)国家档案馆不按本办法规定开放档案的;

(七)国家档案馆不按本办法规定向档案行政管理部门提交年度工作报告的。

第三十四条公民、法人或者其他组织认为国家档案馆不依法履行职责的，可以向国家档案馆提出质询，也可以向上一级档案行政管理部门或者本级监察、法制等部门投诉。

第六章附则

第三十五条本办法自4月1日起施行。1990年10月19日省人民政府发布的《浙江省档案馆管理规定》(省政府令第3号)同时废止。

我国国家档案馆

中国以综合档案馆为主，在中央一级也设有专门档案馆;地方各级综合档案馆则有各省、自治区、直辖市档案馆，以及各地(市)、县档案馆。全国各级国家档案馆分别由中央和地方各级档案行政管理部门在业务上实行监督和指导。

根据《中华人民共和国档案法》和有关制度规定，国家档案馆负责定期接收国家各机关、团体、企业事业单位和其他组织需要长久保存的档案，对档案进行科学整理、编目，以及现代化管理，并采取各种形式和手段，积极开发档案信息资源，为社会各方面提供服务。

按照《档案法》的要求，各级国家档案馆所保管的档案，一般应当自形成之日起满30年向社会开放。经济、科学、技术、文化等类档案向社会开放的期限，可以少于30年，涉及国家安全或者重大利益以及其他到期不宜开放的档案向社会开放的期限，可以多于30年。

凡是中华人民共和国公民和组织持有合法证明，均可利用国家档案馆已开放的档案。同时，各级国家档案馆由国家授权可以公布档案，或者编辑出版各种内容的档案史料汇集，举办档案展览，对社会各界利用档案进行咨询等等。

国家档案馆实质上是国家永久性保管档案的基地和社会各方面利用档案资料信息资源的中心，是现代社会信息的重要组成部分。

篇3：四川省登山管理办法全文

最新四川省登山管理办法（全文）

第一章 总 则

第一条 为加强登山管理，促进登山活动规范发展，根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《国内登山管理办法》，结合四川省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域从事登山活动及管理，适用本办法。

本办法所称登山活动是指开展登山、攀岩、攀冰、山地户外运动等活动，登山者是指开展登山活动的团队及个人。

第三条 县级以上地方人民政府应当推进体育与旅游、文化相融合，将登山活动与促进全民健身等体育运动相结合，推动全省登山等体育健身消费及体育产业发展。

第四条 省人民政府体育行政主管部门统筹协调、监督指导全省登山管理工作。

县级以上地方人民政府体育行政主管部门具体负责本行政区域内的登山管理。

发展改革、住房城乡建设、林业、旅游、环境保护、公安、外事侨务等部门按照各自职责做好登山管理相关工作。

第五条 登山户外运动组织应当建立和完善相关自律自治制度，依法开展活动。

县级以上地方人民政府体育行政主管部门可以委托登山户外运动组织参与登山管理事务，促进登山活动稳定持续发展。

第六条 省登山户外运动协会应当加强行业自律，接受省体育行政主管部门的业务指导，依法开展活动，普及登山知识，维护登山户外运动组织和参与者的合法权益，发挥行业指导、协调服务等作用。

第二章 登山活动管理

第七条 山峰所在地市(州)、县(市、区)人民政府应当根据本地实际及社会需求，结合自然资源和生态保护要求，依法开展登山活动资源调查与风险评估，加强登山活动基础设施规划与建设，完善相应公共服务，实现有序开放。

海拔3500米以上可供攀登山峰，由市(州)人民政府提出建议，经省体育行政主管部门报国家体育行政主管部门批准后向社会公布。

第八条 山峰所在地市(州)、县(市、区)人民政府可以采取宣传推介、政策扶持、协调服务等措施，推进本地区登山活动资源合理利用和登山活动健康发展，健全登山活动信息发布、风险提示、应急救援等相关配套制度，协调解决登山活动管理中的重大问题。

第九条 省体育行政主管部门和山峰所在地市(州)人民政府根据需要建立登山活动管理公共信息与咨询平台，无偿向登山者提供攀登山峰名称、地理位置、海拔高度、气候条件、风险等级、配套设施、交通信息、攀登指引、应急救援等必要信息与咨询服务。

第十条 山峰所在地市(州)、县(市、区)体育行政主管部门应当加强登山活动相关知识的宣传，引导登山者增强自我风险防范意识、采取安全预防措施。

登山活动区域发生可能危及登山者人身、财产安全的情形，山峰所在地市(州)、县(市、区)体育行政主管部门应当及时发布登山活动安全警示信息，采取安全防范与应急处置等措施。

山峰所在的风景名胜区、自然保护区、森林公园、地质公园等管理机构(以下简称山峰管理机构)在职责范围内协助做好登山管理工作。

第十一条 鼓励登山者参加登山户外运动组织举办的登山知识、技能的培训与体能训练活动。

第十二条 登山活动组织者根据登山活动风险等级依法投保相应的责任保险，登山者依法投保意外伤害保险。

第十三条 经营攀岩等列入国家公布的高危险性体育项目目录的登山活动，经营者应当按照国家规定办理经营许可手续，依法实施责任保险制。

第十四条 攀登海拔3500米以上公布山峰，应当具备国家规定的许可条件、组成登山团队，并于登山活动实施前10个工作日向山峰所在地市(州)体育行政主管部门申请。

攀登海拔7000米以上公布山峰，在登山活动实施前90日向国家体育行政主管部门申请。

攀登海拔3500米以上未公布山峰，登山活动发起单位应当在活动实施前3个月向山峰所在地市(州)体育行政主管部门申请。

登山活动计划中涉及依法需要政府其他部门批准的事项，按照国家有关规定办理。

市(州)体育行政主管部门应当将攀登山峰活动的许可条件和申请材料目录在政务服务窗口及政务网站上公布。

第十五条 市(州)体育行政主管部门应当自接到登山团队申请之日起10个工作日内，对符合条件的依法给予批准;对不符合条件的给予答复并说明理由。

第十六条 变更攀登季节、线路或山峰的，登山团队应当重新申请，但遇紧急情况时除外。

第十七条 市(州)体育行政主管部门对批准的登山活动，应当于3个工作日内书面通知山峰所在地县(市、区)体育行政主管部门及山峰管理机构。

第十八条 在海拔3500米以下山峰开展登山活动的'登山者，可以在活动实施前向当地体育行政主管部门或其委托的登山户外运动协会、山峰管理机构或山峰所在地乡(镇)人民政府进行行前登记。登记内容包括人员的基本信息、活动日程、联系方式等事项。

接受登记的单位应当为登记者提供必要的信息与咨询帮助，并对登记信息予以保密，除因应急救援需要，不得向他人泄露。

第三章 登山活动规范

第十九条 开展登山活动应当遵守下列规定：

(一)尊重民族习俗、宗教信仰;

(二)遵守有关安全警示规定，对暂时限制、安全防范和应急处置措施予以配合;

(三)禁止在登山活动区域内安放纪念标志和其他物品;

(四)依法保护野生动植物;

(五)未经批准，不得采集动物、植物、矿物及其他自然标本;

(六)森林防火期内，未经批准，不得在森林防火区野外用火;

(七)对登山活动中产生的废旧装备等物品和生活垃圾的处理应符合环境卫生及保护规定。

第二十条攀登海拔3500米以上山峰的国内登山团队，登顶成功后，可由省登山户外运动协会确认发给登顶证书，并报国家体育行政主管部门备案;达到国家登山运动员技术等级标准的个人，可按国家规定申报等级运动员称号。

第四章 登山活动安全

第二十一条 登山者应当具备对登山活动的风险认知和应急自救能力，做好知识、技能及装备等方面的事前准备，采取必要安全预防、保护措施，并承担活动可能发生的风险。

第二十二条 登山活动中发生意外事故，登山团队及活动组织者应当立即采取紧急救助和处置措施，对活动成员作出妥善安排;必要时向登山活动经营者、山峰管理机构、当地政府及相关机构及时提出请求、寻求救助。

攀登海拔3500米以上山峰的登山团队在登山活动中发生意外事故，应当及时向批准机关报告，并于活动结束后将意外情况以书面形式报告。

第二十三条 山峰管理机构、登山活动经营者应当严格执行相关法律法规和国家及行业安全标准，制定安全保护制度和应急预案，对直接服务于登山活动的人员开展有关登山事故救援的专业知识培训和应急演练。

登山活动事故发生后，山峰管理机构、登山活动经营者应当迅速采取有效措施，组织救援，防止事故扩大，并依法履行报告义务。

第二十四条 登山户外运动协会应当加强有关登山安全管理与紧急处理及救援等方面的知识宣传，提供登山事故救援人员专业培训和救援服务。

第二十五条 鼓励社会力量建立和发展登山事故救援的志愿者组织，积极参与登山事故救援的公共服务活动。

第二十六条 山峰所在地市(州)、县(市、区)人民政府应当将登山活动应急管理纳入政府突发事件应急管理体系，建立和完善登山事故救援应对机制。

海拔3500米以上公布山峰所在地市(州)人民政府可以根据需要依托山地救护力量建立登山事故救援队伍，依法履行公共救援职能。

第二十七条 登山活动事故发生后，事故发生地市(州)、县(市、区)人民政府依法启动应急预案，组织、协调有关部门及相关单位采取措施，调动应急救援队伍和社会力量开展应急处置和登山事故救援工作。

第二十八条 登山事故救援活动应当在保证救援者自身安全的情况下进行。

第五章 法律责任

第二十九条 登山者有下列情况之一的，应当依法承担相应责任;接受相关组织和机构的救助后，应当支付应由个人承担的费用：

(一)未经批准擅自开展海拔3500米以上山峰登山活动;

(二)违反有关法律法规及安全警示规定从事登山活动;

(三)对采取的暂时限制、安全防范和应急处置措施等不予配合。

第三十条 未经批准，擅自开展海拔3500米以上山峰登山活动或者擅自变更攀登季节、路线或者山峰的，由体育行政主管部门对登山团队予以警告、责令停止登山活动、成绩不予认定;并对法人或其他组织处以1000元罚款，对个人处以200元罚款。

第三十一条 体育、其他有关行政主管部门及其工作人员，在登山管理工作中玩忽职守、滥用权力、假公济私的，依法予以行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 违反本办法的行为，其他有关法律、法规已有规定的，从其规定。

第六章 附 则

第三十三条 外国人来四川省攀登海拔3500米以上山峰，执行国家和省关于外国人来华登山有关规定。

第三十四条 本办法自1月1日起执行。

篇4：四川省娱乐场所管理办法版

四川省娱乐场所管理办法（最新版）

第一章 总 则

第一条 为了加强对娱乐场所的管理，促进娱乐市场繁荣健康发展，根据国务院《娱乐场所管理条例》以及国家有关规定，结合四川实际，制定本办法。

第二条 四川省行政区域内娱乐场所的设立、经营和管理等活动，适用本办法。

第三条 娱乐场所经营活动应当坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，倡导弘扬民族优秀文化，开展文明、健康、有益的娱乐活动。

第四条 省文化行政主管部门负责全省娱乐场所管理工作，制订娱乐场所发展规划，对全省娱乐场所管理工作进行宏观指导和监督检查，按规定审批、管理娱乐场所及其经营活动。

县以上文化行政主管部门按规定的权限负责娱乐场所及其经营活动的管理和监督检查。

第五条 省公安机关负责娱乐场所的治安管理，对娱乐场所治安管理工作进行监督、指导和检查。

县以上公安机关负责对娱乐场所治安、消防状况进行监督管理。

县以上工商、环境保护、卫生等相关部门应当按照各自职责对娱乐场所实施管理。

第二章 设 立

第六条 设立娱乐场所应当符合省以上文化行政主管部门规定的总量与布局规划、使用面积;其中，游艺娱乐场所应符合游艺机、游戏机分区经营要求。

不得在国务院《娱乐场所管理条例》第七条所列地点设立娱乐场所。

设立娱乐场所应当有与开办娱乐场所经营项目相适应的资金，有符合规定的技术监管设备;娱乐场所名称应当符合行业特点。

第七条 设立娱乐场所，应当向所在地县级文化行政主管部门提出申请;设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，应当向省文化行政主管部门提出申请。

娱乐场所筹建期间，申请人向文化行政主管部门进行业务咨询，文化行政主管部门应当履行告知义务，加强筹建服务指导。

第八条 申请人取得公安消防、卫生、环境保护等部门核发的批准文件后，由文化行政主管部门核发省文化行政主管部门印制的娱乐经营许可证，许可证应当明确有效期限;申请人持娱乐经营许可证和有关批准文件到工商部门办理登记手续，领取营业执照。

娱乐场所取得营业执照后，应当在15日内向所在地县级公安机关备案。

第九条 文化、公安消防、卫生、环境保护等部门对受理的申请，应当在法定审批时限内作出决定;不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由，同时告知其享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十条 申办娱乐经营许可证，应当向文化行政主管部门提交申请材料，申请材料应当包括下列内容：

(一)载明单位名称、地址、场所名称、经营性质、经营项目、注册资金数额和来源等内容的申请报告。

(二)工商部门核发的企业名称预先核准通知书。

(三)投资人、拟任法定代表人和其他负责人身份证明以及确无国务院《娱乐场所管理条例》第五条所列情形的书面申明。

(四)经营场所的产权证明;租赁经营场所的，提交使用权证明。

(五)娱乐场所地理方位图、内部布置平面图。

(六)娱乐场所设施设备、技术监管系统的有关材料。

(七)公安消防、卫生、环境保护等部门核发的批准文件和法律、法规要求提交的其他材料。

申办中外合资、中外合作娱乐场所的，还应提交商务部门核发的外商投资企业批准证书。

第十一条 文化行政主管部门受理娱乐场所设立申请，应当依法进行公示，并依照《中华人民共和国行政许可法》的规定程序举行听证。公示、听证所需时间，不计算在审批期限内。

第十二条 娱乐场所增加、变更游艺机、游戏机机型、机种、电路板或者对娱乐场所进行改建、扩建，或者变更娱乐经营许可证载明的事项，应当向原发证机关申请重新核发许可证，并向原公安机关备案;需要办理变更登记的，应当依法向工商部门办理变更登记。

第十三条 延续娱乐经营许可证有效期的，应当在有效期届满30日前，向原发证的文化行政主管部门提出书面申请。

文化行政主管部门应当自受理申请之日起，在20个工作日内作出是否准予延续的决定;不准予延续的，应当书面说明理由;逾期未作决定的，视为准予延续。

第十四条 娱乐场所逾期未办理娱乐经营许可证有效期延续的，文化行政主管部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的相关规定，依法办理行政许可的注销手续。

第三章 经营与管理

第十五条 娱乐场所应当按照文化行政主管部门核准登记的内容从事经营活动。

娱乐场所使用的文化产品及内容应当符合法律、法规和规章的有关规定。娱乐场所内的标识、游戏方法说明和游艺内容应当采用国家通用语言文字。

第十六条 娱乐场所应当在经营场所的醒目位置悬挂娱乐经营许可证、卫生许可证和工商营业执照。

有关部门应当依法加强娱乐场所内的食品安全监管。

第十七条 娱乐经营许可证实行一点一证，禁止一证多点。

禁止将娱乐场所转租、转包他人经营。

第十八条 每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业。

娱乐场所暂停营业或者歇业的，应当报原审批、审核的有关行政主管部门备案。

第十九条 游艺娱乐场所设置的游艺机、游戏机机型、机种、电路板应当符合国家有关规定，不得从事带有赌博性质的游戏机、游艺机经营活动。

第二十条 娱乐场所法定代表人或者主要负责人应当对娱乐场所的消防安全和其他安全负责。

娱乐场所应当制定安全防护工作和应急疏散预案，定期实施安全设施检查，并及时维护和更新。

第二十一条 娱乐场所应当在安全出口处设置明显指示牌，门向外开启。娱乐场所疏散通道、安全出口、疏散指示标识、应急照明和消防通道的设置和使用等应当符合有关消防技术标准和管理规定。

第二十二条 娱乐场所容纳的消费者不得超出文化行政主管部门核定的人数。严禁任何人携带危险物品和传染病病原体进入娱乐场所。

第二十三条 娱乐场所应当在入口处的显著位置设置未成年人禁入或者限入标识。标识应当注明文化行政主管部门的举报电话。

歌舞娱乐场所不得接纳未成年人。

游艺娱乐场所的电子游戏机经营区不得在国家法定节假日外向未成年人开放。

第二十四条 未成年人的监护人对未成年人参加电子游戏、游艺活动负有教育和监护的义务。

第二十五条 娱乐场所应当在营业场所的大厅、包厢、包间内的显著位置或视屏内设置、安装含有禁毒、禁赌、禁止卖嫖、禁止在营业期间使用明火等内容的警示标识。标识应当注明公安机关的举报电话。

第二十六条 娱乐场所应当与保安服务企业签订保安服务合同，配备专业保安人员，不得聘用其他人员从事保安工作。

第二十七条 娱乐场所经审核批准兼营演出的，聘用、接纳演艺团组或人员从事营业性演出活动，应当遵守国务院《营业性演出管理条例》和《四川省营业性演出管理办法》等有关规定。

禁止在娱乐场所的包厢、包间内进行演出活动。

第二十八条 娱乐场所技术监管系统应当符合公安机关、文化行政主管部门规定的技术标准和要求，确保技术监管系统正常运行，不得卸载、故意损毁或者擅自更改。

娱乐场所应当将监管录像资料完整留存30日备查。

第二十九条 娱乐场所应当按照国家有关信息化标准规定，建立娱乐场所管理信息系统，实时将从业人员、营业时间、营业日志、消费人数、安全巡查等信息录入系统。

第三十条 行政执法人员进入娱乐场所执行公务不得少于2人，并应当主动出示合法有效的行政执法证件。

第三十一条 娱乐场所行业协会应当依照章程的规定，制定行业自律规范，加强对会员经营活动的指导、监督。

文化行政主管部门应当加强对娱乐场所行业协会的指导，督促行业协会认真履行市场协调、行业自律、监督服务与维权等职能。

第四章 法律责任

第三十二条 违反本办法有关规定的，由文化、公安、工商或者其他有关部门按照各自职责，依照国务院《娱乐场所管理条例》和有关法律、法规、规章的规定处理。

第三十三条 娱乐场所未按要求悬挂娱乐经营许可证、卫生许可证和工商营业执照，并拒不改正的，分别由县级文化行政主管部门、卫生部门、工商部门按照各自职责，处1000元以上5000元以下罚款。

娱乐场所未在营业场所的大厅、包厢、包间内的.显著位置设置或者未在视频内安装含有禁毒、禁赌、禁止卖嫖、禁止使用明火等内容的警示标识的，由县级公安机关责令限期改正，给予警告;逾期未改的，处1000元以上5000元以下罚款。

第三十四条 娱乐场所卸载、故意损毁或者擅自更改技术监管设施设备等造成技术监管系统不能正常使用的，由县级公安机关、文化行政主管部门按照各自职责，责令限期改正，给予警告;并可处5000元以上1万元以下的罚款。

第三十五条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级文化行政主管部门责令改正，给予警告，并可处5000元以上3万元以下罚款：

(一)娱乐场所转租、转包他人经营的。

(二)在娱乐场所的包厢、包间内进行演出活动的。

第三十六条 娱乐场所暂停营业或者歇业，未向文化行政主管部门、公安机关备案的，由县级文化行政主管部门、公安机关按照各自职责，责令限期改正，给予警告。

第三十七条 娱乐场所经营者涂改娱乐经营许可证从事经营活动的，由县级文化行政主管部门给予警告，并处1万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 有下列情形之一的，作出行政许可决定的文化行政主管部门或者其上级主管部门，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：

(一)违反总量和布局规划，擅自批准设立娱乐场所的。

(二)娱乐场所设立在国务院《娱乐场所管理条例》第七条所列地点的。

(三)对不符合法定条件的申请人准予行政许可的。

(四)审批事项未依法履行公示、听证程序的。

(五)依法可以撤销的其他情形。

对被撤销行政许可直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有关部门依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 文化行政主管部门及其工作人员违反规定擅自制发娱乐经营许可证的，上级文化行政主管部门应当予以撤销、通报批评，并提请相关部门对直接负责人和责任人员依法给予行政处分。

第四十条 娱乐场所违反国务院《娱乐场所管理条例》和本办法规定被吊销、撤销、注销娱乐经营许可证的，应当依法到工商部门办理变更登记或者注销登记。

第四十一条 娱乐场所的边界噪声不符合国家规定的环境噪声标准的，由环境保护行政主管部门依法予以处罚。

第五章 附 则

第四十二条 本办法自7月1日起施行。7月13日发布施行的《四川省娱乐场所管理办法》同时废止。

篇5：四川省小额贷款公司管理办法

四川省小额贷款公司管理办法

为促进小额贷款公司规范、健康、可持续发展，四川省制定了小额贷款公司管理办法，下面是详细内容。

四川省小额贷款公司管理暂行办法

总 则

第一条 为了改善我省农村地区金融服务，有效配置金融资源，支持我省“三农”和中小企业、微小企业、个体工商户、城镇居民的发展，促进小额贷款公司规范、健康、可持续发展，更好地支持社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国公司法》、《中国银行业监督管理委员会、中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发[]23号)和《中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》(银发[2008]137号)的规定，制定本暂行办法。

第二条 本办法所称小额贷款公司，是指按照《中华人民共和国公司法》等法律法规的规定，由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。小额贷款公司应在国家金融方针和政策，在法律、法规规定的范围内开展业务，自主经营，自负盈亏，自我约束，自担风险，其合法的经营活动受法律保护，不受任何单位和个人的干涉。

小额贷款公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权，并以全部财产对其债务承担民事责任。小额贷款公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，以其认缴的出资额或认购的股份为限参与决策和对公司承担责任。

第三条 四川省人民政府(以下简称省政府)授权四川省人民政府金融办公室(以下简称省政府金融办)负责小额贷款公司的审批和行业管理。禁止未经有权部门批准擅自设立小额贷款公司。

第四条 为加强行业自律管理，应设立四川省小额贷款公司行业协会，由省政府金融办负责管理。

公司设立

第五条 小额贷款公司的名称由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，其中行政区划指县级行政区划的名称或地名，组织形式为有限责任公司或股份有限公司。

第六条 小额贷款公司要严格准入条件。公司股东需符合法定人数规定。有限责任公司应由50个以下股东出资设立;股份有限公司应有2人以上200人以下发起设立，其中须有半数以上的发起人在中国境内有合法住所。

企业法人作为小额贷款公司出资人，应当具备以下条件：

(一)在工商行政管理部门登记注册，具有法人资格。

(二)有良好的公司治理结构和健全的内部控制制度。

(三)有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录。

(四)经营管理良好，最近2年内无重大违法违规经营记录。

(五)财务状况良好，且最近2个会计年度连续盈利。

(六)年终分配后，净资产不低于资产总额的30%(合并会计报表口径)。

(七)除国务院规定的投资公司和控股公司外，权益性投资余额原则上不超过本企业净资产的50%(合并会计报表口径)。

第七条小额贷款公司注册资本来源应真实合法，并全部为实收货币资本。一般县(市、区)小额贷款公司注册资本不得低于1亿元，国家级、省级贫困县和地震极重灾县不得低于5000万元。单一股东出资额不得低于50万元。单一自然人、企业法人、其他社会组织及其关联方持有的股份，原则上不得超过小额贷款公司注册资本总额的30%。入股股东实行实名制，严禁股东集合自然人资金入股。

小额贷款公司的资本金要委托一家托管银行，由小额贷款公司、托管银行和市(州)政府签订三方协议，由托管银行监督支付。严禁虚假注资和抽逃资本金。

小额贷款公司主发起人持有的股份自小额贷款公司成立之日起3年内不得转让，其他股东2年内不得转让。严禁股东以其持有的小额贷款公司的股份对外质押或提供担保。小额贷款公司董事、高级管理人员持有的股份，在任职期间内不得转让。对于规范经营、运行良好且需要补充资本的小额贷款公司，1年后允许增资扩股。

小额贷款公司的股东涉及国有或国有法人股的，在设立、变更、注销时应比照《金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法》的有关规定，在财政部门办理产权登记相关手续，并自觉接受财政部门的国有资产监督管理。

第八条小额贷款公司应有符合规定的章程和管理制度，应有合格的营业场所、组织机构、具备相应专业知识和从业经验的工作人员。

小额贷款公司主要业务工作人员应不少于5人。从业人员的资格应报当地县(市、区)人民政府备案。拟任小额贷款公司董事、监事和高级管理人员的自然人，应具备与其履行职责相适应的经济金融知识，具备大专以上(含大专)学历，从事相关经济金融工作5年以上，信用记录良好。

第九条 小额贷款公司设立分支机构须报经省政府金融办审查批准，分支机构所在地市、县政府主管部门负责监管。

第十条 设立程序。小额贷款公司设立须经筹建和开业两个阶段。

筹建小额贷款公司。设立小额贷款公司，应由其主要发起人组成小额贷款公司筹备组，向县(市、区)政府提出筹建申请。由县(市、区)政府对小额贷款公司申请材料进行认真初审把关，提出初审意见后报市(州)政府。市(州)政府负责审核拟组建的小额贷款公司注册资本来源的真实性和合法性，核查小额贷款公司各股东的信用状况，市(州)政府在复审并出具审定意见后报省政府金融办审批。省政府金融办自收到完整申请材料之日起30个工作日内作出同意或不同意的书面决定。

经省政府金融办批准后，小额贷款公司筹备组凭省政府金融办出具的筹建批复文件到工商行政管理部门申请名称预先核准，外资投资按有关规定办理。小额贷款公司的筹建期为省政府金融办批准筹建之日起45个工作日内，45个工作日内未完成筹建的即取消筹建资格。

市(州)政府报省政府金融办的申报材料包括：

(一)县(市、区)政府的初审意见;

(二)市(州)政府的审定意见;

(三)小额贷款公司的申请材料：

1.设立小额贷款公司申请书。内容至少包括：当地经济和金融发展情况以及小额贷款需求分析，主发起人情况介绍，拟任董事、高级管理人员的简历及个人信用记录报告;

2.出资人承诺书。出资人应承诺自觉遵守国家、省有关小额贷款公司的相关规定，遵守公司章程，参与管理并承担风险，不从事非法金融活动，保证入股资金来源合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股;

3.发起人(出资人)协议书。股东之间关于出资设立小额贷款公司的协议，内容包括总则、经营宗旨、机构性质、名称、营业场所、业务范围、注册资本、股本结构、发起人(出资人)入股金额和占总股份比例、发起人(出资人)权利和义务、主动声明关联入股的义务。全体发起人(出资人)应在协议书上签名盖章(自然人股东可以委托代理人签字)。

4.股东基本情况。提供小额贷款公司股东名册，内容包括法人股东的名称、法定代表人姓名、注册地址、出资额、股份比例等;自然人股东的姓名、住所、身份证号码、出资额、股份比例等。企业法人股东须满足无犯罪记录、无不良信用记录的条件，自然人股东须满足有完全民事行为能力、无犯罪记录和不良信用记录的条件。企业法人股东要提供经工商部门年检后的营业执照复印件，自然人股东要提供简历和身份证复印件。其他社会组织须提交相关资格证明材料;

5.出资人除自然人以外经审计的上一年度财务会计报告;

6.章程草案(应将本暂行办法中合规经营和风险防范的相关内容写入章程);

7.法定验资机构出具的验资报告(可以在省政府金融办批准前提供);

8.律师事务所出具小额贷款公司出资人关联情况的法律意见书;

9.营业场所所有权或使用权的证明材料;

10.省政府金融办要求补充的其他材料。

小额贷款公司开业。由小额贷款公司筹备组向当地县(市、区)政府提出开业申请，由市(州)政府验收合格并批准。申请人应自市(州)政府批复同意开业之日起30个工作日内，凭开业批复文件和省政府金融办批准筹建文件向当地工商行政管理部门办理登记并领取营业执照。没有省政府金融办的批准筹建文件，各地工商行政管理部门不予办理工商登记手续。

小额贷款公司在领取营业执照后，应在5个工作日内向当地公安机关、中国银行业监督管理委员会派出机构和中国人民银行分支机构报送相关资料。

公司经营

第十一条 小额贷款公司的主要资金来源为股东缴纳的资本金、捐赠资金，以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金。

禁止小额贷款公司向内部或外部集资以及非法吸收公众存款。在法律、法规规定的范围内，小额贷款公司从银行业金融机构获得融入资金的余额，不得超过其资本净额的50%。融入资金的利率、期限由小额贷款公司与相应银行业金融机构自主协商确定，利率以同期“上海银行间同业拆放利率”为基准加点确定。

第十二条 小额贷款公司应向注册地中国人民银行分支机构申领贷款卡。向小额贷款公司提供融资的银行业金融机构，应将融资信息及时报送所在地中国人民银行分支机构和中国银行业监督管理委员会派出机构，并应跟踪监督小额贷款公司融资的使用情况。

第十三条 小额贷款公司业务范围为发放贷款及相关的咨询活动，不得超范围经营。

小额贷款公司在坚持为“三农”和中小企业、微小企业、个体工商户、城镇居民服务的原则下，自主选择贷款对象。小额贷款公司发放贷款应坚持“小额、分散”的原则，鼓励小额贷款公司面向“三农”、中小企业、微小企业、个体工商户、城镇居民提供信贷服务，着力扩大客户数量和服务覆盖面。原则上小额贷款公司的资金应用于发放贷款余额不超过20万元的小额贷款，对超过20万元的贷款，由小额贷款公司向市(州)政府指定的小额贷款公司的主管部门报备。

第十四条 小额贷款公司按照市场化原则进行经营，贷款利率不得超过司法部门规定的上限，利率下限为人

篇6：四川省学校食堂食品安全管理办法全文

第一章总则

第一条为规范学校食堂食品安全管理，保障师生饮食安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律、法规和相关规定，结合本省实际，特制定本办法。

第二条学校食堂(含伙房)是指设于学校(含托幼机构)，供应学校学生、教职员工等集中就餐的提供者。

第三条本办法适用于四川省行政区域内各级各类学校食堂。

第二章学校食堂食品安全责任

第四条学校食堂食品安全实行属地管理。地方人民政府负总责，食品药品监督管理部门承担监管责任，教育部门承担行政主管责任，学校承担主体责任。

第五条市(州)、县级人民政府负责领导、组织、协调本行政区域的学校食堂食品安全工作，对下级政府和有关部门进行目标考核。加大财政资金投入，改善学校食品安全基础设施条件。

第六条食品药品监督管理部门负责学校食堂食品安全的监督管理，依法实施餐饮服务许可，开展日常监管，查处学校食堂食品安全违法行为。

第七条教育部门负责学校食堂食品安全的行政主管工作，对下级教育部门和学校进行食品安全目标考核，全面落实学校食品安全责任。

第八条学校(含托幼机构)承担食品安全主体责任，校长(托幼机构负责人)是学校食堂食品安全第一责任人。学校食堂应当按照食品安全法律、法规、规章和食品安全标准的要求从事供餐活动，确保食品安全并符合营养要求。

第九条各地要建立学校食堂食品安全责任追究制度。对玩忽职守、疏于管理，导致学校发生食品安全事故的，由相关部门依据有关规定追究学校和相关责任人的责任;对不履行或不正确履行食品安全管理职责的单位及人员，依据相关法律法规追究其责任。

第三章学校食堂食品安全

基本要求

第十条学校食堂应当依法取得《餐饮服务许可证》，学校应以校长为法定代表人申办学校食堂《餐饮服务许可证》，乡镇中心学校所辖的村小(含教学点)食堂应以中心学校校长为法定代表人申办《餐饮服务许可证》。

第十一条学校应设置食品安全管理机构，配备学校首席食品安全官或专(兼)职食品安全管理人员，具体负责学校食堂食品安全的管理工作。

第十二条学校应建立食品安全管理制度及岗位责任制度，包括从业人员健康管理制度和培训管理制度，加工经营场所及设施设备清洁、消毒和维修保养制度，食品、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验和台账记录制度，留样制度，关键环节操作规程，餐厨废弃物处置管理制度，投诉受理制度以及食品药品监督管理部门规定的其他制度。

第十三条学校食堂从业人员(含临时工作人员)每年必须进行健康检查和食品安全知识培训，取得健康合格证明和培训证明后方可从事餐饮服务。凡患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病(含病原体携带者)、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品安全的病症人员，不得从事接触直接入口食品的工作。

第十四条学校食堂应建立每日晨检制度，并做好记录。食堂从业人员有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全病症的人员，应立即离开工作岗位，待查明原因并将有碍食品安全的病症治愈后，方可重新上岗。

第十五条食堂从业人员应当保持良好的个人卫生，操作过程中应保持手部清洁。操作时应穿戴清洁的工作衣帽，头发不得外露，不得留长指甲、涂指甲油、佩戴饰物。专间操作人员应戴口罩。

第十六条食品药品监督管理部门要对学校食堂食品安全管理员开展每年不少于40小时的餐饮服务食品安全知识培训。

学校应当组织学校食堂从业人员参加食品安全知识培训，学习食品安全法律、法规、规章、标准和其他食品安全知识，建立学校食堂食品安全自查及从业人员健康、培训等管理档案。

第十七条学校食堂食品处理区应设置在室内，按照原料进入、原料加工、半成品加工、成品供应的流程合理布局，并应能防止在存放、操作中产生交叉污染。食品加工处理流程应为生进熟出的单一流向。

第十八条学校食堂采购食品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件，建立食品进货查验记录台账。米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原辅材料，应通过公开招标、定点采购的方式确定供货商。

第十九条学校食堂应设置食品库房，食品库房应配置良好的通风、防潮、防鼠等设施。食品贮存应当分类、分架、隔墙、离地存放，标识明显。

第二十条学校食堂在加工过程中应当检查待加工的食品及原料，发现有腐败变质或者其他感观性状异常的，不得加工或者使用。

第二十一条学校食堂烹饪的食品应烧熟煮透，烹饪后的食品应在备餐间存放。烹饪后至食用超过2小时的，应当在高于60℃或低于10℃的条件下存放。

第二十二条生熟食品的加工工具及容器应分开使用并有明显标识，设立固定区域或场所存放。直接入口食品与食品原料或者半成品应分开存放，半成品与食品原料应分开存放。

第二十三条高等院校制售凉菜，凉菜间做到专人负责、专间制作、工具专用、消毒专用和冷藏专用。

第二十四条分餐应当在备餐间或符合要求的加工经营场所内进行。供餐后多余的食品应冷藏，再次食用时，在确认没有变质的情况下，必须经高温彻底加热后方可供应食用。

第二十五条餐用具应按规定进行清洗、消毒，消毒后的餐用具应储存在专用的`保洁设施内备用，保洁设施内不得存放其他杂物或私人物品。

第二十六条学校食堂不得超剂量、超范围使用食品添加剂。食品添加剂存放应有固定的场所，标识“食品添加剂”字样，盛装容器上应标明食品添加剂名称，严格“专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存、专用称量”。

第二十七条学校食堂提供的每餐次食品成品必须留样，按品种分别盛放于清洗消毒后的专用密闭容器内，在专用冷藏设施中存放48小时以上，每个品种留样量不少于100g，并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员等。

第二十八条学校食堂餐厨废弃物应存放于标识清楚、密闭的容器中，并日产日清。

餐厨废弃物应由经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运单位或个人处理，并与其签订合同，索取其经营资质等相关证明文件复印件，建立餐厨废弃物处置台账。

第二十九条学校统一为学生订购学生餐的，应选择餐饮服务食品安全监督量化分级管理B级以上的集体用餐配送单位，并对供餐单位的食品安全条件、供餐能力、运输车辆、检验室以及食品安全管理机构、人员配备和职责履行情况等进行实地查验。学校应提供符合食品安全要求的分餐和就餐场所。

第三十条学校食堂供餐需分送各班级就餐的，其送餐车辆、容器和工具应保持清洁卫生。每次运输食品前应清洗消毒，运输装卸过程中应密闭加盖。

第三十一条学校食堂用水应符合国家标准GB5749《生活饮用水卫生标准》规定。

第三十二条义务教育阶段的学校食堂应由学校自主经营，统一管理，不得对外承包。非义务教育阶段学校引入社会经营的食堂，应选择有资质能承担食品安全责任的餐饮单位，建立准入和退出机制。

第三十三条严禁高等院校以外的各类学校食堂加工制作冷荤凉菜;严禁采购、贮存、使用亚硝酸盐;严禁违规加工制作野生毒蕈、发芽土豆、霉变红薯、鲜黄花菜等高风险食品;加工制作四季豆、豆浆等食品时必须烧熟煮透。

第四章应急处置

第三十四条县级以上地方人民政府统一领导、指挥学校食堂食品安全突发事件应对工作。

第三十五条学校食堂发生食品安全事故时，事发地食品药品监督管理部门、教育部门应当在本级人民政府领导下，按照应急预案及时做出反应，采取措施依法处置。

第三十六条食品药品监督管理部门按照有关规定开展学校食堂食品安全事故调查，有权向学校了解与食品安全事故有关的情况，要求学校食堂提供相关资料和样品，并采取以下措施：(一)封存造成食品安全事故或者可能导致食品安全事故的食品及其原料，并立即进行检验。(二)封存被污染的食品工具及用具，并责令进行清洗消毒。(三)经检验，属于被污染的食品，予以监督销毁;未被污染的食品，予以解封。

第三十七条学校应当制定食品安全事故处置方案，当发生学校食堂食品安全事故时应采取下列措施：

(一)立即停止经营活动，在2小时内报告当地政府、教育部门、食品药品监督管理部门;(二)协助医疗机构救治病人;(三)保留造成食品安全事故或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备和现场;

(四)配合有关部门进行调查，按要求如实提供有关材料和样品;(五)落实各部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。

第三十八条县级以上食品药品监督管理部门、教育部门要建立学校食品安全突发事件新闻发布工作机制，加强信息发布前的沟通和论证，及时、客观、准确发布权威信息。

第五章监督管理

第三十九条食品药品监督管理部门应履行食品安全监督管理职责，对学校食堂进行监督检查时有权采取下列措施：

(一)进入学校食堂实施现场检查;(二)对学校食堂经营的食品进行抽样检验;

(三)查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料;

(四)查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品，违法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，以及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备;(五)查封违法从事食品生产经营活动的场所。

第四十条食品药品监督管理部门监督人员对学校食堂进行监督检查时，应当对下列内容进行重点检查：(一)餐饮服务许可情况;

(二)从业人员健康证明、食品安全知识培训和建立档案情况;(三)环境卫生、个人卫生、食品用工具及设备、食品容器及包装材料、卫生设施、工艺流程情况;(四)餐饮加工制作、销售、服务过程的食品安全情况;(五)食品、食品添加剂、食品相关产品进货查验和索票索证制度及执行情况、制定食品安全事故应急处置制度及执行情况;

(六)食品原料、半成品、成品、食品添加剂等的感观性状、产品标签、说明书及储存条件;(七)餐具、饮具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保洁情况;(八)用水的卫生情况。

第四十一条食品药品监督管理部门应依法对学校进行监督检查，并制作《现场检查笔录》、《监督意见书》或者《责令整改通知书》等执法文书。

第四十二条食品药品监督管理部门应对学校食堂全面推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作。

第四十三条食品药品监督管理部门应当建立学校食堂食品安全信用档案，记录许可颁发及变更情况、日常监督检查结果、违法行为查处等情况。

第四十四条地方人民政府和教育行政部门制定学校食堂建设规划和扶持政策，加强学校食堂标准化建设，会同食品药品监督管理部门逐步推行学校食堂食品安全远程视频监控。

第四十五条聘请人大代表、政协委员、行业组织、家长和学生委员会成员、新闻媒体记者等成为学校食堂食品安全社会监督员，鼓励全社会共同参与学校食堂食品安全监管工作。

第四十六条任何组织或者个人有权举报学校食堂食品安全的违法行为，食品药品监督管理部门和教育行政部门做好学校食堂食品安全举报受理、查处和反馈工作。

第六章附则

第四十七条本办法由四川省食品药品监督管理局会同四川省教育厅负责解释。

第四十八条本办法自8月10日起施行，有效期5年。

篇7：四川省省级财政预算管理办法

四川省省级财政预算管理办法

为了加强财政预算管理，促进国民经济和各项事业的发展，制定了四川省省级财政预算管理办法，下面是详细内容。

四川省省级财政预算管理办法

第一章 总则

第一条 本条例适用于省、市、县(市、区)各级地方预算的管理。

预算管理包括预算的编制、审批、执行、监督、决算的管理。

本条例还适用于预算外资金管理和政府性基金的管理。

第三条 预算、决算每一财政年度办理一次。财政年度采用日历年制，自公历1月1日起，至12月31日止。

第四条 地方各级人民政府(以下简称人民政府)就其全部财政收入和支出编制的预算、决算为总预算、总决算。本级与下级人民政府的财政收入和支出应分别编列。

第五条 财政预算实行统一领导，分级管理。预算管理必须坚持量入为出、收支平衡、略有结余的原则。

第六条 预算经人民代表大会审查批准后具有法律效力。未经人民代表大会常务委员会同意，任何单位和个人无权变更。

第七条 人民政府负责组织本级预算实施。各级财政部门是本级预算编制、执行和管理的主管部门。

第二章 预算的编制

第八条 人民政府的财政部门负责编制本行政区域的预算草案。

预算草案应包括收支的总预算和分款分项的明细预算以及预算说明书。

第九条 预算编制必须按照国家现行财政管理体制，依据国家和上级人民政府关于发展经济和各项事业的方针政策，符合本行政区域的实际情况。

第十条 预算按照当年财政部制定的年度预算收入和支出科目进行编制，不得随意变动。

第十一条 收入预算应当根据上级政府下达的收入计划，结合本行政区域实际情况编制。

第十二条 支出预算根据本行政区域全年可用财力进行安排，做到保证重点，兼顾一般，量力而行。

第十三条 各级预算设置预备费。预备费应当占本级当年预算支出总额的百分之二至五，具体比例由各级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会确定。

第十四条 各级预算根据收支规模和财力可能，建立必要的预算稳定调节基金，专门用于弥补短收年份预算执行收支缺口，以及应对不可预见的重要公共支出需求。预算稳定调节基金的安排使用纳入预算管理，接受各级人民代表大会及其常务委员会的监督。

第十五条 在下一财政年度开始前，预算因故不能成立，人民政府应比照当年预算作出下一年人民代表大会召开前的财政收支预算安排，报同级人民代表大会常务委员会备案。

第三章 预算的审查和批准

第十六条 人民代表大会举行会议三十日前，人民政府将预算草案提交本级人民代表大会常务委员会。

省、市人民代表大会常务委员会将预算草案交由人民代表大会财政经济委员会进行初步审查，重点审查预算编制的指导思想、新增财力的分配原则以及本级收入预算的增长比例、支出预算安排等。

县(市、区)人民代表大会常务委员会可以对预算草案进行调查研究，做好人民代表大会审议前的准备工作。

第十七条 人民代表大会举行会议的时候，由本级人民政府向大会作预算草案的报告。

预算草案报告的内容主要包括预算的指标、安排依据和实现的措施。

第十八条 人民代表大会举行会议的时候，人民代表大会财政经济委员会，或者人民代表大会临时选举产行的预算审查委员会，根据代表审议意见，向大会主席团提出对预算草案审查结果的报告。

第十九条 大会主席团通过预算草案审查报告后，将预算草案及报告，提请大会全体会议表决。

第二十条 人民代表大会批准的预算和预算报告以及通过的决议，由人民代表大会主席团予以公布。

第四章 预算的执行和监督

第二十一条 人民政府应当加强资金管理，采取措施，保证预算实施。

预算在执行过程中，发现年度预算难以完成时，应当采取补救措施，做到预算收支平衡。

第二十二条 财政部门应当将预算执行情况按月报送本级人民政府和人民代表大会常务委员会、财政经济委员会。

第二十三条 预备费主要用于当年预料不到的特殊开支，由人民政府决定动用，并将动用情况及时报送本级人民代表大会常务委员会备案。

第二十四条 本行政区域内由于经济的或者自然的变化引起预算总额的追加追减、预算的划转、预算科目的流动，属预算部分变更。

预算部分变更，人民政府应当在预算期的第三季度内向本级人民代表大会常务委员会提出建议，由常务委员会会议审查决定。

第二十五条 预算执行中，收入支出的重大变化，人民政府应当及时报告本级人民代表大会常务委员会。

第二十六条 预算执行过程中由于上级人民政府追加追减，预算收支总额内的科目流动、预算划转或者代编预算引起的本行政区域内的预算的变动等预算调整，由人民政府执行，在报告年度预算执行情况或者决算时予以说明。

第二十七条 各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府预算执行进行监督。

人民政府监督本级预算单位和下一级人民政府对预算的执行。

财政部门应当加强对预算单位预算执行情况的监督。

审计部门依法对预算单位预算执行情况进行审计监督。

第二十八条 各级人民代表大会常务委员会认为必要时，可以对预算执行中的重大问题进行调查，也可以责成人民代表大会财政经济委员会或者人民代表大会常务委员会工作机构对预算执行中的问题进行调查。

第二十九条 预算收入的缴库、退库，必须按照国家有关规定办理，一切有预算收入征收任务的机关、单位，必须将应征收的款项及时足额地收缴国库。

预算支出必须按预算进度分次拨付。任何单位和个人不得截留、挪用、侵占、转移、浪费预算资金。各级预算单位不得隐瞒、谎报财务、财政收支情况。

各地区、各部门不得超越权限擅自减收增支。

第五章 预算外资金管理

第三十条 各地区、各部门、各单位根据国家有关规定提留的不纳入国家预算的资金，属于预算外资金。

第三十一条 各级行政、事业单位预算外资金，在不改变所有权的原则下，实行专户储存、计划管理、财政审批、银行监督的.管理办法。

第三十二条 企业的预算外资金必须按国家核准范围动用，不得自立项目乱支乱用。

第三十三条 人民政府应当加强对预算外资金的管理。预算外资金管理的具体办法由省人民政府制定。

第六章 决算

第三十四条 财政年度终结后，财政部门应当及时审编本级决算草案。

第三十五条 决算的收入和支出按年度收付实现制编制。编制的决算草案内容主要包括收支决算总表、收支决算明细表和基本数字表以及决算说明书。

决算编制必须真实，编列的收支数字要准确，做到无虚假、无遗漏、无重复。

第三十六条 人民代表大会举行会议的时候，由人民政府向本级人民代表大会提交决算草案，并作决算草案的报告。

决算报告应当说明预算执行情况和效果，并对预算的调整、专项资金、预备费的使用等情况作出说明。

决算草案因故不能编出，人民代表大会可以授权常务委员会审查和批准决算及报告。

第三十七条 决算审查批准的程序同预算。

第三十八条 人民代表大会及其常务委员会认为必要时，可以授权审计机关对决算进行审计。

第七章 法律责任

第三十九条 违反本条例有关规定的单位或者个人，依照《财政违法行为处罚处分条例》和国家其他有关规定处理。

第四十条 人民政府有不如实编报预算、决算的，不依照法定程序擅自变更预算的，因违反预算给本行政区域内国民经济或者其它事业造成重大损失的，本级人民代表大会及其常务委员会可以根据情况提出纠正意见、质询，做出撤销预算变更的决定，直至依法罢免有关负责人的行政职务。

第八章 附则

第四十一条 本条例自公布之日起施行。