仍有1600个县尚未实现义务教育均衡发展

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篇1：仍有1600个县尚未实现义务教育均衡发展

今天，教育部发布了全国义务教育均衡发展督导评估工作报告，去年全国共有545个县(市、区)通过国家认定，实现了义务教育均衡发展。

据了解，我国开展全国义务教育发展基本均衡县(市、区)的督导评估工作已有3年，截止20底，全国共有1302个县通过了国家的认定，而目前尚未通过国家评估认定还有1600多个县(市、区)。

“在年进行督导过程中，我们增加了主管教育副县长的答辩过程，敦促地方政府更加实际地关注教育、投入教育。”教育部督导办主任何秀超说。

随着义务教育均衡督导评估工作的不断推进，使不少地方的义务教育有了很大的改观，经费投入不断加大、办学硬件进一步改善、教师接受培训的机会也在增加，所有这些变化都是学生和家长能切实感受到的。

“我们边境一线的孩子已经可以享受到十二年的免费教育了，寄宿制学生在校的一日三餐也都由政府买单了。”广西壮族自治区凭祥市人大代表凌振森说。

不过，通过这一轮教育均衡评估验收的县(市、区)只能说明他们达到了义务教育发展的基本均衡，“解决了基本均衡问题之后，就要向优质均衡方向发展。”何秀超说。现在国家正在着手优质均衡的指标发展，“既要考察标准化学校的建设，同时要更多的考察和评估教育的管理水平和教育质量。”何秀超说。

在各地学校均进行了学校硬件设施改善之后，教育之间的差距就会表现在教育质量之间的差距上，就像安徽省固镇县湖沟中学校长于邦友所说的那样：“到上海等地方去考察之后发现，虽然我们跟那些地方的学校在硬件上仍然存在差异，但是这个差距在缩小，差异更大的是教育均衡的核心问题，就是教师教学质量的差距。”(中国青年报·中青在线记者樊未晨)

篇2：县义务教育均衡发展自查报告

省政府教育督导室：

近年来，我市在省委、省政府和省教育厅的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，突出办人民满意教育这一主题，不断更新观念，深化改革，开拓进取，扎实工作，有力促进了全市义务教育均衡发展。总体上看，二年来我市义务教育学校未发生重大安全责任事故;财政教育支出比例达到省核定标准;全市已消除D级危房;薄弱学校改造工作已基本完成，城乡办学条件已达到基本均衡;建立了农村学校教师补充、城乡教师交流机制。我们对照《县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况评估指标》进行了自查，自查得分99分。现将具体情况报告如下：

一、基本情况

我市现辖8个镇、1个街道办事处，198个行政村，共有人口49.63万人，20xx年实现国内生产总值220亿元，财政总收入15.76亿元，地方一般预算收入10.02亿元，城镇居民人均可支配收入15500元，农民人平纯收入9200元。现有中小学校51所(公办中小学50所，民办学校1所)，其中小学30所，初中16所(含九年一贯制学校和民办学校)，高职中4所，特殊教育学校1所;在校学生预计32976人，其中小学15416人，初中8763人，高职中8715人，特校82人;教职工总数3251人，其中专任教师3143人。有幼儿园54所，在园幼儿9174人。

二、主要做法

(一)履行政府职责，落实领导责任

1、科学规划，突出教育优化发展战略地位。

为促进全市教育事业健康发展，近年来，枝江市委、市政府先后制定出台了《枝江市教育事业发展第十二个五年规划》、《枝江市学前教育三年行动计划》、《枝江市推进义务教育均衡发展实施方案》等文件，明确提出了优先发展教育，均衡发展教育，促进教育公平的目标，并制定了相应发展措施。在枝江市第十二个五年发展规划中，市委、市政府单列了“加快教育事业发展”一章，用700余字的篇幅，对我市未来五年教育事业发展进行了科学规划。

2、强化责任，落实齐抓共管要求。

为督促各镇(街办)政府和各部门落实教育管理职责，市委、市政府建立了乡镇政府义务教育工作目标责任考核制度，对各镇(街办)政府一年一考核。同时在进一步加强“市科教兴市领导小组”、“市预防青少年违法犯罪工作领导小组”、“市学校及周边治安综合治理工作领导小组”等原非常设机构管理的基础上，先后成立了“枝江市中小学教师队伍建设工作领导小组”、“枝江市中小学校舍安全工程领导小组”、“枝江市义务教育均衡发展工作领导小组”等组织机构，全面加强了部门之间的工作协调。为抓好学校安全和校园周边环境综合治理，20xx年来，市政府先后投入巨资，为各义务教育阶段学校配备了保安，修建了门房和围墙，建立了视频监控系统，在门前通道上安装了交通标志和减速装置，举行“百干百警联百校护蕾科活动”;组织公安、民政、卫生、城建、交通等部门，开展了多次专项整治。近两年来，全市各中小学未发生一起安全责任事故。

3、加强督查，完善监测评价制度。

一是下发了《枝江市义务教育均衡发展督导评估方案》，制定了《评估细则》，开展了义务教育均衡发展督导检查;二是完善了义务教育均衡发展信息库，各学校资料齐全，数据准确;三是对辖区内义务教育学校校际差异进行了逐校监测和分析。

(二)加大教育投入，健全保障机制。

1、我市预算内教育经费达到了“三个增长”，且能向农村倾斜。

一是预算内教育拨款增长高于财政经常性收入增长比例。20xx年预算内教育拨款30054万元，较上年23805万元增长26.25%，而财政经常性收入本年47587万元，较上年42473万元增长12.04%;预算内教育拨款增长高于财政经常性收入增长14.21%。20xx年预算内教育拨款35879万元，较上年30054万元增长19.38%，而财政经常性收入本年56629万元，较上年47587万元增长19%;预算内教育拨款增长高于财政经常性收入增长0.38%。

二是生均预算内教育事业费支出逐年增长。20xx年普通小学生均预算内教育事业费6412.83元，较上年5315.85元增长20.64%;普通初中生均预算内教育事业费9522.23元，较上年6033.52元增长57.82%。20xx年普通小学生均预算内教育事业费9643.16元，较上年6412.83元增长50.37%;普通初中生均预算内教育事业费11597.78元，较上年9522.23元增长21.8%。

三是生均预算内公用经费支出逐年增长。20xx年普通小学生均预算内公用经费746.94元，较上年716.88元增长4.19%;普通初中生均预算内公用经费1369.23元，较上年1073.95元增长27.49%。20xx年普通小学生均预算内公用经费1300.57元，较上年746.94元增长74.12%;普通初中生均预算内公用经费2156.32元，较上年1369.23元增长57.48%。

省下达20xx年我市财政教育支出比例参考值为14.04%， 20xx年我市预算内教育经费占财政支出的比例为14.06%，高于省下达参考值。

2、保证城市教育附加和地方教育附加足额征收。

20xx、20xx、20xx年均能按上级规定足额征收城市教育附加和地方教育附加： 20xx年征收城市教育附加1305万元，征收地方教育附加554万元; 20xx年征收城市教育附加20xx万元，征收地方教育附加935万元;20xx年1-7月征收城市教育附加1384万元，征收地方教育附加713万元。按政策规定，征收的所有城市教育费附加和地方教育附加的70%全部安排教育使用，且主要用于均衡发展城乡义务教育。

3、农村税费改革固定性转移支付资金用于教育的比例达到64.5%，且能向农村倾斜。

20xx、20xx年农村税费改革转移支付资金总额均为1962万元，按照“全省农村税费改革转移支付资金用于教育的比例，应不低于固定转移支付的60%”要求，每年用于教育的资金为1266万元，占固定性转移支付资金总额的64.5%，其中10%用于中小学危房改造。几年来，中央、省级拨付的各项教育专项资金全部拨付教育且按规定使用。

4、落实国家和省“从土地出让收益中按比例计提教育资金”的政策，并在安排上向农村倾斜。

根据财政部、教育部“从土地出让收益中计提10%的教育资金”的要求，20xx年我市从土地出让收益计提教育资金488万元;20xx年已计提711万元，并在安排上向农村倾斜。

5、加强经费管理。

一是义务教育经费足额纳入地方财政预算，实行义务教育经费预算单列，新增教育经费主要用于农村义务教育。认真执行财政部门预算编制要求，及时分校编制部门预算，严格按照预算划拨资金，确保学校日常运转。近年来，我市义务教育阶段中小学公用经费均高于国家定额标准，20xx年小学生均高于415元/年，初中生均高于615元/年，20xx年小学生均高于515元/年，初中生均高于715元/年。

二是市政府围绕义务教育均衡发展建立了义务教育经费审计监督和统计公告制度。20xx年以来，我市着力推行了教育经费科学化、精细化管理改革。市政府成立了农村义务教育经费科学化精细化管理工作领导小组，明确了成员单位工作职责，并制定了管理方案。针对义务教育经费的审计监督，出台了《市人民政府办公室关于印发〈枝江市义务教育经费审计监督和统计公告制度〉的通知》，审计部门每年对部分义务教育学校经费进行审计，每年的义务教育经费均在三峡枝江网、财政与编制政务公开网、枝江教育在线三个网站设专栏常年公告，接受社会各界监督。

(三)整合教育资源，促进均衡发展

1、进一步加强教育资源整合工作。

20xx年我们撤除了桃店小学、金儿井小学、长春小学、袁码头小学、杨山小学、联合小学;新建了关庙山小学，20xx年撤除了曹家河、凤良、茶场、民主路四所小学;将董市小学迁至董市二中，实行两块牌子一套班子;利用原前进路小学闲置校舍，投资400万元，搬迁了枝江市特殊教育学校，新建了学生食堂、塑胶运动场、多媒体教室、微机室、语训室、律动室、感统训练室等，将该校建设成为一所能够对听力和智力两类残疾儿童少年进行九年义务教育、康复训练和职业技术教育的全日制综合性寄宿制学校。20xx年撤除了枝江五中、七星台二中、董市二中、百里洲双桥小学、代金湖小学、七星台沈家店小学、仙女四金小学、董市平湖小学、桂花小学、金龙寺小学;将百里洲小学迁入枝江五中，七星台小学迁入七星台二中，董市二中办成董市小学。闲置的部分小学用来举办公办幼儿园，这样资源得到整合，布局更加合理。启动了丹阳小学新建工程和姚家港小学搬迁工程。全市中小学由70所降至51所，目前，我市中小学布局调整已基本到位。

2、扎实推进中小学校舍安全工程。

我市制定了中小学校舍安全工程建设规划及年度实施计划。规划20xx-20xx年，投资5827.25万元加固和重建校舍，建设规模6.26万平方米。按照三年建设规划，全市实际完成建设项目105个，建设规模8.94万平方米，总投资10393万元。重建、加固改造校舍能严格执行国家《建筑抗震设计规范》和湖北省中小学校舍抗震加固技术标准，确保改造后的校舍安全、经济、合理、有效、实用。全市规划拆除D级危房44栋，至20xx年10月，已拆除重建36栋，拆除4栋，封存停用4栋。薄弱学校改造工程将于20xx年底全部完成，届时城乡办学条件将达到基本均衡的目标。

3、实施农村义务教育阶段学校设施设备改善工程。

近两年来，我市争取中央义务教育均衡发展专项资金1000万元和政府配套资金1000万元，实施了农村义务教育阶段学校设施设备改善工程。其中1337万元配备班班通教室722个，学生计算机1104台，教师备课机1000台，教师办公电脑桌1000套。另配备初中小学图书83万元;理科教学仪器和学生桌椅更新360万元;文体器材220万元。以此同时，我市自筹资金1500万元，对全市义务教育学校学生课桌椅进行了全部更新。我市还在学校公用经费支出中确立10%的比例，补充易耗教学仪器、添置体文体设备和现代化教学设备。两年来共添置：文体器材97.9万，班班通教室168个181万，教师备课机437台，238.8万元。

(四)完善用人机制，提高队伍素质

1、按编制标准足额配备义务教育学校教师，新增教师优先满足农村学校、城镇薄弱学校的需求，目前义务教育学校教师学科结构合理，能够满足开足开齐课程的需要。目前全市义务教育学校核定编制数应配2457个(含过渡性编制632个)，实配2448个，义务教育学校补充机制已经建立，新进教师根据省里部署，主要从资教生、免费师范生中招聘录用，20xx年至20xx年共招聘农村义务教育学校教师49人(其中服务期满资教生进编22人)，今年按省农村义务教育学校教师补充新机制招聘的71名农村义务教育学校教师目前正在办理人事、编制手续。

2、大力推进师资均衡配置。首先是实施城乡教师援助工程，每年安排15-20名城镇学校教师到农村学校支教，30名农村学校教师到城镇学校跟班学习，将在农村中小学任教一年以上的经历作为城镇学校教师晋升高一级教师职务的必要条件，另外，近两年来，义务教育学校教师校际交流达302人(不含今年拟交流的206人)，占义务教育学校人数的12.29%;其次是加大校长考核任用和交流力度，根据工作和任期情况，适时进行调整，近两年调整和交流的校长达到128人。要求优质学校向薄弱学校提供管理和服务，不断缩小校际差距。

3、加强教师培训。一是开展了全方位多层次教师培训。通过集中与分散，送培与自培，面授与远程，讲学与研讨等多种形式，使中小学教师参训率达到100%。近两年，我们共选送286名校长、骨干教师参加省市集中培训，选派50名教师参加国培置换学习，安排8个班次560人参加国培远程学习，组织170名高中教师参加新课标远程培训。并聘请了45名省市专家、名优教师赴本市讲课。市教研室师训处组织研训员每个学科每年集中培训5次以上，培训教师4600人次，为保证各级培训顺利运行，市政府近三年拨付培训专款100万元，各学校从公用经费列支总计189万元以上，达到了省市规定的计划指标。为保证培训质量，培训部门加强了调研和考核，组织了竞赛和评比，使我市教师队伍素质有了进一步提高。二是强力推进课内比教学、课外访万家活动。制定下发了《枝江市中小学教师“课内比教学”活动实施方案》、《枝江市中小学教师“课内比教学”活动规程与标准》、《枝江市中小学教师“课内比教学”活动网络资源建设与课程录播工作要求的通知》、《市教育局关于评选“课内比教学”活动先进单位的通知》等相关文件。逐校对高中、初中、中心小学、城镇小学等绝大多数学校的组织方案进行了审查，确保了课内比教学活动扎实、有序、高效、稳定进行。组织了全市教学大比武活动，全市3000多名专任教师全员参与，开展了校内比、镇内比、市级比连锁活动，人均授公开课1.5节、听课3.5节。20xx年上半年，根据“三万”要求，开展了“千名教师访万家”活动。截止12月底，全市所有学校都认真扎实地开展了家访活动，占学校总数的100%;参与走访的教师达3016人，占一线教师比率为100%;走访学生36125人，占学生总数的100%。家访区域覆盖了全市9个镇(街办)、198个行政村;共收集群众意见、建议665条，并涌现了12个先进单位、102名先进个人。

4、保障教师权益。先后实施了义务教育教师绩效工资制度，推行了教师岗位设置，解决了教师养老保障问题，落实了乡镇以下教师补贴政策，确保了义务教育工资高于公务员平均水平。教师多次按月足额发放直达教师帐户。市政府建立了优秀教师奖励制度，20xx年拨付45万元，20xx年拨付50万元对优秀教师进行了奖励，出台了学科带头人和骨干教师津补贴制度，启动了教师周转房建设，截止目前，已建成教师周转房118套，建筑面积4264㎡

(五)规范办学行为，提高教育质量

1、推进小班化教育改革。20xx年暑假，我市为均衡义务教育学校规模和班额，借枝江一中搬迁、城区义务教育学校布局调整之机，在市委、市政府的领导和支持下，实施了马家店城区初中、小学服务区域重新划分和学生大调整工作，实现了班额控制在55人左右的目标，完全消除了班额在60-70人的现象。之后，市教育局一直把城区义务教育学校招生、转入的审查分流权拿在手中，巩固了成果，保证了班额不反弹。20xx年，为推进县域内的小班化工作，制发了《市教育局关于推进小班化教育工作的指导意见》，明确了小班化的具体标准，即小学班额控制在35人以内、初中控制在40人以内，并按照“全面要求、分步推进”的原则，规划了全市基础教育学校达到小班化的时间表。经过两年的督办，截止目前，我市93%的小学，100%的初中已达到省定近期45.50的小班化标准，66%的小学、53%的初中已达到省定远期35.40的小班化标准。同时，我市通过学校自主研究或选点研究两种方式，正在开展小班化教育中的教育投入、编制问题、师资结构、班级管理、课程安排、座位编排、师生交往、教学方法、成绩考核等问题进行研究探讨。

2、建立机制，着力规范办学行为。一是制定行为规范，强化执行力。市教育局20xx年以来，在规范义务教育学校办学行为方面，先后制发了《关于进一步全面规范中小学校办学行为的通知》、《关于进一步规范义务教育办学行为切实减轻学生过重课业负担的通知》、《办学行为日常管理评价细则》等文件，对课程课时、在校活动时间、教辅用书、作业量、考试与竞赛、招生与分班、责任追究与处罚等作了明确规定。通过实行“八表”备案、聘请社会监督员、明查暗访等方式，加强了督查，加大了规范办学行为的执行力度。20xx年暑期还与全市中小学校长签订了规范办学行为责任书，进一步明确了学校10个方面的责任以及责任考核办法、责任追究的具体措施。二是坚持明查暗访，加大处罚力。近两年以来，市教育局通过明查暗访和专项检查，对学校利用法定节假日和休息日组织学生补课、不执行作息时间、不按备案课表上课、超规定发放教辅资料等违规行为进行了通报批评和处罚。为建立长效机制，我市为学校建立了办学行为档案，开展办学行为评价，在教育质量评价中实行硬扣分的办法，即在教育质量评价总分上减去办学行为评价扣分后，再纳入校长绩效考核和教育质量表彰。三是将省示范高中的招生计划分解到初中。我市进一步优化省示范高中招生计划分解到初中学校的办法，扩大分解比例。从20xx年起，市教育局按照初中学校学生人数、办学水平等要素，将枝江一中50%的计划生(正取)计划分解到初中学校，20xx年达到55%，有力地配合了规范办学行为工作，遏制了初中学生择校现象。

通过近几年的工作，我市义务教育学校的办学行为基本得到规范，无重点学校，学校无重点班，无利用法定节假日、休息日组织学生集体补课现象，无乱订滥印违规发放教辅资料现象，学生作业量得到有效控制，学生课业负担得到有效减轻。

3、坚持实行就近、免试入学制度，杜绝“择校现象”。“普九”验收后，我市一直坚持义务教育学生就近、免试入学制度。近几年以来，我市对适龄少儿入学，先由市教育局向社会公布各义务教育学校服务范围，再由中心学校按适龄少儿登记册、小学毕业生名册、各学校服务范围，将适龄少儿安排到就近的小学或初中，同时由镇政府下发《义务教育入学通知书》，这样，三管齐下保证了入学秩序的稳定有序，基本杜绝了“择校”现象。适龄儿童、少年多年保持了100%的入学率巩固率。

4、全面落实课程计划，保证学生全面发展。由于近几年以来加大了办学行为规范的力度，各义务教育学校在课程设置、课时开设上都基本得到规范，安全教育、国防教育、健康教育、法制教育、环境教育等专题教育和地方课程、校本课程、综合实践活动课程，能够按照市教育局规定的课时开设，做到了国家课程各学科不多课时、不挤占其它课程的时间。近三年，市教育局组织中小学校实施了“阳光体育艺术2+1”工程，落实了体育艺术课程课时、30分钟大课间和每天1节的课外活动，让所有学生每天1小时的体育活动时间，并经过一个阶段的训练，基本掌握2项体育运动技能和形成1项艺术素质。“大家唱、大家跳”艺术教育活动作为1项全体性的项目融入其中，在各学校已经普遍开展起来。同时，我市认真组织学生体质监测，各学校每年认真开展学生体质健康测试，市教育局认真组织初中毕业生体育考试，极大地提高了学校对学生体质健康工作的重视程度。20xx年的体质测试，义务教育学校学生的体质合格率在98%以上。

5、完善质量评价机制，推动质量全面提升。20xx年建构了义务教育学校教育质量评价办法，20xx年进行了修订，20xx年8月，又根据形势的发展和观念更新的需要，在广泛征求意见的基础上，对《义务教育学校教育质量评价办法》进行了第二次修订，适当弱化了学业考试，加强了德育、体卫艺和规范办学行为的工作。每年上半年的5月-6月对全市所有义务教育学校的德育、体卫艺、科技活动、装备应用工作，市教育局都采取资料查看、现场察看、师生访问、测试、听课等多种评价方式，进行了全面考评，并每学期都按时组织开展了教学视导活动，加强了教学全过程指导、监督。进一步端正了学校办学思想，推动学校形成了全面的质量观。

(六)健全关爱机制，重视特殊学生

1、开展志能关爱，提升教育水平。20xx年初，为全面做好留守学生、务工人员子女、家庭困难学生、学习困难学生、品行有缺点学生、残疾学生等11类特殊学生的教育和管理工作，制发了《市教育局关于开展特殊群体学生“志能关爱”行动的通知》，组织学校普遍建立了八项工作制度、完善了一卡一册、搭建了“五亲一站一访”交流关爱平台、开展“三助三多三关”教育活动，做好了两个结对(帮扶教师、互助同伴)工作。

2、切实保障进城务工人员随迁子女入学就读。我市在每年的《义务教育学校招生和转入马家店城区就读审批工作的通知》中，对进城务工人员随迁子女就读工作都进行了安排，坚持与本地户口学生一视同仁的原则，全部安排到公办学校。

3、对家庭经济困难子女资助工作落实。20xx年补助家庭经济困难寄宿生生活费4635人351万元。20xx年补助家庭经济困难寄宿生生活费4210人382万元。

4、提升残疾儿童少年接受教育的普及程度。20xx年印发了《枝江市教育局关于进一步加强残疾教育工作的通知》，从提高认识、强化责任、健全机制、加强管理等方面对做好残疾人教育工作进行了规范。每两年对1-2年级在校生进行了残疾少儿筛查，建立了完整的残疾儿童少年名册。各学校对辖区内年满6-14周岁的残疾少儿上门动员，适龄残疾儿童、少年入学率，20xx年为98.6%、20xx年为97%，20xx年，全市110名正常残疾少儿全部入学接受义务教育。

三、存在的主要问题

(一)农村中小学教师年龄老化仍较突出。

(二)学校办学条件的改善任务艰巨，教育现代化水平仍较低。

篇3：县义务教育均衡发展自查报告

近年来，我校以“办人民满意的教育”为目标，以“义务教育均衡发展”为职责，根据《湖北省县域义务教育均衡发展督导评估实施方案(试行)》(鄂政督[]11号)和《掇刀区教育局迎接省县域义务教育均衡发展督导评估工作方案》(荆掇教字[]17号)文件精神及我校制定的督导评估工作方案，我校结合实际深入剖析，查找不足，并制定了切实可行的整改措施。现就我校有关迎评工作自查情况汇报如下：

一、基本情况

我校成立于1927年，占地面积12500平方米，建筑面积4950余平方米，学校现有17个教学班，本期在校学生865人。近年来，我校认真贯彻落实《义务教育法》，加快学校建设步伐，努力推进素质教育促进义务教育均衡发展。

二、自查情况

今年开学以来，我们加大了工作力度，把“义务教育均衡发展合格学校”的创建工作确定为全校的大事之一。依据掇刀区相关的会议及文件精神，我校制定了《义务教育均衡发展工作实施方案》，成立了相应的领导机构并进行了合理的分工，召开了义务教育均衡发展迎评工作动员大会，深入调查研究，及时了解并解决创建工作中的重大问题。组织召开了教师会，及时传递相关信息，安排部署各项创建工作任务，稳步推进了全校创建工作的开展。自查中，我们依据相关指标体系，坚持边督查边指导，及时纠正学校存在的问题，查漏补缺，及时整改，力保全校义务教育均衡发展工作全面达标。

三、义务教育均衡发展工作达标情况

(一)统筹管理

我校根据掇刀区教育局《关于进一步做好迎接省县域义务教育均衡发展督导评估工作的通知》的精神，制订了我校的义务教育均衡发展规划、实施方案，成立了以校长为组长的领导机构并进行合理的分工，使各项工作有人管、有人查、有人抓。制订义务教育均衡发展相应的评估考核制度，

(二)教育经费

上级财政部门对我校的教育投入严格按有关政策拨付，并逐年提高。农村义务教育经费保障机制改革实施及时到位，义务教育免收教科书费和贫困寄宿生生活补助费(即“义务教育一免一补”)全部落实到位，并实行收支两条线管理，无挤占、平调、截留问题，无乱收费现象。教师的工资水平不低于当地公务员的平均工资水平，并能按时、足额发放。此外，近几年来，上级财政筹集资金90多万余元为我校修建了学生宿舍楼，厕所，并对食堂进行了维修，使我校的硬件设施得到了极大的改善。

(三)学校办学条件

自20xx年以来，在掇刀区政府和掇刀区教育局的大力支持下，学校消除了危房，同时按照规定标准配备了图书室，还配备了微机室、电教室、仪器室等，使学校的硬件设施逐步得到改善，但与义务教育均衡发展的要求还存在着很大的差距。

(1)学校占地面积12500平方米，生均 14.5平方米，建筑面积4950余平方米，生均 5.7平方米。

(2)学校设有电教室和微机室各一间，去年学校筹钱为电教室和各处室添置了新电脑，学校有办公用电脑5台，全部计算机宽带上网，学校设有校园局域网，接通远程教育系统，整个校园实现了网络化。但目前，电教室和微机室面积狭小，微机室内电脑还是前购的旧电脑，运行速度缓慢，有一部分电脑已经不能使用;学校电教室还是使用的一台旧电视机作为屏幕，学校也没有开通“班班通”，使教师现代化教学手段的运用受到了一定的限制。

(3)学校设有仪器室、科学实验室、图书室，仪器室内仪器品种、数量都不达标，图书室内的图书多年没有添置，，藏书比例未达到规定标准。全校共有学生图书3700册，生均4册。目前没有体音美器材室，各种功能室。

(4)学校两栋教学楼内外墙面损坏严重，南楼楼柱倾斜，教室水泥地平很多都已破损，坑坑洼洼。

(5)学校操场小，未修建塑胶运动场，一到起风天气，沙尘大，雨天不能使用。

(6)学校食堂虽然经过维修，但面积太小，学生排队打饭都很拥挤，没有地方摆放餐桌。

(7)学生宿舍楼只有一栋，无法完全满足所有偏远地方学生住宿。且没有封阳台，每层只有一个共用的卫生间。

(四)教师队伍建设

1、学校在职教师62人，其中中学高级教师1名，中学一级教师8名，小学高级教师46名，小学一级教师8名。本科毕业 38 人，专任教师学历达标率为100%，专业结构配置基本合理

2、学校设有校长1人，副校长2人，均参加了岗位培训，取得了培训合格证书，合格率100%。

3、除幼教部外，学校没有聘请代课专任老师，教师平均年龄40岁，教师年龄、学科、职称结构合理，能够及时参加各种业务培训。

4、我校十分重视师德师风建设，校长和教师都能遵纪守法，爱岗敬业，几年来无体罚学生和违法犯罪问题。

5、“比教学、访万家”工作实现全覆盖，工作形成常态化，教师每人一个档案盒，“比访”专项档案资料齐全。

6、我校制定了《教师绩效考核制度》，教师绩效考核程序规范，考核结果与教师绩效工资挂钩。

(五)教育教学质量

(1)学校以“创新、高效”为主题，深化教学研究和教学模式、教学方法改革，完善优秀教师开放课堂制度，引导教师落实学生主体地位，加强学法指导，提高课堂教学效益，推出一批创新高效的优秀教学法和优秀课例，进一步培养学生的创新精神和实践能力，提高学生的综合素质。

(2)试行电子教案，学校教务处每周都将对教师备课情况进行检查，学校规定教师每周备课不少于5课时，还要写好学情分析和教学反思。在周五例会前上交学校教务处。同时做好期中、期末测评工作。改进对教学秩序、坐班、教研活动的日常督查形式，提高督查效果;加强与学生的座谈，进一步重视学生对教师教学态度、水平的意见，督促有关教师及时改进教学。

(3)按照课程计划开齐、开足、开好课程，落实地方课程、校本课程和综合实践活动课程。切实保证学生的每天至少1小时的体育活动时间。由班主任和体育老师组织，开展大课间阳光体育活动，进一步减轻学生的课业负担，增强全体学生的身体素质。

(4)学校班额一般控制在50人以下，没有开设重点班，特长班。学校教师不在校内、校外任何地点、任何时间以任何形式给学生有偿补课，或变相强迫学生参加社会上各种家教补习班。也不强迫、诱导或暗示学生到指定地点购买指定的教辅资料。不推销课外辅导材料和报刊杂志或自行编印学习材料组织学生购买。

(5)认真组织，扎实有效地开展“课内比教学”活动，本学期，学校将以教研组为单位，每位教师必须上一节示范课，由本组教师听课，评课，提出改进方案，除此以外，还组织教师开展“教学课件制作比赛”，以此来不断提升教师专业素质和业务水平。

(6)学校实行就近、免试入学制度，本学年年初在校学生数865人，其中一年级176人，适龄儿童入学率达100%。辍学0人，辍学率为 0% 。

(7)学校一如既往地重视对学生体质的监测工作，每年对学生进行一次体检，每个学生都建有健康成长档案。

(8)学校“普九”资料齐全。学生有特长，一校一品为1-2年级的花样跳绳，3-6年级的呼拉圈运动。

(六)关爱特殊学生群体

(1)学校建立留守学生关爱制度，留守学生档案齐全，制定了切实可行的关爱措施并落到实处。但学校目前没有空的.教室设专门的留守儿童服务中心，也没有相应的管理机制。

(2)从20xx年秋季开始，上级财政为义务教育阶段农村家庭经济困难寄宿生补助生活费，我校认真落实贫困生资助政策，对于上级财政拨发的资助款及时、足额、现金发放，由学生本人或家长签字领取，不存在抵生活费等情况。

(3)学校服务范围内残疾儿童入学率为90%以上。

篇4：县义务教育均衡发展实施方案

为了加快推进全县义务教育均衡发展，全面提高教育质量，切实保障适龄儿童少年平等接受教育，根据《江西省实现县域义务教育均衡发展规划》、《靖安县中长期教育改革和发展规划纲要(XXXX-)》、《靖安县“十二五”教育工作意见》，结合我县教育工作实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻科学发展观和党的教育方针，以办好每一所学校和关注每一个孩子健康成长为宗旨，按照统一规划、分步实施，坚持标准、因地制宜，重点突破、整体提高的原则，大力缩小义务教育城乡之间和校际之间差距，全面提高教育质量，促进教育公平，逐步实现义务教育均衡发展。

二、发展目标

XXXX年，全县义务教育阶段学校基本达到省定办学条件标准，基本消除薄弱学校，实现县域内义务教育初步均衡;XXXX年前，学校师资、功能室、教学仪器设备、图书、体育场地等配套设施基本达到国家标准;，实现县域内义务教育基本均衡。

三、主要任务

(一)办学条件基本均衡。基本形成满足适龄儿童少年就近入学需求的学校布局结构;80%以上的完全小学、初级中学的校园、校舍、体育运动场馆、安全设施、卫生设施、寄宿设施、教学仪器设备、信息技术设备和班额等达到省定标准，学校之间无明显差异;所有学校和教学点无D级危房，校舍基本达到国家抗震设防标准。

(二)师资力量基本均衡。所有教师具备教师资格和达到学历要求，高一级学历教师所占比例明显提高，学校按照省定标准配齐国家课程标准规定学科的各类教师，学校之间教师学历水平、高级职务教师比例无明显差异;城乡之间、校际之间优秀校长、教师定期交流;校长、教师培训经费得到保障;校本研修制度全面落实，教师师德修养和业务素质明显提高。

(三)经费投入基本均衡。健全以县为主的义务教育经费保障制度，确保义务教育经费“三个增长”，全面落实义务教育免费政策和省定义务教育阶段生均公用经费标准;足额征收教育费附加和地方教育附加，实行义务教育阶段学校预算编制制度改革和财务公开制度;义务教育学校教师平均工资水平不低于全县公务员的平均工资水平，完善农村边远山区教师特殊津贴制度。

(四)办学水平基本均衡。初步形成现代学校制度，学校能够按照国家课程标准规定开齐开足课程并达到教学基本要求，校际之间教学质量差距不明显，无任意增减课时、增加学生课业负担行为，无以考试成绩公开排队、办重点校(班)现象，实行优质普通高中招生名额合理分配到县域内初中的办法，择校问题得到有效缓解;学校可有效开展校本教研、校本培训，能开设具有特色的学科课程、社会实践课程、校本课程等，学习困难学生得到有效帮扶;校园安全卫生责任、措施落实到位，无重大安全、卫生责任事故;形成优良的班风、校风，校园文化积极向上，校园周边环境安全有序。

(五)教育机会基本均衡。适龄儿童少年就近入学得到切实保障，小学、初中适龄儿童少年按时入学率分别达到99%和98%，九年义务教育巩固率达到96%以上;农民工等流动就业人口子女在全日制公办学校接受免费义务教育得到保证，残疾儿童少年和农村留守儿童义务教育权益得到保障。

四、保障措施

(一)优化农村中小学布局，加强学校标准化建设。根据全县中小学网点规划，到XXXX年，完成好4所寄宿制初中，4所寄宿制九年一贯制学校，6所寄宿制小学的建设，重点改善农村学校寄宿条件。同时，加快推进县教育园区建设，新建县城北小学，彻底解决县城小学大班额问题。积极推进义务教育学校标准化建设工程，加快中小学校舍安全工程和农村学校周转房建设，实现城乡义务教育学校校舍安全达标，师资、教学仪器设备、图书、体育场地等基本达标。

(二)加强教师培养培训，促进教师均衡合理流动。严格教师准入制度，除国家和省定向培养的教师外，一律实行公开招聘。编制核定实行规范、动态管理，做到“有编即补”。完善中小学教师培训制度，实行每五年一周期的教师和校长全员培训，实施“农村教师素质提升行动计划”，对农村紧缺学科教师实行订单式培养。健全骨干教师培养任用管理制度，充分发挥骨干教师的引领和示范作用。建立教师均衡配置的激励机制，建立和完善城乡学校校长、教师交流服务制度，广泛开展送教下乡活动。完善农村边远山区教师特殊津贴制度，在评先评优和评聘职称中向农村教师和一线教师倾斜，鼓励教师到农村学校和教学一线从教任职。

(三)加大义务教育经费投入，加快薄弱学校改造。依法足额安排义务教育经费，确保实现《义务教育法》规定的“三个增长”。全面落实义务教育免费政策，建立各类教育资源向农村和薄弱学校倾斜的机制，足额征收教育费附加和地方教育附加，重点用于均衡发展城乡义务教育。切实加强义务教育经费管理，确保学校经费足额到位，确保经费使用及时、规范、安全、有效。结合“农村义务教育薄弱学校改造计划”，集中财力、物力加快薄弱学校改造。充分发挥优质学校的辐射、带动作用，通过整合、重组、教育资源共享等多形式，尽快提高薄弱学校的管理水平和教育质量。

(四)规范义务教育行为，全面提高义务教育质量。强化全县义务教育阶段学校目标管理，引导学校自觉规范办学行为。建立义务教育学生学籍信息化管理制度，推行初中毕业生学业考试、综合素质评价相结合的高中招生录取模式，逐步将靖安中学均衡招生指标比例扩大到60%。坚持育人为本，严格国家课程计划，开齐开足课程，全面实施《国家学生体质健康标准》，开展“阳光体育”活动，确保学生每天锻炼一小时，加强学校艺术教育和校园文化建设。树立科学的质量观，加大教研力度，提高课堂四十五分钟效益，切实减轻学生负担。落实相关政策，确保残疾儿童少年和留守儿童的受教育权益，全面提高办学质量。

(五)加强组织领导，建立推进义务教育均衡发展长效机制。成立推进义务教育均衡发展工作领导小组，由县政府分管副县长任组长，县教育、编办、财政、税务、人力资源和社会保障、卫生、国土资源、城建等部门负责人为成员，切实加强对义务教育均衡发展工作的领导。同时，建立健全监测督查机制，定期对义务教育均衡发展情况进行督导评估，督导评估结果以适当方式公布，接受社会监督。

篇5：县义务教育均衡发展实施方案

为全面贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，切实采取有效措施，加快推进我县义务教育均衡发展，充分保障适龄儿童少年接受公平的义务教育，根据《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》(国发〔XXXX〕48号)，《云南省人民政府关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》(云政发〔XXXX〕26号)，《楚雄州人民政府关于深入推进义务教育均衡发展实施意见的通知》(楚政发〔XXXX〕19号)和《南华县人民政府深入推进义务教育均衡发展实施意见》(南政发〔XXXX〕9号)等通知文件的'要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，以县人民政府为责任主体，充分认识深入推进义务教育基本均衡发展的重要性和紧迫性，把实现县域内义务教育基本均衡发展作为我县教育工作重中之重的战略性任务，把缩小义务教育差距作为促进教育公平的首要任务，将工作重心放到办好每一所学校和保障每一个孩子健康成长上来。全面落实责任，完善政策措施，切实加大投入，实现县内所有适龄儿童、少年从“有学上”向“上好学”转变，推进全县教育事业科学快速发展，促进教育公平，构建和谐社会。

二、工作目标

通过义务教育均衡发展督导评估，使我县义务教育学校达到《云南省义务教育学校办学条件基本标准》要求，办学条件基本均衡;义务教育经费保障机制全面落实，学校公用经费拨款达到国家规定标准，办学经费保障水平基本均衡;建立完善义务教育阶段校长、教师定期交流制度，教师配置基本均衡;贫困家庭学生扶持力度进一步加大，进城务工人员随迁子女平等接受义务教育权益得到保障，特殊教育得到加强，不同社会群体受教育机会基本均等;义务教育招生政策进一步完善，办学行为进一步规范，义务教育阶段学生入学机会基本均等;素质教育深入推进，教育质量显著提升，学校管理水平不断提高，教育质量基本均衡;“控辍保学”、“择校热”、“大班额”、“乱收费”等问题得到有效解决，人民群众对教育的满意程度进一步提高。

三、工作任务

(一)加强领导，明确工作职责。坚持以县为主管理体制，强化政府责任，制定本县推进县域内义务教育均衡发展的分年度计划，并认真组织实施。把推进义务教育均衡发展作为重中之重的战略任务，全面落实推进义务教育均衡发展的各项政策措施。明确各部门职责，实行“一把手”负责制，建立健全推进义务教育均衡工作监督和问责机制。

(二)加大投入，完善经费保障。进一步完善义务教育经费保障机制，新增教育经费要优先用于义务教育均衡发展。义务教育经费在财政预算中单列，近三年教育经费做到“三个增长”。按规定足额征收教育附加，及时足额划拨教育，专款专用，使用合理。农村税费改革转移支付用于义务教育的比例不低于50%。从土地出让收益中按10%的比例计提教育资金。财政性教育经费向薄弱学校倾斜，积极支持县域义务教育均衡发展，缩小校际间办学条件差距。

(三)采取措施，保障就近入学。合理规划学校布局，从严控制学校撤并。保障适龄儿童少年免试就近入学，不因家庭经济困难、就学困难等原因失学。加快城镇学校建设，逐步消除大班额和择校现象。保障进城务工人员随迁子女、农村留守儿童和适龄残疾儿童少年等不同社会群体平等接受义务教育的权利。建立健全控辍保学长效机制和留守儿童关爱体系，落实“三长”送学制，建立完善辍学学生监测、报告和动员复学制度，采取有效措施，确保每位适龄儿童少年都能接受完九年义务教育。

(四)统筹规划，促进均衡均衡。加大投入，推进义务教育学校标准化建设，大力改善义务教育学校基本办学条件，使每一所学校均达到《云南省义务教育学校办学基本标准》相关要求，搞好城乡新建居民小区配套学校建设。统筹义务教育与经济社会、人口变动的协调发展，统筹区域、校际之间义务教育的均衡发展，结合城镇化建设新趋势，制定中小学布局与建设一体化规划，促进义务教育均衡发展。保证配套学校同步规划、同步建设、同步交付使用，建立城乡一体化义务教育发展机制，均衡配置办学资源。制定并有效实施农村薄弱学校改造计划，根据需要建设农村寄宿制学校，推动优质教育资源共享，努力缩小义务教育学校校际间办学条件差异。

(五)城乡统筹，均衡配置教师资源。实行县域内统一的中小学编制标准，足额配齐国家课程标准规定学科的各类教师，城乡之间、学校之间教师学历结构、年龄结构、学科结构基本一致。建立健全教师补充和培训机制，校长、教师能够按照规定接受培训，校本研修制度全面落实，教师培训经费得到保障。采取多种措施鼓励优秀教师到农村和薄弱学校任教，建立县域内公办学校校长、教师交流制度。大力提高教师师德修养和业务素质。

(六)强化管理，全面提高教育教学质量。加强义务教育学校管理，大力实施素质教育。学校教育教学资源满足基本需要，开足开齐国家规定课程。贯彻落实规范中小学办学行为各项规定，切实减轻学生过重课业负担。建立健全以实施素质教育为导向的教育教学质量综合评价体系，鼓励学校办出特色、办出水平。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段(9月—10月)

1.制定推进工作方案。各乡镇、学校制定推进工作方案，安排工作日程，成立领导机构，明确工作职责，有序开展推进筹备工作。

2.召开专题会议。县、乡政府分层召开推进省义务教育均衡发展督导评估工作动员会，全面部署义务教育均衡发展工作，广泛宣传，提高认识，统一思想，全面启动推进义务教育均衡发展工作，深刻认识推进县域义务教育均衡发展工作的重要性和必要性，增强工作紧迫感。

3.抓好义务教育均衡发展宣传工作。各乡镇、部门要充分利用广播、电视、期刊、标语、会议等，宣传全县义务教育均衡发展的形势、任务、要求和先进典型，推进全县义务教育均衡发展工作。

(二)自查整改阶段(月—203月)

1.开展自查摸底(年11月)。各乡镇、学校对照办学基本条件的10项评估指标，县域义务教育校际间均衡状况的8项监测指标以及县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况的23个b级评估标准，采取任务到人、责任到人、签字担责的方式，逐块逐项深入全面地展开自查，要求校校到，间间查，件件点，形成“有标准、明实情、知缺口”的书面自查报告。重点自查学校基础设施、硬件设备和图书、班额规模、教师配置。

2.开展县级专项督查(2016年12月)。县义务教育均衡发展领导小组办公室对各部门、各乡镇自查情况进行汇总，梳理问题、总结经验，研究解决问题的措施和办法。

3.完善档案资料 (年1月—3月)。各职能部门、乡镇、学校要根据依照义务教育均衡发展迎评工作任务分解表，收集整理相关文件、计划、方案、总结、表册等资料，达到目录清晰、资料详实、数据准确、装帧美观、一目了然的要求。

4.落实整改措施 (2017年1月—2017年3月)。各职能部门、乡镇、学校要围绕义务教育均衡发展中的政策统筹、经费保障、学校标准化建设、信息化、学校规范管理、教师队伍配置、素质教育、差异程度等方面的困难和问题，按照整改报告，认真梳理，倒排工期，扎实整改，确保达到评估验收的标准。

(三)接受评估阶段(2017年4月—11月)

1.2017年4月全面完成督导评估材料，向州人民政府申请复核。

2.督导攻坚阶段(2017年2月—3月)。根据州人民政府复核结果，对督查中发现的问题，进一步进行整改，进一步收集、整理、补充和完善档案资料、表册资料、数据统计、汇报材料，做好迎接省督导评估的各项准备工作。

3.2017年6月，完善迎评工作档案资料归并工作。

4.2017年9月，完成全县推进县域义务教育均衡发展工作专题片脚本的编写、摄制工作及推进义务教育均衡发展”的主题成果展。制作展板、宣传手册，做好迎接省级督导评估的各项准备工作。

5.2017年11月，接受省人民政府教育督导委员会对我县义务教育均衡发展工作的督导评估。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。各乡镇人民政府、县级有关部门要高度重视此项工作，把此项工作摆上重要议事日程，作为全县教育工作的重大任务抓紧、抓实、抓好。推进义务教育均衡发展工作实行一把手负责制，各乡镇及有关部门主要领导是此项工作的第一责任人。各乡镇人民政府、县级有关部门应加强对义务教育均衡发展工作的领导，不断强化政府行为，层层建立推进义务教育均衡发展工作责任制，明确工作任务，落实工作责任，高质量、高效率完成各项工作。各乡镇、有关部门和学校要成立义务教育均衡发展办公室，按时完成交办的各项工作任务，确保推进义务教育均衡发展工作顺利实施。

(二)各司其职，密切配合。县义务教育均衡发展工作领导小组成员单位是推进全县义务教育均衡发展的重要责任部门，各成员单位要认真贯彻执行国家、省、州有关教育法律法规及政策，按照成员单位职责要求，各司其职，密切配合，并针对义务教育均衡发展的重点和难点制定倾斜政策，采取切实有效措施，着力解决校际之间教育不均衡现象。共同营造重视、关心、支持义务教育均衡发展的良好氛围，促进全县教育持续、健康、协调发展。

(三)突出重点，抓好整改。在实施义务教育均衡发展过程中，既要突出重点，紧紧抓住全县义务教育学校的基本办学条件改善、师资配置、教育质量均衡等要素，在教育管理体制机制上进行创新，不断开发、培育新的优质教育资源，又要因地制宜，按照轻重缓急，结合经济发展条件和教育基础，有计划、有步骤、分阶段推进。全县各乡镇、义务教育学校要认真学习义务教育均衡发展督导评估方案、标准，对乡镇、学校的义务教育均衡发展情况进行一次全面的梳理分析，认真查找工作中存在的薄弱环节，采取有效措施加以整改，特别是办学条件的整改，确保各相关指标的自评结论和数据真实、准确。

(四)强化培训，完善资料。县推进义务教育均衡发展工作领导小组办公室要组织各乡镇、相关责任部门和学校负责义务教育均衡发展工作人员进行培训，根据义务教育均衡发展档案资料目录，统一规范建设档案工作，做到条目清楚，资料齐全。相关报表数据要真实、准确，坚持实事求是，真实反映义务教育均衡发展工作实绩。各乡镇和学校要加大工作力度，强化督导检查，确保我县义务教育均衡发展达省标准，各项工作落实到位。

(五)签订责任，实施问责。

义务教育均衡发展工作实行属地化管理，各乡镇要组织和实施好辖区范围内的义务教育学校均衡发展推进工作，建立目标责任制，层层签订目标责任书，实行责任追究制。教育均衡发展工作的结果要与领导干部的年度考核挂钩，对成绩突出的给予表彰奖励;凡因工作不认真、不扎实，影响此项工作推进的，对主要领导、分管领导、相关责任人，根据责任程度，按照干部管理权限予以责任追究。

篇6：创建义务教育发展均衡县工作计划

创建义务教育发展均衡县工作计划

各乡镇人民政府，xx扶贫实验区、现代产业园区（经济开发区）管委，xx职业学校，县政府有关部门、有关直属单位：

x月xx―xx日，我县创建全国义务教育发展基本均衡县工作接受市级复评。市级评估发现我县义务教育均衡发展创建工作仍存在不少问题，与评估标准还有较大差距。为确保均衡创建工作顺利通省级评估和国家认定，全面落实市级复评整改任务，经县政府同意，现将有关事项通知如下：

一、市级复评反馈问题

（一）创建宣传氛围不浓。一是乡镇宣传氛围不够。复评组先后深入双河、全军、桃岭、铁冲等乡镇，发现永久性宣传标语（标牌）设立较少，位置不够醒目，或是用条幅、横幅等临时性标语代替等，没有很好地起到创建宣传的效果。二是学校宣传氛围不浓。创建展板、宣传栏等还没有全部到位，没能有效通过培训、家长会和印发宣传资料等形式使师生、社会广泛知晓。

（二）前三年教育投入没有达到法定要求。没有按要求落实“一个比例”、“三个增长”,2013年公共财政教育经费占公共财政预算支出的比例较上年增长-2.09%,公共财政预算教育拨款增长高于财政经常性收入增长-12.76%;2014年公共财政教育经费占公共财政预算支出的比例较上年增长-6.61%,公共财政预算教育拨款增长高于财政经常性收入增长-33.79%,均没有达到法定增长要求。

（三）校际间差异系数部分指标过高。表现在初中生均教学仪器设备值单项差异系数（越小越均衡）为0.7319,每百名学生拥有计算机台数单项差异系数为0.7222,远高于初中0.55的临界水平；小学生均教学仪器设备值单项差异系数为0.7574,每百名学生拥有计算机台数单项差异系数为0.9308,生均图书册数单项差异系数为0.7862,远高于小学0.65的临界水平。

（四）小学、初中办学条件基本标准达标情况不理想。表现在：一是分别是小学生均校舍建筑面积（不含宿舍）达标率为84.93%,生均运动场地面积达标率为82.19%,初中生均校舍建筑面积（不含宿舍）达标率为94.87%,均未达到95%.二是部分学校生均校舍建筑面积仅3平方米，与标准的5平方米相差40%,势必导致大班额现象和功能室不足；部分学校生均运动场地面积不到标准的一半。

（五）小学教师缺编，音、体、美等小学科教师配备不足。不能满足日常教学需要，制约了学校开足开齐课程。

（六）资料建设不够完善。一是层次不高，文件制度等基本停留在教育主管部门层面，政府层面政策措施等不多。二是表物不相符，如实验器材、计算机等设备没有到位，却有登记。三是对资料目录理解不准确，如“两个为主”落实情况一般为城市学校存在，而农村学校则不需要准备此项资料。

（七）学校常规管理不够精细。一是部分学校没有门卫室和配套的安保器材，没有相关安保与值班制度。检查组进入学校没有要求按规定登记。二是三牌（校名牌、留守儿童之家、督学公示牌）没有完全按要求挂在大门口。三是功能室没有发挥应有的作用。四是食堂和寝室管理不够规范。

二、整改任务及责任单位

各乡镇（园区）、县直相关部门要按照《xx县乡镇政府和县直部门义务教育均衡发展工作职责》（金政办秘〔xx〕176号）和与县政府签订的《xx县推进义务教育均衡发展工作目标责任状》要求，针对以上反馈问题，对照职责，加强领导，压实责任，全力做好均衡创建的各项补缺补差工作，为迎接6月中下旬省级评估验收做好充分准备。

（一）县创建成员单位的整改任务

1.县教育局：对市级复评意见进行积极整改，召开迎接省级评估验收调度会和资料员培训业务会；对学校创建工作提出整改意见；落实分片包保责任制，开展过程性督导，督促学校尽快整改；审核学校迎检资料等。完成全县义务教育阶段学校标准化建设达标和校园文化建设任务；督查学校各功能室的建设、管理、使用；加强对学校课程开设的督查；实行均衡编班，控制班额，逐步消除大班额现象。 及时掌握各校均衡创建进展情况；收集整理学校创建工作问题清单，限期整改。落实音体美等小学科教师的培训与持证上岗，确保开齐开足课程。

2.县财政局：依法落实“一个比例”、“三个增长”,并与教育部门做好对接；各项教育专项资金按规定及时拨付和使用；提供2013年以来有关义务教育法定经费投入的各类政策性文件、教育投入拨付凭证、支出凭证等佐证材料。

3.县人社局：做好xx年度教师招聘工作，确保义务教育学校专任教师年度退补大体相当，音体美等小学科教师基本达标；提供2013年以来有关义务教育教师补充的各类政策性文件及佐证材料。

4.县编办：实行教师编制动态化管理；保证校长和教师的合理流动，确保每年教师县域内的交流数不少于10%;提供2013年以来有关义务教育教师编制的各类政策性文件及佐证材料。

5.县国土局：完善义务教育学校运动场和扩容等项目建设用地的'征收与划拨，及时办理相关手续和证件；提供2013年以来支持义务教育学校项目建设的有关政策性文件及佐证材料。

6.县规划局：及时办理义务教育学校新建项目的规划许可和审批，办理规划许可证，提供2013年以来支持义务教育学校项目建设的有关政策性文件及佐证材料。

7.县住建局：及时办理义务教育学校项目施工许可证等相关证件；提供2013年以来支持义务教育学校项目建设的有关政策性文件等佐证材料。

8.县招投标局（县政府采购中心）：开通绿色通道，及时办理义务教育学校建设和相关设施设备招标采购项目。

9.县公安局：会同乡镇政府做好校园周边环境的整治；对校园安保措施落实进行督查，确保校校有门卫室及相应安保器材，相关安保制度执行到位。

10.县消防大队：及时办理义务教育学校建设项目施工图的消防审核、备案工作。

11.县卫计委：及时做好学校饮用水和二次供水检测工作，出具检测报告。

12.县市场监督管理局：会同乡镇政府做好校园周边环境的整治，杜绝校园周边200米内流动和非法经营摊点，及时办理和规范学校食堂相关证照。

13.县广播电视台：及时做好义务教育均衡发展创建工作的宣传报道，开辟专题栏目，制作均衡发展迎检专题片。

（二）各乡镇人民政府（园区管委）的整改任务

1.造浓创建宣传氛围。6月10日前，在乡镇（园区）入口、交通要道旁及人口相对集中地带设立3块以上永久性宣传标语（标牌），确保醒目、清洁不污损，不得置于山腰或树林，不得用条幅等非永久性宣传标语替代。

2.及时落实辖区内学校新建校舍和运动场用地的征地计划，及时做好拆迁安置工作。

3.组织召开由人大代表、政协委员、家长、教师、校长参加的座谈会，普及均衡创建知识，提高群众知晓度。

4.组织有关部门加强校园周边环境整治，落实沿路学校（教学点）交通安全警示标识及减速带的设立。

（三）各义务教育学校

1.承担辖区内所有学校均衡发展工作的主体责任。

2.积极落实市督导组、县教育局提出的整改意见，认真有效地做好省检前整改工作。对存在的突出或难以解决的问题，要及时向当地乡镇政府（园区管委）和县教育局汇报。

3.统筹做好辖区内村小、教学点的维修改造与校园文化建设等工作。

4.负责督查审核辖区小学教学点创建资料建设及宣传彩页印制。

5.做好辖区内各项工作的自查自评，补缺补差，整改跟进。

三、工作要求

（一）进一步提高认识。各乡镇（园区）、县直有关单位要充分认识创建全国义务教育发展基本均衡县，是办好人民满意教育的重要抓手，是实现从“有学上”到“上好学”的重要跨越，把思想和行动统一到县委、县政府的要求和部署上来，切实增强推进义务教育均衡发展的责任感和使命感。

（二）进一步强化责任。各乡镇、各有关部门务必要高度重视创建工作中的问题和不足，正确对待，集中精力，把握重点，制订整改台账，细化落实措施，明确责任到人，确保创建整改工作有力有效推进。

（三）进一步明确时限。各乡镇政府（园区）、县直有关单位和义务教育阶段学校，要对照各自的整改任务，把握时间节点，确保在6月10日前全面完成。

（四）进一步加强宣传。各乡镇政府（园区）要大力宣传义务教育均衡发展工作的意义，力争使广大干部群众家喻户晓，人人皆知。各义务教育学校要统一思想认识，找准薄弱环节，加强宣传培训，确保人人知晓《检查学校工作表》10项标准和13项内容，形成全员参与、主动作为的良好局面。

（五）进一步强化督查。县政府教育督导委员会及成员单位、县督查办要加强对义务教育均衡县创建工作的督促指导，对教育经费投入、办学条件改善、教育教学管理、素质教育推进、“薄改”项目实施、教师待遇提高以及教师合理流动等进行重点督查。县政府将适时召开调度会，对后进单位进行调度，限期整改。