当前中国注册会计师面临的挑战与对策

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篇1：当前中国注册会计师面临的挑战与对策

当前中国注册会计师面临的挑战与对策

注册会计师(即CPA)在中国经济中的作用既得到社会公众的认可,也得到了政府部门及专业间有关人员的首肯.中国CPA行业在加入WTO之后能否经受得住危及生存与发展的竞争?文章就现阶段中国CPA的状况和加入WTO后,带给他们的'挑战与机遇以及发展策略谈了自己的看法.

作 者：何玉平 作者单位：中国联通广东分公司,广州,510620 刊 名：经济师 英文刊名：CHINA ECONOMIST 年，卷(期)： “”(5) 分类号：F230 关键词：注册会计师   WTO   竞争  

篇2：注册会计师行业面临的挑战与对策

近年来，我国注册会计师面临的法律诉讼案件不断上升，因出具不合规审计报告而受到行政处罚的事件屡有发生，上市公司退出机制的实行，导致投资风险充分暴露，使在资本市场中处于弱势地位的中小投资人对作为独立社会中介机构的批评日益严厉。注册会计师行业面临的压力愈来愈大，究其原因有：

1．会计信息的公共信息职能深入扩散，审计报告的经济后果性加强，利害关系人增多。随着经济体制改革的深入，政府转变职能，由直接管理向间接管理转换，行政当局更多地依赖会计报表中的相关经济信息来识别分析监管对象、重点，信息的可靠及时就显得尤为重要。注册会计师出具的审计报告就成为判断获取的会计资料可靠性的依据。另外资本市场规模日益扩大，中小投资人的风险和自我保护意识得到强化，当潜在的投资风险转化为现实风险，他们就寻求经济利益的补偿以求转嫁风险。于是为公开披露会计信息提供鉴证意见的注册会计师及会计师事务所就首当其冲成为追究的对象。

2．企业面临的市场约束不断加强，巨大的经营压力使其操纵会计报表的可能性增大。资本市场进入门槛的限制、上市后的持续信息披露义务；亏损公司退市压力、投资人的回报要求等重重压力，使上市公司一旦步入困境，就会寻求各种方法来粉饰会计报表。由于上市公司大多系剥离分立模式，母子公司天然的血缘关系就使其利用关联方交易、资产重组、托管等手段来改善财务状况和经营业绩。因公司治理结构的不完善及企业由内部人控制，使注册会计师不能够获得充分完整的信息，导致审计风险加大。

3．社会公众和司法界人士对注册会计师的期望值与独立审计客观能够达到的目标差距较大。目前社会公众普遍认为注册会计师出具审计报告后就意味着对会计报表做出保证。社会公众的认识极大地影响着法律界的认识，并对注册会计师行业构成强大的压力，使目前“深口袋”理论盛行。该理论认为注册会计师应承担无过错责任，并承担民事赔偿责任。由于审计手段的局限性，注册会计师的审计意见只能帮助报告使用人合理确定会计报表的可信赖程度，而不可能对其经营效率、效果和持续经营能力做出保证。

4．注册会计师在资本市场博弈中自身行为的不规范，职业风险意识差，执业质量不高也是重要原因。在对上市公司审计时，面对激烈的会计市场竞争，部分会计师事务所或无条件接受委托，或顺应上市公司意图，或在职业过程中缺乏应有的职业谨慎而未能发现重大的错报和漏报。上市公司一旦东窗事发，注册会计师及会计师事务所就难辞其咎。

面对严峻的形势，笔者认为从行业协会管理的角度来讲，应加强行业自律，实行审慎监管，维护行业形象，加强社会沟通，以消除和减少公众期望与客观现实的差距。具体如下：

1．严格会计市场进入约束，完善事务所退出机制。在设立会计师事务所时，应严格控制数量，推行合伙制。首先控制合理的事务所数量可以避免恶性竞争、不计风险。低价收费等扰乱会计市场现象的发生。其次因为会计师事务所的最高管理层在事务所处于特殊地位，业务承接风险控制一般由其负责，承办业务的注册会计师处于被动地位。合伙制的实行可以有效增强高层管理人员的风险意识，使其规范自身经营行为，加强对风险的识别和监控。最后应建立对会计师事务所的考核评价系统，对不符合约定标准的会计师事务所必要时要求其退出。退出市场竞争的压力可以调动现有事务所加强管理、开拓业务、谋求发展的积极性。

2．引导会计师事务所建立、健全公司内部治理结构，促使其形成自我约束、自我发展的经营机制，对事务所的运作实行动态监控，保证其公司治理机制的有效运行。

完善的公司治理机构是会计师事务所健康、持续、稳定发展的基础。权责明确、相互制约。相互监督的股东会、董事会、监事会的公司治理模式应得到有效运作，这可以避免出现事务所内部人员独断控制所导致的不计风险、任意接收业务委托、降低质量标准的弊端。目前为了保证治理结构真正有效运行，必须建立事务所评价系统，实行分类管理。第一应对事务所组织体制、决策机制、机构设置、质量控制、项目管理、人员资源管理（人员聘用、晋升、培训）等提出明确要求，并制定相应的考核标准及办法，实行定期评价。第二根据评价结果进行适当分类，据此进行业务承接限制，使事务所业务能力与承担风险能力相适应。第三实行分类指导，明确不同类别事务所的监管重点、改进方向，加强监管的针对性及可行性。最后要建立重大事项备案制度，及时掌握事务所的重大决策，并提供政策指导及支持。

3．加强质量监管，建立事务所内部质量控制、行业监管、社会监督相结合的质量监管体系，实行动态的全方位的质量监管。

（1）明确要求会计师事务所应建立的质量控制制度。审计项目质量标准及控制程序，并制定相应的考核测评办法。当前会计师事务所在机构设置、人员聘用、委派、晋升、辞退等相关制度中应体现质量控制要求。另外审计项目应建立从业务联系、风险评估、人员委派、审计计划的制定实施、审计过程监督及事后监督到出具报告一套完整质量控制程序。通过上述措施使事务所建立质量控制框架并保证其正常运行，以此为基础分析事务所的质量控制体系，确定监管的时间、方式、重点领域。

（2）建立事务所质量控制数据信息系统，识别重点监管对象，完善事务所检查的方式、程序及处罚办法。通过建立事务所的质量控制数据信息系统，进行信息的搜集力0工、处理，可以防止、发现、纠正事务所质量控制中的偏差和薄弱环节，确定监管重点。有效的检查选择方案、人员委派、检查计划、实施及报告处理程序，有利于规范检查行为，提高检查效率，保证检查质量提高和检查目的的实现。另外建立调查及惩罚委员会，有助于检查的独立性和公正性，减少人为干扰。检查结果及时有效地执行是警示和惩戒作用的集中体现，一旦做出处理决定必须予以坚决贯彻实施。

4．加强与政府监督的结合，拓宽社会监督的信息渠道。财政及相关政府部门对企业及事务所的监督管理，能够有效提供事务所执业质量信息。加强与政府的沟通，把握政策导向，一方面可以树立行业形象，另一方面可以为事务所提供政策服务，帮助其理解政策意图，减少执业风险。关注社会公众对行业的评价，对反映的质量问题及时进行调查并公布结果，树立社会公众信任感，建立完善信息举报制度，拓宽获取事务所执业质量的信息渠道。

5．加强注册会计师的后续教育，提高其专业胜任能力，增强其执业谨慎性。由于我国资本市场尚处于发育状态，会计改革仍在深入，因此，加强后续教育，更新专业知识，增强注册会计师的自我判断能力，以求识别和发现审计中的重大错误与舞弊显得尤为重要。审计的职业判断特性，要求注册会计师在执业过程中必须保持执业谨慎，最大限度降低审计风险。

6．加大行业宣传，加强与会计信息使用人和法律界人士的有效沟通，树立行业形象。由于会计信息使用人的期望值与审计局限性的客观存在，需要与信息使用人进行沟通，使其了解审计目标、手段及其局限性，从而审慎决策。加强对注册会计师法律责任的研究，了解司法界对注册会计师责任的理解及对注册会计师作用的认识，以便对职业过程中的缺陷进行深入分析，制定有效的应对措施。

篇3：当前中学政治课面临的挑战及其对策

当前中学政治课面临的挑战及其对策

随着我国经济、文化逐步与世界接轨,学校思想政治教学环境也相应发生了重大变化,主要表现为封闭的社会环境转向开放的社会环境,文化环境由单一到多元.

作 者：何玉凤  作者单位：河北省安平县教研室 刊 名：中国教育技术装备 英文刊名：CHINA EDUCATIONAL TECHNIQUE & EQUIPMENT 年，卷(期)： “”(5) 分类号：G63 关键词： 

篇4：试论当前高师函授教育面临的挑战及对策

试论当前高师函授教育面临的挑战及对策

中国高等教育的发展,既给高师函授教育带来了严峻的挑战,同时也提供了许多新的.机遇.要想在未来的高等教育中占据一席之地,高师函授教育必须在办学思路、办学理念上进行较大的调整,才能应对这些挑战.

作 者：胡静  作者单位：曲阜师范大学继续教育学院,273165 刊 名：中国成人教育  PKU英文刊名：CHINA ADULT EDUCATION 年，卷(期)： “”(22) 分类号：G65 关键词：高师函授教育   挑战   对策  

篇5：工作分析面临的挑战与对策

工作分析面临的挑战与对策

一、如何应对动态的环境

为应对动态的环境，有较好管理基础的企业可以采用战略性的工作分析方法。战略性的工作分析把企业战略、环境因素、工作的未来发展趋势纳入工作分析中，使工作分析在满足企业现阶段发展的同时兼顾未来发展的需要。在操作层面，战略性的工作分析提倡扩大信息来源，参与人员除了企业内部员工外，还包括企业战略规划者、所在行业的管理专家、技术专家等。信息来源的扩大使工作分析结果具有未来发展和实践应用导向，应用周期增长。

对于管理基础薄弱的企业，应结合企业特点和工作特性选择适用的工作分析方法，注重对工作分析进行动态管理。在动态的环境下，工作分析的结果：工作描述和职位说明书都不是一成不变的标准，企业内外部不确定因素会促使企业进行相应的变革活动，但企业的变革活动与动态环境相比具有一定的滞后性，这就要求企业应对工作分析进行动态管理，形成定期审核制度，及时发现问题并修正。

二、团队工作取向的增强

团队以其灵活、高效和问题解决的特定属性被广泛应用于解决企业中的热点和难点问题，在快速提升企业绩效的同时，团队中的成员通过自身能力的开发和团队建设的学习拓展自身能力，实现个体的迅速成长。但团队这种工作形式是对企业现状的打破，成员间没有明确的职责分工，根据任务需要而随机变动，团队这种动态的工作方式对工作分析提出了挑战。

角色分析技术能充分把握团队成员职责静态性和任务动态性之间的关系，特别适用于团队工作分析。角色分析技术是通过集体讨论的方式来明确成员在组织中的角色职责以及他人对该角色的期望，在成员参与的基础上确定角色职责的技术。WwW.11665.coM运用角色分析技术分为三个步骤：首先是角色陈述，成员对自身角色进行定位，陈述该角色的工作职责，同时说出对其他成员工作角色的期望。其次，角色讨论，成员对自身及团队中其他成员的角色职责发表意见和建议，对工作职责中的不一致之处进行充分讨论，分歧较大时可以引入团队外的第三方进行调解。最后，角色固化，总结讨论结果，以书面的形式界定团队中每个成员的职责。

角色讨论是角色分析技术的关键，由于讨论结果关系到工作职责的界定问题，成员会充分考虑哪些职责是自身必须承担的，哪些职责是属于与自身工作有关联的同事，处于角色边界处模糊的职责问题会得到充分的讨论，避免了在工作中出现相互推诿和搭便车现象。

三、如何对知识型员工进行工作分析

知识型员工具有自身独特的特点，工作创造性和自主性高，工作弹性大，工作过程不易监督和控制，工作结果不易直接衡量和评价。传统的工作分析用具体的工作结果和所要完成的任务来描述工作，关注工作实质性特征，但知识型员工工作实质性特征不明显，这些工作导向性的工作分析方法对知识型员工群体不适用。

工作分析发展的新趋势：将胜任特征与工作分析结合，可应用于知识型员工的工作分析中。胜任特征是区别绩效优异者和绩效平平者的个体特征，将胜任特征纳入工作分析中，把工作分析的重点放在工作承担者本身，从工作承担者在工作中体现的能力、个体特质来描述工作，不局限于具体的工作任务和工作结果，能很好地分析知识型员工的工作特点。

将胜任特征与工作分析结合的.工作分析方法关注个体的胜任特质，而不是工作结果，但个体胜任特质并不一定带来高绩效。个体胜任特质和绩效之间存在一个动力机制，对于知识型员工来说，需要企业构建心理契约来弥补工作分析的不足。知识型员工有较高的流失率，构建心理契约对于提高知识型员工的忠诚度、降低流失率有积极意义。另外，心理契约能引导员工职务外的自发行为，使企业获得额外收益。

四、不容忽视的工作环境因素

现阶段企业对工作的物理环境测定缺乏足够的重视，造成劳动安全事故频发和职业病危害加重。缺乏对员工工作心理环境的关注，也会对企业和员工造成的巨大的损失，例如富士康员工跳楼事件带来的企业形象危机。我国法制建设的逐步健全、劳动者维权意识的提高以及人才竞争的加剧都要求企业重视工作环境因素。

对于存在安全隐患的工作环境，企业应对策略如下：首先高层领导应把劳动安全意识纳入工作分析中，重视劳动者利益的保护。缺乏对劳动者基本的安全利益保护是企业的短视行为，安全隐患的爆发危害劳动者利益的同时，企业会受到法律、政府、社会舆论的多重压力，企业形象和未来发展堪忧。其次，参照相关标准，科学测定有害因素的危害程度，对安全隐患做出客观的评价。再次，根据安全隐患评价等级，结合企业实际情况做好劳动安全和劳动保护工作。

工作分析中忽视对心理环境的测定并不意味着心理环境不重要，而是因为相对抽象，不易描述。舒适的工作条件、支持性和友好的工作环境对员工绩效有积极的促进作用，有利于建立企业内部和谐的人际关系，提高组织“软实力”。在企业实践中，人文关怀理念可以优化员工工作的心理环境，例如促进员工沟通、倡导合作、友好竞争等。

篇6：项目评估面临的挑战与对策

项目评估面临的挑战与对策

政府投资项目是我国有效促进畜牧业发展的重要手段.项目评估是确保政府投资项目科学决策,实现畜牧业发展政策目标的'前提和基础.

作 者：李扬  作者单位：全国畜牧兽医总站项目评估论证处 100026 刊 名：中国牧业通讯 英文刊名：CHINA ANIMAL HUSBANDRY BULLETIN 年，卷(期)： “”(1) 分类号：F7 关键词： 

篇7：浅议当前初中德育工作面临的困境与对策

浅议当前初中德育工作面临的困境与对策

我国一向重视对初中生进行德育教育,然而,德育教育的缺陷也不容忽视.当前初中德育教育普遍存在远离生活的倾向,具有封闭性和灌输性.基于这一现实,本文首先论述了我国初中德育工作的作用,继而分析了我国初中德育教学中遇到的.主要问题,最后提出了我国初中德育教育实效性的对策.

作 者：程勇  作者单位：广东省深圳市莲花中学,广东,深圳,518035 刊 名：教师 英文刊名：TEACHER 年，卷(期)： “”(7) 分类号：G41 关键词：初中德育   问题   对策  

篇8：武钢当前面临的危机分析与对策

武钢当前面临的危机分析与对策

近来,武钢经济效益大幅提高,取得了骄人的成绩.但是武钢同样面临着危机.本文从资源危机、创新危机、营销危机、国内外钢铁企业竞争格局的'变化给武钢带来的危机等几方面阐述了武钢面临的状况,并针对危机提出了武钢应对的策略.

作 者：李景云 Li jing-yun  作者单位：武钢经济技术研究中心,湖北,武汉,430081 刊 名：武汉冶金管理干部学院学报 英文刊名：JOURNAL OF WUHAN METALLURGICAL MANAGER'S INSTITUTE 年，卷(期)： 15(3) 分类号：F270 关键词：危机   危机分析   对策  

篇9：浅谈当前环境保护面临的问题及对策

［摘要］随着经济的发展、生活水平的提高，环境问题逐渐成为人们关注的焦点。本文从产业结构、公众参与、环境管理、队伍建设、环境规划、环境投资等方面对当前环境保护中面临的问题及采取的对策进行研究。

［关键词］环境保护 问题 对策

随着我国经济的快速发展，环境问题越来越受到人们的关注，经济发展在给人们提供前所未有的物质文明和精神享受时，也给自然环境造成了巨大的压力。近几年来，通过环境保护与治理，环境质量恶化的趋势基本得到控制，局部地区环境质量逐步得到改善，但环境保护依然面临诸多问题与挑战，环保工作任重而道远。

一、当前环境保护面临的问题与挑战

环境保护是一个不断发展，不断前进的过程。经济发展与环境保护既矛盾又协调统一，是相互发展的整体。当前我国经济发展整体处于工业化中后期，环保工作的形势依然严峻，将面临诸多问题与挑战。

1、经济增长方式粗放。目前，中国经济增长中面临的产业结构非常不合理。据世界银行《世界发展指标》数据库提供的经济数据显示。2003年中国GDP中三次产业构成是14.8%、52.9%、32.3%，低收入国家的三次产业构成平均为24.8%、25.1%、50.2%。第三产业所占比重少于中国的只有少数几个国家。中国经济增长过分依赖对资源的'粗放利用，导致原材料和能源资源的消耗巨大，生态环境透支十分严重。2003年中国消耗的原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝和水泥分别约为世界消耗量的7.4%、31%、30%、27%、25%、40%，而创造的GDP仅相当于世界总量的4%。 可以说粗放型经济增长方式使经济增长付出过高的环境代价，是大气、水资源等污染严重的根本原因之一。

2、公众环保参与度不高。公众是推动环境保护事业向前发展的社会基本力量 ，没有公众层面的广泛参与，环境保护目标的实现是不可想象的。由中国环境文化促进会发布的《2005年中国公众环保民生指数》报告显示：以百分制为刻度的中国环保民生指数为68.05分。这份报告数据显示，只有16%的公众知道，“12369”这个全国统一的环境问题免费举报热线电话，其中只有9.2%的打过电话；不到1%的人表示家中从不使用塑料袋；1/5以上被访者不知道自己享有哪些环保权利；公众参与环保的行为以个人空间浅层次参与为主。 调查数据说