市某年普法教育依法治市工作安排

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篇1:市某年普法教育依法治市工作安排

市某年普法教育依法治市工作安排

各乡镇党委、人民政府、街道办事处、市委各部、委、办、局,市直各企业事业单位,人民团体、区、州驻市单位:

200*年是深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神的重要之年,也是落实“四五”普法规划的关键之年,切实做好普法依法治理工作具有重要意义。全市各单位要围绕米泉市经济建设中心大局,全面落实“四五”普法依法治理规划,以创建普法依法治理先进单位为载体,普治并举,全面推进依法治市进程,为促进“三个文明”协调发展,全面建设小康社会创造良好的法制环境。现将200*年××市普法依法治市工作安排如下:

一、以领导干部学法用法为龙头,认真抓好普法教育工作,带动全社会学法用法工作深入开展。

1、继续抓好领导干部的学法用法工作。要进一步健全“领导干部学法用法监督检查制度”,切实提高领导干部学法用法的自觉性。把领导干部(副科级以上包括副科级)学法用法作为单位法制建设的“重头戏”。通过继续组织好副科以上领导干部法制讲座、中心组学习、自学等方法,不断提高领导干部依法决策、依法行政和依法管理的能力,把领导干部学法和依法办事能力作为干部考核的重要依据并与干部任免挂钩。在学法内容上,要突出新修改的《宪法》、《行政许可法》的学习。

2、继续抓好公务员、司法和行政执法人员的教育培训。司法和行政执法人员是国家法律法规的实施者、执行者,必须具备较高的法律素质。广大司法、行政执法人员要认真学习法律知识特别是对国家颁布出台的一些新政策法规,并及时用到执法工作中。今年市依法治市办公室计划对公务员、司法和行政执法人员举办六期培训班,为我市争创普法依法治理先进县(市)打好基础。各部门、各单位也要保证每周拿出半天时间,并进行法律知识方面的学习。

3、进一步加强企业经营管理人员和广大职工的法制教育。要充分发挥讲师团、法律顾问的作用,对企业管理人员进行社会主义市场经济、国际经贸、wto、企业管理等方面的教育培训,同时还组织广大职工学习工会法、劳动法,使他们能够运用所学法律知识解决生产以营管理中的实际问题,维护自己的合法权益。

4、要认真开展青少年法制宣传教育工作。中央综治办、教育部、团中央联合印发的《关于进一步加强青少年法制宣传教育工作的若干意见》,对青少年的法制教育作了全面部署。青少年学生是21世纪的建设者,法律素质是青少年学生综合素质的重要组成部分。教育部门、各类学校要将在校学生的法制教育纳入整体教学计划统筹安排,同时根据不同学龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力,有针对性地开展法制教育。要继续坚持和完善兼职法制副校长和法制辅导员制度,争取做到每个学校有1-2名兼职法制副校长和法制辅导员,以加强对青少年的法制教育。

5、认真抓好农牧(居)民的法制教育。要继续围绕减轻农民负担,推进基层民主政治建设等难点、热点问题,创造性地开展农村普法教育工作。要以民主法治示范村创建活动为契机将法制宣传渗透到管理、服务和文化娱乐中去。要办好法制宣传教育内容的广播、简报、专栏以及专题节目,加强对群众法制文艺活动的组织工作。利用“法制日”“集贸市场日”“民主日”进行与生活、生产密切相关的法律法规宣传。各乡镇司法所要有计划、有组织地做好农牧民培训工作,全年办普法学习班不得少于10期。同时,要继续抓好乡本网网版权所有,全国公务员共同的天地! (镇)、村两级干部的法律知识培训和轮训工作,提高他们民主管理的能力和水平。市直各单位要利用农闲时节“送法下乡”,协助乡镇做好农牧民普法教育工作。各街道办事处要认真开展“法律进社区”活动,扩大法制宣传教育的覆盖面,夯实“四五”普法基础。今年“法律进社区”的活动主题是:提高社区居民法律素质,推进社区依法治理。各办事处要在各个社区举办1至2期集中教育培训,提高社区居民法律素质,促进社区依法建制,居民自治,民主管理。

在抓好上述重点对象普法教育的同时,有关部门还要继续抓好宗教人士、个体工商户、外来流动人口等群体的学法用法工作。通过多方努力,力争使我市“四五”普法教育依法治市工作取得阶段性成果。

200*年我市各级干部普法参学率应达到95%,职工普法参学率应达到90%以上,居民和农牧民普法参学率达到80%以上。200*年普法考试的内容是:(1)新修改的《宪法》;(2)《行政许可法》;(3)全国“四五”普法统编教材《干部法律知识读本》(下册)。

二、“普”、“治”并举,推进依法治理工作向深层次迈进。

1、进一步完善普法依法治理工作机制。良好的普法依法治理工作机制是推进依法治理工作向深层次迈进的基础。党委领导、政府实施、人大监督,动员全社会力量共同参与的工作机制是我们近年来普法依法治理工作取得成效的有力保障。各乡镇、街道办事处要进一步完善这一工作机制。各部门、各单位则要形成由主要领导负责,专门机构(专人)承办,计划明晰、重点突出、落实到位的普法依法治理工作格局,未达到要求的`要尽快调整、充实,坚决制止只挂名、不务实、工作不到位、搞形式主义等问题。

2、采取各种措施,规范执法行为,推进依法行政、公正司法营,造良好执法环境。市直各单位,特别是党政机关和行政执法单位,要在有针对性地学习、宣传相关法律、法规和社会主义法制理论的同时,应有重点地解决本系统,本部门依法行政、依法办事及法制建设中存在的突出问题。要改进行政执法手段,规范行政执法程序。严格实行行政执法责任制和执法过错追究制,加强行政执法质量考核监督工作。严格执行持证上岗、执法公示、执法听证、重大行政处罚集体讨论和备案等制度。全面正确地贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,大力推进行政审批制度改革。规范行政审批和收费行为,进一步清理和依法设定审批、收费项目。针对社会关注的热点问题,继续开展专项整治工作。严格实行“收支两条线”、“罚缴分离”、会计集中核算或委派制度。司法机关要全面推行审判公开、检务公开、警务公开和司法行政公开。加强执法队伍管理,建立健全执法检查和错案责任追究制度,对执法中的违法违纪、徇私枉法行为,一旦查实,要严肃处理;对情节严重的,坚决清出司法队伍;构成犯罪的,依法追究刑事责任,确保公正司法。要进一步加强司法质量考评监督工作,推进公正执法。

3、要加强基层的依法治理。要抓好村镇、社区、学校等基层单位的依法建制,以制治理。制定、完善村规民约及基层单位治理章程,建立有效的运作机制、制约机制,加强基层的民主法制建设,实现“四民主,两公开”。

4、继续加大社区、镇(村)依法治理工作力度,各乡镇、街道办事处党委要配合各方力量,充分调动工作积极性,努力实现“两个转变,两个提高”的工作目标,把基层的开展创建普法依法治理先进单位工作做扎实。

三、以普法依法治理先进单位创建活动为载体,推进普法依法治市工作进程

开展普法依法治理先进单位创建活动是整体推进普法依法治理工作的创新,是普法依法治理工作的有效载体。通过开展创建普法依法治理先进单位活动的实践,这一工作形式能够紧紧抓住广大群众关心的热点、难点问题,开展集中整治和专项治理,把广大群众引导到学法、守法、护法和依法办事的轨道上来。我们要充分利用普法依法治理先进单位创建活动这一载体,深层次地开展普法依法治理工作。我市计划于今年年底完成普法依法治理先进县(市)的申报工作。根据昌吉州依法治州领导小组关于创建普法依法治理先进县(市)的标准,我市应有80%以上单位进入普法依法治理先进单位的行列才能申报普法依法治理先进县(市)。各单位、各部门要增强责任感和荣誉感,树立脚踏实地、求真务实的作风,认真开展“创建”工作。200*年已进入普法依法治理先进单位行列的要做好复查和巩固工作;还未进入先进单位行列的积极做好普法依法治理先进单位的创建和申报工作。200*年五月中旬,市普法依法治理领导小组将对创建普法依法治理先进单位申报单位进行考核验收。

各单位、各部门要坚持在求真务实的同时努力创新,努力开创我市普法依法治理工作新局面,为我市社会稳定和经济发展提供有力的法制保障。

××市普法依法治市领导小组办公室

二00*年三月二十二日

篇2:“二五”依法治市 “四五”普法教育工作总结

“二五”依法治市 “四五”普法教育工作总结

贸易局成立三年来,根据市委、市政府《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》的要求,以依法治国方略为指导,以深化企业改革、推进经济结构调整,建立比较完善的社会主义市场经济体制为落脚点,结合商贸服务业的实际,稳妥地推进了依普工作的进程,积极开展 “ 四五 ” 普法和依法治企工作,把商贸企业改革和发展的各项工作纳入法制化轨道,促进了商贸工作健康、协调发展,营造了安全、公正、健康的商贸服务环境,全面提高了局机关工作人员和商贸服务行业从业人员的法律意识和法制观念,以逐步适应市场经济的客观需要。为创建休闲度假胜地,打造诚信商贸、繁荣临安经济作出了贡献。回顾总结“二五”依法治市、“四五”普法教育,我们主要做好以下工作:一、加强领导,把 “二五”依法治市、“四五”普法教育工作列入重要议事日程。 根据市委、市政府“二五”依法治市、“四五”普法规划的要求,我们认真制定了《市贸易局实施“四五”普法教育意见》及年度普法计划,统筹安排,研究部署全市商贸企业的法制教育工作,并切实采取有效措施加以贯彻落实,在“二五”依法治市、“四五”普法教育活动中,我们突出抓了以下几项重点工作: 一是切实加强对普法教育工作的领导。市贸易局成立了“二五”依法治市、“四五”普法教育领导小组,由局党委书记任组长,分管副局长任副组长,行业管理科、稽查大队工作人员为联络员,明确职责,建立了机关学法、用法制度。各企业都建立领导小组,领导亲自挂帅,把普法教育列入重要议事日程,配备专(兼)职普法教育干部,落实职责。全局系统建立了一支以商贸服务企业为主体,以商业总会为依托,以商业职工学校为培训基地的学法、普法工作队伍。同时,加强与司法部门的联系,在当地专职法制教育工作者的指导下积极开展工作。局领导班子成员率先参加市管干部“四五”普法学习考核;由于工作需要,及时调整普法领导班子,进一步促进了法制教育工作的开展。 二是加强法制宣传阵地建设。局机关和各企业充分发挥临安商贸网、《临安商贸》(简报)、《临安商贸经济》(会刊)、企业广播、知识竞赛、黑板报、宣传橱窗、图板、法制宣传园地及专题文艺节目等宣传阵地的作用,经常更新内容,加强法制宣传。根据商贸服务行业的宣传重点,加大法制宣传的'力度,及时宣传报道依法治理情况,营造舆论氛围,使局机关工作人员和广大商贸服务从业人员都能做到学法、知法、守法、用法、护法,树立了“诚实待人,信用至上,优质服务,一诺千金”的良好风尚,形成了“依法治理,依法经商,以法兴商”的理念。 三是积极组织丰富多彩的法制宣传教育活动。为提高法制宣传教育的效果,我们一方面在3・15维护消费者权益日、12・4全国法制宣传日期间,利用图板展览、发放资料、法律咨询等方式,在人民广场、锦城新天地、衣锦街市府公园前等地开展“放心肉”管理和维护消费者权益等方面政策法规的宣传活动,在节日开展联合执法大检查,做到宣传与整治相结合,思想教育与严格执法相结合,几年来,平均每年发放宣传资料 3000余份,接待咨询500余人次,取得了显著的效果;另一方面,有计划、有针对性地开展多层次法律知识教育,采取“通读法律、法规原文与专题辅导相结合,集中学习与分散学习相结合”等学习形式,不断提高学习的效率;同时积极组织人员参与法律知识考试、竞赛、演讲比赛,努力营造法制宣传教育的社会氛围。同时还做到普法教育与企业单位劳动纪律常规教育相结合,与从业人员业务培训相结合,开展“诚实立身、信誉兴业”为主题的职业道德教育和公民道德建设,主题是“放心消费・享受临安”,主题是“亲近临安・享受消费”,主题是“闻鸡起舞迎新年・促进消费旺市场”系列活动,一年一个普法与营销相结合的主题,做到与企业安全生产教育相结合,与建立现代企业制度相结合,与加强企业管理相结合,与提高企业竞争力相结合,与维护企业自身合法权益相结合,正面引导与反面典型教育相结合,提高了普法教育工作的实效。 二、抓住重点,努力提高“二五”依法治市、“四五”普法教育工作的实效性。 近年来,我们注重“二五”依法治市、“四五”普法教育的针对性和实效性,三年来累计组织举办肉商、屠宰技工、职业技能与普法等各类培训90余期,5000余人次,进一步增强广大商贸工作者的法制观念和法律意识,提高商贸干部和广大经营管理人员依法经营、依法管理的水平。几年来,局系统无一人有重大违法违纪事件,为我市商贸服务业健康、快速、协调发展发挥了积极的作用。 一是努力提高商贸机关干部和企业经营管理者依法决策、依法行政、依法管理的水平。“二五”依法治市、“四五”普法期间,我们抓住商贸机关干部和企业经营管理者这一普法的重点对象,在市委、市政府和市依法治市领导小组的直接领导下,在政法部门的密切配合下,我们结合行业实际选择培训内容,重点围绕《宪法》、《行政许可法》、WTO相关法律知识、《行政诉讼法》、《价格法》、《产品质量法》、《食品卫生法》、《消费者权益保护法》以及《道路交通安全法》、《劳动法》、《浙江省社会治安综合治理条例》、《生猪屠宰管理条例》、《工会法》、《计划生育条例》等法律法规,组织全体机关干部和广大商贸经营管理人员认真学习相关法律,参加全市组织的法律知识考试、竞赛等。通过学习,机关干部和广大商贸经营管理人员依法决策、依法管理、依法行政的水平有所提高,商贸工作逐步走向法治化的轨道,机关干部由过去注重依靠行政手段管理经济向注重依靠法律手段和经济手段管理经济并重的方向转变,为加快商贸服务业的发展奠定了基础。 二是努力增强广大商贸服务业员工的法制观念和法律意识。开展“二五”依法治市、“四五”普法教育以来,各商贸企业认真组织本企业员工参加学习《价格法》、《产品质量法》、《食品卫生法》、《消费者权益保护法》以及《道路交通安全法》、《工会法》、《计划生育条例》《治安管理处罚条例》、《环境保护法》等法律法规,组织员工参加统一普法考试,进一步增强了广大商贸服务企业员工的法制观念和法律意识,提高他们遵纪守法、依法经营的自觉性。同时增强了广大商贸从业人员学法、用法、守法的观念和意识。岗位法律培训使服务行业从业人员违纪违法案件明显下降,特别是企业经营管理人员的法律素质和依法经营管理水平得到全面提高。企业依法行使权利,履行义务,自觉遵守市场竞争规则,依法维护自身权益,有法不依、违法经营的现象得到明显遏制,形成 “ 外讲信用,依法经营,内讲制度,依法管理 ” 的法制氛围。 三、 明确职责,规范行为, 大力提高依法行政、依法管理水平。 “二五”依法治市、“四五”普法期间,我局根据上级有关要求,成立普法领导小组,推行行政执法责任制,有效地增强了责任意识,提高了执法水平,强化了执法监督。     一是严格执法。严格执法是依法行政的基础,在案件办理中,我们遵循严格依法办事,严格处罚认定,严格案件审批原则。做到事实清楚,证据充分,程序合理,手续完备。在管理上,坚持日常巡查和起早稽查相结合,并分阶段大力开展整治,取得显著成绩,仅20,就组织开展巡、稽查171次,取缔私屠窝点9个,屠宰违法案件立案47件,已结案34件,移交法院强制执行案件3件,累计查获违法屠宰生猪产品6200公斤、注水牛肉350公斤,销毁病害生猪46头、病害生猪产品340公斤。严厉打击了屠宰违法活动,有效保证了放心肉市场的平稳有序,无一例行政诉讼案件。几年来,在杭州市“三绿办”组织的“放心肉”工作年度考核中连续四年获得先进,居杭州五县(市)第一名。      二是强化监督。为促进行政人员恪尽职守、公正执法,依法行使职权,确保行政执法责任制落到实处,我局机关致力完善制度,大力开展内部整顿,实施规范化管理,以制度管人,按制度办事。结合工作实际,适时推出了政务公开制、首问负责制、工作例会制、行政执法岗位考评制、绩效考评制等,切实加强了对执法人员的考核,在考核过程中严格执行考核奖惩制和行政执法过错追究制,以此确保法律、法规的正确实施,减少和杜绝执法工作的随意性和盲目性,切实防止滥用职权。完善的执法监督机制有效促进了依法行政工作的开展。 三是规范把关。为加强商贸服务行业的普法工作与行业规范紧密结合,我局在商贸服务行业中开展百城万店无假货示范店、“五十佳”评选活动,积极主动地与质监、公安、消防、工商、药监、卫生等相关执法职能部门取得联系,确保先进单位、先进个人没有违纪违规行为,从而使商贸企业进一步牢固树立法制观念和法律意识。 四、创建平安商贸,把依法治理工作落到实处。 一是高度重视,认真解决历史遗留问题。随着商贸企业改制的深化,原物资、商业总公司下属的20多家国有企业,由于市场竞争激烈,经营管理不善,严重资不抵债等原因实施了破产。企业破产大批职工下岗失业,各种深层次的矛盾不断凸现。由于一些企业在95年实施全员劳动合同制时,对有关政策宣传不够,职工对《劳动法》学习领会不够,企业制订的全员劳动合同实施细则,在个别条款上出现与《劳动法》和后来出台的杭劳法(95)244号文件规定不符的情况。职工个体、集体上访及重复上访次数增多,给综治工作带来了较大压力。针对这些情况,我局在明确“一把手”负总责的同时,班子内部又进行了分工,并把有关具体工作落实到科室,力求做到任务到人,责任到人。班子成员和相关科室一起搞调查分析,一起参与协调,一起做说服解释工作。为了全力维护社会稳定工作,我们加班加点把相关的法律法规学深学透,并研究法律法规和政策范围内的解决办法,积极变“上访”为“下访”,和相关公司商讨解决办法,认真做好上访人员的思想工作,尽可能把矛盾解决在萌芽状态,把问题解决在基层。 二是把握重点,切实解决发展中的矛盾。锦城新天地、临安商城等商业特色街区和专业市场的建设,为临安商贸服务业的发展提高了品位和档次。同时,对发展中存在的问题,我局组织专门工作班子,开展调研,研究对策,及时引导,使多次开发商、业主、经营户之间的矛盾得到化解,维护稳定,促进发展。 三是在做好信访工作的同时,局党委、纪委高度重视禁赌专项活动。认真学习领会临委办《关于开展禁赌专项活动的实施意见》精神,率先统一思想认识,明确赌博的危害性,成立了贸易局禁赌专项活动领导小组,由分管领导任组长,各科室负责人为成员,配齐配强力量。结合我局实际,制定了贸易局开展禁赌专项活动具体实施办法,做到动员有力,部署得当,落实到位,并建立长效管理机制,形成全社会抵制赌博行为的良好氛围,加强社会主义精神文明建设,努力打造平安商贸,为创建“平安临安”作出积极的贡献。 贸易局组建以来,班子人员始终发扬“吃苦、敬业、创新”的商贸精神,带领机关全体成员,服务商贸,振兴商贸,为我市商贸服务业的快速发展作出了不懈的努力,得到了上级业务主管部门和市委、市政府的充分肯定。连续三年被杭州市贸易局评为工作成绩显著单位;生猪定点屠宰管理(执法)工作,连续两年被评为优秀县(市),“放心肉”目标管理考核总分名列杭州地区五县(市)第一;连续两年获得“森博会”优秀组织奖;年终工作业绩考核连续三年被市委、市政府评为优秀;年局机关被评为“学习型机关”、就业再就业先进集体、社会治安综合治理优秀达标单位,被市委、市政府命名为文明单位;创满意单位排序2004年位置大幅前移。 我局“二五”依法治市、“四五”普法教育的工作虽然取得了一些成绩,但与上级的要求还存在一定的差距。今后,我们将在上级领导的关心和支持下,按照依法治市和普法工作的目标、要求,理清思路,狠抓落实,为我市依普工作跨上新的台阶作出更大的努力。

篇3:“二五”依法治市 “四五”普法教育工作总结

“二五”依法治市 “四五”普法教育工作总结 -教学工作总结

贸易局成立三年来,根据市委、市政府《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》的要求,以依法治国方略为指导,以深化企业改革、推进经济结构调整,建立比较完善的社会主义市场经济体制为落脚点,结合商贸服务业的实际,稳妥地推进了依普工作的进程,积极开展 “ 四五 ” 普法和依法治企工作,把商贸企业改革和发展的各项工作纳入法制化轨道,促进了商贸工作健康、协调发展,营造了安全、公正、健康的商贸服务环境,全面提高了局机关工作人员和商贸服务行业从业人员的法律意识和法制观念,以逐步适应市场经济的客观需要。为创建休闲度假胜地,打造诚信商贸、繁荣临安经济作出了贡献。回顾总结“二五”依法治市、“四五”普法教育,我们主要做好以下工作:一、加强领导,把 “二五”依法治市、“四五”普法教育工作列入重要议事日程。 根据市委、市政府“二五”依法治市、“四五”普法规划的要求,我们认真制定了《市贸易局实施“四五”普法教育意见》及年度普法计划,统筹安排,研究部署全市商贸企业的法制教育工作,并切实采取有效措施加以贯彻落实,在“二五”依法治市、“四五”普法教育活动中,我们突出抓了以下几项重点工作: 一是切实加强对普法教育工作的领导。市贸易局成立了“二五”依法治市、“四五”普法教育领导小组,由局党委书记任组长,分管副局长任副组长,行业管理科、稽查大队工作人员为联络员,明确职责,建立了机关学法、用法制度。各企业都建立领导小组,领导亲自挂帅,把普法教育列入重要议事日程,配备专(兼)职普法教育干部,落实职责。全局系统建立了一支以商贸服务企业为主体,以商业总会为依托,以商业职工学校为培训基地的学法、普法工作队伍。同时,加强与司法部门的联系,在当地专职法制教育工作者的指导下积极开展工作。局领导班子成员率先参加市管干部“四五”普法学习考核;由于工作需要,及时调整普法领导班子,进一步促进了法制教育工作的'开展。 二是加强法制宣传阵地建设。局机关和各企业充分发挥临安商贸网、《临安商贸》(简报)、《临安商贸经济》(会刊)、企业广播、知识竞赛、黑板报、宣传橱窗、图板、法制宣传园地及专题文艺节目等宣传阵地的作用,经常更新内容,加强法制宣传。根据商贸服务行业的宣传重点,加大法制宣传的力度,及时宣传报道依法治理情况,营造舆论氛围,使局机关工作人员和广大商贸服务从业人员都能做到学法、知法、守法、用法、护法,树立了“诚实待人,信用至上,优质服务,一诺千金”的良好风尚,形成了“依法治理,依法经商,以法兴商”的理念。 三是积极组织丰富多彩的法制宣传教育活动。为提高法制宣传教育的效果,我们一方面在3・15维护消费者权益日、12・4全国法制宣传日期间,利用图板展览、发放资料、法律咨询等方式,在人民广场、锦城新天地、衣锦街市府公园前等地开展“放心肉”管理和维护消费者权益等方面政策法规的宣传活动,在节日开展联合执法大检查,做到宣传与整治相结合,思想教育与严格执法相结合,几年来,平均每年发放宣传资料 3000余份,接待咨询500余人次,取得了显著的效果;另一方面,有计划、有针对性地开展多层次法律知识教育,采取“通读法律、法规原文与专题辅导相结合,集中学习与分散学习相结合”等学习形式,不断提高学习的效率;同时积极组织人员参与法律知识考试、竞赛、演讲比赛,努力营造法制宣传教育的社会氛围。同时还做到普法教育与企业单位劳动纪律常规教育相结合,与从业人员业务培训相结合,开展“诚实立身、信誉兴业”为主题的职业道德教育和公民道德建设,20主题是“放心消费・享受临安”,主题是“亲近临安・享受消费”,年主题是“闻鸡起舞迎新年・促进消费旺市场”系列活动,一年一个普法与营销相结合的主题,做到与企业安全生产教育相结合,与建立现代企业制度相结合,与加强企业管理相结合,与提高企业竞争力相结合,与维护企业自身合法权益相结合,正面引导与反面典型教育相结合,提高了普法教育工作的实效。 二、抓住重点,努力提高“二五”依法治市、“四五”普法教育工作的实效性。 近年来,我们注重“二五”依法治市、“四五”普法教育的针对性和实效性,三年来累计组织举办肉商、屠宰技工、职业技能与普法等各类培训90余期,5000余人次,进一步增强广大商贸工作者的法制观念和法律意识,提高商贸干部和广大经营管理人员依法经营、依法管理的水平。几年来,局系统无一人有重大违法违纪事件,为我市商贸服务业健康、快速、协调

篇4:市依法治市工作刍议

市依法治市工作刍议

党的十五大提出依法治国,建设社会主义法治国家,这是我们党顺应时代潮流,转变领导方式和执政方式,从而进一步解放生产力、发展生产力的重大战略决策。实施依法治国基本方略是“三个代表”重要思想在建设社会主义民主政治实践中的具体体现。xx市市委、市人大、市政府多年来始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实依法治国基本方略,积极推进依法治市工作,努力改善法治环境,极大地促进了xx市政治、经济、社会的健康、协调发展,推动了xx市的全方位法制建设,为xx市实现“两个率先”、“富民强市”的奋斗目标和早日建设成为经济发达、环境优美、融古都特色与现代文明于一体的现代化的国际大都市奠定了坚实的基础。

(一)

就工作而论,xx市依法治市工作经历了这样的一个发展轨迹:即,在工作重心上,已经由初期单一地开展普法教育逐步向普法与守法执法的实践相结合方面过渡;在工作内容上,已经由社会治安综合治理向在社会生活各个方面全面贯彻落实法律法规扩展;在工作对象上,已经由治“民”为主向治“吏”为主、着力推动依法行政和公正司法转变;在实现形式上,已经由单纯的说服教育、“软”性约束为主向教管结合、着重以制度化、规范化的刚性制约为主演化;在工作保障机制上,由人大“主抓”向各级党委、人大、“一府两院”共同重视、密切协同、形成合力发展;在工作层次上,由市(区、县)级机关执法、履约向乡(镇)、企业等基层单位创建文明延伸。扎实的工作,已经在营造xx市良好的法治环境方面取得了明显的成效:

(一)城市信誉度大大提高。市场经济的本质就是法治经济、契约经济、信誉经济。多年来,xx市始终将确立城市信誉作为营造良好法治环境的核心工作来抓,大大地提高了xx城市经济的吸纳力和辐射力,进而,使xx市城市的整体信誉和形象得以大大提升。一是,合同意识增强了。目前,xx市企业普遍将重合同、守信用视为企业的生命和发展的根本,将合同管理作为对企业进行依法治理的突破口,不少企业重视提高合同管理和履行水平,合同的合法率、履约率、货款的回收率均有大幅度提高。二是,产品和商品质量提高了。这些年来,xx市始终坚持“两手抓”,一手抓建章立制,一手抓“严打整治”,尤其是通过举办集中销毁查封危害人身、财产安全的失效变质的假冒伪劣商品现场会等形式,有效地制止了假冒伪劣产品进入市场。从而促使“质量第一,用户第一”的宗旨,在企业得到了较好地贯彻落实,不少企业以其良好的信誉和优质服务荣获了“全国无假冒伪劣商品商店”、“全国最佳信誉企业”等称号。三是消费者权益得到了有效的保护。如,新街口百货商店为了保护消费者合法权益,向消费者履行“商品可退可不退的,以退为主;可换可不换的,以换为主,可修可不修的,以修为主;责任分不清的,以我为主”等四条原则。该商店正是以其优质的服务,荣获了“全国用户满意企业”的称号。

(二)法律权威性的'意识大大增强。法律的生命主要不在于制定,而在于实施;法律的尊严首先不在于呐喊,而在于行动。为了重塑法律的尊严,大树法律的权威性,xx市率先实施了“人大代表评议行政执法”制度,这一工作制度的实质,是将监督执法机关公正、严格实施法律的权力赋予立法者,赋予权力机关,赋予人民群众,从而真正实现了对执法机关监督的三个重大转变:从形式监督转变为实质监督,从会议监督转变为深入执法机关的面对面监督,从少数人的监督转变为人大代表直至普通市民的全体人民的监督,以保证法律的全面、正确和完全实施。实践证明,人大代表在评议过程中真正体现了代表人民意志、行使人民权力的积极性和责任感。人大代表提出的评议意见既涉及到具体案件处理和办案作风,又涉及到制度建设和廉政建设;既切中要害,又切实可行。xx市通过人大代表评议,沟通了立法者、执法者和守法者之间的监督和交流渠道,赢得了人民对法律的信任和自觉遵守,捍卫了法律的权威和尊严。

(三)综治工作力度大大加强。安全稳定、正义昭彰、邪气不显是依法治市应当实现的重要目标之一,是良好的法治环境的基本内容,是城市经济和社会全面发展的基础。为了确保一方平安,xx市从开展依法治市以来,一直将实现社会治安状况的根本好转作为工作重点,始终坚持“打防并举,重在治本”的方针。在严厉打击各种刑事犯罪的基础上,十分重视社会治安的综合治理工作,采取各种行之有效的措施预防犯罪和震慑犯罪,以达到“治本”的目的。一方面下大力抓好专门机关的工作,初步形成了以市公安局指挥中心为龙头,以卫星定位系统与计算机图形系统联网为工具,以计算机人口信息系统为支撑,以巡警为基本力量,以联防关卡、报警亭、流动巡逻车以及治保联防为基础的覆盖全市、快速反应的城市防控体系,大大提高了动态环境下的快速反应和整体控制能力;另一方面下大力抓群防群治和基层“创安工程”建设活动,提高了全体市民

篇5:依法治市工作总结

依法治市工作总结

抓点带面整体推进

深化依法治市工作取得丰硕成果

全市深化依法治市工作回顾

市深化全方位依法治市办公室

今年以来,市委、市政府认真贯彻落实党的十六届四中全会精神,按照省和济南市提出的建设“平安山东”、“平安济南”的战略部署,充分发挥我市依法治市的优势,高瞻远瞩地提出了“深化依法治市、建设平安章丘”工作思路。按照市委、市政府关于深化依法治市工作的部署,全市各级各单位以提高广大干部群众的法律素质、推进全社会法治进程为核心,以“全面深化、整体推进、创新思路、打响品牌”为目标,以依法解决各种热点难点问题、为建设富而美的新章丘营造良好的法治环境为突破,群策群力,扎实苦干,使依法治市工作在原有的基础上取得了突破性发展,初步形成了普法教育为先导,依法执政、依法行政为重点,公正司法为保障,基层依法治理为基础的全面深化依法治市新格局,在各个工作层面探索和总结了一批适应新形势要求的依法治理新经验,受到了中央政法委、司法部、省司法厅及济南市领导同志的充分肯定和高度评价。全拾建设平安山东、深化基层依法治理”现场经验交流会定于12月份在我市召开,司法部领导已经口头承诺,明年借总结“四五”、启动“五五”普法教育之机,再在我市召开全国现场经验交流会,重树章丘依法治市工作大旗。

一、主要历程―深化依法治市经过的主要阶段

今年以来的深化依法治市工作,主要历经了三个发展阶段:

1、部署宣传阶段(从三月初到月底):3月6日,全市召开“深化依法治市,建设平安章丘”动员大会,对深化依法治市工作进行全面部署,出台了市委、市政府《关于深化全方位依法治市工作的决定》,陈书记作了大会动员,全市市、乡、村三级干部共计1300余人参加了会议,以此次会议为标志,拉开了深化依法治市工作的序幕。为加强对全市深化依法治市工作的领导、指导、协调和组织工作,市委成立了以陈书记任组长、李玉新、时怀江等六名副市级领导同志任副组长、与依法治市工作密切相关的41个部门负责同志为成员的市深化全方位依法治市领导小组,下设深化全方位依法治市办公室,由李玉新同志任主任,时怀江等五名副市级领导任副主任。抽调7名部门工作骨干专职从事办公室工作。市委、市政府为深化依法治市办公室配置了专门的办公场所、办公设备、并划拨了专项办公经费。在此基础上,从各部门抽调工作骨干分别组建了机关、企事业单位、农村三个专题组,对三个大的层面依法治理工作进行专题指导。“一办三组”按照各自的职责分工,分别研究制订了全市和各工作面的工作方案和配档表。各级各部门各单位根据市里的要求,都成立了相应的领导机构和办事机构,明确了深化全方位依法治市的基本要求和主要任务,强化部门领导责任,形成了市、乡(部门)、村(单位)三级责任明确、机构落实、上下衔接的深化依法治市领导机构和工作体系。

为使深化依法治市工作家喻户晓,深入人心,动员全社会积极参加,夯实依法治市工作的群众基础,各级各单位都围绕市委的重要部署,大张旗鼓地展开宣传发动工作。据不完全统计,全市各级先后召开相关会议90多次,与会人员近1.3万多人次;建立永久性宣传牌和灯箱标语300多个,书写永久性标语1000多条,营造了浓厚的深化依法治市工作氛围;市委举办了全市领导干部宪法讲座,请国家行政学院任进教授专题讲解宪法知识;组织领导小组全体成员、22个乡镇(街道办事处)书记和分管书记结合工作实际,分别撰写理论文章或心得体会,强化领导干部的责任意识和参与意识。组织了有省委党校副校长李永清、省社科联副主席包心鉴、省政法干部管理学院院长赵喜臣等高层次专家参加的专题理论研讨会,对新形势的深化依法治市工作进行深刻的理论探讨,进一步理清了工作思路。市电台、电视台、《今日章丘》报分别开辟“深化依法治市、建设平安章丘”专栏,对深化依法治市工作进行及时宣传报道。其中市电视台不但及时报道有关重要活动和工作动态,还摄制了专题片,全面、直观地介绍我市深化依法治市工作;《今日章丘》报共刊发专栏文章45期73篇,对这项工作进行了深刻的理论探讨和全面的综合报道。依法治市办公室创办了《工作简报》,及时刊发领导指示、工作动态、典型经验等,共刊发33期,为指导和推动深化依法治市的顺利开展作出了积极贡献。

2、典型示范阶段(从四月初到六月中旬):在广泛宣传发动的基础上,各级各单位按照陈书记提出的“典型带动,总结提炼”的工作要求,从本系统、本单位的实际出发,树标立典,重点突破,利用典型单位的示范、指导作用,带动整体工作开展。期间,三个专题组中的机关专题组组成了依法执政、依法行政、公正司法三个课题组,把双山街道工委、环保局、法院作为三个课题的试点单位,以《行政许可法》的实施为契机,按照“弱化管理、强化服务、方便基层和群众”的工作思路,指导各试点探索提高执政能力的方式方法。企事业专题组组成了教育、卫生、城建、企业四个课题组,分别确定了市实验中学、中医院、质监站、热电厂等单位作为试点单位;农村专题组把明水、双山、枣园、普集、相公、绣惠、刁镇、宁埠、官庄、埠村等十个乡镇的十一个村作为试点村,围绕落实“四民主、两公开”制度,按照当前农村工作新的形势和任务的要求,制定崭新工作思路。

为保证各试点工作沿着正确的方向健康、顺利开展,市深化依法治市办公室建立了工作例会制度,每周二上午定期召集办公室成员及三个专题组组长开会,听取专题组工作情况汇报,分析工作中存在的问题,部署下步工作。李玉新带领办公室成员,先后在普集、埠村、宁家埠、水寨四个乡镇,分片召开督查会议,对全市22个乡镇(街道办事处)的工作进行检查、调度,同时多次到法院、环保局、东风煤矿、热电厂、市人民医院等试点单位督促、指导工作,听取各单位情况汇报,对试点工作及时提出明确的指示和要求。各专题组定期召集成员总结、交流工作,研究解决工作中存在的各种问题。以上措施的落实,使试点单位在较短时间内探索、总结了一批崭新经验,为推动面上工作开展打下了良好基矗

3、全面推进阶段(从六月中旬到现在):在试点工作顺利推进的基础上,市委本着“经验一旦成熟,就及时总结推广”的原则,从六月中旬开始,先后在市中医院、东风集团、明水街道办事处、环保局等单位,分别召开了依法治医、治企、治村、依法行政现场经验交流会议,总结试点单位经验,对在面上铺开依法治理工作分别进行部署,要求全市各级各单位按照行业特点,创造性地学习、借鉴试点单位的经验做法,紧密结合自身工作实际,迅速展开工作,使依法治理全面开花。会后,全市上下积极行动起来,迅速掀起了依法治理新高潮。各级各单位按照市委的部署和要求,都成立了以主要负责同志任组长的依法治理工作领导小组,确定专人靠上做工作,分别制定了本单位依法治理工作计划、工作目标和方法步骤,从实际出发选择突破口,切实把依法治理工作落到实处。市深化依法治市办公室各专题组加强了对面上工作的检查指导,下大力气发现和培养面上的经验做法,拓展依法治理途径,丰富依法治市内容。同时,注重对工作进度的调度和检查,深入基层企事业单位,随时掌握工作进展情况,发现问题,及时研究解决,使面上工作有条不紊,逐步展开。期间,市委常委会专门听取了深化全方位依法治市办公室的工作汇报,陈书记、毕市长先后多次作出重要指示,李玉新、时怀江等领导同志把相当精力投入到领导和指导这项工作的开展上,定期召开调度会,了解情况,部署任务,并经常深入基层一线,调查研究,协调指导。在市委领导的亲切关怀和指导帮助下,经过全市各级的共同努力,面上工作进展非常顺利,结出累累硕果。中央政法委副秘书长、综治办主任陈冀平,司法部宣传司常务副司长王进义、顾问姚振怀,省司法厅厅长陈明甫、副厅长刘爱卿,济南市委常委、政法委书记李家政,济南市司法局局长龚秋水等领导同志先后多次来我市视察工作,对深化依法治市工作取得的成果给予了高度评价。

二、全面推进―深化依法治市的重点内容

这次深化依法治市工作,重点在以下五个方面全面展开。

(一)实行依法执政,提高领导干部依法执政能力。结合党的十六届四中全会精神,着重围绕全面提高各级党委领导班子法律素质和依法决策水平、提高党的依法执政能力展开工作。一是建立领导干部学法用法长效机制。市委提出建立学习型领导班子的目标,要求各级领导班子“工作学习化,学习工作化”。全市各级领导班子及市直各部门都建立了理论中心组学法制度,确定每月学法日,制定学法计划和学法配档表,建立学法笔记和学法档案,定期组织检查、考试、考评。坚持领导干部法制讲座和法制培训制度,市委党校把法制课程列为各级领导干部必修课进行培训。各级各部门根据法律知识的更新和本系统的执法情况,不断加强对国家机关工作人员、司法行政执法人员进行法律培训。二是建立领导干部任职前法律资格考试制度。市委出台了《关于实行领导干部任职前法律知识考试的意见》,建立领导干部任职前法律资格考试制度,明确规定凡法律考试不合格者一律不予任命,也不能进入后备干部队伍序列,增强了各级领导干部学法用法的自觉性;三是建立依法决策工作机制,保证决策的科学性、民主性、合法性。市委研究制定了市、乡两级《关于经济和社会事业发展重大问题决策的规定》等四个规范性文件,充分发挥党委的领导核心作用,建立了“一个党委、三个党组”的市级班子工作机制和以“提出预案、形成方案、科学论证、民主决策”为主要内容的市委决策基本程序,保证了决策有章可循、照章办事。在依法民主决策的保障措施上,市乡两级党委坚持聘请常年法律顾问,对即将出台的规范性文件进行法律审查把关,对已经出台的所有规范性文件定期进行清理,保证了市、乡两级重大决策和文件出台的合法性、科学性;在重大问题决策中,通过实行专家咨询、社会公示和听证制度,形成了决策前广泛调查研究,听取群众意见;决策中领导成员认真讨论,听取领导成员意见;决策后认真组织实施,听取各方面反馈意见的“依法决策三步走”做法,做到了科学决策、民主决策、依法决策。

(二)强化依法行政,建立法治、责任、阳光、服务政府。全市各行政执法部门以《行政许可法》颁布实施为契机,结合贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,以建立法治、责任、阳光、服务政府为目标,强化“约官”、“约权”,重点抓了“四个环节”。一是规范行政行为。市政府组织各行政部门按照《行政许可法》的要求,从行政许可主体、行政许可事项、行政许可收费三个方面入手,严格依法界定行政许可事项,去年以来分两次清理不符合《行政许可法》的项目226项,经审查保留475项。二是完善依法行政机制。市政府制定了《规范行政行为、建设法治机关的意见》,进一步完善了执法目标责任制、执法公示承诺制、执法违法责任追究制和执法考核评议制,确保了严格执法、为民执法。三是强化政务公开。各行政执法部门普遍制定了《政务公开实施办法》,明确公开原则、内容、形式和程序,通过建立网站、设置电子屏幕、安装电子政务信息触摸屏等现代科技手段,提高政务公开水平,同时,以市经济发展服务中心为载体,实行行政事项立案、审批全过程、全方位公开,方便了行政相对人监督,提高了工作效率。做到凡涉及城市拆迁、重大建设项目等经济社会发展的重大问题,一律向社会公开,广泛征求群众意见,防止权力滥用,接受群众监督,切实保证公共权力公共使用。四是狠抓执法监督。市委研究出台了《行政过错行为追究办法》,明确了行政过错行为追究的范围、方式、程序,通过列举方式,对执法人员在实施行政许可、行政征收、行政处罚、采取行政强制措施及履行其他职责过程中违法和不当行为进行界定,根据情节轻重、损害后果和影响大小,分别给予责任追究,对内便于执法人员遵循,对外便于社会监督,增强了行政执法监督的针对性和有效性。

(三)推进公正司法,确保实现公正与效率的司法目标。各司法机关以人民满意不满意作为公正司法的根本标准,围绕“公正与效率”这个主题开展工作。一是加强队伍建设。深入组织开展了“建学习型单位”、“创人民满意单位”、“公正司法树形象”等活动,通过教育整顿、法律培训、岗位练兵、培育“知名法官、优秀检察官”、打造“精品铁案工程”等形式,提高了司法队伍的整体素质;二是深化司法改革。市法院构建用人、管理、监督、服务、后勤保障五大机制,强化“大立案、精审判、重监督、强执行”工作思路,以办公自动化为依托,实现了审判和执行等环节的自动管理和控制,并建立了以审判监督庭为主体的审判质量考核管理机制,实现对法官业绩的科学动态管理。市检察院制定了《实行执法公示承诺的暂行规定》,实行检察长定期接访、当事人点名预约检察长、自觉接受人民监督员监督等制度,扩大了司法监督;三是强化司法服务。司法机关积极实施“阳光工程”,出台了审务、检务十项公开制度,通过设立审务、检务公开大厅,配置电子屏幕、微机自动控制系统,实现了审务、检务、执法活动全过程、全方位公开,增强了司法活动的透明度。通过设立流动法庭、假日法庭、流动办案点,内部局域网站,启动电子印章,配置多媒体示证系统,积极开展“审务、检务进乡村”、送法下乡活动,主动上门为群众服务,方便了当事人诉讼,扩大了司法服务范围,得到了当事人和社会各界的好评。

(四)加强企事业单位依法治理,扩大依法治市成果。一是强化普法宣传教育。积极开展“企业经营管理人员学法用法年”活动,市委组建了由法学专家、学者、政法干部、法律工作者组成的普法宣讲团,深入各级各类企业进行宪法、企业法、合同法、劳动法、工会法等与企业生产经营管理活动密切相关的法律法规的宣传教育,提高了企业依法生产、依法经营和依法抵御经营风险的能力;学校实施“法入课堂”工程,达到“有计划、有课时、有教师、有教材、有笔记”的“五有”标准,并通过拍摄法治专题片、建立法制宣传长廊、举办“模拟法庭”等形式,丰富学习内容,增强了学法的针对性;二是依法建立健全管理制度。各企业按照建立现代企业制度要求,依法完善企业法人治理结构,建立健全资产监管、法人激励约束和管理运营机制,实现政企分开,保障企业独立行使经营自主权;各事业单位不断规范完善管理机制,强化公开,扩大监督,依法保障单位职工与相对人的合法权益,确保了事业单位依法规范有序运行;三是依法解决热点、难点问题。市卫生系统围绕解决医生执业行为不规范、乱收费等问题,广泛推行医务公开制度,采取药品招标集中采购、单病种限价收费等办法,降低医疗成本,使病人直接受益;市教育系统坚决落实学校收费“一费制”,规范各级各类学校的收费行为,接受社会各界监督,受到广大群众的好评。

(五)深化依法治村,不断完善农村基层民主法治建设。在继续完善和落实以“四民主、两公开”为主要内容的农村基层民主法治建设经验的基础上,各村在乡镇和市里工作班子的指导下,主要从三个方面深化依法治村工作。一是深化农村普法教育。市乡两级党校对村“两委”成员进行法律知识培训,并组织普法考试;村“两委”成员坚持重大村务决策前学法制度、聘请法律顾问咨询制度,提高了村“两委”成员依法办事能力。同时,在广大农村继续实施“法律条文送到家、学法用法抓到家、守法责任订到家”三到家工程,通过建设法制宣传一条街等形式,积极开展富有特色的讲案说法活动,广大农民群众自编《普法三字经》、《守法五字歌》,组建农民法制艺术团,营造了浓厚的法制氛围,农村法制宣传教育走上经常化、制度化轨道;二是以建立农村财务集中记帐服务中心为依托,进一步扩大村务财务公开。在继续坚持公开日、质询日、解答日“三日”制基础上,以乡镇(街道)为单位普遍建立起农村会计集中记帐服务中心,在各村资金所有权、审批权、使用权不变的.前提下,每月一次对各村收支帐目进行统一审核记帐,每月15日在记帐中心和各村公开栏对上月帐目同时公开,接受群众监督和查询,形成了严密有效的农村财务监督服务机制,扩大了村民的知情权、参与权、监督权,促进了村务公开、民主管理;三是以民主法治示范村建设为载体,进一步推进农村基层民主法治建设。按照创建民主法治示范村活动的要求和创建标准,进一步完善了依法治村章程,编印了民主法制建设手册,对村民权利和义务、村级各类组织关系和工作程序以及经济管理、社会治安、矛盾调解、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等涉及村级事务的方方面面内容,作出明确规定,确保依法治村健康发展。

肯定深化依法治市工作成绩的同时,更要充分认识到工作中还存在不少问题和薄弱环节,如不对此高度重视并认真加以解决,必将影响今后工作的健康开展。一是部分单位领导干部对这项工作重视不够,或认为事不关己,高高挂起;或得过且过,消极应付,缺乏工作热情和主动性,造成全市工作水平不平衡,影响了全市整体水平。二是部分单位缺乏工作创新,工作中满足于简单重复或照抄照搬,不能形成创造性的工作思路,也很难总结出具有典型示范作用的工作经验。三是少数同志对依法治市的实质和内涵缺乏全面、正确把握,将这项工作独立于全局工作之外,就事论事,重形式轻内容,使工作简单化、表面化,缺乏现实针对性。四是搞依法治市的过程中,普法教育这一基础环节有所弱化,基础工作做得不够稳固,直接影响了依法治市工作的进度和质量等。

三、理性思考―深化依法治市的体会和感受

回顾过去,一年来深化依法治市工作成绩有目共睹,“章丘经验”在原有的基础上得到新的丰富和升华。成绩的取得是全市上下拼搏奋进、创造性开展工作的结果。经过分析我们认为,成绩的取得主要得益于以下四个方面:第一、发动广大干部群众积极参与,是取得成绩的基矗年初市委作出深化依法治市的战略部署后,广大干部群众在各级各单位的宣传、组织、带领下,响应市委、市政府的号召,积极投身到深化依法治市的工作中去,宣传依法治市,实践依法治市,积极为深化依法治市建言献策,自觉履行自己的职责,从而在全市培育出群众广泛参与的丰厚土壤,促进了依法治市之树的健康、茁壮成长。实践证明,没有广大干部、群众的大力支持,积极参与,任何工作都将是无源之水,行而不远。第二,立足实际解决问题,是取得成绩的动力。工作伊始,市委就把深化依法治市的指导思想定位在“约官、约权、为民服务”上,把开展依法治市的重点定位在解决人民群众普遍关注的热点、难点问题上,把工作的着力点放在规范各级机关、领导干部的执政行为、扎扎实实为群众办实事、办好事上,从市委常委会严格依法执政到完善镇、村财务监管制度,从建立依法、民主决策的工作机制到解决群众上学、就医、打官司难等具体问题,从公开各级的政务、财务状况到拓宽各种便民、利民渠道,各项依法治市的具体措施都是立足解决实际问题而研究制定的。正是在这一动力推动下,深化依法治市工作才得到了群众的大力支持,得以在全市上下全面、顺利展开。第三,各级必要的投入,是取得成绩的前提。没有投入就没有产出,依法治市工作也是如此。为做好这项工作,各级各单位都立足实际,作了大量投入,包括设立工作场所、健全基础设施、完善相关资料、保障经费到位等等。其中最重要的一点,是各级在人力方面作了大量投入。市依法治市领导小组成员涉及到全市41个部门的相关领导,部分部门领导成员以全市大局为重,放下手头的业务工作,全身心的投入其中;各乡镇、各部门也都做到工作所需人力、物力、财力的及时到位,从而使深化依法治市工作得到了来自各方面的支持,所有投入得到了应有的回报。第四,强化各级领导,是取得成绩的关键。深化依法治市取得较好成绩的最重要原因,是各级各单位领导同志对这项工作的高度重视。市委把深化依法治市列为全市六大战略之一和“一把手”工程,专门制定文件进行工作部署,陈书记亲自作大会动员,并带领几大班子领导视察指导工作;市委常委会对依法治市工作进行专题研究,市人大、市政协把这项工作列为专项巡视内容,市政府在资金方面给与了及时、充分的支持;李玉新、时怀江等领导同志更是主要精力靠上抓工作,不但出思路、搞协调,而且经常深入基层搞调研、抓落实。各级各单位在市委、市政府的要求和感召下,都做到了主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,健全机构,落实责任,强化措施,真抓实干,从而确保了这项工作在全市轰轰烈烈,扎扎实实的开展。

瞻望未来,深化依法治市工作前景灿烂,推进全市法治化进程任重道远。我们认为,在今后长期的工作中,要牢牢把握以下几点:一是,深化依法治市必须持之以恒,常抓不懈。实施依法治国方略,是推进我国由“人治”向“法治”转变的必由之路,而依法治市是依法治国方略在基层的生动实践,其对治国方略的探索、示范、带动意义十分重大而深远。从中央到地方,各级都一直十分关注基层依法治理,关注作为排头兵的我市工作动态和进展,司法部已有意向,明年在我市召开全国性现场经验交流会;从我市十几年的实践看,依法治市工作对推动我市经济发展、社会稳定、文明进步发挥了无可替代的作用,其在意识形态领域的积极影响更是不可限量。因此,必须始终如一地把依法治市工作抓下去,用制度的形式固定下来,使其真正成为一项牵动全局的重要工作,以与时俱进的精神,以一贯之,坚持不懈。这样,其对经济和社会的巨大助推作用必将日益显现。二是,深化依法治市必须以普法教育为前提。普法教育是依法治理的前提,依法治理是普法教育的发展,二者是一项工作的两个方面。在开展依法治理的同时,必须强化法律宣传教育,决不能使二者成为“两张皮”。如果单纯抓依法治理、忽视普法教育,依法治理必将陷入空洞、苍白、脱离实际的泥潭,缺乏持久生命力。因此,在今后的工作中,要切实把普法教育放在依法治理基础的地位,适应形势、任务需要,积极探索、创新、总结好的途径和方式方法,使法制宣传教育在我市蓬勃开展,以法律知识的丰富促进全市上下法制素质不断提高,保证依法治市工作深入持久地开展。三是,深化依法治市必须与建设和谐社会有机结合。建设和谐社会,是党的十六届四中全会提出的新时期目标。实现这一目标,需要方方面面的共同努力。开展依法治市,建立法治、平安社会,是建设和谐社会的应有之义。因此,必须把深化依法治市工作自觉融入到建设和谐社会的实践中去,适应形势和任务要求,对其科学定位,战略谋划,精心研究部署,不断发展创新,力争通过深化依法治市,作出一篇建设和谐社会的大文章,使这项工作在现有的层次上再进一步。四是,深化依法治市必须认真服从、服务于全市工作大局。全市工作大局从大的方面来讲,就是发展和稳定。深化依法治市要紧紧围绕这一大局展开:通过深化依法治市,建立市场经济框架下急需的法治环境,促进经济持续、快速、健康发展;通过深化依法治市,提升全社会的法制素质,提高广大干部群众遵纪守法的自觉性,从源头上减少和预防犯罪的发生。绝不能把深化依法治市工作从全市发展、稳定大局中割裂开来,更不能另起炉灶,自成体系。如果形成这种格局,深化依法治市工作就会因缺乏生命力而失去存在的价值。

四、继往开来―深化依法治市的今后打算

(一)深入总结依法治市工作,建立深化全方位依法治市长效机制。组织专门力量开展专题调研活动,深入总结工作经验,广泛吸收外地先进经验,研究出台《章丘市依法治市实施办法》,从领导力量、工作职责、工作措施、经费保障等方面,全面加强依法治市工作,逐步将深化依法治市工作纳入法治化、规范化、制度化轨道。

(二)创新普法形式,丰富普法载体,深化普法教育。结合“四五”普法总结年,深入总结“四五”普法以来的经验、做法,切实做好“四五”普法检查验收工作。继续深化领导干部、行政执法人员、企业经营管理人员普法工作,深入开展“普法宣传先进村”争创活动,积极探索针对广大农民群众的普法宣传新形式,丰富载体,注重成效,为“五五”普法奠定良好局面。

(三)全面深化依法治市工作,努力提升工作水平。深入抓好领导干部学法用法制度,不断提高依法执政能力,完成首次领导干部任职前法律资格考试,切实加强对新任干部的法律培训,努力提高法律素质和依法办事能力;深化依法行政工作,重点完善政府及各职能部门法律顾问制度,规范行政行为,实行行政败诉案件问责制,深化政务公开,提高行政效能,努力建设法治机关;企事业单位依法治理继续围绕解决热点、难点问题,深化内部机制改革,实现依法管理、依法运营;农村依法治理重点围绕民主和公开进行,积极拓宽民主参与、民主监督渠道,切实保障群众参与权、知情权、选择权,继续抓好“民主法治示范村”创建活动,力争全市50%的行政村达到“民主法制示范村”创建标准。

(四)创新工作经验,扩大深化依法治市工作在全省乃至全国的影响。充分发挥普法依法治理领导小组职能作用,完善齐抓共管领导体制;落实普法经费,将普法依法治理工作列入全方位目标管理考核,继续抓好深化依法治市工作的典型培养和提炼工作,在保障工作卓有成效开展的同时,不断丰富和发展章丘经验,力求全国普法依法治理现场会能够在我市顺利召开,扩大章丘深化依法治市工作影响,创出章丘品牌,提升章丘形象。

20,我们将继续坚持在“三个代表”重要思想和党的十六大精神指引下,紧紧围绕落实科学发展观、加强党的执政能力、构建和谐社会等主题,深入实施依法治市战略,充分调动一切积极力量,全面推进深化依法治市工作,为维护和保持我市规范有序、和谐稳定、繁荣发展的良好局面做出新的更大的贡献!

二○○四年十二月日

篇6:依法治市工作报告

依法治市工作报告

依法治市工作报告

各位领导、同志们:

按照领导组会议议程安排,我代表依法治市领导组办公室对前一阶段普法、依法治市工作进行简要总结,并就贯彻十八大精神,加快法治晋中建设实施意见作一说明。

一、“六五”普法启动以来工作进展情况

(一)启动力度大,形成了完善的工作体系。我市从2011年10月正式启动“六五”

普法,在市委的领导下,全市上下形成了各级党委“一把手”挂帅的组织领导体系。市委、市政府印发了《关于在全体公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》,市人大常委会通过了《关于开展第六个五年法制宣传教育的决议》。市委办公厅、市政府办公厅下发了《全市法制宣传教育“六五”规划目标任务分解意见》,细化了工作任务,确定了牵头部门和协办责任部门。市人社局、市教育局、市经信委、市农委等重点牵头部门制定出公务员、青少年学生、农民、企业经营管理人员等普法重点对象学法用法实施意见,更好地形成了以规划、决议为总纲,以责任分解为统揽,以分项实施意见为主干的规划体系和分工负责、协调配合的组织推进体系,为全面推进“六五”普法奠定了基础。去年9月,又召开了全市依法治市推进会,再部署,再安排,进一步掀起了六五普法的高潮。

(二)推进力度大,采取了一系列工作举措。一是“大培训”强化领导干部和公务员依法行政能力。先后邀请中国人民大学陈卫东、中国政法大学法学院院长薛刚凌教授到我市举办专题法制报告会,市四大班子主要领导全部出席,依法治市领导组副组长以上共11名市领导全程参加,市县两级职能部门“一把手”、分管法制工作负责人共计1400余人同步收听收看,收到很好的法制教育效果。各级政府坚持依法行政,在作出城市改造、公共卫生、社会保障等事关民生重大决策以及处理行政纠纷案件时都要充分吸纳政府法律顾问意见,确保各项行政决策依法实施。市财政局组建了财政法律咨询专家委员会负责重大决策事项法律咨询和审核论证,保证了财政决策规范性、合法性、科学性;市检察院、公安局、地税局、工商局、林业局等单位以制度规范、约束执法行为,建立了一套完善的执法责任制度,执法职责明确、执法程序完善、执法监督到位。二是“大讲堂”提升全社会法律意识。由司法、行政执法人员、党校教师组成的普法讲师团围绕重点法律法规,深入到机关、农村、村企矛盾集中地、重点企业开展针对性巡回法制宣讲140余场次,法制宣传的触角延伸到各个基层单位。各县(区、市)全部组织开展新当选农村两委干部集中法律培训,祁县、左权、和顺等县组织力量在各乡镇开展涉农法律巡回培训;平遥县开展“百堂法律讲座进农村”活动,在各乡镇开展巡回法制讲座。通过基层巡回法制宣讲,提升全社会法治意识。三是“大服务”充分展示法治保障作用。市委政法委部署开展了服务项目保障护航专项行动,为项目建设“排干扰、解纠纷、化风险、保平安”,对危害重点项目建设的违法犯罪活动予以严厉打击,对影响重点项目建设的突出治安问题予以坚决整治,对涉及重点项目建设的法律需求予以高效服务,“经济发展到哪里政法工作就服务到哪里,项目建设到哪里政法工作就保障到哪里”,收到明显效果。四是“大活动”营造浓厚氛围。为纪念宪法实施三十周年,组织开展了领导干部法治征文、晋中日报“法治晋中”专刊、“法治惠民实事”和“十大法治人物”评选等系列主题宣传活动。“12.4”全国法制宣传日,张璞书记撰写了纪念宪法实施三十周年文章,在晋中日报、晋中电视台进行了刊载(播发),编辑出版了领导干部征文书籍,举办了十大法治人物和法治惠民十件实事大型主题宣传活动,来自不同岗位的十名同志被命名为全市十大法治人物,市政法委开展的.重点项目保障护航、市纪委开展的创优发展环境“双百”行动、市人社局开展的社会保险全覆盖、市司法局开展的法律援助便民服务等实事项目,均体现了较强的法治性、实效性、惠民利民的显着特点,较好地展示了市委、市政府依靠法治创优环境,依靠法治改善民生的执政理念。

(三)督导力度大,全面推进各领域依法治理。去年10月,对各县(区、市)、市直30个司法、行政执法单位“六五”普法和依法治市工作进行了督查。各单位从提高认识,加强制度建设,强化组织领导入手,通过抓落实、抓重点、抓创新、抓深化、抓提高,深入开展法制宣传教育和依法治理工作,干部职工的法律素质和部门、行业的法治化管理水平,依法办事、依法行政的意识和能力明显增强。介休、左权、平遥、榆次等县(区、市)不仅在普法的形式、内容上有创新、有典型、有重点,既有法制报告、法制讲座等传统宣传形式,而且把普法教育的效果体现在推进全社会法制化管理上,注重了普法宣传与法制实践的互融共进;人社局、教育局发挥普法教育牵头单位作用,在加强自身建设同时大力推动开展公务员和青少年学生法制教育;物价局、财政局、国税局等单位采取全系统整体推进模式,市县两级机关普法依法治理工作得到同步加强。督导中也发现一些问题:个别单位领导对这项工作认识不明确,重视关注程度不够;受人员机构、体制经费保障等诸多因素的影响和制约,各地工作开展得不平衡,成效还不显着;普法依法治理目标考核机制还需进一步完善,针对性和实效性还需进一步加强。

二、就学习贯彻十八大精神,加快推进法治晋中建设实施意见的说明

党的十八大报告作出了“全面推进依法治国”、“加快建设社会主义法治国家”的重大决策和战略部署,刚刚结束的全国政法工作会议提出全面推进平安中国、法治中国,昨天召开的市委全委会也提出了加快推进依法治市,建设法治晋中的新要求。为更好地学习、贯彻、落实好党的十八大精神,将十八大报告提出的依法治国新思想、新观点、新论断落实到依法治市工作的具体实践中,较快发展,为实施赶超跨越发展战略提供强有力的法治保障,依法治市办草拟了《关于学习贯彻十八大精神,加快推进“法治晋中”建设的实施意见》,提出以下几项重点工作:

(一)加强法治教育,从法治理念上提升。实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家,既是经济发展、社会进步的客观要求,也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。政治民主、社会公平、民心稳定、长治久安,最根本的还是要靠法治。法治建设推进得越持久、越深入,其成效就会成倍放大。要紧紧围绕建设法治晋中的总目标,要以公正司法、依法行政作为重点,严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力,做到有法必依、执法必严、违法必究。要把促进全社会学法尊法守法用法作为重要目标,深化法制宣传教育,弘扬法治精神、塑造法治文化,努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛围。

(二)强化法治保障,在创优环境上着力。充分发挥法治对经济活动的引导、支持、保障功能,在更高起点、更大范围、更高层次上进行制度创新和环境创优。一是加快推进法治政府建设。围绕行政决策、行政执法、行政公开、行政权力监督、行政化解矛盾纠纷等主要环节深入推进依法行政,着力规范政府行为,全面落实行政执法责任制。二是深入开展基层法治创建。()进一步完善基层民主法治实践载体,进一步开展“法治县(区、市)”、“依法治理标兵单位”、“诚信守法企业”等法治创建活动,把“法治晋中”建设的各项工作拓宽到各领域、延伸到基层各单位。三是继续开展“法治惠民实事”活动。以依法促进和保障解决事关经济发展、社会稳定、民生领域的热点、难点问题为着力点,从群众关心、社会关注的突出问题入手,扎实搞好“法治惠民实事”活动,通过实实在在地抓好每一件事情,认认真真地解决每一个难题,让人民群众从法治建设中得益受惠,推进法治建设整体进程。

(三)充分运用法律手段,在维护稳定上着力。党的十八大对全面建成小康社会提出了一系列新要求,社会和谐稳定是其中的重要内容。必须充分发挥法治在维护稳定、促进和谐中的重要作用,善于依靠法律手段解决社会矛盾和问题。要从更高起点、更高层次上全面深化平安建设、建设平安晋中。紧紧抓住影响群众安全感的突出治安问题,加大矛盾纠纷排查化解力度,加大对严重刑事犯罪的防范打击力度,努力完善立体化社会防范体系和公共安全体系,不断增强人民群众的安全感。

(四)坚决依靠市委领导,不断完善依法治市工作机制。依法治市是一项复杂的系统工程和长期的战略任务,要切实坚持党对依法治市工作的统一领导,充分发挥人大在依法治市中的主导作用,发挥“一府两院”的执法主体作用,发挥政协的民主监督作用。进一步明确和落实依法治市领导组各成员单位责任制,形成齐抓共管、整体联动、强力推进的工作合力。积极探索建立科学、严谨的法治评价指标体系,使之成为落实科学发展观评价指标体系的重要组成部分,成为各级领导干部政绩考核的重要依据。要加强考核结果运用,完善奖惩制度,对工作突出的单位要给予大力表彰奖励,对工作不到位的单位进行通报整改。各级依法治市办要充分发挥职能作用,坚决贯彻落实党委作出的各项决定,认真履行组织、指导、协调、监督职责,积极开展工作,切实把依法治市工作落实到基层,落实到全市各行各业和社会各领域。

有不妥之处,请各位领导和同志们指正。

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