城市建设实施方案
【简介】感谢网友“麻苍麻苍叶”参与投稿，下面是小编精心整理的城市建设实施方案（共9篇），仅供参考，大家一起来看看吧。
篇1：城市建设实施方案
城市建设实施方案
为进一步落实市委《关于建设学习型城市的意见》，完成我市“十一五”期间学习型组织建设的初步达标率，决定开展学习型组织示范命名活动，每年进行一次。现将今年的命名表彰方案拟定如下。
一、指导思想
坚持以 “三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕构建和谐贵阳要求开展学习型组织示范命名活动。通过树立先进典型，总结创建经验，充分发挥典型的示范带动作用，把全市学习型城市创建活动不断引向深入。
二、示范命名的范围、基本条件和名额
（一）范围
全市学习型领导班子、学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型村镇、学习型家庭六类学习型组织的牵头单位及组织内成员单位。
（二）基本条件
1、组织领导坚强有力，创建工作深入扎实。切实加强对创建活动的领导，把创建活动作为提高职工素质的基础工作列入重要议事日程。有活动领导机构，创建工作深入细致，扎实有效。
2、职工群众积极参与，创建活动蓬勃开展。对创建学习型组织目标具有较高的认同度和支持率，能结合工作实际制定相应的创建计划，在职工中普及终身学习的理念，组织内各种学习活动普遍开展。
3、各项制度建立健全，政策措施完善到位。有较完备的工作制度、学习制度、考核制度、监督制度、经费保障制度和约束激励制度。职工的学习热情、学习成果和劳动创造得到充分肯定和尊重，形成了以学习推动工作、以工作促进学习的局面，实现了学习成果与工作成就的共享与互动。
4、组织竞争力明显增强，职工队伍素质显著提高。职工队伍的思想道德素质、职业文明程度、科学文化素质和技术技能水平得到了不断提高，组织学习力持续提升，组织创新力、竞争力和凝聚力不断增强。
（考评细则见《贵阳市学习型组织考评标准》）
（三）名额（名额分配依据见附件）
1、学习型领导班子（县级）：30个。①市直机关10个；②各区、县、市20个（在各区、县、市的县级领导班子中产生）。
2、学习型机关：20个（市直机关）。
3、学习型企业：50个。
4、学习型社区：50个。
5、学习型村镇：50个。
6、学习型家庭：200个。
三、评审机构
由市建设学习型城市领导小组办公室牵头，市六类学习型组织牵头单位（市委组织部、市直机关工委、市民政局、市总工会、市妇联、市农办）参加，组成“贵阳市学习型组织评审小组”，在市建设学习型城市领导小组领导下，负责学习型组织的评审、认定和命名工作。
四、评审方式
1、市六类学习型组织牵头单位负责对本组织范围内符合示范命名基本条件的对象，按规定名额向评审小组推荐；
2、评审小组对被推荐示范对象进行评审与认定；
3、评审小组根据评审基本条件最终确定命名对象（所推荐命名对象须附先进事迹文字材料。材料要紧扣示范命名的基本条件，实事求是地反映被推荐对象的`先进事迹，字数在XX字左右。）。
五、时间安排
（一）组织阶段。3—4月，各学习型组织牵头单位在本组织范围内选择一批工作目标明确、载体形式多样、机制健全完善的组织作为创建示范单位报评审小组认定。
（二）创建阶段。5—10月，各个示范单位按照市委《关于建设学习型的意见》和《贵阳市学习型组织达标考评标准》要求，积极开展示范创建活动。
（三）评审阶段：11月，各学习型组织牵头单位在所推荐的示范单位中考察、酝酿命名推荐对象，并将名单及先进事迹材料报送评审小组，评审小组根据命名基本条件，对报来的推荐对象进行评议，按规定名额确定命名名单。
（四）表彰阶段：12月召开全市学习型组织命名表彰大会，对被命名的学习型组织进行表彰。
六、表彰
（一）市建设学习型城市领导小组对被命名表彰的XX年年度学习型组织进行奖励。
（二）市属各新闻媒体对命名表彰活动进行报道，并向社会介绍被命名表彰学习型组织的先进事迹。
篇2：绿色城市建设实施方案
为加快我市交通基础设施建设，促进“畅通工程”深入开展，进一步改善城市交通，加强城市生态环境保护，根据省建设厅、公安厅《转发建设部公安部关于开展创建“绿色交通示范城市”活动的通知》(粤建建字[20XX]160号)精神，制定方案如下：
一、指导思想
坚持“以人为本”的原则，通过推广应用交通工程设计新技术、交通运营管理新方法，建设方便、快捷、安全、高效率、低公害、有利生态和环境保护的多元化城市交通系统，营造与经济社会发展相适应的城市交通环境。
二、组织机构
成立创建“绿色交通示范城市”领导小组，由分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、建设局局长、公安局常务副局长任副组长，成员由市委宣传部、市建设局、规划局、交通局、城管执法局、环保局、质监局、石岐区办事处、东区办事处、西区办事处、南区办事处等单位分管领导组成。领导小组办公室设在市建设局，分管副秘书长兼任办公室主任。领导小组中各市属部门为“绿色交通示范城市”创建活动实施单位(以下简称创建单位)，负责具体实施创建工作，各区办事处配合。创建单位依据领导小组办公室对“绿色交通示范城市”考核指标的任务划分(见附件)，落实各自责任范围内各项指标的达标工作。
二、创建工作任务
创建“绿色交通示范城市”考核标准分五大项目，共66个指标，内容涉及组织管理、规划建设、公共交通、基础设施、交通环境等，按工作性质分为以下几方面工作：
(一)建立和完善组织管理，做好创建活动的前期准备工作。包括建立组织机构，细化分配考核指标，明确各部门职责分工，制定活动决策程序，建立和健全活动监管制度，制定各阶段工作目标、进度计划等。
(二)根据我市实际，制定和完善各项交通规划、管理制度和措施。包括城市公共交通规划、城市道路规划、城市停车规划、智能交通规划、大型公共建设项目交通影响评价制度、城市客运交通法规和政策、城市客运安全和卫生防范、重大突发事件对策和应急措施、控制机动车使用总量的全面管理规划和措施、控制机动车尾气污染和噪音污染的措施等。
(三)统计和整理现状数据。各创建单位必须按照职责分工，对我市交通现状进行全面的数据统计和整理，找出差距，制定整改措施，并分阶段实施，以达到标准要求。
(四)加强交通设施硬件建设。各创建单位要对照“绿色交通示范城市”评价指标，找出硬件建设方面的差距，按照城市综合交通规划，有重点地加快改善交通公共设施，以达到标准要求。
三、创建工作安排
(一)20XX年12月底前成立创建活动组织机构;
(二)20XX年1月底前完成普查调研工作;
(三)20XX年2月底前，根据调研资料，找出差距，提出措施，制定各单位具体创建工作计划，报领导小组批准，同时进入申报程序;
(四)20XX年2月—9月，各创建单位对照标准，组织落实创建工作;
(五)20XX年10月中旬，领导小组完成验收及整改工作;
(六)20XX年11月底，建设部城建司、公安部交通管理局的初审;
(七)20XX年12月底，专家组对申报城市进行现场考核，并出具考核报告。
篇3：绿色城市建设实施方案
为全面贯彻落实市委、市政府《关于创建省级文明城市的决定》(益发[20XX]6号)等文件精神，扎实推进省级文明城市创建工作，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的XX大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“争创省级文明城市，努力构建和谐益阳”主题，突出“生态建设、环境保护、节能减排”重点，坚持以人为本，城乡统筹，联动联创，传播生态文化，建设生态文明，努力把我市建设成为生态建设更加文明，节能减排更加有力，人居环境更加优美，社会发展更加和谐的国家现代林业建设示范市、国家森林城市、环省会中心城市、宜居山水生态旅游城市和现代化新型工业城市，确保我市绿色环保事业进入省级先进行列，为创建省级文明城市创造有利条件。
二、目标任务
根据创建省级文明城市的总体目标任务，结合我市实际，绿色环保行动的具体目标是：
生态建设目标：到20XX年，全市森林覆盖率达到52.06%以上，有林地面积达到60.8万公顷以上;建成国家森林公园1处，国家级自然保护区1处;城市建成区绿化覆盖率达35%以上,绿地率达30%以上,人均公共绿地面积达8平方米以上;全国绿化模范单位达5%,省级园林式单位达20%以上,市级花园式单位达60%以上,绿化达标先进单位达100%;创建1个省级环境优美乡镇， 5个省级生态示范村，全市村庄绿化覆盖率达40%以上,绿色村庄达45%以上;绿色通道绿化率达绿色城市建设实施方案以上。
环境管理目标：到20XX年，城市水环境功能区水质全面达标，集中式饮用水源水质达标率达到100%;中心城区环境空气质量优良率达到95%以上;生活垃圾无害化处理率和危险废弃物处置率达到绿色城市建设实施方案以上;城市生活污水集中处理率达70%以上。
节能减排目标：到20XX年，全市万元生产总值能耗和规模工业万元增加值能耗分别为1.06吨和3.15吨标准煤,比20XX年分别下降20%和26%。化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在8.3万吨和7.02万吨,比20XX年分别削减1.9万吨和0.79万吨,削减率分别为18.6%和10.1%。镉排放总量控制在0.08吨,砷排放总量控制在0.04吨。全市完成化学需氧量工程减排项目16个，结构减排项目10个;完成二氧化硫工程减排项目5个，结构减排项目6个，项目环评文件审批率100%,环保“三同时”验收合格率达75%，全面实现“十一五”主要污染物总量控制目标，各项考核指标进入全省先进行列。
三、实施步骤
绿色环保行动分四个阶段开展：
第一阶段：宣传发动(20XX年10月——12月)。市、区(县、市)两级林业、环保、建设、经委等部门要加强对“推进节能减排，建设绿色益阳”的重要意义及开展“绿色环保行动”必要性的宣传。要通过采取制作公益广告、出动宣传车、组织新闻宣传等多种宣传手段和形式，扩大社会影响，积极营造深入开展“绿色环保行动”的社会氛围。市直各部门要发挥相关行业主管部门的引导作用，深入开展“绿色环保行动”进社区、进机关、进企业、进厂矿、进学校、进医院、进村庄活动，调动社会各界参与 “绿色环保行动”的积极性。
第二阶段：调查摸底(20XX年1月—2月)。由市直相关部门负责组织人员对重点产业、重点行业、重点企业的绿色建设以及重点领域、重点流域的环境保护与生态建设情况进行检查摸底并造册登记，在调查基础上，按照既绿色又环保的要求，查找问题并提出整改方案。
第三阶段：综合整治(20XX年3月—12月)。针对调查摸底查找出来的突出问题，由市直各相关部门组织开展系列专项整治。集中整治城区绿化，确保城区主次干道、铁路沿线、居民小区、机关单位等场所的绿化达标，争创一批全国绿化模范单位、省级园林式单位、市级花园式单位和绿色通道工程;加快“三边”(城边、路边、水边)增绿步伐，切实消灭荒山、荒洲、荒滩，提高城乡绿化水平;全面实施节能减排，大力开展以环境隐患大排查为重点的环境监管工程，稳步推进农村环境保护工程，扎实开展饮用水源保护工程，全面改善环境质量，提升环保水平。
第四阶段：总结表彰(20XX年12月)。市、区(县、市)两级各相关部门要组织各种形式的经验交流会、绿色环保行动论坛和相互参观学习等活动，及时总结造林绿化、节能减排、保护环境的先进经验和成果，树立典型示范单位，以典型示范带动 “绿色环保行动”向纵深开展。市绿色环保行动领导小组将适时召开总结表彰大会对在“绿色环保行动”中表现突出的先进单位和个人给予表彰和奖励。
四、工作措施
(一)大力建设绿色生态。按照绿化、美化城市的要求，科学规划，精心设计，加强城市绿化建设和管理，通过清荒补绿、拆违补绿和大力开展城市绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动，扩大城市绿地覆盖面，提高绿化档次。在中心城区及城郊结合部的乡村大力开展创建全国绿化模范单位、省级园林式单位、市级花园式单位、绿色通道工程、绿色家园“五创”活动。在全市努力创建5家全国绿化模范单位，各区、县(市)、市直各部门创建省级园林式单位占到各地区、各市直部门(系统)单位总数的20%，创建市级花园式单位占到各地区、各市直部门(系统)单位总数的60%，绿化达标先进单位达到100%。创建1个省级环境优美乡镇，5个省级生态示范村，绿色通道绿化率达绿色城市建设实施方案以上。此项工作由市建设局、市林业局、市交通局、市公路局会同有关单位抓好落实。
(二)加强生态环境保护。继续深入开展环保专项行动，取缔关停一批违法企业，淘汰退出一批落后企业，停产治理一批污染严重企业，限期治理一批重点污染源，搬迁一批布局不合理企业，严厉打击危及群众饮用水安全的环保违法行为，坚决查处各类环保违法案件。强化涉纸、涉麻、涉锑和涉钒企业的监管和整治，防止死灰复燃和污染反弹。重点加强对矿山的整治，合理开发利用矿产资源，严格新建矿准入条件，大力查处非法开采和破坏矿山地质环境等行为。强化水功能区及水源地保护。加强资水干流、九大中型水库、志溪河、琼湖、南茅运河、沱江和大通湖的保护，重点保护好33个省定饮用水源。加强生物多样性保护。建设具有生态教育、生态科普、生态旅游、生态保护、生态恢复等多种功能的环境教育基地，加大对六步溪自然保护区、桃花江国家森林公园的建设和保护力度，抓好古树名木的保护与管理。此项工作由市环保局、市林业局会同有关单位抓好落实。
(三)加大节能减排工作力度。提高节能环保市场准入门槛，把好新上项目的能评、环评审批关，坚决控制新建高耗能、高污染项目，对擅自批准项目建设或不按节能审批意见建设的高耗能、高污染项目严格依法追究责任;严格执行国家产业政策和单位产品能耗标准，加大对造纸、建材、冶金、麻纺、化工等行业落后产能的淘汰力度，巩固造纸、麻纺、涉锑、涉钒企业污染整治成果，关闭不符合国家产业政策的小水泥厂、小铁合金厂、小冶炼厂和粘土实心砖厂，改造提升电镀、热处理、铸造、锻造四大生产工艺;为企业节约资源、保护环境提供服务信息，引导和支持企业在生产、建设、改造过程中采用节能、环保新技术、新产品。制定必要的奖罚措施，促进企业对耗能大的设备进行更新和技术改造，加快节能减排新技术的推广应用;以6大高能耗行业为重点，全面推进工业燃煤锅炉(窑炉)改造、电机系统节能、能量系统优化、工业余热压利用、空调系统节能、绿色照明、建筑节能和公共机构节能工程的实施。着力抓好中心城区污水处理厂及其配套管网建设和改造，确保实现“十一五”期间所有县城基本建成污水和生活垃圾无害化处理厂(场)的目标;争取国家和省对节能减排项目的财政支持，确保节能减排项目取得实效。此项工作由市经委、市环保局、市发改委会同有关部门抓好落实。
篇4：绿色城市建设实施方案
为深入贯彻落实“加强生态文明建设，建设绿色湖南”和“实施绿色工程，建设生态永州”精神，进一步加快国土绿化步伐，推进生态文明建设，打造绿色生态宜居城市，促进全县经济又好又快发展。根据《永州市“五年绿色行动”总体规划》、《道县“五年绿色行动”总体规划》，现就建设绿色道州提出如下方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加快国土绿化步伐、弘扬生态文明、构建和谐生态家园为主线，以推进山地造林、“三边”(城市周边、道路两边、河渠岸边)绿化和森林城市建设为重点，以保护生态安全、建设绿色道州为目标，统一思想，集聚力量，科学规划，高效推进，打造山川秀丽、风光旖旎、人与自然和谐共荣的新道州，建设生态环境最优的新城区。
二、建设任务及规划布局
(一)五年造林规划任务及规划布局
全县“五年绿色行动”造林总任务为19.25 万亩。其中：“三边”造林绿化工程16300亩，速生工业原料林基地74000亩，油茶基地建设80000亩，木本药材基地10200亩，其它造林1亩;封山育林110000亩，生态公益林保护面积1115000亩。实施范围为道县25个乡镇场。
1.森林城市及“三边”造林绿化：科学规划、高标准完成县乡结合部外延5公里区域内的造林绿化;加快厦蓉、道贺高速公路，G207、S323、S325道州段，洛湛铁路道州段等主要交通干线两侧标准绿化林带建设;抓好潇水、泡水、伏水、濂溪河、永明河沿岸风光带的绿化美化，展示绿色道州新景观。20XX年“三边”造林绿化5000亩，其中：路边重点放在省道S323道洲北路大转盘至永安关段、G207、洛湛铁路;江边造林绿化主要放在湘江一级支流潇水沿线的白马渡镇、上关乡;城边造林绿化主要放在县城周边;其它乡镇结合本乡镇的实际情况，以道路两旁、河流两岸、库区、城镇、村庄周围为重点完成造林绿化任务。
2.速生工业原料林基地74000亩。主要规划在月岩林场、桥头林场、洪塘营乡、横岭乡的荒山造林和历年采伐迹地的更新造林，低质低效、疏残次林改造，并结合重点项目建设。
3.油茶基地建设80000亩。主要规划在梅花镇、寿雁镇、仙子脚镇、清塘镇、祥霖铺镇、蚣坝镇、四马桥镇、白马渡镇、新车乡等油茶种植基础较好的乡镇。
4.木本药材基地及其它造林22200亩。主要规划在洪塘营乡、横岭乡、四马桥镇、井塘乡等。
5.封山育林11000万亩。主要是规划在洪塘营乡、横岭乡等生态区位重要的生态较脆弱地区。
6.公益林管护111.5万亩。以潇水两岸、国省道两侧、铁路两侧及生态脆弱区为重点。
7.油茶垦复低改。主要以G207国道、S323省道两旁和祥霖铺镇、审章塘乡等油茶重点产区为主.
(二)五年城市建设任务及绿化规划
“十二五”期末，城市公共绿地总面积达到220公顷，人均公共绿地面积10㎡，城市绿化覆盖率达到30%以上，中心城区主干道两边绿化率达到95%以上。实施范围为濂溪、西洲两个街道办事处。
1.公园建设
①西洲公园。对西洲公园进行升级改造，修建风光桥二座，建设防洪堤，完成公园内绿化建设，完善园内道路和照明设施建设，使其与潇水河滨江风光带融为一体。
②白马公园。新建白马公园，占地面积240亩，建成后城区人均可增加公共绿化面积1㎡。
③东洲公园。新建东洲公园，建设东洲草堂和防洪堤、道路广场等，修通园内道路、照明等公用设施，对东洲公园内的名木实行保护。建成后，可增加城区绿地面积约30万㎡(按现在人口计人均2㎡)。
④松林苑公园。完成公园的规划设计、征地，确定公园界限，保护规划范围内现有树木，维持基本现状。
⑤城北城郊公园。完成公园的征地、规划设计和建设，保护规划范围内生态环境。
2.城区道路绿化
对城区所有的道路进行绿化建设，总长约40公里。按照“一街一树”的原则进行干道绿化，选择樟树、桂花树作为城市绿化骨干树种。根据实际路幅宽情况建设绿化带，绿化带采取色彩明亮的灌木突出植物本身的特点和季节性的变化，形成鲜明的视觉冲击效果。
3.潇水河城区段风光带建设
对潇水河城区段风光带进行绿化，建设绿地面积10万㎡。风光带从三桥至二桥，将城东片纳入绿化带，带宽5—15米，可人均增加公共绿地0.5—1㎡。
4.庭院绿化
见缝插绿搞好单位内绿化，新建院址绿地率必须保证35%以上。新建院址在办理规划许可证时要按工程总价的2%向园林部门交纳绿化保证金，绿化工程完工由园林部门验收合格后不计息退还(如绿地面积不足，欠缺的面积按商品房价格予以处罚)。
5.各类房产开发区的绿化
各房地产开发商负责本开发区的绿化。规划部门在办理设计时要预留35%以上的面积用作绿化，同时在办理规划许可证时要按工程总价的2%向园林部门交纳绿化保证金，绿化工程完工由园林部门验收合格后不计息退还(如绿地面积不足，欠缺的面积按商品房价格予以处罚)。
6.苗圃基地建设
在上关乡平塘村征收30—50亩水田作为苗圃种植基地。
三、建设步骤和时间
(一)林业部分年度计划。五年造林总任务19.25 万亩。
1. 20XX年建设任务为40000亩，其中：“三边”造林绿化工程5000亩，补植补造3200亩，速生工业原料林基地18000亩，油茶基地建设10000亩，木本药材基地及其它造林7000亩，封山育林8600亩.
2. 20XX年建设任务为40000亩，其中：“三边”造林绿化工程3300亩，速生工业原料林基地16000亩，油茶基地建设16000亩，木本药材基地及其它造林4700亩，封山育林17200亩。
3. 20XX年建设任务为40000亩，其中：“三边”造林绿化工程3000亩，速生工业原料林基地15000亩，油茶基地建设18000亩，木本药材基地及其它造林4000亩，封山育林34400亩。
4.20XX年建设任务为37000亩，其中：“三边”造林绿化工程2000亩，速生工业原料林基地16000亩，油茶基地建设18000亩，木本药材基地及其它造林1000亩，封山育林34400亩。
5.20XX年建设任务为35500亩，其中：“三边”造林绿化工程3000亩，速生工业原料林基地9000亩，油茶基地建设18000亩，木本药材基地及其它造林5500亩，封山育林15400亩。
(二)城市部分年度计划
1.20XX年工作任务
(1)完成火车站及月岩西路绿化任务。高标准建设好火车站广场绿地，基本种植大树，树种以大叶樟和桂花树为主，种植100株，绿篱1000㎡;完成月岩西路行道树种植，以大叶樟种植为主，数量500株;完成两边绿化带建设，以金叶女贞和红桎木为主，按色块绿化，面积16000㎡;火车站及月岩西路绿化实行以地换绿的模式建设。
(2)修复西洲公园。结合防洪工程和河道清理工程，完成公园南端护坡砌筑1000立方米，砂土方回填18000立方米，爱莲阁基础和护栏修复。具体由水利局负责筹资和实施。
(3)完成城南小广场绿化建设。建设好潇水南路的小广场，占地面积30亩，广场绿化以草皮、乔木、造型为主。
(4)完成道州路绿化提质改造建设。主要改造绿化带，总面积约10000㎡，种植行道树1000株，突出以多层次造型为主。
(5)完成潇水北路、南路绿化提质改造建设。潇水北路和长征路种植桂青树800株;潇水南路补种桂青树100株。
(6)完成营江路行道树补种。补种大叶樟100株。
(7)完成东洲大道绿化建设。种植行道树1000株，主要以桂青树为主;根据湘源路建设进度，适时完成行道树的种植。
(8)完成滨江路二段沿河风光带建设及相应园林小品建设。资金由该路段开发商负责。
(9)工业园绿化。园内已建成厂房的企业，按照以草皮为主，灌木为辅的设计，完成工厂外墙至人行道内侧的绿化，在人行道宽阔地段设置大的盆花、盆景点缀。未建厂房空地，可种植Ф12cm的樟树、桂花和冠幅20cm的红桎木，近期可作绿地使用，今后可作行道绿化树种。由工业城管委会组织实施。
(10)小区绿化。重点抓好华城新域和松林苑，其余各开发区的绿化，由城管局会同规划局实地核实并抓好落实。
(11)绿化苗木基地。在城区总体规划范围内，选择一处面积约20亩的临水土地作为绿化苗木基地。
(12)城区内挂牌出让土地绿化。在未建设前可临时种植Ф12cm以上的樟树和桂花，当时可增绿，日后可作行道树种来源。由国土局督促摘牌者落实。
2.20XX年工作任务
(1)白马公园建设。完成白马公园征地拆迁、围墙、道路、入口广场等基础设施建设，实行招商的方式，全面启动公园内景点建设。
(2)湘源大道绿化建设。完成2000株行道树(桂花树)的种植，高标准建设好道路两边30000㎡绿化带。
(3)工业园扩大部分绿化建设。行道树以桂花树为主。
(4)火车站站前大道绿化。行道树以大叶樟为主，数量2000株，两边建设绿化带10000㎡，实行以地换绿的模式建设。
(5)松林苑公园建设。完成公园的规划设计、征地，确定公园界限，保护规划范围内现有树木，维持基本现状。
3.20XX年工作任务
(1)城北公园建设。在城北建设一处城郊公园，占地面积100公顷，完成围墙、园内道路、入口广场等设施建设，基本维持公园规划内的生态不变。
(2)东洲公园建设。完成东洲公园入口广场、道路设施建设，配套建设好园内各种景点、路灯等设施。
(3)苗圃基地建设。完成上关平塘苗圃基地建设，基本满足县城绿化所需苗木。
4.20XX年工作任务
(1)完成潇水河、濂溪河风光带建设。
(2)完成东洲公园护坡建设。
(3)月岩东路绿化建设。种植行道树500株。
5.20XX年工作任务
(1)县“四大家”新址绿化建设。种植绿化树、草皮、景点造型等。
(2) 进一步完善规划区内公园的提质建设。
(3)新建道路绿化建设。种植行道树，建设绿化带。
四、投资预算
(一)投资预算
按照湖南省营造林工作手册中的《工程造林投资概算》的标准执行，此次项目总投资54940万元，其中造林投资25997万元，城市部分建设28943万元。
(二)资金筹措方式
工程建设标准高，投入大，主要从三个方面解决资金：
①地方财政投入：36443万元;
②项目资金投入：7800万元;
③社会、企业或大户投入：10697万元。
五、主要措施
1.统一思想、加强领导。为了保证项目的顺利实施，县里成立由县委书记唐湘林任顾问，县委副书记、县长胡先荣任组长，县委副书记周新辉，县委、县统战部部长蒋新祥，县委乌进甫，副县长蒋俊善任副组长的“绿色道州”工程领导小组，成员由县农办、发改委、财政局、林业局、国土资源局、规划建设局、城管局、农业局、交通局、公路局、农开办、移民局、团县委、水利局、农发行等部门主要负责人组成，领导小组下设办公室，办公地点设县林业局,林业局长兼任办公室主任，并组织专门队伍具体负责工程建设的技术指导和检查验收。各乡镇及街道办事处成立相应工程建设领导小组,切实加强这一工作的领导。
2.办点示范、整体推进。充分发挥样榜的示范、推动作用，县委、县人大、县政府、县政协四大家办1个200亩以上的示范点，各科局和乡镇场、办事处也要集中办1个200亩以上的示范点，以点带面，带动“绿色道州”工程的全面推进，确保建设任务的如期完成。
3.拓宽渠道、加大投入。建设绿色道州，是一项长期的战略任务，需要强有力的投入支撑，必须统筹安排，多渠道筹资。五年规划总投入5.5亿元，其中规划投入6038万元，资金筹措方式：一是设法从项目资金中投入。主要从长(珠)防林建设项目、退耕还林荒山造林项目、生态公益林项目等项目资金投入建设，继续实施退耕还林后续政策资金向林业倾斜政策，每年切块136万元用于造林苗木供应。二是大力拓宽融资渠道，加大招商引资力度。要积极运用市场手段，推进森林、林木和林地使用权合理流转，吸引更多的社会资本向森林、生态领域聚焦，尤其是鼓励造林大户投资建设一批上千亩的林场，引进战略投资者建设一批规模林业基地，支持县内龙头企业自办或联办基地。要积极争取金融支持，全面推进林权抵押贷款，加大林业信贷投放力度。要优化投资环境，积极引进晨鸣、贺达等大公司来我县投资造林建基地。三是不断加大财政投入。在稳定现有造林绿化投资政策的基础上，县财政今年起每年安排300万元经费用于绿色道州建设工程(主要用于油茶供苗及种植油茶200亩以上大户每亩补助150元)，每年安排50万元经费用于养护、管理城市公共绿地和绿化树木。各乡镇场、街道办事处要建立生态建设投入机制，按照建设任务落实工作经费，组织好项目配套资金。各级各部门特别是农、林、水、国土、城管、农业开发办等部门要积极跑部进厅，争取国家和省里有关造林、防洪、生态建设等专项资金支持。
4.严格考核、奖惩兑现。县政府与项目实施乡镇、街道办事处签定项目责任书，制定奖惩办法，并与年终目标管理考核挂钩。对按期保质保量完成造林绿化任务的乡镇场，经考核前3名的乡镇，由县委、县政府经予表彰和奖励;对未按时完成年度造林任务比例在分配任务70%以下的乡镇场，按所欠面积处以每亩5元的罚款，由县财政从下拨经费中扣除，并在全县范围内通报批评，年终不评先不评优。
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篇5：城市建设倡议书
值此全国中小城市生态环境建设实验区工作会议召开之际，近百位来自国家有关部委、全国中小城市的代表，在北京与中国国土经济学会的专家学者一起，共商中小城市生态文明建设战略大计。为了切实推动国家建设生态文明的发展战略，我们向全国中小城市发出如下倡议：
一、坚持以科学发展观为指导，在发展好循环经济的同时，积极推进生态文明建设。建设生态文明，是践行科学发展观的内在要求，是建设和-谐社会的基础和保障。因此，要注重转变思想意识，从传统的向自然索取的“拿来主义”观念向“人与自然和-谐相处”的理念转变，从粗放型经济增长方式到又好又快的经济发展方式转变，从单纯的经济增长向经济、社会、人与自然协调发展的观念转变。在努力发展循环经济的基础上，争取以最小的资源环境代价获得最大的经济社会效益。
二、从战略发展的角度，认真制定生态文明建设规划。坚决反对和摒弃先污染后治理、边污染边治理的工业化、城镇化、现代化模式。生态文明的建设，既是约束限制人类无限制的向自然索取，也是为人类生存发展谋得更好的环境。因此，生态文明建设关系到人类切身利益，必须将其放到工业化、现代化发展战略的突出位置，科学制定发展规划，为经济社会可持续发展和生态文明建设顺利进行提供保证。
三、推动产业结构升级，发展环保产业，实施节能减排科技专项行动。加大节能减排技术、产品、设备的研发力度，开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进实用技术，重点面向高能耗、高污染、高排放行业，以及节能降耗、新能源应用、废物处理等重点领域，突破制约行业发展的关键技术和共性技术，开发企业急需的、效果显著的节能减排实用技术、产品和装备。发展清洁能源和可再生能源，保护自然资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。
四、切实贯彻国家资源环保法规，实践绿色信贷、绿色保险和绿色证券。国家一系列资源环保法规的出台，为我们生态文明建设提供了有力的法律武器。各中小城市应该在新法规的基础上，进一步完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制。加强执法力度，规范和治理企业融资上市金融市场，对相关污染危险企业和行业开展环境污染责任保险工作，实现经济、社会、人与自然协调发展。
五、倡导绿色消费，加大生态文明宣传力度。在人们消费习惯已经形成的背景下，消费观念的改变至关重要。政府部门要加大宣传力度，使节约资源和保护环境的基本国策成为中小城市领导和人民群众的自觉行为，在人们的消费领域掀起一场观念革命。同时，政府应该以身作则，制定政府工作部门的绿色消费制度，增加节能环保办公用品的使用，杜绝铺张浪费，为市民绿色消费做出榜样。
建设生态文明是我国实现全面建设小康社会奋斗目标的一个崭新要求，不仅关系到党和国家建设事业的可持续发展，还与每个人的生存发展息息相关。因此，生态文明建设不仅是中小城市发展过程中必须要完成的重要任务，还是全社会各个阶层应该努力实践的重要内容。让我们携起手来，共同营造一个人与自然和-谐共处的美好环境，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
篇6：城市建设倡议书
淇滨区是鹤壁市的一个窗口，更是一张名片，每位文明市民的言行都是城市的一道风景。个体行为升华群体形象，作为淇滨区的一员，大家的一言一行不仅代表着个人的修养，更见证着这座城市的文明程度。我们既是文明城区的建设者、创建者，更是文明城区的受益者。城市文化，思源思进，城市文明，贵在养成。在此，淇滨区文明办向淇滨区父老乡亲发出如下倡议：
一、努力践行文明操守，做城市文明的传播者和实践者。从自我做起，增强文明意识，自觉参与文明城市创建的各项活动，身体力行“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民道德基本规范，自觉抵制有悖公德、有违诚信、有损形象、有害秩序的不文明言行，遵纪守法、知礼向善，讲文明话、办文明事、做文明人，以文明的生活方式影响他人，形成和-谐向上的社会风尚。
二、主动参与城市管理，做城市文明的.维护者和监督者。自觉爱护市政设施和市容环境，不乱贴乱画、不乱堆乱放、不乱扔乱倒、不随地吐痰、不随地便溺。保持庭院清洁和楼道整洁，积极参与单位、社区、小区组织的绿化美化净化环境活动。巩固卫生城市建设成果，尊重环卫工人、园林工人的劳动，爱护花草树木，主动承担爱国卫生、环境保护的责任和义务，监督和制止损坏公物行为，合力创造整洁优美、和-谐有序的城市环境。
三、自觉维护公共秩序，做城市文明的推动者和创造者。自觉维护出行、购物、旅游景点等场所的公共秩序。严守交通规则，文明礼让，抵制闯红灯、抢占道路、无秩序停靠车辆、行人乱穿道路等不良交通行为，创造安全、文明、畅通的交通环境。遵守旅游景区秩序，热心对待外来游客，做优秀旅游城市的主人和诚信向导，努力提升淇滨区的知名度和竞争力。
四、积极参与志愿服务，做城市文明的志愿者和服务者。大力弘扬“学习雷锋，奉献他人，提升自己”的志愿服务理念，积极参与“关爱自然、关爱他人、关爱社会”志愿服务活动，主动参与敬老、爱幼、帮弱、助残活动，为残疾人、孤寡老人、留守儿童等弱势群体提供帮助，热情参与到普及生态文明理念、绿化美化自然环境、清洁环境卫生、文明引导、社会秩序维护、基层文化建设等志愿服务活动之中。
亲爱的市民朋友们，为了你我呼吸的空气更清新，饮用的水源更卫生，生存的家园更整洁，生活的环境更优美，让我们携起手来，为建设文明城区贡献自己的力量!
让我们举起右手，一起宣誓：建设文明城区，争做文明市民，成为城市最美的流动风景线!
篇7：城市建设学习心得
在社会主义事业不断进步的今天，我们继承和发扬井冈山精神必须与实际工作相结合，而作为国企负责人，我们要做的应该是：在工作中秉承井冈山精神，培养自身战略思维和驾驭全局的能力。这需要一个循序渐进的过程，需要自身持之以恒的学习和锻炼，也需要各级组织的培养和教育。
作为一名企业负责人兼思想政治工作者，这次实地考察带给我的体会无疑是极其深刻的。1927年10月，毛泽东、朱德、陈毅、彭德怀等老一辈无产阶级革命家率领中国工农红军来到井冈山，经过两年零四个月的艰苦斗争，创建了中国第一个农村革命根据地，开辟了“以农村包围城市，武装夺取政权”的具有中国特色的革命道路，中国革命从这里走向胜利。走进这些老一辈革命家的旧址以及著名的战斗遗址，在红米饭里咀嚼历史，在南瓜汤里回味斗争，亲身体悟着那段艰苦生活中的达观，反复感受着那段烽火岁月里的豪情，书本记载的历史和亲历的现实场景擦出了火花，耳熟能详的政治话语显得无比鲜活、分外有力。而我感受最深的还是那份由无数革命先烈用鲜血和生命铸就的精神瑰宝——井冈山精神：“从斗争中创造新局面”的创新气概;“艰难奋战而不溃散”的优良作风;“为主义而牺牲”的奉献精神;“唤起工农千百万”的群众观点;“星星之火可以燎原”的坚定信念。
1、加强马克思主义哲学修养是培养战略思维和驾驭全局能力的重要基础。井冈山精神将马克思主义中国化的第一次历史性飞跃同实现工农武装割据、开创井冈山根据地的创新精神结合在一起，使马克思主义真正融入到中国实际中，我们认识到学习往往仅解决认识方面的问题，书本知识转化成能力还有一个复杂的过程，要有意识地提高自身的战略思维能力，并将之转化为驾驭全局的能力。
2、广博的知识是培养战略思维和驾驭全局能力的必备条件。我们除了学习马克思主义理论外，还要学习从事改革开放和现代化建设所需要的各种知识，这涉及到我们自身的学习能力。学习能力是指广泛涉猎知识、信息，及时加工处理知识、信息的能力。它是现代社会日益重要的一种能力，如果我们不注意加强新知识学习，孤陋寡闻，学识浅薄，不要说充当领导现代化建设的战略家，很可能难以胜任起码的工作。
3、把握全局的能力是我们培养战略思维和驾驭全局能力的核心。根据中国革命实践的发展，将农村包围城市的中国革命正确道路同支撑这一道路的井冈山精神结合在一起，使这一战略思维在中国革命中起到了不可磨灭的作用。树立战略整体观或全局观，在工作中增强全局观念，提高驾驭全局的能力，对于领导者具有双重意义：一方面使自己的工作自觉地服从工作全局，为全局形势的推进做出自己应有的贡献;另一方面又要善于驾驭自己工作的全局，调动和协调方方面面的力量，谋求事业的科学发展。
4、“星星之火可以燎原”，要不断“修炼”团体的凝聚力、合力和向心力，营造团队精神和集体价值观;要具有强劲持久的鼓动力，激励和鼓舞群众坚定信心，不断战胜各种困难;要学习掌握沟通和协调的艺术，善于处理人际关系，及时解决各种复杂矛盾。
5、实践的需要是提高战略思维能力和驾驭全局能力的动力。面对复杂多变的现实生活，领导者需要研究和解决的矛盾和问题很多，需要各种各样的能力。对于担负领导责任的管理者，最迫切的实践需要是对具有全局性的改革开放和现代化建设，实施战略性的领导。因此，提高能力的重点就不能不放在战略思维和驾驭全局能力上，这是完成领导工作所必须的并直接关系到工作质量和效率的一种特殊能力。
6、积极参与实践是提高战略思维能力和驾驭全局能力的根本途径。战略思维和驾驭全局能力是领导者必备的素质，只有在工作实践中才能形成并逐步提高，而实践结果是提高战略思维和驾驭全局能力的最终目的。我们提高战略思维和驾驭全局能力，不是为了独善其身，孤芳自赏，而是为了解决领导工作中的实际问题，更好地为人民服务。为了取得好的实践效果，在工作我们要发扬“艰难奋战而不溃散”的优良作风，善于以求实的精神开拓进取，大胆实践，大胆探索。
只有通过不断地实践、不断地总结，才能有所否定、有所肯定、有所扬弃、有所提升，从而有所发现、有所发明、有所创造、有所前进。作为革命的后继者，我们要珍惜今天的幸福，要紧密团结在以胡锦涛为的党中央周围，凝心聚力，奋发图强，努力实践“三个代表”，始终坚持两个“务必”，努力推动各自所在企业全面持续协调发展，为建设社会主义和谐社会贡献力量。
对我们来说，革命圣地考察不是一般意义的特色旅游，一座座历史遗址不仅有其独特的思想教育作用，而且它所代表的人文精神，它的文化色彩、历史风貌，以及自然风光，都会对我们产生永久的魅力，给我们留下了一笔可贵的精神财富。通过这次井冈山之旅，我们要不断总结经验，逐步完善。总结是创新的基础，创新是总结的升华。
篇8：城市建设学习心得
状态是指人或事物表现出来的形态，是一个人、一个单位在理念的导引下的工作、生活行为表现。好的向上的状态应该是有压力、有激情、有办法、有认真精神。通过两天多的接触、观察、感受，我认为xxxx上下弥漫着一种积极向上、开拓进娶不服输、不言败的积极现象，人人思发展，谋发展。反观我们，在工作上拖沓，在精神上萎靡。在管理上粗放，在发展上只求过得去，不求过得硬，其根源就在于思想观念没有真正转换到位。二是工作进度上的差距。止x月底，我行各项存款较年初净增万元，完成全年任务的%，如果剔除派生存款因素，到x月底各项存款仅净增万元，完成全年任务的%。市场占比在工、农、中、建四家商业银行中排名。相比之下，在由衷地赞叹xxx分行严格规范管理和取得良好经营业绩的同时，也引发了我对xxx行的工作，特别是存款工作的种种思考。几日来，我想了很多，最深的感触有以下三点：
一、明确发展目标，切实转换思想观念，调正心态，调好状态是加快存款发展的根本保障。xxx支行之所以能在基础薄弱，资源与我们大体相当，甚至不如我们个别支行的情况下，业务发展取得如此显著的成绩，我认为是他们首先有一个明确的发展目标，直面问题和矛盾，不回避矛盾，针对全行普遍存在的“三重三轻”、“三多三少”的问题和“四种困惑”，通过采取一系列行之有效的措施，多途径、坚持不断地传导和灌输省分行党委确立的经营理念及先进的管理方法，使全行上下对科学发展观的认识进一步清晰，对办好商业银行的规律性认识逐步深化，从思想上为存款工作取得快速发展提供了保障。其次是他们针对自身实际和所在地的经济环境，打破“环境决定论”的思想束缚，摒弃竞争环境差、存款资源少，无所作为的消极观念，调正心态，调好状态，迎难而上，以主观能动性的充分发挥，抵减客观经济环境给存款工作造成的种种限制，使全行上下保持了昂扬向上、奋发有为的良好风貌。
回想我们永城支行，今年以来各项存款的增长未能如我所愿地达到预期的目标，主要原因就在于主观上确实努力不够、办法不多、目标不高、措施不硬等问题，说到底，还是思想观念的转换没有完全到位，或者说状态不佳，认为去年底的存款基数大，再在高增长的平台上大幅度地增长，困难很大，过多地考虑了今后发展可能面临的压力，没有打破任务观念、地域观念，从xx行发展的大局来考虑。xxxx县行的做法，给了我很大的启示，在以后的组织存款工作中，我们将把转换员工思想观念作为一项基础性的工作来抓，突破思想观念上的障碍，坚持以理念为先导，调正心态、调好状态，坚持存款能发展多快就发展多快，克服固有的思维模式，推动存款的更快发展。
虽然我们也充分认识到了工作越早越主动的道理，认识到了机制对经营工作的强大推动作用，也为推动存款工作早发展、快发展制定了相应的奖惩措施，但是我们抢占存款工作主动权、抢占市场份额、抢抓一季度存款高速增长的意识没有驻马店分行和确山县支行强烈。在激励机制上虽然也实行了绩效挂钩、末位淘汰等措施，但在具体执行中存在漏洞，对落后单位还存在同情照顾思想，还没有实行真正意义上的末位淘汰，致使各种激励奖罚措施没有发挥应有的成效。以后的工作中上述种种现象都将在永城支行消失。机制引导，早抓快增将贯彻到存款工作和各项工作的每一个环节，使我行的存款在当地同业市场份额中占据应有的比例。
二、抓好存款的早增快增是提高存款市场份额的决定因素。xxx支行给我印象最深的就是他们在发展存款上都紧紧抓住了一个“早”字，早谋划、早动员、早行动、早见效。第一季度他们就按全年存款任务的80%进行分配，并在激励机制和奖惩措施上与第一季度工作力度相配套，将费用的绝大部分用在第一季度，通过第一季度存款的迅猛扩张，抢占存款市场，提高市场占比，在第一季度就完成全年工作任务的绝大部分。正是这种大力度的奖惩机制，调动了员工的积极性，保证了一季度存款的迅速扩张。与他们相比，我们虽然在第一季度的任务分配上也按照分行要求增加了任务额度，强化了各项措施，但力度不大，指标不高、考核缺位，没有高奖重罚，支行的决心和导向员工不明晰。
三、找准切入点，搞好重点营销是扩张存款总量的有效途径。xxxx支行的经验证明，努力增加发卡量，以卡引存，是实现存款总量扩张、提高市场占比，抢占存款资源，弥补撤并网点不足的一个行之有效的好办法。xx县支行给自己的定位是，抓存款就是抓发卡，他们由增加发卡量突破了当地县域经济狭小的限制，实现了存款总量的迅猛扩张，创造了该县每8个人就有一张卡的发卡业绩。他们提出的口号是“不怕当时无效，就怕卡发不到”。
走出去使我们开阔了眼界、增长了见识，走出去使我们认识到了自身的差距，走出去使我们获取了宝贵的经验，找到了可以加快业务发展的突破口。面对与兄弟单位在思想状态、管理措施、考核机制、营销策略和工作进度等方面的差距，我们应该怎么办?我认为第一要把思想状态调整好，把观念真正转换到位，从班子成员到一般员工，都必须把状态调整到盛市分行党委倡导的一系列管理理念、管理要求上来，调整到有压力、有激情、有办法、有认真精神上来，调整到人人思发展、人人谋发展上来。
要调整状态，一要强力灌输传导各种先进的理念，通过培训、考试、宣讲等多种形式，促进全员状态的调整;二是要通过机制的刺激，倒逼全员调整状态。第二，要进一步完善和建立各种激励机制，高奖重罚，兑现到位，做到有诺必践、令行禁止，充分调动全员的积极性。xxx分行的员工联名要求撤换所主任，建议支行行长“中间业务不能站中间”等，就充分说明他们通过机制作用的发挥，把全员的积极性调动了起来。第三，管理上要力求精细。xxx行长讲过“规范是对员工最好的福利，严管是对员工最好的爱护，机制是锤炼员工本领的最好手段”。管理是一个单位稳健经营的关键。因此，我们在管理上应注重管理的每一个细节，通过人性关怀和格管理的有机结合，在加强管理的同时，充分调动全员的积极性，以大家的共同努力，构筑业务管理的各个环节，促进管理由粗放向规范、由规范向精细转变，保证经营效益的顺利实现。对于下步工作，我们将以这次学习考察为契机，保持昂扬的状态，加大力度，到九月底，全行各项存款净增达到xxxxx万元，其中：对公存款提前一季度完成全年任务;储蓄存款净增超亿元，年底保证完成全年任务。同业存款在目前超额完成全年任务的基础上争取多超，多做贡献，通过全行员工的积极不懈努力，力争使xxx行对xx分行的贡献度更大，争取实现xx行长对我们提出的xxx行的各项工作要与其经济发展在全省的位次相匹配的目标。
篇9：城市建设学习心得
有幸随**县党政代表团一行70余人，对****进行学习考察，重点了解了**的棚户区拆迁改造及城市建设，“东江湖大坝”体验景区配套设施开发，以及“鑫源农业生态科技园”的成果，尤其感叹他们的经济繁荣，旅游建设规划。现结合所观所听所想谈以下几点体会：
一、云阳山景区有独特优势
**主要把东江湖打造成为世界级旅游景区，做活“水”文化，从而实现资源枯竭城市转型。而我们**有一山、一水、一湖、一府、一城、一院，旅游底蕴深厚，更有云阳山“4A“级景区。
云阳山景区与周边其他景区相比，具有三大独特优势。一是地域优势。云阳山景区与县城相连，山城一体，是湖南省乃至全国都比较少见的国家级城市森林公园。景区界于长株潭城市群的边缘，接受中国经济最发达的长江三角洲经济圈和珠江三角洲经济圈的辐射，区位优势明显。周边半径距离在300公里内有长株潭城市群、衡阳、邵阳、萍乡、吉安等经济水平发达的城市，这些地区居民出游率比较高，客源市场庞大。106国道、320省道，衡炎高速、岳汝高速、泉南高速3条高速公路，醴茶铁路、衡茶吉铁路2条铁路从云阳山景区内或附近穿过，交通十分便利。二是资源优势。自然景观秀丽神奇。云阳山峰连七二，群峰竞秀、丹岩流霞，飞瀑垂帘、古洞藏幽，生态环境优美、负氧离子含量较高，是休闲健身、修身养性的理想之地。云阳山钟灵毓秀，古代士子在此读书悟道，文人墨客在此吟诗作赋，留下了大量的历史传说和诗文词翰。神农文化源远流长。云阳山是神农故封，中华民族的始祖炎帝神农氏在云阳山兴农事、种五谷、采茶茗、尝百草，开启了农耕文化，开创了中华医药之先河，至今留下了祈丰台、神农古井、炼丹灶等灵迹。宗教氛围异常浓厚。云阳山在唐初曾封为南岳，素有“古南岳”之称。1500多年来，云阳山先后建有老君庙、云阳仙、赤松仙、紫云寺、白云寺等寺庙，道佛合一，融洽相处，使得云阳山常年祥云绕绕，钟声悠悠，香火绵绵，特别是每年的农历六、七月，南岳圣帝在云阳仙避暑办公，在民间形成了“六月七月朝云阳，八月朝衡山”的习俗，云阳山上香客如织。三是发展优势。近几年来，县委、县政府举全县之力，先后成功创建了“省级旅游强县”、“国家卫生县城”和“省级历史文化名城”，正在努力创建“省级文明县城”、“省级森林城市”，加快建成湘赣边界中心县。这些举措，一方面加快了城市创建工作，改善了人居环境，发展了县域经济;另一方面夯实了我县旅游产业基础，也为云阳山景区旅游产业发展带来了前所未有的机遇。
二、云阳山景区发展有差距
相比**，他们坚持把旅游产业发展作为推进全市经济转型升级的战略决策来推进。有科学确定发展目标、创新旅游策划与经营、建设精品景区的想法和实际行动。而我们云阳山景区旅游产业发展面临非常有利的机遇，但是仍然存在诸多急需解决的问题，需要引起县委、县政府和全社会的高度重视。
(一)基础设施建设还有待完善。云阳山景区规模较小，目前仅有神龟谷、老君神像、云阳仙等几个主要游览景点，只能勉强满足一日游的需要，除游览参观外，餐饮、住宿、购物等相关项目带来的产值较少。云阳山景区游客服务中心尚在规划之中，而游客服务中心是一个景点开发建设的重中之重。环园旅游公路坡陡弯多，各景点停车位严重不足，给旅游安全带来了很大的隐患。售票系统、监控系统的缺失，造成逃票现象比较普遍，景区门票收入流失严重。
(二)投资融资体制还有待理顺。云阳国有林场经济状况较差，职工工资发放仍存在一定的困难，不可能挤出资金投入到云阳山景区的开发建设上来。县财政也是“吃饭”财政，需要用钱的地方很多，不可能拿出大量资金投放到云阳山上。招商引资带来的利益冲突也不利于景区的长远发展。云阳仙、汲秀园、五福缘等景点设施是通过招商引资开发建设的，汲秀园提出的到汲秀园消费的车辆从北大门上下山的要求，改变了景区车辆单向行驶的规定，给景区管理带来了新的安全隐患，同时也造成了新的门票流失。同一景区，如果存在国有、民营、私有等多种投资形式，利益纠葛明显，各种利益关系难以协调。
(三)资源保护力度还有待加强。县人大会对云阳山生态保护有过决议，但目前在组织领导、工作措施、奖励惩罚上缺乏可操作性规定，云阳山景区乱葬现象屡禁不止，有越演越烈之势。因衡炎高速、衡茶吉铁路在建设过程中缺乏科学论证，两条隧道穿越云阳山景区核心游览区，自然水系失去平衡，部分溪流和景点缺水，给云阳山景区的生态环境造成了极大破坏，严重影响了云阳山景区的旅游发展。
(四)经营管理水平还有待提升。云阳山景区是在云阳国有林场的基础上建立起来的，该场现有在职职工400余人，人员包袱、资金包袱、维稳包袱很重。按目前的管理体制，云阳山景区管理职责只能由云阳国有林场承担，因该场人事管理机制不活，宣传策划、景区讲解、市场营销等旅游专业人才对内选不出，对外进不了，缺乏应有的活力。云阳山景区对县内群众免费开放以后，云阳山景区实际上已成为县内群众休闲健身的开放式场所，虽然从某种程度上满足了民生要求，但对景区的管理带来了很大的麻烦，也对景区的形象造成了负面影响。因免费游客增多，景区环境卫生保洁、设施维修维护难度加大，成本增加，除政府财政资金弥补以外，云阳国有林场每年还要挤出近50万元的资金用于云阳山景区的管理和维护。
三、关于加快云阳山景区旅游产业发展的几点建议
近几年来，邻近周边县市如**、攸县、炎陵县等相继加大了对旅游业的开发投入力度，形成了一定的旅游规模，产生了较大的市场影响力，给我县旅游业的发展带来了很大的启示。我县要实施好“鹰出长空”旅游发展战略，关键是要做好“昂首”文章，昂首才能挺胸，昂首才能亮爪展翅。
(一)加强资源整合。云阳山景区规模较小，目前只能开辟一日游线路，当前扩大云阳山景区游览范围也不现实，要想发展旅游产业，靠云阳山景区单打独斗力量有限，应加快县内旅游资源的整合力度，充分利用县旅投公司这一平台，把县内主要景区整合形成旅游产业综合经济实体，实行“三个统一”，即统一规划建设、统一宣传营销、统一经营管理，改变目前各景区小、散、乱等问题，形成规模效应。在资源整合过程中，要注意处理好旅投公司与旅游主管部门的关系、旅投公司与景区管理机构的关系、今后投资与已有投资的关系、招商引资与政府投入的关系、现实与发展的关系等等，妥善处理各种利益关系，尽最大可能化解各种投资主体和管理主体的利益纠葛，走上管理与经营分开的健康之路，促进我县旅游产业的良性健康发展。
(二)理顺管理体制。除了打破景区现有的管理体制，由旅投公司全权负责全县景区的规划建设、宣传营销和经营管理以外，还要从以下几个方面去理顺云阳山景区的管理体制：一是人员管理机制要灵活。要明确云阳森林公园管理局的“三定”方案，增加财政拨款事业编制，通过招考等形式引进旅游管理专业人才，提升云阳山景区日常管理和旅游服务水平。二是经营管理体制要改革。要出台相关制度对县内群众免费游览云阳山景区这一规定予以规范，引导县内群众理解、支持、配合景区的建设和管理。三是资源管理体制要严格。森林资源、水资源、林地资源、景点资源等相关旅游资源要从严管理，对景区乱葬、乱建、乱挖、乱采等乱象要坚决制止与处理。县政府应出台可操作性的有约束力的相关制度加强景区保护管理。四是投融资管理体制要明晰。要明确投资主体，旅游基础设施应由县财政投资建设，旅游景点和旅游服务设施可以由县财政或通过招商引资建设。对招商引资建设项目既要政策支持，也要明确利益分配方式，特别是对景区内的招商引资项目，更要事先明确相关责权利关系，服从景区的统一管理。
(三)完善旅游设施。基础设施落后是制约云阳山景区旅游产业发展的关键。一是要加快东门游客服务中心建设。完善景区售票、宣传推介、导游服务、咨询投诉、旅游购物等设施，为游客提供吃、住、行、游、购、娱全方位服务。二是要抓好智慧旅游建设。规划和建设云阳山景区门户网站、旅游基础数据库和公共服务平台，开通云阳山微博、公众微信和公众APP，建设智能化办公及行业管理平台，建设景区门禁系统、监控系统和网络营销体系，全面提升云阳山景区的硬实力和软实力，建立健全规范、高效、有序的旅游管理架构、优化业务流程，提升游客公共服务体系。三是要改建扩建旅游道路设施。要改扩建神龟谷、老君神像、云阳仙等三个核心景点的停车场，增加停车位，完善道路标识标牌，对整个景区道路进行划线，对老君岩公路部分陡坡路段进行改道，确保云阳山景区车辆行驶安全。四是要适度开发旅游项目。重点建好赤松仙道教场所、赤松湖水上乐园和云阳仙植物园，开发游客参与体验项目，不宜再进行大的景点开发建设，主要做好生态保护工作，以免过度开发。云阳山景区是我县的一个重要民生工程，要高度重视云阳山景区的开发建设，加大云阳山景区的建设投入力度。在县财政偏紧的情况下，运用多种融资渠道，每年筹措1000万元左右的资金，用3-5年的时间，把以上基础设施项目建设好，完善云阳山景区旅游功能，促进云阳山景区旅游产业健康持续发展。
