六安市烟草专卖局公司政企务公开工作实施细则
【简介】感谢网友“程子的老刘”参与投稿，下面是小编整理的六安市烟草专卖局公司政企务公开工作实施细则（共2篇），欢迎大家阅读分享借鉴，希望对大家有所帮助。
篇1：六安市烟草专卖局公司政企务公开工作实施细则
六安市烟草专卖局（公司）政（企）务公开工作实施细则
为进一步推进和规范全市烟草系统政(企)务公开工作，制定了六安市烟草专卖局(公司)政(企)务公开工作实施细则，下面是细则的详细内容。
六安市烟草专卖局(公司)政(企)务公开工作实施细则
为进一步推进和规范全市烟草系统政(企)务公开工作，根据《安徽省烟草专卖局(公司)政务公开规定》，结合六安烟草实际，制定本实施细则。
一、基本原则
遵循公正、公平、便民的原则，注重公开的依法性、真实性、针对性、实效性。
二、工作目标
按照“坚持标准化、突出规范化”的要求，全面推行全市烟草系统政(企)务公开工作，公开办事规则、办事程序和办事结果，建立公开目录清晰、格式规范、内容完整、方便查询的公开信息系统，形成面向全市系统、市局(公司)本级和社会的覆盖面广、全方位的政(企)务公开工作格局，实现公开工作的制度化、规范化、日常化，增强自律规范意识，强化民主管理监督，构建内部监管长效机制，建设严格规范的六安烟草的工作目标。
三、组织领导
成立市局(公司)领导为组长，各职能部门负责人为成员的政(企)务公开工作领导小组。公开工作办公室设在六安烟草工会委员会。
六安烟草工会委员会是全市烟草系统公开工作主管部门，各县局(营销部)分会是各县局(营销部)公开工作主管部门，主要职责是负责推进、指导、协调日常公开工作。
各县局(营销部)、直属分局，机关各部门是公开工作的责任部门，明确专人负责本单位、本部门公开的具体工作。其主要职责是按规定具体组织实施本单位、本部门政(企)务公开工作。
纪检监察室是公开工作的监督部门，主要职责是组织对公开制度执行、公开工作实施情况日常性的监督检查。
四、公开的范围、内容、形式
(一)公开的范围
一是通过六安烟草在六安市政府网的信息公开平台，面向全社会公开。二是通过六安烟草内部信息网的政(企)公开专题网页，面向全市系统公开。三是通过协同办公系统，面向市局(公司)机关公开。
(二)公开的内容
依据公开的范围，制定六安烟草政(企)务信息公开目录(见附件)，明确日常化定期公开的具体内容。公开目录根据实际工作需要，进行年度修订和完善。
1、面向社会公开的.主要内容
依照国家法律、法规和有关政策规定，运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，除涉密事项外，原则上都要公开。主要内容：机构领导、机构设置、部门动态、人事信息、政策法规、规范性文件、烟草专卖有关行政许可和行政行为及“两烟”经营服务等业务工作、规划计划、招投标信息、公告和新闻发布等。
责任部门：办公室
2、面向全市系统公开的主要内容
(1)制度建设。主要包括烟草专卖法律法规、行业规章、市局(公司)各项管理制度等。
责任部门：法规科和相关部门。
(2)专卖监督管理。主要包括内部专卖管理监督、市场监管、专卖证件管理、专卖打假经费等。
责任部门：专卖监督管理科。
(3)卷烟营销管理。主要包括市场营销主体建设、品牌建设、网络建设、现代物流体系建设、卷烟经营相关指标与分析、客户投诉工作简报等。
责任部门：卷烟营销管理中心、卷烟配送中心。
(4)烟叶生产经营管理。主要包括烟叶种植、收购合同签订、执行情况，烟叶生产基础设施建设、部分烟用物资采购等。
责任部门：烟叶生产经营中心。
(5)经济运行与投资管理。主要包括经济运行月度、季度、年度分析报告，年度经济运行业绩考核，年度资本性投资项目及管理、指导、实施情况，投资项目统一招投标、比价或商务谈判等。闲置资产处置和拍卖情况。
责任部门：财务管理科、人力资源科、办公室。
(6)财务管理与审计监督。主要包括全市系统主要财务指标，资本性投资项目，现金、费用预算及执行，重大基建工程决算审计、经济责任审计等。
责任部门：财务管理科、审计科。
(7)人事劳资管理。主要包括绩效考核情况，科以上干部选拔任用(含公开竞聘)主要环节，中级以上专业技术职务聘任资格和程序及结果，评先评优情况，员工社会保险缴纳情况，技能鉴定申报资格和鉴定程序及结果，全市系统人员招聘录用情况，员工教育与培训，内设机构设置、人员编制、岗位职责等。
责任部门：人力资源科
(8)综合管理。
市局(公司)年度工作任务分解、阶段性工作安排，全市系统年度工作会议和专项性工作会议。责任部门：办公室、相关部门。
党风廉政建设情况。责任部门：纪检组监察室。
企业文化建设、文体活动、劳动竞赛。责任部门：政工科(工会)、相关部门。
重大安全事故的调查、处理情况。责任部门：安全保卫科。
96300投诉举报电话受理情况。责任部门：纪检组监察室、营销管理中心。
外事任务执行情况。责任部门：办公室
市局(公司)对各单位、各部门公开制度执行情况定期监督检查及存在问题整改情况。责任部门：纪检监察室。
经公开领导小组决定应该公开的其他事项。责任部门：相关部门。
3、向市局(公司)本级公开的主要内容
(1)制度建设。主要包括机关事务管理、机关党建等相关工作制度。
责任部门：办公室、政工科(机关党总支)。
(2)人事劳资管理。主要包括本级重点岗位选拔任用(含公开竞聘)情况、本级员工录用程序、结果及辞退情况。
责任部门：人力资源科。
(3)机关党建。主要包括机关党组织建设、机关党费收缴和使用情况、机关党风廉政建设、机关效能建设、文化建设等情况。
责任部门：机关党总支、纪检监察室、政工科、。
(4)工会工作。主要包括工会自身建设、组织相关活动、职代会审议重大事项情况、职工代表提案及受理等情况。
责任部门：政工科(工会)
(5)综合管理。
机关突发安全事件等处理情况。责任部门：办公室、安保科。
经公开领导小组决定应该公开的其他事项。责任部门：相关部门。
(三)公开的形式
(1)会议形式。通过市局(公司)党组会、行政办公会及扩大会议及相关专题性会议，在适当范围内公开。
(2)信息技术形式。利用市局(公司)内外部信息网站和办公自动化系统，开设市局(公司)政(企)务公开专题网页及相关链接，提供公开信息查阅与检索服务。
(3)公告栏、电子触摸屏等形式。在市局(公司)办公区域设置公开硬件设施。
(4)其它公开的形式。包括行业内外各类简报、报刊杂志、新闻媒体等。
五、公开的程序
以信息技术为依托，规范公开信息和内容发布的程序，实行流程化运作和痕迹化管理。公开的程序主要包括提报、审核、发布、归档等四个环节，制定相应统一的文本和表格。
(一)提报。各部门根据公开目录要求和工作实际，及时、主动提出本部门公开的具体内容，填写公开提报文本，提交审核。
(二)审核。依据公开内容的性质，按照公开审批职权逐级审核，确保公开内容的合法性、真实性。
1、向社会公开发布的行业改革与发展中的重大决策类信息，生产经营管理重大事项以及涉及公众、广大员工重大利益的信息和公开目录之外的重要信息，由提报单位(部门)负责人审核，市局(公司)主要领导审批后，由办公室负责公开。
2、日常性定期公开的内容，由提报部门负责人审核后公开。
3、通过行业内外报刊杂志、新闻媒体等方式公开的内容，由提报部门审核，办公室复核，分管领导审批后公开。
(三)发布。经审核批准后的公开内容，应当在批准之日后7日内发布;因特殊原因不能在规定时限内发布的，发布时间不得迟于批准之日后15日内。
(四)归档。各部门将本部门对外公开的内容及时整理归档，连同公开审批表一起交公开主管部门统一存档、备案，便于公众查询和监督检查。通过市局(公司)政(企)务公开专题网页进行公开的，只须通过填报政(企)务公开月报表交公开主管部门统一存档、备案。
各县局(营销部)、直属分局比照上述程序操作，需要对外公开的事项，还必须经过市局(公司)领导审批后，方可公开。
六、监督保障
完善各项监督保障制度，扎实开展政(企)务公开工作。
(一)建立考核制度。各单位、各部门要树立主动公开意识，实行定期公开，把实施公开工作纳入部门日常工作，纳入部门绩效目标考核。各信息员应将公开工作纳入个人绩效目标考核。
(二)实行评议制度。公开主管部门采取多种方式，听取、收集、反馈群众对公开工作的意见和建议，及时解决问题。
(三)强化监督制度。公开监督部门会同公开主管部门，按照公开的制度要求，从公开办事规则、程序、过程、结果等方面，定期、不定期对各项公开工作内容的落实情况进行监督检查，发现问题，督促整改，通报检查、整改结果。
(四)落实责任追究制度。对公开重视不够，公开工作责任不落实，避重就轻，敷衍应付、致使公开的内容不全面、走过场的，根据情节轻重，由政(企)务公开领导组对相关部门负责人给予批评教育或相应的组织处理;对公开工作中弄虚作假，搞假公开，或者违反程序擅自公开，造成恶劣影响和严重后果的，根据情节轻重，对相关责任人给予相应的党纪政纪处分。
篇2：烟草公司企务公开的工作总结
烟草公司企务公开的工作总结
近年来，在市委、市政府和省烟草局的领导下，我局（公司）以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步深化政务公开工作的意见》等文件精神，在推行企务公开化、制度化和规范化方面做了大量工作，取得了较好成效，为保障各项工作健康、稳定、持续发展发挥了重要的作用。近日，我局（公司）根据《关于转发省政务公开办<关于开展政务公开督促检查工作的通知>的通知》（明政务公开〔XX〕7号）文件要求，组织相关部门开展自查自纠，做好迎接全国全省检查的各项准备工作。现将我局（公司）企务公开工作开展有关情况汇报如下：
一、加强组织领导，完善制度建设。根据省烟草局和市委、市政府关于政务公开工作指导精神，结合本局实际，我局（公司）制定下发了《xxx烟草行业企务公开实施意见》，做到机构健全、内容公开、程序规范、制度完善、现场指导、检查监督，推动企务公开工作正常有序开展。
一是加强组织建设。成立了企务公开工作领导小组，组长由局长担任，副组长由纪检组长担任，主要指责是指导全市烟草行业企务公开工作，提出实施意见，监督检查制度落实，审议拟公开的形式和内容；成立了企务公开审议工作小组、评议工作小组和监督工作小组。
二是加强制度建设。先后制定和完善了xxx市烟草专卖局企务公开《主动公开制度》、《依申请公开制度》、《审议制度》、《评议制度》、《反馈制度》、《备案制度》、《责任追究制度》等多项制度，促进了企务公开各项工作的规范化。
三是加强目录建设。认真按照《xxx市人民政府办公室关于认真编制政务公开目录的通知》（明政办发明电〔XX〕13号）文件要求，梳理政务信息公开资料、公开数据、公开内容，编制政务公开目录，确保企务公开规范有序运行。
二、细化公开内容，明确公开重点。按照省、市政务公开工作的统一部署，我局（公司）坚持“以公开为原则，不公开为例外”的要求，明确企务公开的范围：凡是与企业生产、经营、管理密切相关和直接涉及职工群众切身利益的事项，除国家规定的保密事项和企业商业秘密外，都要在一定范围内采取适当方式，征求职工意见，并予以公开。
一是企业重大决策问题。主要包括企业中长期发展规划，投资和生产经营重大决策方案，企业改革方案、重大技术改造方案、职工分流、安置方案等重大事项。
二是企业生产经营管理方面的重要问题。主要包括年度工作意见、年度经济目标及完成情况，财务预决算情况以及相关的责任制考核、奖惩办法，企业重大投资决策方案和实施情况，企业技改、基建工程建设项目的招投标，大宗物资采购供应，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同执行情况，企业内部经济责任制落实情况，重要规章制度的制定等。
三是涉及职工切身利益方面的问题。主要包括劳动法律法规的执行情况：集体合同、劳动合同的签订和履行，职工工资奖金分配、奖罚与福利，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况，评优选先的条件、数量和结果，住房公积金管理以及企业公益金的使用方案，安全生产和劳动保护措施等。
四是与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。主要包括民主评议企业领导人员情况，企业中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况，干部廉洁自律规定执行情况，企业业务招待费使用情况等。
三、构建沟通平台，丰富载体形式。我局（公司）不断创新公开载体形式，积极构建沟通平台，拓宽企务公开领域。
一是完善职代会制度。职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式,也是企务公开的主要渠道。凡是法律规定属于职代会职权范围的事项,都必须向职代会报告,按法定时间、法定程序在职代会上进行审议通过并公开。明确规定企业重大决策不经职代会审议不能付诸实施，关系到职工切身利益的重要方案不经职代会通过无效。加强工会组织建设，适应行业母子公司体制改革和取消县级烟草公司法人资格的发展变化，成立福建省烟草公司xxx市公司系统工会，发挥工会组织的新职能。
二是建立企务公开栏。运用文件、会议纪要、公开栏、局域网等形式及时公开干部职工关心的热点、难点问题。做到常规性的工作定期公开,长期的工作分阶段公开,一事一议的工作随时公开。
三是召开各种会议。定期或不定期召开党、政、联席会、经济运行会、各层次干部会等会议，向职工群众公布企务公开的具体内容，征求职工意见。
四是构建对外交流平台。每两月制发一期《xxx烟草》近XX本，免费发送至全国烟厂、兄弟烟草公司、省烟草局、市委、市政府、各县、各乡镇有关领导、单位和部门，向社会宣传介绍xxx烟草的工作开展的方方面面；通过专卖管理员、卷烟客户经理、烟草技术员向卷烟客户、烟农宣传《专卖法》，介绍卷烟营销动态，推广新技术。
四、创新工作方式，增强工作实效。我局（公司）结合工作实际，大胆创新，积极探索企务公开工作的`有效方式、方法，从更广领域、更大范围、更深层次上接受员工和社会的监督，切实增强企务公开工作的实效。
一是大力推行“阳光工程”。xxx烟草行业大力推行“阳光工程”、杜绝暗箱操作，将重大经营决策公开置于职工社会关注之下。近年来，行业各单位的各项物资采购都能通过《xxx日报》、《中国农资网》等媒体平台向社会进行公布，并遵循《招投标法》、《政府采购法》的有关规定和流程进行操作；员工招聘也在近可能大的范围内进行公开，通过笔试、面试等规范流程，择优录用，确保公开、公正、公平、公认。
二是实施廉政报告制度。为了从源头上抓好领导干部廉洁自律工作，我局（公司）针对资产总量大、投资金额高、企业数量多的特点，研究出台了《关于领导干部报告个人重大事项的规定》、《县级局领导班子议事规则》等系列规章制度，建立领导干部廉洁自律情况公示评议、监督制约机制。每年2次将领导班子成员的收入、住房、用车、子女出国等廉洁自律情况，通过职代会、民主生活会等形式向企业和职工公示，把企业经营者廉洁自律情况置于职工监督之下，增强领导干部反腐倡廉的自觉性，推进企业领导班子建设和党风廉政建设，杜绝了领导干部违法乱纪行为的发生。目前，xxx烟草行业建立干部廉洁自律情况向职代会报告制和领导干部个人申报制的企业已达到100％，有效地保证各项廉洁自律规定的执行。
三是开展民主评议工作。落实奖罚措施，以多种形式开展民主评议干部工作。结合党建、经济目标考核，每年以职工座谈会、个别访谈、无记名投票等多种形式对干部进行民主评议，提出奖惩建议。评议工作结束后，由局（公司）进行汇总，并对考核单位党政班子建设情况作出评价，作为考核基层单位班子建设和干部晋升考核、奖惩依据之一。通过民主评议干部，使职工监督权真正落到实处，形成自上而下和自下而上相结合的监督制约机制，有利于增强领导干部反腐倡廉的自觉性，推进企业领导班子和党风廉政建设。
五、分析存在问题，明确努力方向
一是规章制度体系建设有待进一步完善。我局（公司）虽然已经建立了企务公开各项制度，但在审议制度和评议制度方面落实不够到位，在考核考评制度、监督制度等方面急需完善。另外，行业母子公司体制改革和取消县级烟草公司法人资格以后，我局（公司）在内控体系建设方面也有待进一步加强。在今后的工作中，我们将按照省、市政务公开工作的安排部署，认真学习《政府信息公开条例》，结合工作实际，针对制定的相关制度和规定进行认真梳理，需要建立的要建立，需要完善的要补充修改完善，已过时效或不合理的要及时进行清理；同时规范制度制定程序，针对不同情况对制度进行保留、放弃、修补、增加，建立适应xxx烟草发展的制度体系和管理机制。
二是全区企务公开工作开展不够平衡。由于xxx烟草行业14家企业经营情况各不相同，全区企务公开工作进展不平衡。我局（公司）将着眼于企务公开长效管理机制建立，加强对各县（市、区）局（分公司）企务公开工作的指导和监督，增强全体干部职工企务公开意识，全面推进企务公开工作更上一层楼，确保xxx烟草行业持续稳定健康发展。
